Revista de La Cruz Roja Media Luna Roja: 150 Años de Esperanza

Los principios detrs de las rejas
Un proyecto de la Cruz Roja Irlandesa capacita a reclusos para que dispensen primeros auxilios
Cronologa de las Sociedades Nacionales
Cruz Roja Media Luna Roja

N M E R O 3 . 2013 www.redcross.int
150 aos de accin a nivel mundial y local
La asistencia digital
Una tecnologa nueva y accesible potencia la capacidad de los trabajadores humanitarios trabajador
150 aos de esperanza
LA REVISTA DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja est integrado por el Comit Internacional de la Cruz Roja, la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y las Sociedades Nacionales.
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
CICR
El Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR) , organizacin imparcial, neutral e independiente, tiene la misin exclusivamente humanitaria de proteger la vida y la dignidad de las vctimas de los conflictos armados y de otras situaciones de violencia, as como de prestarles asistencia. El CICR se esfuerza asimismo en prevenir el sufrimiento mediante la promocin y el fortalecimiento del derecho humanitario y de los principios humanitarios universales. Fundado en 1863, el CICR dio origen a los Convenios de Ginebra y al Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, cuyas actividades internacionales en los conflictos armados y en otras situaciones de violencia dirige y coordina. La Federacin Internacional es la mayor red humanitaria de servicio voluntario en el mundo que, cada ao, presta asistencia a 150 millones de personas por intermedio de sus 188 Sociedades Nacionales miembros. Juntos, la Federacin Internacional y las Sociedades Nacionales trabajan antes, durante y despus de los desastres y las emergencias sanitarias para atender a las necesidades y mejorar las vidas de las personas vulnerables, sin distincin de nacionalidad, raza, sexo, credo, clase social u opinin poltica. Orientada por la Estrategia 2020 el plan de accin colectivo para superar los principales desafos humanitarios y en materia de desarrollo de este decenio, la Federacin Internacional afirma su determinacin de salvar vidas y cambiar mentalidades. Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja per so nifican la labor y los principios del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja en ms de 187 pases. Auxiliares de los poderes pblicos de su respec tivo pas en el campo humanitario, las Sociedades Nacionales brindan una gama de ser vicios que van desde la pres ta cin de soco rros en casos de des as tres a programas de asis tencia social y de salud. En tiempos de guerra asisten a los civiles afectados y apoyan a los servicios mdicos de las fuerzas armadas donde sea necesario.
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja se rige por siete Principios Fundamentales: humanidad, imparcialidad, neutralidad, independencia, voluntariado, unidad y universalidad. Todas las actividades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja tienen un nico objetivo fundamental: ayudar sin discriminacin a quienes sufren, contribuyendo a mantener y promover la paz en el mundo.
Tribuna abierta
Un cambio de mentalidad
AS SEQUAS Y LAS MALAS COSECHAS que provocaron una hambruna en el Cuerno de frica y las regiones del Sahel de frica en los ltimos aos han causado innumerables muertes. En otras partes del mundo, graves sequas, inundaciones y otras calamidades golpean regularmente a las poblaciones vulnerables. Sin embargo, constatamos que los diversos pases y comunidades tienen maneras diferentes de reaccionar y hacer frente a las tensiones y conmociones inesperadas. En una palabra, la diferencia est en la resiliencia. Tenemos los medios de reforzar la resiliencia y preparar a las comunidades vulnerables para las crisis cclicas mediante el anlisis de datos, el reconocimiento de pautas, la evaluacin de riesgos, las inversiones inteligentes y la preparacin de la comunidad en casos de desastre. En algunas partes del Cuerno de frica y en el Sahel, por ejemplo, esto ha contribuido a atenuar los peores efectos de la sequa, evitando as que miles de personas se vean aquejadas por el hambre. Promover la resiliencia tambin es conveniente desde un punto de vista econmico. Cada euro invertido en la preparacin para desastres permite ahorrar entre cuatro y siete euros en la respuesta a desastres. Reforzar la resiliencia es ms barato, ms eficiente y ms sostenible que enfrentar las consecuencias de una nueva crisis. Reconocemos que el mundo ha cambiado. Las comunidades tienen que manejar crisis ms frecuentes y ms graves. Por lo tanto, tambin tenemos que cambiar el modo de proceder. Nuestro objetivo es gestionar mejor las crisis, ayudando a abordar sus causas en lugar de luchar con sus consecuencias. La buena noticia es que no debemos empezar de cero: ya tenemos resultados alentadores en frica, donde hemos puesto en marcha la Iniciativa SHARE (Cuerno de frica) y la Asociacin AGIR (Sahel), que unen los recursos
Un siglo y medio despus de formarse en Europa las primeras Sociedades Nacionales de la Cruz Roja ha llegado la hora de aplicar lo aprendido a fin de evitar futuras crisis y prepararse en caso de que ocurran.
Fotografa: REUTERS/Francois Lenoir
Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja desempean un papel preponderante. En el Sahel, las Sociedades Nacionales europeas y africanas estn trabajando juntas, con el apoyo de la Union Europea (UE), para frenar la malnutricin aguda y mejorar los sistemas de salud a largo plazo, la seguridad alimentaria, el suministro de agua potable y el saneamiento. En respuesta a las inundaciones que afectaron a 1,2 millones de camboyanos en 2011, ECHO ayud a las Sociedades Nacionales francesa y camboyana a facilitar el acceso a los alimentos y el agua, promoviendo al mismo tiempo la higiene y mejorando la resiliencia a largo plazo. Un siglo y medio despus de formarse en Europa las primeras Sociedades Nacionales de la Cruz Roja ha llegado la hora de aplicar lo aprendido a fin de evitar futuras crisis y prepararse para cuando ocurran. La resiliencia solo puede desarrollarse y cumplir su objetivo si se convierte en una prioridad para todos, no solo para los donantes como la UE, que tiene que hacer que la ayuda sea ms flexible y ms selectiva, sino tambin para los gobiernos de los pases propensos a los desastres, para el sector privado, que puede contribuir con importantes conocimientos especializados sobre seguros y evaluacin de riesgos, as como para la sociedad civil. Nosotros en la Comisin Europea estamos dando una seal clara de que estamos dispuestos a reexaminar nuestras prioridades como donante. Vamos a trabajar en las comunidades humanitarias y de desarrollo, con los responsables polticos y todos los dems socios, para encontrar soluciones adecuadas y duraderas al hambre y la vulnerabilidad a los desastres, que hoy amenazan a ms gente que nunca. Kristalina Georgieva, comisaria europea de Cooperacin Internacional, Ayuda Humanitaria y Respuesta a las Crisis, y Andris Piebalgs, comisario europeo de Desarrollo.
