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12/03/2013

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Noticias y Análisis de Tendencias
Guatemala, 11 de noviembre de 2013 – Tercera Época número 2518
Tema del día
UNASUR, una oportunidad regional para la sociedad civilINCONTEXT
UNASUR, el espacio gubernamental regional que nuclea a las naciones que reúnen el 68% de la población latinoamericana, formalizó el oro de !articipación "iudadana para que las organizaciones sociales accedan a información de inter#s general $ presenten propuestas para incidir en las decisiones que disear&n el modelo de integración' Una de sus instancias, el "onse(o Suramericano de )nfraestructura $ !laneamiento, que decidir& el destino de *++ mil millones de dólares en megaobras de alto impacto ambiental $ social, concita la atención de la sociedad ciil'-urante el mes de noiembre se realizar& la primera reunión presencial del oro de !articipación "iudadana de la Unión de Naciones Suramericanas .UNASUR/' 0l oro, creado en (ulio del 12*1, cuenta desde agosto del presente ao con las directrices de funcionamiento que le permitir& ponerse en marc3a, conirti#ndose en el espacio formal de la sociedad ciil en el seno de la UNASUR'irmado el tratado constitutio en ma$o de 1228 e integrada por doce naciones de Am#rica del Sur 4Argentina, 5oliia, 5rasil, "olombia, "3ile, 0cuador, u$ana, !aragua$, !erú, Suriname, Urugua$ $ 7enezuela4 UNASUR es un organismo internacional que tiene como ob(etios construir una identidad $ ciudadana suramericanas, al igual que desarrollar un espacio regional integrado'!ara dar una idea de la dimensión en cuanto a población, los pases integrantes de UNASUR suman 922 millones de 3abitantes .68% de la población de Am#rica :atina/, que dan origen a grandes ciudades como San !ablo .*; millones/ $ Ro de  <aneiro .*1 millones/ en 5rasil, el &rea metropolitana de 5uenos Aires .*+ millones/ en Argentina, la ciudad de :ima .;,= millones/ de !erú $ 5ogot& .;,* millones/ en "olombia'"#sar amboa, director e(ecutio de la organización -erec3o, Ambiente $ Recursos Naturales .-AR/, una de las entidades sociales impulsoras del oro, e>plicó a )n"onte>t que ?el espacio tiene un aspecto basado en el intercambio t#cnico con funcionarios $ otro de di&logo poltico con los presidentes suramericanos en lo que respecta a la agenda relacionada con la integración regional@' !ero amboa, adem&s de destacar las oportunidades que ofrece contar con este espacio formal dentro de UNASUR, seala que ?el ma$or riesgo es disear una instrumentación adecuada del oro, pues la sociedad ciil, en lugar de ampliar la agenda puede terminar enuelta en un mono di&logo en función de agendas $a establecidas@'Si bien el oro de !articipación "iudadana es un espacio consultio no inculante UNASUR no est& obligada a aceptar las propuestas que sur(an del espacio4, no de(a de ser una oportunidad para que la sociedad ciil pueda desarrollar sus
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estrategias de incidencia sobre la agenda regional desde un espacio institucionalizado'UNASUR es una estructura que opera, adem&s de la instancia m&>ima que es el "onse(o de <efes $ <efas de 0stado $ de obierno $ de la Secretara eneral con sede en 0cuador, a tra#s de doce "onse(os SectorialesB "onse(o 0nerg#tico Suramericano, "onse(o de -efensa Suramericano, "onse(o de Salud Suramericano, "onse(o Suramericano de -esarrollo Social, "onse(o Suramericano sobre el problema mundial de las drogas, "onse(o Suramericano de 0conoma $ inanzas, "onse(o 0lectoral de Unasur, "onse(o Suramericano de 0ducación, "onse(o Suramericano de "ultura, "onse(o Suramericano de "iencia, Cecnologa e )nnoación, "onse(o Suramericano en materia de Seguridad "iudadana, <usticia $ "oordinación de Acciones contra la -elincuencia Drganizada Crasnacional $ el "onse(o Suramericano de )nfraestructura $ !laneamiento'0ste último conse(o, conocido como "DS)!:AN, sen amboa es ?el m&s importante $ din&mico, pues en gran medida la integración pasa por el desarrollo de la infraestructura fsica $ de conectiidad' 0l "DS)!:AN posee una agenda acumulada de cerca de 922 pro$ectos de infraestructura, +* de ellos priorizados, lo que implica una inersión de +2 mil millones de dólares para lo que 3a sido tenido en cuenta $ un acumulado que trepa a *++ 222 millones de dólares si se aanzara con todo lo presentado@' Algunos e(emplos de esa cartera de inersiones que permiten dimensionar el tipo de obras que se realizar&n, se est&n e(ecutando o $a conclu$eron es el pro$ectado anillo energ#tico suramericano, que permitir& a Argentina, 5rasil, "3ile, !aragua$ $ Urugua$ ser abastecidos de gas peruano, iniciatia que por diferentes motios por el momento est& frenada' Dtra obra es el gasoducto binacional entre "olombia $ 7enezuela $ la e>tensión del poliducto para permitir a 7enezuela e>portar petróleo a :e(ano