1

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah Administrasi merupakan hal yang sangat penting dalam rangka melaksanakan suatu kegiatan, karena tanpa adanya administrasi tujuan yang ingin dicapai tidak akan berjalan dengan baik. Setiap kebijaksanaan yang diambil harus memperhitungkan masalah administrasi, sebab pelaksanaan administrasi tersebut tidak terlepas dari manajemen, Namun demikian kita harus memperhatikan apa yang telah direncanakan oleh pemerintah dewasa ini yaitu masalah pembangunan yang masih giat-giatnya dilaksanakan. Sebagaimana diketahui bahwa pembangunan desa pada satu sisi merupakan bagian dari pada pembangunan nasioanal, selanjutnya pada sisi yang lain keberhasilan pembangunan desa merupakan tolak ukur keberhasilan

pembangunan. Masyarakat sebagai objek dari pada pembangunan perlu dilayani dan diikut sertakan dalam pembangunan dan juga diberikan pengertian yang sejelasjelasnya tentang pengertian administrasi sehingga mereka dapat mengerti dan memahami arti dari pada administrasi yang sebenarnya. Didalam pelaksanaan administrasi pembangunan desa tentunya harus dilaksanakan dengan baik dan lancar karena setiap kegiatan yang dilaksanakan selalu ada hubungannya dengan administrasi. Dengan demikian pembangunan itu dapat lebih berdaya guna bagi

masyarakat itu sendiri untuk memperoleh hasil guna yang maksimal. Dalam kenyataan sehari-hari, harapan tersebut masih belum terlaksana sebagaimana yang diharapkan, karena pelaksanaan pembangunan desa belum dapat berjalan sebagaimana mestinya. eberhasilan pembangunan desa dalam segala aspek sangat ditentukan oleh kesempurnaan pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pembangunan didesa yang bersangkutan. Dengan demikian, ketertiban dan kesempurnaan

pelaksanaan administrasi dalam menunjang pembangunan desa memegang peranan yang sangat penting. !al ini berarti bahwa pembangunan itu melahirkan keselarasan, keserasian dan keseimbangan antara kemajuan lahiriah dan bathiniah yang merata untuk kepentingan seluruh lapisan masyarakat. "leh karena itu agar pembangunan dapat berjalan dengan baik, maka pelaksanaan administrasi dalam menunjang pembangunan desa khususnya pada antor #amat $anah %asir

abupaten Aceh &tara, harus ditingkatkan karena menyangkut dengan pelayanan terhadap masyarakat banyak.

B. Rumusan Masalah 'erdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan di atas, maka yang menjadi rumusan masalah adalah( 1. 'agaimanakah upaya dalam pelaksanaan administrasi untuk menunjang pembangunan desa)

*.

endala-kendala apa saja yang dihadapi dalam pelaksanaan administrasi untuk menunjang pembangunan desa)

C. Tujuan Penulisan Sesuai rumusan masalah di atas, maka yang menjadi +okus kajian ini adalah( 1. &paya dalam pelaksanaan administrasi untuk menunjang pembangunan desa *. endala-kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan administrasi untuk menunjang pembangunan desa.

BAB II LANDASAN TE RI

&ntuk memperjelas penulisan laporan kuliah kerja pro+esi -

%. ini,

penulis mencoba memberikan beberapa pengertian yang ada kaitannya dengan judul tulisan antara lain( A. Pengertian A!ministrasi Menurut /eornard D. 0hile dalam Sya+ie -1111(1,. administrasi adalah suatu proses yang umum ada pada setiap usaha kelompok-kelompok, baik pemerintah maupun swasta baik sipil maupun militer, baik dalam ukuran besar maupun kecil. Menurut %rajudi Atmosudirdjo Sya+ie -1111(12. administrasi merupakan suatu +enomena sosial. Suatu perwujudan tertentu di dalam masyarakat modern. 3ksistensi dari pada administrasi ini berkaitan dengan organisasinya, artinya administrasi itu terdapat di dalam suatu organisasi. 4adi barang siapa hendak mengetahui adanya administrasi dalam masyarakat ia harus mencari terlebih dulu organisasi yang masih hidup, di sana terdapat organisasi. Menurut $he /iang 5ie dalam Sya+ie, -1111(12. administrasi adalah segenap rangkaian kegiatan penataan terhadap pekerjaan pokok yang dilakukan oleh sekelompok orang dalam kerjasama mencapai tujuan bersama. Menurut !adari Nawawi dalam Sya+ie, -1111(16. administrasi adalah kegiatan atau rangkaian kegiatan sebagai proses pengendalian usaha kerjasama

