Lineamientos para elaboracin, seguimiento y evaluacin de PII en CRC

DEPARTAMENTO DE JUSTICIA JUVENIL Abril de 2013

Qu se espera
Objetivo: Mejorar los procesos de intervencin mediante el abordaje de procedimientos y herramientas para elaborar, hacer seguimiento y evaluar los planes de intervencin individual.

Intervenciones individualizadas, adaptadas a las particularidades de cada caso. Aproximaciones graduales al cambio, mediante la configuracin de metas de corto plazo. Intervencin y evaluacin como parte de un mismo ciclo y se insuman mutuamente: Evaluacin-Planificacin-Evaluacin.

Estndar general
Proceso Procedimientos y herramientas a utilizar Plazo Verificador Informe enviado al tribunal con el memorando correspondiente. Acta de audiencia de aprobacin del plan*. Registro en SENAINFO. Ficha de diagnstico en expediente de ejecucin. Registro en SENAINFO. Ficha de diagnstico en expediente de ejecucin. Sntesis diagnstica en expediente de ejecucin. Primeros quince das posterior al ingreso del caso al centro o acorde a lo que decrete el tribunal.

a. PII inicial

Elaborado con formato incluido en Gua de Evaluacin Diferenciada.

Diagnstico Inicial de Salud Mental para Adolescentes ingresados a CIP CRC.Memorando N 76 del 28 de enero de 2013.
b. Diagnstico

Cinco a siete das posteriores al ingresoal centro.

Diagnstico ocupacional.Memorando N 157 del 27 de febrero de 2013. Herramienta de evaluacin diferenciada en sus cuatro reas y su Sntesis Diagnstica.

Sesenta das desde el ingreso al centro.

Sesenta das desde el ingreso al centro.

Estndar general
Proceso
c.Plan de Intervencin Profundizado

Procedimientos y herramientas a utilizar Plan con micro-objetivos, incorporado en Gua de Evaluacin Diferenciada Individual, 2011. 1. Ficha de seguimiento de PII, incluida en Gua de Seguimiento de Casos: Evaluacin de Avance para Ajuste de PII y elaboracin de Informes al Tribunal. Correo electrnico de Cecilia Salinas, del 11 de octubre de 2012 a coordinadores UJJ y directores/as de centros CIP CRC. 2.Evaluacin de nivel de logro de PII casos egresados.Memorando N 180 del 2 de marzo de 2012. 1. Informes al tribunal utilizando formato enviado mediante correo electrnico el 11 de octubre de 2012. 2.Informe de egreso.

Plazo Sesenta das desde el ingreso al centro.

Verificador Plan incorporado en expediente de ejecucin Ficha de seguimiento aplicada e incorporada en expediente de ejecucin.

d. Evaluaciones del PII

Acorde a lo definido por el equipo, en un plazo no mayor a tres meses**.

Egreso

Registro SENAINFO con nivel de logro de PII.

e. Informes al tribunal

Cada tres meses o acorde a lo dispuesto por el tribunal. Tres meses antes del egreso.

Copia de informe enviado al tribunal con memorando correspondiente

Flexibilizacin del estndar

1. Proyecto de investigacin FONDEF Integracin. Centros: Arica, Chol Chol y Coyhaique. El centro podr optar por la aplicacin de los siguientes instrumentos en proceso de validacin : IRNC;FERR; EGED; CESMA;FCMF;EDA; JI-R; IRS-F; PRIF; MACI. En reemplazo de la aplicacin de las siguientes reas de la Herramienta de Evaluacin Diferenciada: Factores Psicolgicos Asociados al Desarrollo y Responsabilizacin, Identidad e Inclusin en Actividades Pro-Sociales. Las reas de Insercin Educacional e Insercin Laboral son de aplicacin obligatoria. Se aplica el resto de procedimientos descritos en el estndar nacional. 2. Jvenes con egreso proyectado en un plazo no superior a seis meses (marzo - septiembre ). Se aplica diagnsticos de salud mental y ocupacional. No es obligatorio aplicar la Herramienta de Evaluacin Diferenciada, sntesis diagnstica y plan de accin. Para la evaluacin de avance del PII se utiliza instrumento adaptado. Para evaluacin final del nivel de logro de PII se utiliza procedimiento descrito en Memorando N 791. 3. Jvenes ingresados al centro para cumplir con sancin por quebrantamiento temporal hasta noventa das o en trnsito. Se debe asegurar traspaso de casos entre los equipos de intervencin para continuidad de la ejecucin del PII.