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humanitarios y de desarrollo con objeto de aumentar la capacidad de la comunidades ms vulnerables para sobrevivir y recuperarse de la sequa. Se trata de un cambio sustancial de mentalidad y modo de proceder, es decir, pasar de la distribucin de ayuda a las personas afectadas por la sequa, a fin de que sobrevivan hasta la prxima sequa, a la inversin en el largo plazo: construccin de sistemas de riego, promocin de cultivos ms resistentes y ayuda a los pastores para el cuidado de su ganado. Este tipo de proyectos an no se realizan en una escala suficientemente grande pero constituyen la base para los del futuro. Tambin estamos promoviendo la resiliencia en otras regiones y para otros desastres como inundaciones, ciclones, terremotos y tsunamis.
Fotografa: Comisin Europea
Gacetilla
Este ao debido a las protestas que estallaron en numerosas ciudades del pas quedaron cortadas varias carreteras por lo que el acceso a la atencin de salud se vio interrumpido. En febrero y marzo, al menos tres personas murieron despus de que se impidiera el paso a las ambulancias en que eran trasladadas y varios hospitales se quedaron sin abastecimientos. En total, el CICR registr 27 incidentes en los que se obstaculizaron los servicios de asistencia de salud, 15 ms que en el trimestre anterior. Los problemas persistieron en los meses siguientes, en particular en la zona de Catatumbo, ubicada en el departamento de Norte de Santander. Limitar la prestacin de servicios mdicos supone poner en riesgo la vida de muchas personas, afirm el jefe de la delegacin del CICR, Jordi Raich.
El Movimiento deplora la muerte de ms voluntarios

El Movimiento deplor, en agosto, la muerte de otros dos voluntarios de la Media Luna Roja rabe Siria. Wassim Mouselli y Yousef Al Kens se encontraban trabajando en la filial de la Sociedad Nacional en Homs el 27 de agosto cuando estall un proyectil de mortero delante del local, matando a varios civiles. Desde que se inici el conflicto, 22 voluntarios de la Media Luna Roja rabe Siria han fallecido, en total, en el desempeo de su labor. Por otra parte, el Movimiento sufri la prdida de un paramdico de la Cruz Roja Austraca, Johann Dorfwith , que fue herido de muerte mientras asista a un polica que haba recibido un disparo de un hombre armado cerca de la ciudad de Annaberg (Austria), en septiembre.
La Media Luna Roja Egipcia atiende a los heridos durante las protestas
A medida que las tensiones polticas y la violencia aumentaban en julio y agosto, la Media Luna Roja Egipcia despleg equipos de emergencia para ayudar a los heridos en las calles de El Cairo y otras provincias y atender as a las necesidades humanitarias urgentes. Los voluntarios intervinieron en al menos 35 lugares en 11 gobernaciones, donde prestaron asistencia mdica, evacuaron los casos crticos y proporcionaron suministros mdicos de emergencia a los hospitales de campaa. En algunas filiales, los voluntarios brindaron apoyo psicosocial en los hospitales y ayudaron a organizar y promover campaas de donacin de sangre.
Pareca que se iba a acabar el mundo

Un mes despus del sesmo de 6,2 grados de magnitud que sacudi la provincia de Aceh (Indonesia), la Cruz Roja Indonesia segua prestando apoyo. Ms de 52.000 personas se vieron obligadas a huir de sus hogares despus de que el terremoto afectara a los distritos de Aceh Tengah y Meriah Bener, matando a 42 personas e hiriendo a ms de 2.500. Pareca que se iba a acabar el mundo, dice Mahyudin, de 43 aos, al referirse al momento en que se produjo el terremoto. La Cruz Roja Indonesia envi inicialmente a 32 voluntarios a ambos lugares para que se encargaran de las operaciones de bsqueda y rescate, evaluaran las necesidades y distribuyeran suministros de socorro. Un equipo de intervencin rpida, compuesto
Violencia en Guinea
Cuando estall la violencia intercomunitaria en la ciudad guineana de Nzrkor, los voluntarios de la Cruz Roja de Guinea y los colaboradores del CICR trasladaron a los heridos al hospital regional de Nzrkor y varios cadveres a la morgue de la ciudad. Haba numerosas vctimas y nos quedamos sin abastecimiento, relata un director del hospital. Fue cuando recurrimos al CICR en Nzrkor y
En vez de agua, corren piedras

Se han colocado irnicos carteles a lo largo de los lechos de los ros por donde corren ms piedras que agua, aludiendo al escaso caudal que llevan ahora los ros otrora abundantes. Despus de cuatro meses sin lluvia en el sur de Ecuador, las comunidades agrcolas de la provincia de Loja se estn viendo gravemente afectadas por la disiminucin en un 72 por ciento de las lluvias cadas. Extendindose por una cadena montaosa en la frontera entre Ecuador y Per, la provincia cuenta con cerca de 450.000 habitantes y su territorio abarca aproximadamente 11.000 kilmetros cuadrados. La Cruz Roja Ecuatoriana, en el marco de una intervencin de varios organismos, registr un total de 1.025 familias directamente afectadas. Entre las necesidades cabe mencionar, entre otras cosas, el suministro de alimentos, la instalacin de tanques de agua potable y filtros de agua para viviendas, la restauracin de los sistemas locales de riego y la formacin de las familias en la preparacin de alimentos para animales. La Federacin Internacional apoya la intervencin a travs de su Fondo de Reserva para el Socorro en Casos de Desastre, en coordinacin con la Cruz Roja Ecuatoriana.
le pedimos lquidos intravenosos, jeringas, agujas y vendajes. Con la ayuda de los voluntarios de la Cruz Roja, el personal del CICR utiliz dos vehculos para recorrer la ciudad y recoger a los muertos y los heridos. Al igual que otros cinco hospitales en Guinea, desde 2007 el personal del hospital regional se ha beneficiado de una formacin del CICR, que abarca la atencin de vctimas en gran escala.
ndice humanitario
3: es el porcentaje de rias en la crcel de Wheatfield (Irlanda), en las que solo se usaban los puos antes de ponerse en marcha un programa de la Cruz Roja Irlandesa en el que los presos participan como voluntarios (vase pgina 16). 97: es el porcentaje de rias en las que se utilizaban instrumentos cortantes y normalmente se producan cortes, en la crcel de Wheatfield, antes del inicio del programa de la Cruz Roja Irlandesa administrado por los reclusos. 5.000: es el nmero de socorristas
en montaa en la Cruz Roja Alemana, la Sociedad Nacional ms antigua, que este ao celebra su 150 aniversario.
130.000: es el nmero de socorristas en el agua de la Cruz Roja Alemana que han recibido la debida formacin. 395.690: es la cantidad de prtesis
que el CICR ha suministrado al mundo entre 1979 y 2012, segn el informe anual correspondiente a 2012 del programa de rehabilitacin fsica del CICR (vase pgina 29).