sekelompok manusia untuk mencapai tujuan bersama yang telah ditetapkan sebelumnya.

B. Pengertian Pem"angunan %embangunan dide+inisikan sebagai 7suatu usaha atau rangkaian usaha pertumbuhan dan perubahan yang berencana yang dilakukan secara sadar oleh suatu bangsa, negara dan pemerintah, menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa (ration-building). -%. Siagian ( 1111.. Apabila de+inisi tersebut di atas dianalisa lebih lanjut akan terlihat beberapa ide pokok yang sangat penting diperhatikan apabila seseorang berbicara tentang pembangunan antara lain( 1. 'ahwa pembangunan merupakan suatu proses, proses berarti suatu kegiatan yang terus menerus dilaksanakan8 meskipun sudah barng tentu bahwa proses itu dapat dibagi menjadi tahap-tahap tertentu yang berdiri sendiri -independent phase of process.. %ertahapan itu dapat dibuat berdasarkan jangka waktu, biaya atau hasil tertentu yang diharapkan akan diperoleh. *. 'ahwa pembangunan merupakan usaha yang secara sadar dilaksanakan, jika ada kegiatan yang kelihatannya nampak seperti pembangunan, akan tetapi sebenarnya tidak dilaksanakan secara sadar dan timbul hanya secara insidentil di dalam masyarakat tidaklah dapat digolongkan kepada kategori

pembangunan.

,. 'ahwa pembangunan dilakukan secara berencana dan perencanaan itu beratentasi kepada pertumbuhan dan perubahan. 2. 'ahwa pembanguan mengarah kepada modernitas, modernitas disini diartikan sebagai cara hidup yang baru dan lebih baik dari pada sebelumnya serta kemampuan untuk lebih menguasai alam lingkungan dalam rangka usaha peningkatan kemampuan suasembada dan mengurangi ketergantungan pada pihak lain. 6. 'ahwa modernitas yang dicapai melalui pembangunan itu bersi+at multi dimensional. Artinya bahwa modernitas itu mencakup seluruh aspek kehidupan bangsa dan negara terutama aspek politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan dan keamanan nasional dan administrasi. 9. 'ahwa kesemua hal yang telah disebutkan di muka ditujukan kepada usaha membina bangsa -nation-wilding. yang terus menerus harus dilaksanakan dalam rangka pencapaian tujuan bangsa dan negara yang telah ditentukan sebelumnya. Dengan demikian kiranya jelas bahwa sesuatu bangsa yang sedang membangun tidak mungkin dan tidak boleh melakukan tindak-tindakan yang menunjukkan bahwa bangsa itu bersikap acuh tak acuh terhadap pembangunan itu hanya kepada pemerintah adalah suatu hal yang perlu dicegah. %ada hakekatnya partisipasi seluruh masyarakat merupakan salah satu tugas kewajiban setiap anggota masyarakat.

>

Menurut Sudomo -1111 ( 12. menyatakan pembangunan adalah usaha untuk membentuk, membina, merubah serta mengembangkan berbagai aspek kehidupan masyarakat secara berencana menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa. Menurut Siagian -11:6 ( *1. mengatakan bahwa pembangunan adalah suatu usaha;rangkaian pertumbuhan dan perubahan yang berencana dilakukan secara sadar oleh bangsa, negara dan pemerintah menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa.

