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La recherche documentaire en droit administratif
Sciences Po Formation septembre 2009
Stéphane Cottin.Stephane.cot tin@gmai l.com
NB : ce support de formation est constamment tenu à jour sur le web à l'adresse suivante :
http://www.servicedoc.info/scpo/
et la version imprimable (PDF) est surhttp://www.s ervicedoc. info/s cpo/s cpo.pdf

Ce document est un support de formation du cours (créé en 1999, mais mis à jour deux ou trois fois par an) consacré à la recherche documentaire juridique en droit administratif (surtout centré sur la jurisprudence) et réalisé dans le cadre de la formation Contentieux administratif : fondamentaux

(Code : IDP01)
AVANT-PROPOS

Si Internet et les nouvelles technologies en général (Cd-rom, banques de données en ligne…) permettent désormais de réaliser des recherches documentaires rapides, efficaces et généralement considérées comme peu coûteuses, notamment en droit et par exemple en droit administratif, il reste que le papier et les modes de recherches classiques (recueil de jurisprudence, encyclopédie, revue…) sont toujours objectivement les sources les plus importantes en quantité et en qualité.

En outre, affirmer que les recherches électroniques (en ligne ou hors ligne) sont « peu coûteuses » équivaut à ne parler que des coûts en temps d'accès, mais pas des coûts financiers : peu d'accès « nouvelles technologies » de qualité sont gratuits ou peu coûteux, et les infrastructures techniques ne sont pas gratuites. Il faut aussi tenir compte des coûts de formation : si la recherche juridique ne s'improvise pas et nécessite en plus d'un solide bagage universitaire une certaine pratique professionnelle, la recherche juridique « NTIC » suppose encore d'autres compétences, à défaut d’autres moyens.

Voir pour une illustration en recherche documentaire juridique en général sur le blog d'Emmanuel
Barthe : Papier contre numérique ou papier avec numérique ? Pourquoi il est intéressant de combiner
papier et numérique plutôt que de rester avec l’un ou de tout basculer vers l’autre (août 2007)

http://www.precisement.org/blog/article.php3?id_article=63

Il est reconnu que les meilleurs outils 'NTIC' (nouvelles technologies de l'information et de la communication) ne sont que des mises en ligne d’outils ou de méthodes papier. On ne trouvera pas d'outils d'intelligence artificielle du type "aide à la décision", sauf des prototypes encore peu satisfaisants.

Pour autant, ces dernières années ont vu fleurir des initiatives nombreuses et variées tant sur Internet que sur support hors ligne (CD Rom). Il faut les connaître pour être en mesure de faire un choix économique entre les méthodes traditionnelles et ces nouvelles offres, sans abandonner les bonnes pratiques qui ont fait leur preuve.

Ci-après vous trouverez une bibliographie indicative :
- des sites web (dits "portails") regroupant des informations utiles sur les méthodes de recherche
documentaire sur Internet,
- des espaces d’information en ligne plus ou moins interactifs (ou « web 2.0 »), tels des blogs,
des wikis, des listes de discussion ou de diffusion consacrés à la documentation juridique
- des ouvrages, certains étant disponibles intégralement en ligne.
Ensuite, vous trouverez une tentative de catalogue de ressources disponibles classées par type de
sources du droit : jurisprudence, législation, doctrine.
1
Table des matières

