O Porte de Trnsito e o Porte de Arma dos Atiradores (revisto e atualizado em 31.dez.

2010) Tema recorrente no meio dos praticantes do tiro desportivo, o direito ao transporte das armas nele utilizadas e suas condi es costumam ser alvo de interpreta es con!litantes e, por vezes, imprecisas, cu"a ori#em se pode creditar $ aus%ncia de uma compila&o le#al espec'!ica para re#ular essa atividade. Por(m, ainda assim, uma an)lise mais detal*ada so+re a sistem)tica le#al *o"e vi#ente, ainda ,ue esparsa, permite des!azer verdadeiros mitos so+re o tema e delinear os e!etivos direitos e restri es ,ue, respectivamente, se asse#ura e imp e aos -olecionadores, Atiradores e -aadores . -A-. A !onte normativa maior de re#%ncia das atividades dos -olecionadores, Atiradores e -aadores, +em assim de toda a sistem)tica re#ulat/ria das armas de !o#o no territ/rio nacional, ( a 0ei 1ederal n2 10.324, de 22 de dezem+ro de 2003 . popularmente con*ecida como 56statuto do 7esarmamento89, na ,ual, ") no par)#ra!o :nico do arti#o 22, s&o e;clu'das do <istema =acional de Armas . <inarm 5as armas de !o#o das 1oras Armadas e Au;iliares, +em como as demais ,ue constem dos seus re#istros pr/prios8, situa&o das armas pertencentes a -olecionadores, Atiradores e -aadores, con!orme tam+(m disposto no art. >2 da mesma lei? Art. >2 -ompete ao @inist(rio da Austia a autoriza&o do porte de arma para os respons)veis pela se#urana de cidad&os estran#eiros em visita ou sediados no Brasil e, ao -omando do 6;(rcito, nos termos do re#ulamento desta 0ei, o re#istro e a concess&o de porte de trnsito de arma de !o#o para colecionadores, atiradores e caadores e de representantes estran#eiros em competi&o internacional o!icial de tiro realizada no territ/rio nacional. (ori#inal sem #ri!o) 7e in'cio, portanto, constata9se, ine,uivocamente, ,ue as armas dos c*amados -A- n&o se su+metem ao <C=AD@, mas ao -omando do 6;(rcito, ao ,ual, al(m do re#istro, tam+(m compete a 5concess&o de porte de trnsito8 para essa cate#oria, con!orme disciplinado no re#ulamento da lei. A 0ei n2 10.324E03 ( re#ulamentada pelo 7ecreto n2 F.123, de 12 de "ul*o de 200G, ,ue assim disp e em seu art. 30? Art. 30. As a#remia es esportivas e as empresas de instru&o de tiro, os colecionadores, atiradores e caadores ser&o re#istrados no -omando do 6;(rcito, ao ,ual ca+er) esta+elecer normas e veri!icar o cumprimento das condi es de se#urana dos dep/sitos das armas de !o#o, muni es e e,uipamentos de recar#a. H12 As armas pertencentes $s entidades mencionadas no caput e seus inte#rantes ter&o autoriza&o para porte de trnsito (#uia de tr)!e#o) a ser e;pedida pelo -omando do 6;(rcito (sem #ri!o no ori#inal). 7e acordo com tais disposi es, resta evidenciado ,ue o 5porte de trnsito8, ") asse#urado aos colecionadores, atiradores e caadores no arti#o >2 da 0ei n2 10.324E03, !oi re#ulamentado, atrav(s do decreto em !oco, prevendo sua !ormaliza&o atrav(s de 5#uia de tr)!e#o8 e;pedida pelo -omando do 6;(rcito. Portanto, tam+(m evidente ,ue

5porte de trnsito8 e 5#uia de tr)!e#o8 s&o e;atamente a mesma coisa, sendo a se#unda, apenas, a materializa&o documental do primeiro. A) de rela&o $ !orma de e;erc'cio do direito ao porte de trnsito, concedido atrav(s da #uia de tr)!e#o, o 7ecreto n2 F.123E0G !az n'tida distin&o entre os atiradores e os colecionadores e caadores, esta+elecendo restri es a estes :ltimos, n&o e;tensivas aos primeiros. Csso ( o ,ue se in!ere das e;atas disposi es do par)#ra!o :nico do arti#o 32 do mesmo decreto, aplic)vel apenas a colecionadores e caadores? Art. 32. O Porte de Trnsito das armas de !o#o de colecionadores e caadores ser) e;pedido pelo -omando do 6;(rcito. Par)#ra!o :nico. Os colecionadores e caadores transportar&o suas armas desmuniciadas (ori#inal sem desta,ues) -laramente, portanto, o ,ue se tem e;presso nas normas le#ais aplic)veis ao tema ( ,ue atiradores, colecionadores e caadores t%m, todos, direito ao porte de trnsito, o ,ual e,uivale $ #uia de tr)!e#o (0ei n2 10.324, art. >2 e 7ecreto n2 F123E0G, art. 30), e ,ue os colecionadores e caadores, apenas estes, est&o o+ri#ados ao transporte de suas armas desmuniciadas. Aos atiradores, aos ,uais, repise9se, o direito ao porte de trnsito tam+(m ( e;pressamente