C. Pengertian Desa %ada era pembangunan dewasa ini, desa sebagai unit terkecil dari sistem penyelenggara pemerintahan menjadi sangat penting. !al ini dikarenakan segala bentuk sumber daya yang akan digunakan dalam proses pembangunan berasal dari unit ini, baik manusia, sumber daya alam dan gabungan keduanya. "leh karena itu upaya untuk memperkuat desa dan tata pemerintahannya dalam pembangunan sangatlah perlu, agar makin mampu menggerakkan masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembangunan dan menyelenggarakan administrasi desa yang sangat luas dan e+ekti+. Menurut 0idjaja, -111,(11. desa adalah suatu wilayah yang ditempati oleh sejumlah penduduk sebagai kesatuan masyarakat termasuk didalamnya kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai organisasi pemerintahan terendah langsung di bawah camat dan berhak menyelenggarakan rumah tangga sendiri dalam ikatan Negara esatuan <epublik =ndonesia.

BAB III PEMBAHASAN

A. #am"aran Umum Tentang L$kasi Penelitian ecamatan $anah %asir merupakan salah satu kecamatan yang berada di dalam abupaten Aceh &tara dengan =bu otanya Matang %anyang. ecamatan

ini terletak di tepi pantai Selat Sumatera, dan jika ditinjau dari segi sejarahnya kecamatan ini sejak ?aman dahulu kala yaitu ?aman Sultan Aceh yang terkenal dengan nama kerajaan eureutoe yang meliputi seluruh wilayah /hoksukon, dan

diperintahkan oleh seorang raja yang berkedudukan di 4rat Manyang. erajaan eureutoe pada masa jayanya berada dibawah seorang ratu yang

bernama #ut Nyak Asiah, uta 4rat Manyang ini adalah suatu bandar yang sangat ramai dikunjungi oleh pedagang-pedagang dari %ersia, 4eddah, $urki, dan negaranegara lainnya. erajaan eureutoe pada waktu itu memiliki satu pelabuhan

kapal yang bernama uala eureutoe. emudian pada masa 'elanda berkuasa di Aceh, mereka menyerang erajaan eureutoe dan #ut Nyak Asiah gugur dalam mempertahankan tanah

airnya, yang sekarang kita kenal dengan yang namanya Srikandi Aceh. Setelah beberapa lama berselang, kedudukan #ut Nyak Asiah diganti oleh #ut Mutia, akan tetapi #ut Mutia juga mengalami nasib yang sama seperti #ut Nyak Asiah, maka sesudah itu erajaan eureutoe dikuasai oleh 'elanda dan =bu erajaan ota

eureutoe dipindahkan ke 'lang 4ruen, serta

eureutoe dirubah

menjadi 7@el+ 'estuur Aan $euku Syam Syarie+.

eureutoeB dengan &lee 'alang Syik yang pertama

emudian setelah =ndonesia merdeka, @el+ 'estuur Aan

eureutoe dirubah

menjadi 'estuur #omminitie dengan pemerintahannya yang pertama adalah $eungku Muhammad !asan. Namun pada saat ini kecamatan $anah %asir merupakan salah satu kecamatan yang berada dalam jajaran pemerintah %ropinsi Nanggroe Aceh Darussalam dan merupakan kecamatan ke-11 dalam jajaran pemerintahan abupaten Aceh &tara. ecamatan $anah %asir dihuni oleh lebih

kurang 16.6*: jiwa penduduk. 4ika ditinjau dari segi keadaan tanahnya kurang bagus, luas daerah secara keseluruhan 1.*,9 !a. Dari 1.*,9 !a luas daerah ecamatan $anah %asir 2CD diantaranya

digunakan sebagai lahan persawahan ,CD digunakan sebagai lahan pemukiman dan perkebunan rakyat. Dalam menjalankan roda pemerintahan, ecamatan