Dicen
Nos encanta nuestro trabajo, porque lo que estamos haciendo no es para una persona en particular, sino para todas: de Aweil, de Sudn del Sur, e incluso de frica.
Mary Achol Athian Athian, voluntaria de la Cruz Roja de Sudn del Sur (vase pgina 12).
400.000: es el nmero total de

voluntarios de la Cruz Roja Alemana.
6.800.000.000: es el nmero
de abonados de telefona mvil en el mundo hoy, cifra que aument en 2.500 millones desde 2008, lo cual, segn los grupos humanitarios, est cambiando radicalmente la preparacin y la intervencin en casos de desastre (vase pgina 24).
22.000: es el nmero de enfermeras y enfermeros de la Cruz Roja empleados por la Cruz Roja Alemana.
Fuentes: Cruz Roja Irlandesa; Cruz Roja Alemana; CICR; Informe Mundial sobre Desastres de la Federacin Internacional.
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Fotografa: Patrick Fuller/Federacin Internacional
Protestas impiden la asistencia de salud en Colombia
de diez colaboradores, tambin ayud en la evaluacin y en la prestacin de servicios de salud y mdicos.
ndice
Nmero 3 . 2013 . www.redcross.int
150 aos de esperanza Nace un movimiento
El futuro de la accin humanitaria La red humanitaria digital
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Hace 150 aos se form la primera Sociedad Nacional en el Reino de Wurtemberg, que ms tarde se fusionara con otros estados vecinos para formar el estado moderno de Alemania. En muchos aspectos, los cambios, el crecimiento y los conflictos que ha enfrentado la primera Sociedad Nacional reflejan la evolucin del Movimiento durante un siglo y medio.
La facilidad con que se dispone de productos de la tecnologa como los telfonos mviles, Internet y las comunicaciones va satlite y hasta los aviones de control remoto da grandes posibilidades para salvar vidas. Estn al da los trabajadores humanitarios?
4. 150 aos de esperanza
Haciendo historia
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Los Principios Fundamentales 26 La seguridad gracias a los principios

Sustentado en el estricto cumplimiento de los Principios Fundamentales, el Marco para un acceso ms seguro elaborado por el CICR recurre a los conocimientos de las Sociedades Nacionales para mejorar la aceptacin, la seguridad y el acceso en momentos de turbulencia y conflicto.
En el pas ms joven del mundo, la Cruz Roja de Sudn del Sur se ha establecido rpidamente en un contexto de conflicto internacional, conflictos internos, desplazamiento masivo, pobreza arraigada y falta de infraestructura bsica.
Crnica fotogrca Los principios detrs de las rejas
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Interiorizar los principios
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10. Haciendo historia
En diez prisiones de Irlanda, los equipos de voluntarios utilizan los siete Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja para cambiar ellos y tambin la vida de otras personas con problemas. Su trabajo est transformando la cultura de las crceles, reduciendo la violencia y mejorando la salud fsica y psicolgica de los reclusos.
Es posible mejorar la observancia de los siete Principios Fundamentales mediante la superacin personal? Algunos opinan que si desarrollamos nuestra capacidad para la escucha, la empata y la compasin podemos llegar a ser ms neutrales, imparciales y humanos.
Independencia: no hay recetas
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Al juzgar la aplicacin de este principio, es esencial entender el contexto poltico, econmico y social en el que se mueve cada Sociedad Nacional.
Serie: Cambio de mando Mantengamos limpio el entorno
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Material
El Informe Mundial sobre Desastres 2013, un nuevo vdeo relativo a la asistencia de salud en peligro y otras publicaciones y pelculas del Movimiento.
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16. Los principios detrs de las rejas
En algunas de las comunidades ms pobres de Cte dIvoire, los trabajos relacionados con el agua y el saneamiento ofrecen posibles respuestas a la cuestin de cmo hacer para que los cambios que introducen las organizaciones humanitarias cuando se movilizan durante las emergencias o en el marco de un proyecto de desarrollo se mantengan despus que stas se van del lugar.
Artculos, cartas a la redaccin y dems correspondencia han de remitirse a: Cruz Roja Media Luna Roja Apartado de correos 372, CH-1211 Ginebra 19, Suiza Correo elec trnico: rcrc@FICR.org ISSN No. 1019-9357 Redactor Malcolm Lucard Versin en espaol Mara Eliana Inostroza Ana Elena Guyer Responsable de edicin Paul Lemerise Diseo Baseline Arts Ltd, Oxford, RU Diagramacin New Internationalist, Oxford, Reino Unido Impreso en papel sin cloro. IRL PLUS SA, Lausana (Suiza) Consejo de Redaccin CICR Federacin Internacional Dorothea Krimitsas Andy Channelle Sophie Orr Susie Chippendale Florian Westphal Pierre Kremer
Agradecemos la ayuda prestada por los documentalistas y el personal de apoyo del CICR, la Federacin Internacional y las Sociedades Nacionales. La revista se publica tres veces por ao en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso y se distribuye en 188 pases con una tirada de 70.000 ejemplares. Las opiniones de los autores no coinciden forzosamente con las del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Se agradecen los artculos enviados por iniciativa propia pero no podrn ser devueltos a los autores. Cruz Roja Media Luna Roja se reserva el derecho de modificar artculos y cartas antes de publicarlos. Los artculos y fotos que no lleven mencin de copyright pueden reproducirse sin autorizacin previa, haciendo constar la fuente. Los mapas que figuran en esta publicacin son slo con fines de informacin y no tienen ningn significado poltico. En la portada: Un voluntario de la Cruz Roja de Sudn del Sur se toma un tiempo durante una simulacin de primeros auxilios para posar con una bandera que fabric l mismo para el ejercicio.
Fotografa: Marco di Lauro/Getty Images/CICR Las fotografas de esta pgina, empezando desde arriba: Cruz Roja Alemana; Juozas Cernius/Federacin Internacional; Jarkko Mikkonen/Federacin Internacional; Claire Doole/Federacin Internacional; Cruz Roja Americana
20. Mantengamos limpio el entorno
24. La red humanitaria digital

Nace un mov
Cronologa de las Sociedades Nacionales: 150 aos de accin humanitaria
La batalla de Solferino En junio de 1859, el empresario suizo Henry Dunant presencia las secuelas de la batalla de Solferino y se le ocurre crear un movimiento de sociedades nacionales de voluntarios para
ayudar a los enfermos y heridos en la batalla. Se funda el CICR 17 de febrero de 1863. La incansable labor de Dunant en favor de los enfermos y los heridos da lugar a la fundacin del CICR.