asse#urado, n&o !oi imposta a restri&o aplic)vel aos colecionadores e caadores, do ,ue se conclui, sem mar#em a d:vidas, ,ue n&o est&o le#almente o+ri#ados a transportar armas desmuniciadas, ou se"a, para os atiradores, o porte de trnsito, autorizado atrav(s da #uia de tr)!e#o, n&o est) condicionado ao desmuniciamento das armas. I !ato ,ue a restri&o le#almente esta+elecida aos colecionadores e caadores tam+(m se encontrava prevista para atiradores em normas mais anti#as do 6;(rcito Brasileiro, especialmente na Portaria n2 00G 790o# de 03E03E2001 e na Cnstru&o T(cnico9 Administrativa n2 047E03971P-, de 23 de a+ril de 2003. =o entanto, tais normas, al(m de *ierar,uicamente in!eriores $ 0ei n2 10.324E03 e ao 7ecreto n2 F.123E0G, s&o a estes anteriores e, portanto, por possu'rem disposi es contr)rias ao seu teor (onde n&o se esta+eleceu a restri&o aos atiradores), se encontram tacitamente revo#adas. A revo#a&o de tais normas administrativas, no caso, ( incontest)vel ante o disposto no 7ecreto90ei n2 G.4FJEG2 9 0ei de Cntrodu&o $s normas do 7ireito Brasileiro1, ,ue, re#ulando a aplica&o da lei no tempo, disp e, e;pressamente? Art. 22 K...L H 12 A lei posterior revo#a a anterior ,uando e;pressamente o declare, ,uando se"a com ela incompat'vel ou ,uando re#ule inteiramente a mat(ria de ,ue tratava a lei anterior (ori#inal sem #ri!o). 7esse modo, mesmo ,ue as aludidas normas administrativas possu'ssem cun*o le#al . e se,uer possuem 9, o advento de leis novas, tratando especi!icamente da mesma mat(ria e com teor incompat'vel com o da,uelas, resulta em sua ine;or)vel revo#a&o.

6 isso, repita9se, se imporia mesmo ,ue as normas administrativas do 6;(rcito Brasileiro possu'ssem !ora de lei, o ,ue se,uer ( o caso, ") ,ue, em verdade, ile#al ") se mostra ,ual,uer restri&o a direito ,ue n&o se !aa re#istrar, e;pressamente, em norma de *ierar,uia id%ntica ou superior a ,ue *ouver esta+elecido o pr/prio direito . princ'pio "ur'dico da *ierar,uia das leis. Assim ( ,ue, diante do ,uanto +revemente e;posto at( a,ui, alcana9se a conclus&o de ,ue, relativamente ao porte de trnsito, ou se"a, a,uele compreendido pelos tra"etos vinculados $ pr)tica esportiva e autorizado pela respectiva #uia de tr)!e#o, n&o *), para atiradores, ,ual,uer restri&o le#al ou administrativa vi#ente ,ue impon*a o transporte de armas desmuniciadas. Ao contr)rio, o decreto ,ue re#ulamenta o direito do atirador ao porte de trnsito o e;clui de tal limita&o. Por outro lado, esta+elecido o direito ine,u'voco em ,ue consiste o porte de trnsito, *) de se o+servar ,ue, para os atiradores, a lei n&o se restrin#e a tal previs&o. Al(m do porte de trnsito, cu"a ori#em normativa reside no arti#o >2 da 0ei n2 10.324E03, esta mesma norma tam+(m prev%, para esta cate#oria de desportistas, o direito ao porte de arma, isto (, a,uele de cun*o #eral e ,ue n&o se vincula a tra"etos para a pr)tica esportiva e a!ins. <o+re o tema, tais s&o as e;pressas disposi es do arti#o 42 da multicitada norma le#al? Art. 42 I proi+ido o porte de arma de !o#o em todo o territ/rio nacional, salvo para os casos previstos em le#isla&o pr/pria e para? K...L CM . para os inte#rantes das entidades de desporto le#almente constitu'das, cu"as atividades esportivas demandem o uso de armas de !o#o, na !orma do re#ulamento desta 0ei, o+servando9se, no ,ue cou+er, a le#isla&o am+iental (sem desta,ues no ori#inal). 1 =omenclatura de acordo com a 0ei n2 12.3J4E10. -omo e;pressamente re#istra a lei, o porte #eral de arma de !o#o, ,ue n&o se con!unde com o espec'!ico porte de trnsito concedido pela #uia de tr)!e#o, ( proi+ido em todo o territ/rio nacional, e;cetuando9se, dentre outros, os atiradores, ou se"a, a pr/pria 0ei n2 10.324E03 tam+(m prev% o direito dos atiradores ao porte de arma. Ocorre ,ue, de rela&o a essa previs&o, o direito n&o se mostra de aplica&o autom)tica, sendo necess)rio se o+servar o ,uanto, so+re o tema, se esta+eleceu no re#ulamento da multicitada 0ei n2 10.324E03, ou se"a, no 7ecreto n2 F.123E0G. -om e!eito, ( o 7ecreto n2 F.123E0G ,ue, e;pressamente, re#ulamenta a 0ei n2 10.324E03 e ( nele ,ue se esta+elece o procedimento para a concess&o do porte de arma. A pr/pria ementa da norma n&o dei;a d:vida derredor de seu o+"etivo?