$anah %asir dipimpin oleh seorang camat dan dibantu oleh seluruh unsur sta+ sebagai unsur manajemen pemerintahan yang didukung oleh *1 kepala desa sebagai pimpinan terendah langsung di bawah camat. tabel di bawah ini ( $abel 1. 4umlah emukiman, Desa dan %enduduk dalam ecamatan $anah %asir. No. emukiman Desa 4umlah %enduduk 1. 4rat Manyang Alue **, jiwa *. Me Matang %anyang 666 jiwa ,. 'lang 92, jiwa 2. %aloh 11, jiwa 6. uede Matang %anyang 1>6 jiwa 9. 5ampong %ande 1.C1> jiwa >. Matang 4aneng 61, jiwa :. #angguek 2>* jiwa e-*1 desa tersebut pada

1C

umbang %rey eutapang uede 4rat Manyang $eupin 5apeuh #ibrek Me. Merbo &lee $anoh Matang <anub /aseh l. eureutoe 'arat /apang eureutoe /ueng 'aro Merbo /ama Merbo 4urong $anjong Dama 5eulanggang 'aro Matang $unong uede /apang Matang 'aroh uala eurueto uala #angkoi 4umlah Sumber( antor #amat $anah %asir, *CC:. 'erdasarkan tabel tersebut di atas bahwa dalam paling banyak penduduknya adalah di Desa

1. 1C. 11. 1*. 1,. 12. 16. 19. 1>. 1:. 11. *C. *1. **. *,. *2. *6. *9. *>. *:. *1.

,29 jiwa 2** jiwa 2,9 jiwa 1C, jiwa 6*9 jiwa ,C: jiwa 2>1 jiwa 91: jiwa 162 jiwa 169 jiwa 2*1 jiwa 91C jiwa ,*: jiwa 2*1 jiwa 1>, jiwa 96> jiwa :11 jiwa 1>1 jiwa 1.C,> jiwa >2> jiwa 1.>96 jiwa 16.6*: ecamatan $anah %asir yang

uala #angkoi, menurut pantauan

penulis desa ini merupakan desa yang berdekatan dengan laut dan kebanyakan penduduknya bekerja sebagai nelayan. Secara goegra+is pemerintahanAceh &tara terletak pada 19,*C E 1>*1B 'ujur $imur, dan 2,62B E 6, 61: 'ujur &tara. Adapun luas abupaten Aceh &tara ,.2>>,1*

m* jumlah penduduk 2>*.91, jiwa, terdiri dari *1 kecamatan yang meliputi ( 1. *. ecamatan Muara 'atu ecamatan Sawang 1*. ecamatan Nibong 1,. ecamatan %aya 'akong

11

,. 2. 6. 9. >. :. 1.

ecamatan Dewantara ecamatan Nisam ecamatan Syamtalira 'ayu ecamatan Meurah Mulia ecamatan uta Makmur ecamatan Samudera ecamatan Syamtalira Aron

12. ecamatan /angkahan 16. ecamatan Simpang ramat 19. ecamatan Seunedon 1>. ecamatan $anah jambo Aye 1:. ecamatan Matang uli 11. ecamatan /hoksukon *C. ecamatan 'aktiya *1. ecamatan #ot 5irek

1C. ecamatan $anah %asir 11. ecamatan $anah /uas

$erdiri dari 6> emukiman dan :6C desa yang berbatasan dengan ( 1. Sebelah &tara *. Sebelah Selatan ,. Sebelah $imur 2. Sebelah 'arat %. Struktur ( Selat Malaka ( abupaten Aceh $engah ( abupaten Aceh $imur ( abupaten 4eumpa

rganisasi &ant$r Camat Tanah Pasir antor #amat $anah %asir, susunan organisasi

'erdasarkan peta jabatan

sekretariat ecamatan $anah %asir terdiri dari ( 1. #amat *. Sekretaris #amat ,. Seksi %emerintahan 2. Seksi etentraman dan etertiban 6. Seksi %embangunan Masyarakat Desa; elurahan