La primera Sociedad Nacional formada en Alemania 12 de noviembre 1863. La primera Sociedad Nacional se forma en el reino de Wurtemberg, hoy un estado de Alemania. Al
ao siguiente, se forman Sociedades Nacionales en los estados de Baden, Baviera, Hamburgo, HesseDarmstadt, Mecklemburg-Schwerin, Oldenburg, Prusia y Saxe, todos estados de la Alemania actual. En
Nota: El orden cronolgico se basa en la fecha de fundacin de la
imiento
Examinamos la historia cuando la primera Sociedad Nacional cumple 150 aos de accin humanitaria
ESTIDA CON PANTALONES gruesos a rayas fluorescentes y zapatos de proteccin, Annegret Graf, de 18 aos, tiene el atuendo adecuado para desempear el papel de hoy: un concurso de primeros auxilios que se organiza en la pintoresca ciudad de Heidenheim, en BadenWurtemberg. Mientras se prepara, Graf recuerda otro papel teatral que desempe hace apenas un par de meses, cuando subi al escenario en su ciudad natal de Maulbronn, en el marco de una recreacin histrica. En la obra, ambientada justo antes de la Primera Guerra Mundial, los habitantes del pueblo debaten si deben fundar su propia filial de la Cruz Roja. El drama se desarrolla mientras la frgil paz de Europa parece llegar a su fin; la movilizacin de la Primera Guerra Mundial se cierne en el horizonte. En el papel de una joven posadera, Graf estaba firmemente convencida de la necesidad de atender a los soldados heridos ah mismo, en su casa. Integrante de un numeroso grupo de voluntarios de la activa filial de Maulbronn, Graf desea con ansias no solo trabajar para la Cruz Roja Alemana, sino tambin contar la historia de la organizacin. Todava no haba alcanzado la mayora de edad cuando se incorpor al equipo de la Cruz Roja en Maulbronn, con el fin de ayudar donde se pueda aportar un grano de arena. Mientras habla, se da vuelta y se pone a atender a un actor aficionado muy maquillado, tendido en el suelo y gimiendo junto a una parrilla de barbacoa: la mitad de su camiseta prendi fuego y tiene el pecho quemado. Junto a l hay otras tres vctimas con quemaduras de menor grado, que haban vertido una
Es la leccin que hemos aprendido: hacer siempre todo lo posible para garantizar que se respeten los Principios Fundamentales de la Cruz Roja.
Christian Schad, de 53 aos, voluntario de la Cruz Roja Alemana J A pesar de que esta foto fue tomada durante la Primera Guerra Mundial, esto sigue ocurriendo: los trabajadores humanitarios y su equipo fundamental para salvar vidas son vctimas de la brutalidad y la imprudencia de la guerra. Paramdicos de la Cruz Roja Alemana tratan de salvar una ambulancia, destruida y quemada en el campo de batalla.
Fotografa: Cruz Roja Alemana
cantidad generosa de lquido inflamable en el asador para avivar el fuego. Graf viaj a Heidenheim con cinco colegas de su filial para competir en el primer certamen de primeros auxilios en el Bundesland (provincia federal de Alemania) de Baden-Wurtemberg. Incluso aqu, en la provincia donde hace 150 aos la Cruz Roja fund su primera Sociedad Nacional, el equipo de Graf ha conseguido algunas distinciones: los 30 miembros de guardia de su localidad de 6.000 habitantes ganan premios en concursos de primeros auxilios desde hace aos. En su regin, los miembros de la filial por lo general forman parte de la red de atencin mdica de emergencias. Incluso antes de que llegue el servicio de rescate, se encargan de prestar atencin inmediata a los heridos. Si alguien se cae de una escalera o si hay un accidente de trnsito o un incendio, los localizadores de voluntarios suenan en sus bolsillos. Esto ocurre unas 150 veces al ao, o aproximadamente una vez cada dos das. Estos equipos de guardia son el pilar de la organizacin. A nivel nacional, movilizan a unos 170.000 voluntarios en 8.000 grupos y contabilizan alrededor de 8.000.000 de horas de trabajo al ao (48 horas por miembro del equipo). Tambin se forman todo el ao para intervenir en desastres y prestar servicios mdicos en grandes eventos como partidos de ftbol y maratones.
I Annegret Graf, de 18 aos y voluntaria de la Cruz Roja Alemana, participa en un concurso de primeros auxilios en Heidenheim, en el estado de Baden-Wurtemberg, donde se fund la primera Sociedad de la Cruz Roja para los heridos en octubre de 1863.
Fotografa: Markus Bechtle/Cruz Roja Alemana
1921, se instituy como la Cruz Roja Alemana. La Cruz Roja de Alemania Oriental se estableci en 1952 despus de la divisin del pas en Alemania Oriental y Alemania Occidental. Las Sociedades
Nacionales se vuelven a unir en 1991. Conferencia Internacional con la intencin de establecer la forma de Primera Conferencia mejorar los servicios mdicos en el Internacional campo de batalla y crear sociedades 26-29 de octubre de 1863. nacionales para prestar asistencia a Se celebra en Ginebra la primera los enfermos y los heridos.
Cruz Roja de Blgica 4 de febrero de 1864. Cruz Roja Espaola 2 de marzo 1864.
Cruz Roja Francesa 25 de mayo de 1864. Cruz Roja Italiana 15 de junio de 1864.
Sociedad Nacional. Para ms informacin sobre cundo las Sociedades Nacionales fueron reconocidas por el CICR y admitidas en la Federacin Internacional, consulte el sitio web www.redcross.int.
La historia: una fuente de motivacin

Tal vez no sea coincidencia que a Graf le interese la historia de la Cruz Roja. Baden-Wurtemberg o, ms precisamente, Stuttgart, capital de la regin, es uno de los lugares ms histricos del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Porque fue en Stuttgart donde el 12 de noviembre de 1863 se fund la primera Sociedad Nacional, inicialmente llamada la Sociedad de Socorro a los Heridos de Wurtemberg porque atenda a los soldados heridos, apenas dos semanas despus de la conferencia de fundacin celebrada en Ginebra. Con sus contactos y su compromiso, Christoph Ulrich Hahn, pastor y maestro que viva en Stuttgart, se convirti en uno de los primeros defensores de la visin de Henry Dunant en casas reales y ducados alemanes. En 1876, un Dunant empobrecido y sin hogar se mud a la casa de otro pastor en el vecino Hasenbergsteige. El fundador del Movimiento de la Cruz Roja vivi en Stuttgart durante ms de diez aos antes de regresar a Heiden (Suiza). Hace tres aos, se erigi una columna para conmemorar los aos que Dunant residi all. Poco despus de la creacin de la Sociedad de Socorro a los Heridos de Wurtemberg se fundaron otras filiales. Sus miembros se dedicaron con devocin a cuidar a los soldados heridos en varias guerras del siglo XIX, entre ellas la danesa-alemana, la austro-prusiana y la franco-alemana.
L A Christian y Johannes Schad, hermanos y voluntarios, les apasiona su labor humanitaria y el legado de su Sociedad Nacional. Aqu estn delante de la casa donde vivi Henry Dunant cuando se estaba formando la primera sociedad nacional en Stuttgart (Alemania).