Driente a tra#s de la costa del !acfico de "olombia' Un emprendimiento $a culminado iniciado ba(o la iniciatia ))RSA, fue la construcción de la carretera interoce&nica, que fue finalizada en 12*2 con un costo de 1822 millones de dólares, que une !erú con 5rasil pasando por 5oliia, otorg&ndole a 5rasil una salida al !acfico $ a !erú salida al Atl&ntico':a antigua )niciatia para la )ntegracn de la )nfraestructura Regional Suramericana .))RSA/, que propona megaobras para la región $ que era seguida con recelo por buena parte de la sociedad ciil, se integró al "DS)!:AN $ aumentó su escala $ por ende, la capacidad de impacto ambiental $ social de sus emprendimientos' 0n este sentido, -AR $ otras organizaciones sealan como necesaria la elaboración con(unta de una !oltica de Salaguardas Sociales $ Ambientales para el "DS)!:AN, como est&ndar mnimo $ obligatorio para los pases miembros de UNASUR $ para los bancos financistas de los pro$ectos de infraestructura':os desafos para la sociedad ciil:as organizaciones de la sociedad ciil que deseen sumarse al oro de !articipación "iudadana, deber&n tomar contacto con el punto focal, que es el funcionario que designa cada gobierno para representar a UNASUR, que es quien tiene que crear el espacio en cada pas' Si bien la letra c3ica de la reglamentación aún no est& definida, estos espacios son abiertos a las organizaciones, redes $ moimientos sociales $ se implementar& un registro declaratio de sociedad ciil para participar en las reuniones con los puntos focales' :a asamblea anual del oro de !articipación "iudadana tambi#n ser& un espacio abierto $ cada pas definir& su representación formal'
 
"#sar amboa seala que el impacto $ la incidencia que logre el oro de !articipación "iudadana ?depender& en gran medida del acceso a la información que garanticen $ de la transparencia con que se mane(en en cada uno de los conse(os, adem&s de la capacidad t#cnica que se tenga desde las organizaciones para participar actiamente en la elaboración de los planes@'!ara amboa, ?la sociedad deber& asumir el desafo de incidir $ aportar a cinco aspectos fundamentales que terminar&n definiendo el modelo de desarrolloB */ el tipo de integración depende muc3o del rol que quiera desempear 5rasil $ de cómo sean canalizados los intereses brasileos, 1/ la capacidad de implementar acciones preentias para eitar $ mitigar los impactos sociales $ ambientales, +/ el tipo de integración al que se apuesteB sim#trica o asim#trica, 9/ la posición $ el rol que se asuma desde la sociedad ciil .ciudadana, moimiento sociales, organizaciones no gubernamentales/, =/ el modelo de gobierno en cuanto a la toma de decisiones debera garantizar la participación $ la gobernanza regional, m&s all& del modelo de desarrollo e integración@'0n pocos das, el oro de !articipación "iudadana, esa especie de UNASUR de la sociedad ciil, comenzar& a dar sus primeros pasos en el camino de la incidencia a escala regional'
Las opiniones vertidas en los análisis diarios son de responsabilidad exclusiva de sus autores
Titulares de primera plana
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E"IO
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ITU#AR
$rensa #i%re C&C no avala licitaci'n por ()* millonesSiglo +eintiuno $or corrupci'n, se investigan ) denuncias contra uncionariosEl $eri'dicoSecretario $rivado de -aldetti, ro%acarros impune"iario de Centro A. Accionan para com%atir la desnutrici'n
Noticias principales
!$ investiga en !/0ico estructura ue a2ud' a Ro%erto -arreda a esconderse.
-os traba(adores del Einisterio blico, E!, $ otros dos del Einisterio de obernación, Eingob, continúan en E#rida, Fucat&n, E#>ico' Aguardan a que las autoridades del pas autoricen las diligencias solicitadas para continuar con la inestigación que el iernes dio con el paradero de Roberto 0duardo 5arreda de :eón' ?:a !rocuradura eneral de la República, !R, debe pedir autorización a los (uzgados federales, que son los que tienen competencia@, e>plica Arturo Aguilar, secretario priado del E!' Aguilar espera que 3o$ reciban la autorización para comenzar con los allanamientos en la iienda de 5arreda, en la colonia !araso Ea$a, de los que asegura ?podr&n detectar qui#nes le a$udaron desde uatemala $ en dic3o pas todo este tiempo@' ?Cenemos información sobre estructuras institucionales que a$udaron a 5arreda pero no la podemos reelar, la audiencia se celebra esta semana@, cuenta Ner$ 5aten, abogado de la undación Sobreiientes' :a información permanece en resera porque de la inestigación pueden surgir otros delitos para incular al detenido' 0l E! analiza a3ora la documentación con la que 5arreda ia(aba' ?Reforzamos las pruebas contra el sindicado@, indica' ."armen GuintelaHS' -e :eón' 0!/ :ea la nota completa enB E! inestiga en E#>ico estructura que a$ua Roberto 5arreda a esconderse
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