1*

9. Seksi esejahteraan Sosial >. Seksi palayanan &mum Semua mempunyai uraian tugas masing E masing yaitu ( 1. #amat mempunyai tugas memimpin penyelenggaraan pemerintahan,

pembangunan dan pembinaan kehidupan kemasyarakatan dan wilayah kecamatan. *. Sekcam mempunyai tugas melakukan pembinaan administrasi dan memberikan pelayanan tehnis administrasi kepada seluruh satuan organisasi pemerintah kecamatan. ,. Seksi pemerintahan mempunyai tugas melakukan urusan pemerintah umum, pemerintah desa dan administrasi kependudukan. 2. Seksi $rantib - etentraman dan etertiban. mempunyai tugas melakukan

pembinaan ketentraman dan ketertiban wilayah serta pembinaan %olisi %among %raja. 6. Seksi pembangunan di bidang perekonomian desa, produksi dan distribusi serta pembinaan lingkungan hidup. 9. Seksi kesejahteraan di bidang perekonomian tugas mengkoordinasikan

penyusunan program dan melaksanakan pembinaan kesejahteraan sosial. >. Seksi pelayanan umum mempunyai tugas melakukan urusan pelayanan umum yang meliputi kekayaan dan inFentarisasi desa, kebersihan serta sarana dan prasana umum.

1,

'. U(a)a Dalam Pelaksanaan A!ministrasi Untuk Menunjang Pem"angunan Desa a. Sum"er Da)a A(aratur %eralatan dan sumber daya aparatur baik sarana dan prasarana yang belum sempurna merupakan +aktor terpenting dalam pelaksanaan pembagunan desa serta memperlancarkan administrasi suatu kebijakan. Sumber-sumber yang sangat penting antara lain mencakup sta+ yang mempunyai keahlian dan kemampuan belum sesuai dan ketepatan atau kelayakan jumlah sta+ yang dibutuhkan dan keahlian yang harus dimiliki juga belum sesuai dengan tugas yang ada sehingga masih diisi oleh petugas dari instalasi lain. Mukhtar Ali - asi %embangunan. mengatakan bahwa ( 7G..kualitas sumber daya aparatur belum sempurna dan penempatan tidak sesuai dengan posisi keahlian yang dimiliki, akibat kekurangan tenaga ahli dalam bidangnya. Disamping itu juga dana yang tersedia sangat terbatas sehingga pelaksanaan pembangunan dilakukan atas kebutuhan dan kepentingan masyarakat supaya peman+aatan dari pembangunan dilakukan atas kebutuhan dan kepentingan masyarakat agar peman+aatan dari pembangunan itu dapat langsung dirasakan oleh rakyatB. -0awancara, 1> Mei *CC1. &saha melibatkan masyarakat secara lebih luas dan merata dalam kegiatan produkti+ dan usaha-usaha pembangunan. &saha tersebut direncanakan

seluruhnya namun pelaksanaan dilakukan secara bertahap sesuai dengan perioritasnya. &saha pembangunan administrasi dilakukan melalui penelaah kondisi administrasi aparatur pada sesuatu waktu tertentu dan dikaitkan dengan keadaan masalah-masalah pokok pembangunan.

12

Sumber-sumber penting dalam implementasi kebijakan antara lain mencakup sta+ yang mempunyai keahlian dan kemampuan yang bisa dilaksanakan tugas, perintah dan anjuran atasan. 4adi, berdasarkan pengamatan penulis disini, maka harus ada ketepatan atau kelayakan antara jumlah sta++ dengan yang