Fotografa: Werner Bachmeier/Federacin Internacional
La Cruz Roja Alemana tambin asumi la responsabilidad de responder a las calamidades nacionales, tales como los desastres naturales, y de realizar las actividades benficas tradicionales mucho antes que las Sociedades Nacionales de otros pases. Antes del cambio de siglo, se construyeron pabellones de enfermeras y hogares de nios. Luego estall la Primera Guerra Mundial. Tal como escribe Stefan Schomann, autor berlins: La Cruz Roja encaj perfectamente en la mquina de guerra, convirtindose en parte integrante de las operaciones del ejrcito. Despus de la guerra, Alemania se encontraba en ruinas y recibi ayuda en forma de alimentos y ropa, incluso de Japn, que envi la asistencia a la Cruz Roja en Berln. El Tratado de Versalles prohiba a Alemania adoptar cualquier medida que pudiera servir para prepararse para la guerra, por lo que la Cruz Roja Alemana no tuvo otra alternativa que dedicarse por completo a las actividades en tiempo de paz como la preparacin para casos de desastre y asistencia social. Los miembros masculinos de las unidades mdicas se convirtieron en encargados y conductores de ambulancias, y en rescatistas en zonas de montaa y agua, mientras que las mujeres pasaron a ser enfermeras, maestras de escuelas de prvulos o trabajadoras sociales.
Eliminacin de la oposicin
Cuando Adolf Hitler lleg al poder el 30 de enero de 1933, la Cruz Roja Alemana, que haba tomado oficialmente este nombre en 1921, era una de las organizaciones ms grandes del pas y una entidad que estaba en sintona con la poltica nazi de la Gleichschaltung (eliminacin de la oposicin, literalmente conformidad): ya en junio de 1933, a los judos se les prohibi desempear algn papel en la Cruz Roja Alemana. En 1937, la Gleichschaltung se hizo efectiva por ley y Hitler nombr al SS Oberfhrer, Ernst-Robert Grawitz, vice-presidente de la Cruz Roja Alemana. Acto seguido, la organizacin se mantuvo estrechamente relacionada con el partido gobernante (el Partido Nacionalsocialista Obrero Alemn), antes del estallido de la Segunda Guerra Mundial en 1939. Stefan Schomann recibi de la Secretara de la Cruz Roja Alemana el encargo de escribir un libro para conmemorar el 150 aniversario de la organizacin. En este importante trabajo , Schomann escribe que el caso de la Cruz Roja Alemana es un ejemplo tpico del control
El primer Convenio de Ginebra El 22 de agosto de 1864, doce Estados firman en Ginebra el Convenio para mejorar la suerte de los militares heridos de los ejrcitos en campaa.
Cruz Roja Portuguesa 11 de febrero de 1865. Cruz Roja Sueca 25 de mayo de 1865. Cruz Roja Noruega 22 de septiembre de 1865.
Cruz Roja Suiza 17 de julio de 1866. Cruz Roja de la Federacin de Rusia 3 de mayo de 1867, como Cruz Roja Rusa (Sovitica) y el 1 de julio de 1992, como Sociedad de la Cruz Roja de la Federacin de Rusia.
Cruz Roja Neerlandesa 19 de julio de 1867. Cruz Roja Austraca 17 de mayo de 1867. Media Luna Roja Turca 11 de junio de 1868.
Cruz Roja Britnica 4 de agosto de 1870, como sociedad nacional de socorro y denominada Cruz Roja Britnica en 1905. Cruz Roja Danesa 27 de abril de 1875.
de una Sociedad Nacional de la Cruz Roja por un rgimen dictatorial. Se tomaron la organizacin como los piratas se apoderan de un barco, dice. En 2008, cuando la Cruz Roja present los resultados de un estudio sobre su historia desde 1933 hasta 1945, el presidente, Rudolf Seiters, que sigue en funciones hoy en da, seal lo trgico que fue ver cmo la gran mayora de los dirigentes de la Cruz Roja Alemana se adaptaron a las condiciones del rgimen nazi y se alejaron de los principios de la Cruz Roja; cmo se reform y se instrumentaliz aqulla como una organizacin nacionalsocialista y cmo se abandonaron los principios de la Cruz Roja.
Sacar lecciones
As pues, hay que ver a Alemania como un lugar ignominioso en la historia de la Cruz Roja? Desde luego que no, entre otras cosas porque la Cruz Roja Alemana, que se reestableci en 1950 en Alemania Occidental, ocupa hoy el segundo lugar entre las Sociedades Nacionales ms grandes del mundo con unos 3,5 millones de miembros y 400.000 voluntarios.
Cuando estamos en misin siempre nos preguntamos: estamos trabajando segn nuestras siete normas? Dnde estamos chocando con la realidad? Podemos o debemos cambiar algo en nuestra forma de trabajar?.
Johannes Schad, de 41 aos, voluntario de la Cruz Roja Alemana
J Elsa Brndstrm, enfermera sueca, tena 27 aos en 1915 cuando fue a cuidar a los prisioneros de guerra alemanes y austriacos en Siberia, donde los detenidos vivan en condiciones espantosas. Pas gran parte de su vida atendiendo a soldados y civiles heridos en Alemania durante las dos guerras mundiales y es una figura que sirve de ejemplo a muchos trabajadores humanitarios de la Alemania de hoy.
