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38. Consejo Político BaktunPosicion Politica frente la Reforma constitucional Grupo Pro Reforma

38. Consejo Político BaktunPosicion Politica frente la Reforma constitucional Grupo Pro Reforma

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08/21/2009

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Posición Política del CONSEJO POLITICO 13 BAKTUNfrente las iniciativas de reforma constitucional,Registro números 4028 y 4031
Honorables Diputados de la Comisión Legislación y Puntos ConstitucionalesCongreso de la República de Guatemala.Opinión Pública Nacional e Internacional.
Honorables Diputados:Los abajo firmantes miembros del El CONSEJO POLITICO 13 BAKTUN, conformado por personasmayas que buscamos contribuir a la construcción de la democracia con justicia social, del estadopluricultural, multiétnico y multilingüe, de la unidad nacional en base al respeto y reconocimiento dela identidad y los derechos de los pueblos Maya, Xinka y Garífuna, a la lucha contra la práctica demarginación, discriminación y el racismo del estado guatemalteco contra los pueblos indígenas asícomo a la preservación de los bienes, recursos naturales y territorios indígenas, el fortalecimientode las instituciones y la participación de los pueblos indígenas a los distintos niveles del Estado,
enatención y respuesta a la convocatoria hecha por la Comisión Legislación y PuntosConstitucionales del honorable Congreso de la Republica
el 11 de junio del 2009 para efectuar,a través de un proceso de audiencias publicas, las observaciones, comentarios y propuestasreferidas a las INICIATIVAS DE REFORMA A LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA,registros mero 4028 y 4031,
expresamos nuestra opinión política en los términossiguientes
:A.CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LAS DOS INICIATIVAS DE REFORMA A LACONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA, Registro números 4028 y 4031:
1.
El sistema político y la forma de gobierno efectivamente ha entrado en crisis que se reflejaentre otras, en tres aspectos importantes y trascendentales para la vida de Guatemala, loscuales son:
a.
no ha resuelto y no puede resolver los problemas de pobreza, extrema pobreza,miseria, desnutricn crónica de la niñez que vive la mayoría de la poblacnguatemalteca,b.es incapaz de controlar la criminalidad, combatir la impunidad, aplicar las leyes, ymucho menos, garantizar los derechos de todos los guatemaltecos, sus sectoressociales y los pueblos indígenas que la habitan,
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c.
los organismos del Estado están en manos de grupos del crimen organizado, elnarcotráfico y de miembros de los sectores poderosos económicamente.Es decir, no ha sido y no es un Estado que busque el bien común, que esté al servicio delos guatemaltecos y las guatemaltecas, desde su fundación en 1,821, con excepción delperíodo 44 – 54 del siglo pasado.
2.
La crisis del sistema político guatemalteco se asienta sobre un defecto de origen colonial,elitista, racista, discriminador y excluyente del Estado guatemalteco hacia los pueblosindígenas desde su fundación en el contexto de la llamada independencia de 1,821.Pese a que los levantamientos, motines y rebeliones indígenas en contra del trabajoforzado, los tributos y todo tipo de abusos de poder por el régimen colonial, fueron utilizadosen parte por las elites criollo ladinas de aquella época para justificar su independencia de sumadre patria española en 1,821, los pueblos indígenas hemos sido excluidos del diseño y laaprobación de las distintas constituciones políticas del Estado guatemalteco.
3.
La crisis del sistema político guatemalteco, hoy aceptada por numerosos sectores sociales yfuerzas políticas, refleja la necesidad de un nuevo diseño del Estado guatemalteco que solopuede ser viable si es función de los intereses de las mayorías, los sectores sociales en suconjunto, los pueblos indígenas Maya, Xinka y Garífuna, se configura a partir de suparticipación directa y contiene una clara proyeccn democtica, participativa,plruricultural, multiétnica y multilingüe. Por tanto, no puede ser sólo la expresión de losintereses de un solo grupo.B.SOBRE LA INICIATIVA DE REFORMA CONSTITUCIONAL Registro número 4028, delGrupo Pro Reforma.
1.
Los valores culturales en base a los cuales las élites criollo ladinas asentaron la constituciónde las primeras repúblicas a partir de 1,821 fueron aquellos que habían hecho “grande a lacivilización occidental”.La propuesta del Grupo Pro Reforma, retoma este fundamento casi 200 años después,cuando la humanidad y lo más elevado de la intelectualidad humana ha entrado por lasenda del reconocimiento de las civilizaciones y los pueblos indígenas, en el extensocampo de las sabidurías ancestrales de los pueblos indígenas, y en clara contradicción conla vigencia de instrumentos internacionales como el Convenio 169 de la OIT ratificado por elcongreso de la República de Guatemala, así como, la Declaración de las Naciones Unidas
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sobre los derechos de los pueblos indígenas, aprobada en septiembre del 2007 por laasamblea general de las Naciones Unidas.Los fundamentos de la propuesta de reforma de la constitución del Grupo Pro Reformaresultan contrarios al desenvolvimiento de la historia humana, son conservadores y ponen anuestro país 200 años a tras del concierto de naciones del mundo.2.En el marco de las normas internacionales sobre derechos humanos en la actualConstitución Política de la República de Guatemala establece en su ARTICULO 46 lapreeminencia de los instrumentos internacionales mencionados sobre el derecho interno,marco de importante trascendencia para la construcción de la cultura de derechoshumanos, de legalidad y de derechos de todos los sectores de la sociedad guatemalteca,de los pueblos indígenas que la habitan y de cada una de las y los guatemaltecos.La propuesta de reforma constitucional del Grupo Pro reforma modifica esta jerarquía yentra en clara contradicción con las normas internacionales y lleva al país a una situaciónde retroceso en el plano de la convivencia internacional.
3.
Los instrumentos Internacionales de Derechos Humanos, el Convenio sobre Biodiversidad,el Convenio sobre Diversidad Cultural, el Convenio 169 de la OIT, la propia Declaración delas Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas aprobada en septiembredel 2007, así como a nivel de la legislación guatemalteca en el Capítulo sobre ComunidadesIndígenas, específicamente en el Articulo 66 y la Ley Marco de los Acuerdos de Paz Decreto52 – 2005 y en correspondencia el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los PueblosIndígenas firmados por Estado Guatemalteco y la Unidad Revolucionaria NacionalGuatemalteca – URNG- en 1,995, en su conjunto reconocen los derechos de los pueblosindígenas, su identidad y sus respectivas instituciones. Cada vez hay mas conciencia deque sin el reconocimiento y el respeto de los derechos de los pueblos indígenas es hastaimposible llevar a nuestro país por los senderos de la igualdad de derechos, del respeto a ladiversidad y del ejercicio democrático.La propuesta de reforma constitucional del Grupo Pro Reforma desconoce, excluye,discrimina la participación directa y explícita de los pueblos indígenas y de sus derechoscomo ciudadanas y ciudadanos guatemaltecos, al contrario, induce a mantener el racismo yla discriminación hacia los pueblos indígenas de Guatemala impuesta desde 1,524 por losinvasores castellano españoles y claramente es desfavorable a la construcción de unaGuatemala pluricultural, democrática con justicia social y enfoque de género.
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