dibutuhkan dan keahlian yang harus dimiliki sesuai dengan tugas yang ada. Sumber daya aparatur adalah kemampuan aparatur untuk melaksanakan +ungsi planning, organi?ing, actuating, controling, sehingga untuk menentukan sumber daya yang mempunyai kualiti+ikasi yang e+ekti+ dan e+esien. ". Peren*anaan Pr$gram +ang Le"ih Baik &paya peningkatan kualitas sumber daya aparatur yang dilakukan oleh #amat $anah %asir bagian pembangunan merupakan hal yang sangat baik dalam memberikan kesempatan kepada aparatur untuk meningkatkan keahlian dan kemampuan dalam berbagai disiplin ilmu baik melalui pelatihan jabatan struktural maupun +ungsional. !ubungan dengan kegitan-kegiatan lain dalam usaha pembagunan 'erbagai upaya dibidang manajemen, temasuk penyediaan tenaga skill pembiayaan serta perlengkapan sarana dan prasarana lainnya untuk melaksanakan kegiatan-kegiatan program pembangunan. Mukhtar Ali mengatakan ( 7G. etertiban masyarakat secara luas dan merata, disini sangat mendukung program pelaksanaan pembangunan, pelaksanaan pembangunan secara membangun tidak saja dihitung di segi modal tetapi ketrampilan dan tran+er teknologi harus lebih di perhitungkanB. -wawancara, 1> Mei *CC1.

16

Dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan publik, sumber daya aparatur menjadi prioritas utama dalam pelaksanaan administrasi untuk menunjang pembangunan desa. ualitas sumber daya aparatur masih belum

sempurna. "leh karena itu pemerintah sumber daya aparatur ke arah yang lebih baik. $ercapainya e+esien dan e+ekti+itas kerja seperti yang diinginkan dengan menempatkan aparatur sesuai dengan jenjang pendidikan yang ditempuh sehingga pelaksanaan tugas dapat diselesaikan dengan baik. ,. &en!ala-&en!ala +ang Diha!a(i Dalam Pelaksanaan A!ministrasi &ntuk Menunjang Pem"angunan Desa eseluruhan dari pelaksanaan program pemerintah serta pembangunan 5ampong di ecamatan $anah %asir pada umumnya dapat terlaksana dengan

baik, lancar, dan tertib. Namun disana sini, juga di jumpai beberapa kendala dalam pelaksanaan administrasi dalam mensukseskan pembangunan di segala bidang. Dalam pelaksanaan administrasi untuk menunjang pembangunan desa, #amat merupakan sebagai penggerak dari suatu kebijakan khususnya di bidang pembangunan di dalam mendukung keberhasilan pembangunan, camat kurang memberikan bimbingan, arahan, dan pengawasan terhadap pelaksanaan program pembangunan di desa kepada masyarakat, sehingga sasaran dan laporan yang di peroleh belum tercapai pada tujuan yang telah ditentukan.

19

Menurut So+yan, -Selaku Sekcam. mengatakan bahwa ( 7G.. endala yang dihadapi dalam pelaksanaan khususnya untuk menunjang pembangunan-pembangunan desa di segala bidang yaitu hambatan yang terlalu +atal tidak terjadi, hanya saja kendala kecil misalnya terjadinya perebutan pemasukan material dari inFestorinFestor kecil yang berada di daerah proyek tersebutB. -wawancara, 1> Mei *CC1. Dari hasil wawancara tersebut dapat penulis simpulkan bahwa dalam pelaksanaan administrasi untuk menunjang pembangunan desa yang mencakup di segala bidang, terjadinya perebutan pemasukan barang antara pihak terkait dengan masyarakat. Menurut Musliadi -Selaku Sta+ asi %embangunan. mengatakan ( 7G.. endala yang dihadapi dalam pelaksanaan administrasi untuk menunjang pembagunan desa, disini bahwa lambannya pencairan dana dari tingkat kecamatan yang mengakibatkan suatu kendala yang sangat besar bagi pembangunan sehingga tidak tercapainya sasaran waktu yang telah ditetapkanB. -wawancara, 1> Mei *CC1. Dari hasil wawancara di atas, dapat penulis simpulkan bahwa terlambatnya penyaluran dana yang diakibatkan oleh suatu pihak akan berdampak negati+ terhadap pembangunan yang akan dilaksan