Fotografa: Cruz Roja Alemana
Adems de los 170.000 miembros de guardia, hay 130.000 rescatistas en agua, 5.000 equipos de rescate de montaa, 110.000 voluntarios jvenes activos, 20.000 voluntarios para el trabajo social y 22.000 enfermeras de la Cruz Roja. Todo esto est organizado estrictamente segn una lnea federal: una leccin que aprendi no solo Alemania sino tambin la Cruz Roja Alemana de la desastrosa concentracin del poder en manos del rgimen nazi. En la cspide est la asociacin federal, que se encarga principalmente de la bsqueda, la representacin poltica nacional y la ayuda internacional dentro del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Luego vienen 19 asociaciones regionales, seguidas de 480 filiales distritales y ms de 4.500 filiales locales. A nivel internacional, la Cruz Roja Alemana tiene proyectos en 50 pases, que en 2012 fueron financiados la mitad por donativos y la otra mitad por diversas asignaciones. Los ingresos en concepto de donativos fluctan mucho en un pas con una arraigada tradicin de la donacin. La Cruz Roja Alemana recibi donativos que totalizaron 168,3 millones de dlares despus del tsunami del Ocano ndico en 2004, frente a los 33,8 millones de dolares recibidos en 2012, un ao en el que felizmente ocurrieron pocos desastres naturales. Como consecuencia, garantizar el carcter independiente de las actividades de la Cruz Roja es un reto constante. El que hizo esta afirmacin fue Johannes Schad, de 41 aos, cirujano y mdico de urgencias, cuyo hermano Christian, de 53 aos, es representante de los Convenios de Ginebra en la asociacin regional de Stuttgart. Los hermanos viven en una gran propiedad, a pocos kilmetros de donde se fund la primera filial de la Cruz Roja en 1863, con cuatro de diez hermanos y sus familias, todas las generaciones bajo un mismo techo. La Cruz Roja se remonta muy atrs en la historia de la familia: su padre ya era el lder de un equipo de guardia y disfrutaba llevando a sus hijos a la cena de Navidad de la Cruz Roja. Sus hijos Christian y Johannes son, respectivamente, profesor y cirujano y han dedicado gran parte de su tiempo a la organizacin mundial, 40 aos en el caso de Christian. El contenido de las estanteras que Christian tiene en el stano de su casa se destacara en cualquier biblioteca. En ellas est prcticamente todo lo que se ha
Cruz Roja de Montenegro 29 de noviembre de 1875, y nuevamente, el 12 de junio de 2006. Cruz Roja de Serbia 25 de enero de 1876. Cruz Roja del Reino de los Serbios, Croatas y Eslovenos
desde el 29 de julio de 1921 hasta el 25 de julio de 1933; Cruz Roja Yugoslava, desde el 25 de julio de 1933 hasta 2002; Cruz Roja de Serbia y Montenegro, de 2002 a 2006; Cruz Roja de Serbia desde 27 de octubre de 2006.
Cruz Roja de Rumana 11 de julio de 1876. Cruz Roja Japonesa 1 de mayo de 1877. Cruz Roja Finlandesa 7 de mayo de 1877.
Cruz Roja Helnica (Grecia) 22 de junio de 1877. Cruz Roja de Croacia 1878, en la Cruz Roja de la monarqua austro-hngara. Independiente desde el 10 de octubre de 1991.
Cruz Roja Chilena 1879, disuelta en 1891; restablecida en 1903. Cruz Roja de Eslovenia 1879, como parte de la Cruz Roja Austraca, e independiente, desde el 26 de enero de 1993.
escrito sobre la historia y la difusin de los Principios Fundamentales de la Cruz Roja.
Una joya rara

La verdadera joya de esta coleccin es la obra Entstehungsgeschichte des Roten Kreuzes und der Genfer Konvention (Historia del desarrollo de la Cruz Roja y los Convenios de Ginebra), en la cual un hombre de Stuttgart, Rudolf Mller, posibilita la rehabilitacin del empobrecido Henry Dunant en 1897, tras los terribles aos que sufri este ltimo, y ayud a asegurar que Dunant recibiera el Premio Nobel de la Paz en 1901. El ms joven de los dos hermanos, Johannes, tambin tiene en su haber una impresionante coleccin de misiones en el extranjero: de Kenya a Gaza e Irak, pasando por Hait. Acaba de regresar de China, donde imparti a las fuerzas especiales chinas una formacin en preparacin para desastres. Ambos hermanos estn empapados de un gran conocimiento histrico de la Cruz Roja Alemana y despliegan una asombrosa capacidad para vincular la historia con el presente y el presente con la historia. Cuando la conversacin se centra en la poca colonial, y ms especficamente en Namibia durante el levantamiento de los hereros, los hermanos sealan que la Cruz Roja Alemana rara vez prest asistencia a los africanos heridos si es que alguna vez lo hizo. Con su racismo y su antisemitismo interiorizados, habran podido los dirigentes de la Cruz Roja Alemana anticipar lo que el rgimen nazi deseaba imponer a sta? Ambos asienten con la cabeza. Claro que s, dice Christian, esa es la leccin que hemos aprendido: nunca ms dejarnos someter de nuevo a algo como la Gleichschaltung. Ms bien, hacer siempre todo lo posible para garantizar que se respeten los Principios Fundamentales de la Cruz Roja. Johannes Schad coincide: Tambin cuando estamos en misin siempre nos preguntamos: estamos trabajando de acuerdo con nuestras siete normas? Dnde estamos chocando con la realidad? Podemos o debemos cambiar algo en nuestra forma de trabajar? Por otra parte, si ponemos en prctica el equilibrio de gnero significa que tenemos que garantizar sistemticamente que en un hospital mvil, las mujeres reciban atencin mdica tan rpidamente como los hombres. Adems de los lmites que hay que tener en cuenta sobre el terreno, como nuestro papel y el de la Sociedad
Si me preguntan cul ser el mayor reto del futuro, dira que seguir captando a los jvenes, con estructuras flexibles y modernas.
Frieder Frischling, director de distrito de la Cruz Roja Alemana en Stuttgart
K Una ambulancia de la Cruz Roja Alemana hacia 1867.

Fotografa: A. Vennemann/Cruz Roja Alemana
Nacional local contina algunas cuestiones pueden resolverse desde un comienzo. Si se le pregunta a la Cruz Roja Alemana si se har cargo del hospital [militar] de campaa en Kunduz cuando el ejrcito alemn se retire de Afganistn, la nica respuesta posible es no. La neutralidad es un requisito indispensable para nuestra supervivencia. Christian explica que el principio se aplica exactamente de la misma manera hasta en la segura y tranquila Stuttgart: Cada vez que una ambulancia interviene, se supone que se dar atencin mdica a todo el mundo. Todos recibirn la misma atencin: la mujer con velo, el hombre que habla alemn con acento, el borracho y el profesor. Toda persona que comienza a trabajar para la Cruz Roja Alemana como voluntario debe asistir a un seminario introductorio para aprender los conceptos bsicos de los Principios Fundamentales y del derecho internacional humanitario. Tuve que trabajar duro antes de la Copa Mundial de Ftbol de 2006 para asegurarme de que nuestro personal tena la formacin debida, dice Christian. Y tuvieron que aprender que todos sin excepcin en el estadio, donde las cosas no siempre son tan pacficas, tenan que recibir ayuda sin distincin alguna, incluso los hooligans ingleses, que mantuvieron a la polica bien ocupada despus del partido con Ecuador y a los que solo los voluntarios de la Cruz Roja se atrevieron a acercarse. En 2011, los planes para construir una nueva estacin de tren provocaron grandes manifestaciones en Stuttgart. Hubo 150 heridos, recuerda Christian Schad, estudiantes, policas, alborotadores enmascarados. As que es imprescindible que todos entiendan
Cruz Roja Peruana 17 de abril de 1879. Cruz Roja Argentina 13 junio de 1880. Cruz Roja Hngara 16 de mayo de 1881.
Cruz Roja Americana 21 de mayo de 1881. Cruz Roja Blgara 13 de enero de 1885. Cruz Roja Salvadorea 13 de marzo de 1885.