Sntesis Procedimientos e instrumentos para la elaboracin, seguimiento y evaluacin de PII en CRC Excepciones Estndar nacional Proyecto de Egresos Ingresados por investigacin proyectados quebrantaFONDEF de hasta miento Integracin septiembre de temporal o en 2013 trnsito PII Inicial acorde a formato Si aplica No aplica No aplica OOTT. Diagnstico ocupacional. Si aplica Si aplica No aplica Diagnstico Inicial de Salud Si aplica Si aplica No aplica Mental. Herramienta de evaluacin Solo aplica: reas No aplica No aplica diferenciada y Sntesis Educacional y diagnstica. Capacitacin e Insercin Laboral. Plan de Intervencin Si aplica No aplica No aplica Profundizado. Evaluacin de Avance para Si aplica Aplica (adaptado) No aplica ajuste de PII. Evaluacin de nivel de logro Aplica Memorando N Aplica Memorando No aplica de PII,Memorando N 180. 180. N 180 o N 791. Informes al tribunal Si aplica Si aplica No aplica utilizando formato SENAME. Informe de egreso. Si aplica Si aplica No aplica

Aplicacin del lineamiento

Todos los casos atendidos en CRC deben contar con su plan de intervencin elaborado acorde a lo indicado en las orientaciones tcnicas vigentes para dicho sistema y los lineamientos posteriores que la complementen. Estndar nacional Flexibilizacin

Todos los centros CRC

Centros capacitados por UFRO en instrumentos de evaluacin.

Casos con egreso proyectado dentro de seis meses (marzoseptiembre). Ingresados por quebrantamiento temporal (hasta noventa das).

Medicin de PII logrado

Lineamientos vigentes
Lineamiento Memorando N 180 del 2 de marzo de 2012. Aplicacin de frmula en base a micro-objetivos de intervencin. Memorando N 791 del 2 de octubre de 2012. Aplicacin de criterios de evaluacin en anlisis de caso (dependiendo de si se trata de CRC o CSC).

A quines aplica
CRC. PII con procedimiento s acorde a OOTT vigente. PLA y PLE acorde a OOTT vigentes.

Definicin del nivel de logro

Medicin
Frmula (Puntaje micro objetivos logrados + puntaje micro objetivos medianamente logrados) Total micro objetivos listados

Porcentaje de micro objetivos logrados.

X 50

CSC. Casos en CRC con egreso hasta septiembre de 2013.

-Anlisis de caso en torno a los siguientes mbitos: Cumplimiento de criterios correspondientes a cuatro mbitos. Respuesta a la oferta programtica. Cambios visualizados, ligados a objetivos de intervencin. Aspectos conductuales. Desarrollo de competencias e insercin (CSC).

PII logrado: Memorando N 180

Medicin de PII logrado en base a PII profundizado con micro objetivos
1.- Se revisa todos los micro objetivos que se establecieron en el PII profundizado y en las evaluaciones de avance durante todo el perodo de cumplimiento de condena. 2.- Se elabora un listado con los micro objetivos planificados y cuya intervencin haya concluido a la fecha de decretar el egreso.

3.- Se asigna puntaje de logro:

a. Micro objetivo logrado: 2 b. Micro objetivo medianamente logrado: 1 c. Micro objetivo no logrado o con poco logro: 0 4.- Se suma puntaje total de micro objetivos logrados y medianamente logrados , se divide por el total de micro objetivos listados y se multiplica por cincuenta. 5.- Se ingresa informacin al SENAINFO: 70% a 100%: Logrado (cdigo de cumplimiento 1) 51% al 69%: Parcialmente logrado (cdigo de cumplimiento 2) 50% y menos: No logrado (cdigo de cumplimiento 3)

PII logrado: Memorando N 791

Medicin de PII logrado en base a anlisis de caso
1.- Se revisa: diagnstico inicial, PII, informes de avance, informes de faltas, informes o registro de asistencia a actividades de educacin y capacitacin laboral. 2.- Se efecta anlisis de caso en torno a mbitos de intervencin. Se discute acerca del nivel de logro alcanzado por el adolescente en cada mbito: Respuesta a la oferta programtica. Cambios visualizados ligados a objetivos de intervencin (responsabilizacin). Aspectos conductuales. Desarrollo de competencias para la insercin (slo semicerrado). 3.- Se efecta un anlisis final donde el equipo define qu nivel de logro corresponde concluir: Los mbitos: Respuesta a la oferta programtica y Cambios visualizados ligados a objetivos de intervencin (responsabilizacin) tienen mayor peso. Los mbitos: Aspectos conductuales y Desarrollo de competencias para la insercin (slo semicerrado) sirven para contextualizar el anlisis. 4.- Se levanta un acta de anlisis de caso. 5.- Se ingresa informacin al SENAINFO: Logrado (cdigo de cumplimiento 1) Parcialmente logrado (cdigo de cumplimiento 2) No logrado (cdigo de cumplimiento 3)

Medicin de PII logrado en CRC

IGR: ndice de Gestin Regional.