B. Peme*ahan Masalah %. U(a)a Dalam Pelaksanaan A!ministrasi Untuk Menunjang Pem"angunan Desa a.. Sum"er Da)a A(aratur %eralatan dan sumber daya aparatur baik sarana dan prasarana yang belum sempurna harus disempurnakan untuk memperlancar pelaksanaan administrasi

1>

desa. Sta+ yang mempunyai keahlian dan kemampuan belum sesuai dan ketepatan atau kelayakan harus ditingkat dengan mengadakan penataran dan pelatihan

selain itu jumlah sta+ yang dibutuhkan dan keahlian yang harus dimiliki juga belum sesuai dengan tugas yang ada. ualitas sumber daya aparatur belum sempurna dan penempatan tidak sesuai dengan posisi keahlian yang dimiliki, akibat kekurangan tenaga ahli dalam bidangnya akan dapat teratasi. Menyangkut masalah dana yang tersedia sangat terbatas sehingga pelaksanaan pembangunan dilakukan atas kebutuhan dan kepentingan masyarakat diharapkan kepada pemerintah daerah untuk

mengalokasikan dana yang lebih besar lagi dalam tahun anggaran berikutnya sehingga program yang telah direncanakan akan dapat dilaksanakan dengan baik. -0awancara, 1> Mei *CC1. &saha melibatkan masyarakat secara lebih luas dan merata dalam kegiatan produkti+ dan usaha-usaha pembangunan harus ada ketepatan atau kelayakan antara jumlah sta+ dengan yang dibutuhkan dan keahlian yang harus dimiliki sesuai dengan tugas yang ada. Sumber daya aparatur adalah kemampuan aparatur untuk melaksanakan +ungsi planning, organizing, actuating, controling, sehingga untuk menentukan sumber daya yang mempunyai kualiti+ikasi yang e+ekti+ dan e+esien. ".. Peren*anaan Pr$gram )ang Le"ih Baik Memberikan kesempatan kepada aparatur untuk meningkatkan keahlian dan kemampuan dalam berbagai disiplin ilmu baik melalui pelatihan jabatan struktural

1:

maupun +ungsional adalah langkah maju yang harus didukung oleh pemerintah daerah. etertiban masyarakat secara luas dan merata, disini sangat mendukung program pelaksanaan pembangunan, pelaksanaan pembangunan secara

membangun tidak saja dihitung di segi modal tetapi keterampilan dan trans+er teknologi harus lebih diperhitungkan hal ini juga akan mampu menciptakan proses pembangunan yang baik dan terencana. Dalam upaya meningkatkan kualitas pelayanan publik, sumber daya aparatur menjadi prioritas utama dalam pelaksanaan administrasi untuk menunjang pembangunan desa haruslah lebih memperhatikan kepentingan masyarakat. '. &en!ala-&en!ala +ang Diha!a(i Dalam Pelaksanaan A!ministrasi Untuk Menunjang Pem"angunan Desa Dalam pelaksanaan administrasi untuk menunjang pembangunan desa, #amat merupakan sebagai penggerak dari suatu kebijakan khususnya di bidang pembangunan di dalam mendukung keberhasilan pembangunan, camat harus memberikan bimbingan, arahan, dan pengawasan terhadap pelaksanaan program pembangunan di desa kepada masyarakat, sehingga sasaran dan laporan yang di peroleh belum tercapai pada tujuan yang telah ditentukan. endala yang dihadapi dalam pelaksanaan khususnya untuk menunjang pembangunan-pembangunan desa. Dalam pelaksanaan administrasi untuk

11

menunjang pembangunan desa yang mencakup di segala bidang, terjadinya perebutan pemasukan barang antara pihak terkait dengan masyarakat. endala yang dihadapi dalam pelaksanaan administrasi untuk menunjang pembagunan desa, disini bahwa lambannya pencairan dana dari tingkat kecamatan harus diupayakan tidak terjadi lagi di masa yang akan datang. !al ini dapat dilakukan dengan mempercepat pengesahan anggaran.