Cruz Roja Costarricense 4 de abril de 1885. Association Congolaise et Africaine 31 de diciembre de 1888. Reconocida por el CICR en 1889, pero nunca fue parte de la
Federacin Internacional; dej de existir el 26 de enero de 1909. Cruz Roja Tailandesa 26 de abril de 1893. Cruz Roja Venezolana 30 de enero de 1895.
Cruz Roja Sudafricana 22 de julio de 1896, como la Cruz Roja de Transvaal. La Cruz Roja del Estado Orange, fundada en 1899 y una filial de la Cruz Roja Britnica fundada en Colonia del Cabo en 1900.
que todo el mundo tiene el mismo derecho a recibir asistencia. Y quizs sea esta exactamente la actitud que ha llevado a ambos a la Cruz Roja. Hay algo que siento profundamente en mi corazn, dice Christian Schad. No puedo hacer que el mundo sea un lugar mejor. Pero s puedo estar all para los que han sufrido. Cuestiones como esta se debaten constantemente al ms alto nivel de Baden-Wurtemberg. Todos los aos, la Cruz Roja Alemana, en colaboracin con el Ministerio Federal de Defensa y el Instituto Universitario de Derecho Internacional de la Paz y los Conflictos Armados, organiza una convencin en la que los participantes intercambian opiniones con expertos sobre los medios de comunicacin y la guerra, los derechos humanos en los conflictos o las nuevas formas de guerra. Este ao, uno de los temas abordados fue la creciente dependencia de las aeronaves teledirigidas. Adems, para conmemorar el 150 aniversario de su fundacin, la filial de Baden-Wurtemberg de la Cruz Roja Alemana public una serie de artculos sobre los retos actuales del derecho internacional humanitario y el futuro de la Cruz Roja Alemana y el CICR. Por qu es importante este tipo de aniversarios para los miembros de la Cruz Roja de una regin tan significativa para la historia del Movimiento? Proporciona una motivacin interior, dice Udo Bangerter, jefe de prensa de la asociacin regional de Baden-Wurtemberg. La gente se siente respetada y siente que se le toma en serio y es ms visible. Esto refuerza la cooperacin y la confianza en s mismo.
L Hoy, la Cruz Roja Alemana es una organizacin internacional de socorro por derecho propio con operaciones humanitarias en todo el mundo. Este mdico de la Cruz Roja Alemana atiende a un nio en un centro mdico improvisado en la isla de Sumatra tras el tsunami del ocano ndico en 2004.
Fotografa: Fredrik Barkenhammar/Cruz Roja Alemana
La prxima generacin
Y esto tambin podra servir de inspiracin a la prxima generacin de voluntarios de la Cruz Roja, a pesar de algunas dificultades importantes. En BadenWurtemberg, el compromiso es bueno cuando se lo pone en relacin con el plano nacional: unos 50.000 de los 400.000 voluntarios de todo el pas son activos en la regin, una cifra mucho ms alta que la media nacional. Sin embargo, qu es lo que motiva a ser voluntario? La mayora ha tenido alguna experiencia impactante, dice Bangerter, que recientemente retrat a voluntarios de todo el pas en una publicacin con motivo del 150 aniversario. Puede ser la muerte de un pariente cercano o el hecho de haber sido testigos de un desastre y sentir que queran ayudar.
Sin embargo, Bangerter seala que no todo es perfecto en Baden-Wurtemberg. Tanto aqu como en el resto de Alemania, la Cruz Roja recluta a ms voluntarios en el campo que en las grandes ciudades. Una causa de preocupacin importante es saber de dnde provendr la prxima generacin de dirigentes. Un director de distrito tiene a cargo de 300 a 1.200 personas, algo prcticamente imposible de manejar sobre una base de medio tiempo. Las exigencias en materia de gestin de personal y de procesos son enormes. Frieder Frischling, director de distrito de la filial de Sttutgart de la Cruz Roja, agrega: Si me preguntan cul ser la tarea ms difcil en el futuro, contestara que seguir captando a los jvenes, con estructuras que sean flexibles y modernas. En estos tiempos de penuria financiera, se plantea el problema de cmo se van a sufragar los crecientes costos de los servicios de salud para las personas vulnerables, por ejemplo la gente de edad, y otras actividades basadas en la comunidad. Cumplir las condiciones ms elementales se est volviendo cada vez ms difcil y ya hemos llegado al tope: despus de todo, alguien tiene que conducir la ambulancia, asegura Frischling. Jeannette Goddar Periodista independiente radicada en Berln, Alemania.
Independiente desde el 21 de mayo de 1913. Cruz Roja Canadiense 10 de octubre de 1896, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 19 de mayo de 1909.
Cruz Roja de Belars 1896, como departamento de la Provincia de Grodno de la Cruz Roja Rusa. Parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la URSS desde 1926.
Independiente desde el 26 de marzo de 1992. Cruz Roja Uruguaya 5 de marzo de 1897. Cruz Roja China 10 de marzo de 1904.
Cruz Roja de la Repblica de Corea 27 de octubre de 1905. Pas a ser una filial de la Cruz Roja Japonesa tras su anexin en 1910; Cruz Roja de la Repblica de Corea desde 1947.
Cruz Roja Mexicana 6 de agosto de 1907. Cruz Roja Brasilea 5 de diciembre de 1908. Cruz Roja Cubana 10 de marzo de 1909.
Haciendo historia
En el pas ms joven del mundo, la Sociedad Nacional que acaba de crearse enfrenta una guerra, disturbios internos, el desplazamiento de la poblacin y una pobreza profundamente arraigada.
L
Media Luna Roja Egipcia 24 de octubre de 1912. Conocida como Media Luna Roja de la Repblica rabe Unida desde el 29 de septiembre de 1959 hasta el 2 de septiembre de 1961.
OS GRITOS SE ESCUCHAN desde lejos fuera del campamento. Y en medio de la conmocin, hombres y mujeres yacen heridos en la hierba, algunos gimen de dolor, mientras unas diez personas vestidas con chalecos de la Cruz Roja de Sudn del Sur se precipitan al lugar del incidente. Dos voluntarios tratan de calmar a un hombre angustiado mientras otros dos atienden a una joven tendida en la hierba con un cuchillo enterrado en el vientre. A pocos metros de all, dos cuerpos yacen boca
abajo, uno inmvil y el otro con la espalda perforada por una lanza delgada. Los pasantes, conmocionados y con expresin de preocupacin, se van aglomerando. Slo la sonrisa nerviosa ocasional de alguno de los espectadores delata el hecho de que se trata de una simulacin organizada por el equipo de accin de emergencia de la filial de Wau de la Cruz Roja de Sudn del Sur, una ciudad de unos 150.000 habitantes, situada en el estado de Bahr el Ghazal, en la parte occidental del pas. La demostracin es una prueba grfica de la violencia que convulsion a Wau en diciembre de 2012, cuando dos facciones tribales se enfrentaron violentamente en torno a una propuesta para mudar la sede del gobierno del estado a otra ciudad. Muchos de los voluntarios tienen recuerdos vvidos de esos enfrentamientos, que dejaron unos 25 muertos. Al igual que con muchas de las emergencias que han afectado a la ciudad en el ltimo ao (inundaciones, incendios, vio-
Cruz Roja de Bosnia y Herzegovina 1914, como parte de la Cruz Roja Hngara. Independiente desde el 15 de diciembre de 2000. Cruz Roja de Luxemburgo 8 de agosto de 1914.