MIDESO: Monitoreo Programas Sociales Justicia.

Auditoras internas.

Descriptor IGR y reporte a MIDESO

Universo Adolescentes egresados de CRC con 15 o ms das de permanencia que cuenten en el registro de la calidad jurdica con uno de los siguientes valores: E-CONDENADOS. Se excluyen causales de egreso: 21. Otra institucin se hace cargo del proyecto y el nio (a) o adolescente permanece en l. 26. Fallecimiento del nio (a) o adolescente. 65. Fallecimiento. 45. Tribunal decreta traslado para continuar sancin o medida en otro centro o programa. 87. Traslado autorizado por el director nacional. Se considera PII logrado solo cuando existen alrededor de 100% de logros.

Exclusiones

Numerador

Medio de verificacin Frecuencia Frmula

SENAINFO. Mensual. (N de adolescentes egresados (as) de CRC con PII logrado / Total de adolescentes egresados (as) de CRC)* 100

Meta

80%

Medicin PII logrado IGR ao 2012

REGIN XV ARICA Y PARINACOTA I TARAPAC II ANTOFAGASTA III ATACAMA IV COQUIMBO V VALPARASO VI LIBERTADOR BDO OHIGGINS VII MAULE VIII BIO BIO IX LA ARAUCANA XIV LOS ROS X LOS LAGOS XI AYSN XII MAGALLANES XIII METROPOLITANA DE STGO Total general LOGRADO (ALREDEDOR DEL 100% DE LOGROS) 12 32 25 10 15 48 34 33 31 51 17 13 6 7 136 470 35 132 51 89 (MENOS DE PARCIALMENTE UN 50% DE LOGRADO (MAS DE LOGROS Y UN 50% DE LOGROS) OTROS) 1 1 2 11 14 18 5 9 15 8 7 5 1 1 3 4 10 6 3 1 1 4 3 1 1 TOTAL GENERAL %

13 34 30 25 39 72 42 43 47 63 27 19 8 7 222 691

92,3% 94,1% 83,3% 40,0% 38,5% 66,7% 81,0% 76,7% 66,0% 81,0% 63,0% 68,4% 75,0% 100,0% 61,3% 68,0%

Hallazgos auditoras internas 2012

Hallazgo
Jvenes egresados con cumplimiento de Plan de Intervencin Individual no lo han logrado cumplir

Descripcin
Jvenes que presentaban un 100% de cumplimiento de su PII, de acuerdo a reporte en Base de Datos SENAINFO, no cuentan con los respaldos necesarios en los expedientes de ejecucin.

Informacin relevante de los jvenes no se registra en Base de Datos SENAINFO

Al contrastar las intervenciones registradas en Base de Datos SENAINFO con las que se encuentran en el expediente de ejecucin de los jvenes, es posible sealar que no condicen ambos registros.

Deficiencias en la atencin de jvenes de Centros de Administracin Directa y/o proyectos

Los informes de avance presentan cierta debilidad en la elaboracin, porque no permiten medir el grado de cumplimiento de los objetivos del PII. No se informa al tribunal respecto de los avances de cada PII, de acuerdo a los plazos determinados en la ley y las Orientaciones Tcnicas.

Hallazgos auditoras internas 2012

Hallazgo Descripcin
Diagnsticos que presentan una sntesis de la situacin del joven y una breve descripcin de la trayectoria institucional, no consideran la individualidad de cada joven. Los PII son similares. Presentan debilidades en el diseo de los PII y en los informes de anlisis de caso. Por otra parte, los expedientes de ejecucin no cuentan con la aprobacin del Plan de Intervencin.

Error en el diseo de Planes de Intervencin o no se ajustan a las especificidades de los usuarios

Interrupcin del Plan de Intervencin de los usuarios

No existe un diagnstico por parte de los equipos que permita conocer las causas o variables que inciden en la interrupcin de las actividades de los PII.

Gracias.