AVANT-PROPOS..................................................................................................................................... 1
Web-bibliographie indicative de guides pratiques.................................................................................... 3
Jurisguide (© Urfist)............................................................................................................ . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Médiathèque de l'ordre des avocats au barreau de Paris............................................................... . . . . . . . 3
Les Guides Cujas (et d’autres bibliothèques)....................................................................................... 3
Wikis (espaces de travail collaboratif à mise à jour permanente et immédiate)............................. . . . . . 4
Adresses des principaux éditeurs juridiques......................................................................................... 4
Blogs et sites de droit administratif...................................................................................................... 4
Cas particulier : Sites de droit des collectivités territoriales......................................................... . . . . . . . . 5
Rapide bibliographie indicative............................................................................................................ 6
La recherche par type de source : JURISPRUDENCE.................................................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Par juridiction :..................................................................................................................................... 8
Conseil constitutionnel :................................................................................................................... 8
Conseil d'État........................................................................................................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Cour de justice des communautés européennes............................................................................... 9
Cour européenne des droits de l'homme.................................................................. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Cours administratives d’appel et tribunaux administratifs............................................................ . . . 9
Droit comparé..................................................................................................................................... 10
Une recherche sur la jurisprudence administrative en ligne (Legifrance) (ex JADE)........................ 11
Loffre documentaire en législation........................................................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Cartographie de l’offre documentaire :............................................................................................... 13
Pour mémoire, les tarifs de l’offre « papier » du Journal officiel :................................................ 14
En ligne, l’offre publique.................................................................................................................... 14
Présentation des différents fonds du service public de diffusion du droit sur Internet : SPDDI. . . 14
Méthodes de recherche sur Legifrance............................................................ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
La « légistique », ou l’art de « faire les lois »................................................................................ 18
Droits externes (droits étrangers, droit communautaire, droit international, droit comparé)......... 21
La recherche par type de source : DOCTRINE....................................................................................... 22
Les Cédéroms de droit administratif :................................................................................................. 22
Revues de droit public et les revues de droit administratif sur Internet.............................................. 22
Fiche récapitulative générale (Source = Jurisguide) http://jurisguide.univ-paris1.fr/............. . . . . . . . . . . . . . . . 23
CAPITULATIF DE MÉTHODOLOGIE(S).................................................................... . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
ANNEXE 1 : MAXIMISER VOS RECHERCHES SUR LEGIFRANCE............................................. 25
I. CONNAITRE LE FONDS DOCUMENTAIRE OFFERT............................................................. 25
Mode d’emploi version 2008......................................................................................................... 25
Mode d’emploi version antérieure à 2007..................................................................................... 27
II. L'UTILISATION DU PLAN DE CLASSEMENT DU CONSEIL D'ETAT................................ 30
TABLE DES RUBRIQUES............................................................................................................... 30
III. REPONSES DU CONSEIL D'ETAT SUR SON SITE WEB (nouvelle version depuis 2009) :. 35
Comment se procurer le texte d’une décision, d’une ordonnance ou d’un avis contentieux du
Conseil d’État ?.............................................................................................................................. 35
Comment se procurer les conclusions d’un rapporteur public ?.................................................... 35
Comment se procurer les avis sur les questions de droit ?............................................................. 36
Comment se procurer les avis sur les projets de texte ?................................................................. 36
IV. Pour mémoire : REPONSES DU CONSEIL D'ETAT SUR SON SITE WEB (ancienne version
avant 2009) :....................................................................................................................................... 37
ANNEXE 2 : Arrêté du 24 octobre 2005................................................................................................ 39

2
Web-bibliographie indicative de guides pratiques
se former (en ligne) à la recherche documentaire juridique
Jurisguide (© Urfist)
http://jurisguide.univ-paris1.fr/

Le jurisguide est une initiative coordonnée par la BIU Cujas, commune de plusieurs bibliothèques
universitaires, plusieurs urfist (Unités régionales de formation à l’information scientifique et
technique) et du FORMIST. Il propose, de façon très conviviale et constamment mise à jour, des
guides pratiques de recherche documentaire juridique, classés selon divers critères (par thème, par
niveau universitaire,…) avec des exercices pratiques.

Médiathèque de l'ordre des avocats au barreau de Paris
http://www.avocatparis-cdd.org/Produits/Formations_guide/index.html

La médiathèque de l'ordre des avocats au barreau de Paris offre des fiches d'apprentissage de recherche documentaire juridique sur Internet et sur les bases de données : notamment un guide de formation aux bases de données juridiques ainsi que des sélections de sites Internethttp://www.avoca tparis -

cdd.org/Produits/Portail_sites/matieres/publics.html comme ici en droit public.
Les Guides Cujas (et dautres bibliothèques)
http://biu-cujas.univ-paris1.fr
(cliquez ensuite à gauche sur 'guides Cujas'). Voir notamment le Guide des sources juridiques :
législation, jurisprudence, doctrine (support imprimé)

La bibliothèque Cujas dispose non seulement de son fonds documentaire dont le catalogue est mis en ligne (4 millions de notices depuis 1952), mais aussi de nombreux guides et des recensements de sites Internet juridiques internationaux, régulièrement mis à jour.

La BIU Cujas propose aussi des formations d’une heure, avec des supports en ligne à télécharger (sur
la page d’accueil, cliquer en bas de la colonne de gauche sur le lien «Formations »)
Utiliser les bases de données
- Trouver de la doctrine dans les bases de données en ligne
http://biu-cujas.univ-paris1.fr/principal/guide/FormationIF/majjuillet2009/Doc-
trine_07_2009.pdf
- Trouver de la jurisprudence dans les bases de données en ligne
http://biu-cujas.univ-paris1.fr/principal/guide/FormationIF/majjuillet2009/juris-
prudence_juridictions_07_2009.pdf
- Trouver de la législation dans les bases de données en ligne
http://biu-cujas.univ-paris1.fr/principal/guide/FormationIF/majjuillet2009/legis-
lation_07_2009.pdf
- Trouver des articles de périodiques dans les bases de données en ligne
http://biu-cujas.univ-paris1.fr/principal/guide/FormationIF/majjuillet2009/ar-
ticles_periodique_tableau_2009.pdf
- Trouver des périodiques en ligne
http://biu-cujas.univ-paris1.fr/principal/guide/FormationIF/majjuillet2009/perio-
diques_tableau_2009.pdf
- Trouver de la législation et de la jurisprudence européennes
http://biu-cujas.univ-
paris1.fr/principal/guide/FormationIF/majjuillet2009/Droit_europeen_07_2009.pdf
Dans le même esprit, on trouvera, toujours sur les sites des Urfist, les pages tenues par Annie Léon à
Paris,http://ww w.ext.upmc.fr/urf is t/res j ur.ht m et celles tenues par la bibliothèque de Nice
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