576-D6TO =2 F.123, 76 12 76 AN0OO 76 200G. De#ulamenta a 0ei n2 10.324, de 22 de dezem+ro de 2003, ,ue disp e so+re re#istro, posse e comercializa&o de armas de !o#o e muni&o, so+re o <istema =acional de Armas . <C=AD@ e de!ine crimes8. Kori#inal sem desta,ueL A) o procedimento para a concess&o do porte de arma se encontra esta+elecido nos arti#os 22 a 2>9A do aludido decreto (<e&o C do -ap'tulo CCC), onde se re#istram, dentre outros, os re,uisitos a serem o+servados para o re,uerimento, a necessidade de e;pedi&o pela Pol'cia 1ederal, a vincula&o a uma determinada arma, os dados essenciais a se re#istrar no documento e a co+rana de ta;as. -ote"ando9se o aludido decreto com a lei por ele re#ulamentada, veri!ica9se ,ue, de rela&o aos atiradores desportivos, *) e;pressa previs&o de seu direito ao porte de arma, devendo9se, para tanto, se o+servar os re,uisitos esta+elecidos para sua concess&o. Csso apenas si#ni!ica ,ue os atiradores desportivos n&o se e;imem, para o+ten&o do porte, da satis!a&o das aludidas condi es, sendo9l*es dispensada, apenas, a apresenta&o de "usti!icativa para o pedido, ") ,ue esta se encontra previamente esta+elecida na pr/pria lei? a t&o s/ condi&o de atirador. 7iante dos dispositivos le#ais so+ an)lise, pode9se, pois, a!irmar ,ue o atirador desportivo ,ue pretender solicitar porte #eral de arma de !o#o dever) se#uir os procedimentos esta+elecidos nos arti#os 22 a 2>9A do 7ecreto n2 F.123E0G, apresentando como "usti!icativa, apenas, a sua pr/pria condi&o de atirador, por,uanto seu direito ") se encontre esta+elecido em lei em decorr%ncia direta da,uela. Posto isso, $ vista de tudo o ,uanto a,ui e;posto, !irmam9se, em condensada s'ntese, as se#uintes conclus es? (a) o porte de trnsito ( um direito asse#urado em lei para os atiradores desportivosP (+) o porte de trnsito ( concedido atrav(s da #uia de tr)!e#o, e;pedida pelo 6;(rcito BrasileiroP (c) n&o e;iste norma, le#al ou administrativa vi#ente, ,ue impon*a aos atiradores o e;erc'cio do porte de trnsito com armas desmuniciadasP (d) a mesma lei ,ue prev% o porte de trnsito tam+(m prev% o direito dos atiradores ao porte #eral de arma de !o#oP (e) para a o+ten&o do porte #eral de arma de !o#o, o atirador desportivo dever) preenc*er os re,uisitos procedimentais esta+elecidos no re#ulamento da 0ei n2 10.324E03, isto (, no 7ecreto n2 F.123E0G (arts. 22 a 2>9A)P (!) preenc*idos tais re,uisitos, a concess&o do porte ( vinculada, n&o se su+metendo $ discricionariedade do a#ente p:+lico, pois ,ue se trata de direito su+"etivo ") previsto em norma le#al. KArti#o revisto e atualizado em 31 de dezem+ro de 2010L 1. De+elo Bac*arel em 7ireito. Despons)vel pelo Portal Atirar. QQQ.atirar.com