*C

BAB I/ PENUTUP A. &esim(ulan 1. %elaksanaan pembangunan desa pada hakikatnya merupakan bagian yang penting dari keseluruhan usaha pembangunan sebagai realisasi dari cita-cita bangsa =ndonesia untuk mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur, karena pada hakikatnya pembangunan desa memerlukan suatu konsep dari tahap pelaksanaan yang konsekuen untuk mencapai hasil yang memuaskan. &ntuk dapat terciptanya perencanaan dan tahap pelaksanaan yang demikian itu bukanlah suatu hal yang mudah. =tu semua harus melalui suatu sistem administrasi pembangunan yang logis serta harus adanya usaha untuk melibatkan masyarakat secara lebih luas dan merata dalam kegiatan produkti+ dan usaha-usaha pembangunan. &saha pembangunan administrasi dilakukan melalui penelaah kondisi aministrasi aparatur pada sesuatu waktu tertentu. *. endala-kendala yang dihadapi merupakan ketidakberhasilan pelaksanaan administrasi khusunya di ecamatan $anah %asir untuk menunjang pembangunan desa ialah tidak didukung oleh sistem administrasi pemerintahan dan pembangunan yang sempurna dan mantap. !al demikian disebabkan oleh lambannya birokrasi pencairan dana dari tingkat kecamatan yang mengakibatkan kendala yang sangat besar bagi pembangunan sehingga tidak tercapainya sasaran waktu yang telah ditetapkan.

*C

*1

B. Saran 1. Supaya pelaksanaan administrasi pemerintahan desa dalam rangka untuk menunjang pembangunan desa dapat berjalan sebagaimana yang dikehendaki maka diperlukan pembinaan dan penyempurnaan di berbagai bidang organisasi pemerintahan desa, seperti perlunya diberikan penyuluhan, penataran, bimbingan dan arahan serta +aktor yang paling penting untuk tercapainya suatu keberhasilan maka sangat diperlukan keterlibatan masyarakat secara lebih luas dalam pelaksanaan pembangunan. *. Agar tidak terdapatnya kendala-kendala dalam pelaksanaan adminitrasi untuk menunjang pembangunan desa diperlukan adanya suatu birokrasi pencairan dana dari tingkat kecamatan itu secara cepat tanpa adanya hambatan-hambatan dan pihak-pihak yang terkait.

**

DA0TAR ISI

&ATA PEN#ANTAR........................................................................................... DA0TAR ISI.......................................................................................................... BAB I PENDAHULUAN.................................................................................. A. /atar 'elakang Masalah.................................................................... '. <umusan Masalah.............................................................................. #. $ujuan %enulisan................................................................................ BAB II LANDASAN TE RI............................................................................. A. %engertian Administrasi..................................................................... '. %engertian %embangunan................................................................... #. %engertian Desa................................................................................. BAB III PEMBAHASAN..................................................................................... A. 5ambaran &mum $entang /okasi %enelitian.................................... '. %emecahan Masalah........................................................................... BAB I/ PENUTUP............................................................................................... A. esimpulan........................................................................................

i ii 1 1 * , 2 2 6 > > > 19 *C *C *1

'. Saran..................................................................................................

ii

*,

&ATA PEN#ANTAR

%uji dan syukur kehadirat Allah, S0$ yang telah melimpahkan rahmat dan arunia-Nya kepada penulis dalam menyelesaikan makalah ini semoga ada man+aatnya bagi penulis sendiri dan juga para pembaca. Dalam kesempatan ini penulis mengambil tema yang berjudul 7Mekanisme %engusulan %embangunan DaerahB &capan terima kasih penulis sampaikan kepada rekan-rekan yang telah memberikan dorongan kepada penulis sehingga dapat terselesaikan sebuah karya tulis ini. %enulis sadari bahwa makalah ini masih jauh dari kesempurnaan di sini penulis mengharapkan saran-saran guna kesempurnaan di masa yang akan datang, terima kasih,-

%enulis