Cruz Roja Australiana 13 de agosto de 1914, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 17 de noviembre de 1927. Cruz Roja Colombiana 30 de enero de 1915.
Cruz Roja Malgache (Madagascar) 8 de agosto de 1915, como parte de la Cruz Roja Francesa. Independiente desde el 19 de mayo de 1959. Cruz Roja Neozelandesa 1915, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el
22 de diciembre de 1931. Cruz Roja Panamea 13 de enero de 1917. Cruz Roja Boliviana 15 de mayo de 1917. Cruz Roja de Ucrania 18 de abril de 1918. Parte de la
proporcionamos primeros auxilios sin discriminacin alguna. Muchos de los presentes estaban visiblemente conmovidos. Para m, esta representacin muestra que la violencia es algo inhumano, dice Dor Dong Dor, un residente del campamento. Hay que impedir este tipo de cosas. Las actividades de los voluntarios en el campamento no se limitan a la actuacin. Antes de la representacin, establecieron un puesto de primeros auxilios, donde curaron heridas y prestaron primeros auxilios. Durante el ao pasado, con el apoyo de los llamamientos de emergencia del CICR y de la Federacin Internacional, tambin realizaron varias distribuciones de lonas impermeables, bidones, utensilios de cocina, colchonetas y otros artculos bsicos para el hogar.
Fotografa: Nick Danziger
Regreso a casa
La mayora de las personas de Alel Chok tuvo que dejar todas sus pertenencias en el norte, explica Santino Manjok Akot, jefe del campamento. Por lo tanto, lo que se necesitan son artculos para la casa. Muchos estn durmiendo en el suelo. Con el inicio de la temporada de lluvias, precisan materiales de construccin, sobre todo lminas de plstico, dice. A pesar de que muchas personas, entre ellas el jefe, estn sumamente agradecidas por la ayuda recibida, se escucha muy a menudo: No es suficiente. Distintas organizaciones instalaron algunos puntos de distribucin de agua, un dispensario semanal y una escuela en Alel Chok. Pero el campamento sigue creciendo pues los retornados continan llegando y los servicios no dan abasto. Segn las Naciones Unidas, casi 400.000 desplazados en Sudn han regresado a Sudn del Sur entre 2010 y 2012, mientras que otras fuentes sitan el nmero en mucho ms de medio milln, ya que las personas siguen retornando tras la independencia. La mayora se asientan en campamentos como el de Alel Chok, donde los servicios de salud son limitados, no hay trabajo, ni tierras para el cultivo. Muchas de las mujeres del campamento, que enviudaron durante la guerra de independencia, caminan varios kilmetros hasta la ciudad en busca de trabajo como empleadas domstica, en el que ganan apenas para alimentar a sus hijos por un da. Si no vas, simplemente no comes, dice una mujer.
L Los miembros voluntarios del Equipo de Accin de Emergencia en Aweil, en el norte de Sudn del Sur, casi no tienen equipo ni apoyo, pero no les faltan energa ni compromiso en su labor diaria atendiendo a miles de personas desplazadas por el conflicto.
Fotografa: Juozas Cernius/Federacin Internacional
lencia poltica, un accidente de avin), los voluntarios de la Cruz Roja de Sudn del Sur desempearon un papel fundamental en el tratamiento de los heridos y su traslado a los hospitales de la zona. En este joven pas, que se independiz de Sudn en julio de 2011, muchas personas todava no entienden bien qu papel tiene esta nueva Sociedad Nacional. Esta representacin, que tuvo lugar en la zona circundante del asentamiento de Alel Chok, un campamento enorme para las personas que han regresado recientemente de Sudn a Sudn del Sur, tiene por objetivo crear conciencia sobre la Cruz Roja de Sudn del Sur y su misin neutral e imparcial. La gente sabr que prestaremos este tipo de asistencia en caso de que ocurra un desastre, dice el voluntario Elia Mohammed. Tambin es una oportunidad para mostrar cmo los voluntarios de la Cruz Roja ponen en prctica los siete Principios Fundamentales y ayudan a las personas sea cual sea su tribu o su religin; hicimos lo mismo en Wau, en diciembre, cuando
Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la URSS desde 1926. Independiente desde el 28 de octubre de 1992. Cruz Roja de Georgia 8 de septiembre de 1918. Parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja de la URSS desde 1926. Independiente desde el 26 de marzo de 1992. Cruz Roja Letona 20 de noviembre de 1918. Parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
de la URSS desde 1940; con el tiempo se independiza. Cruz Roja Lituana 12 de enero de 1919. Parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la URSS desde 1940; con el tiempo
se independiza. Cruz Roja de Liberia 22 de enero de 1919. Cruz Roja Checoslovaca 6 de febrero de 1919; deja de existir en 1993.
Cruz Roja de Estonia 24 de febrero de 1919. Parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la URSS desde 1940; con el tiempo se independiza.
N M E R O 3 . 2013 | C R U Z R O J A M E D I A L U N A R O J A | 1 1
Nos encanta este trabajo

Para tener una idea del compromiso, la pasin y el potencial de la red de voluntarios de la Cruz Roja de Sudn del Sur, as como de los retos que enfrentan, hay que visitar la filial de Aweil, una ciudad de unos 150.000 habitantes en el estado de Bahr el Ghazal del Norte, a unos 100 kilmetros de la frontera con Sudn. Nos encanta nuestro trabajo, porque lo que estamos haciendo no es para una persona en particular, sino para todas: de Aweil, de Sudn del Sur, e incluso de frica, dice Mary Achol Athian Athian, integrante de un grupo de casi doce voluntarios que hace poco caminaron durante varias horas para entregar artculos domsticos que se necesitaban con suma urgencia en un campamento para personas que acababan de regresar a Sudn del Sur. Los voluntarios de Aweil suelen caminar, o ir en bicicleta, a sus actividades sobre el terreno, porque la filial tiene un solo vehculo a motor. Otro voluntario llamado James (izquierda) a menudo pasa das en el monte, movindose en bicicleta por caminos llenos de baches y senderos estrechos, a fin de restablecer el contacto entre familiares separados o evaluar las necesidades de las personas desplazadas. Necesitan atencin hospitalaria, medicamentos y alojamiento. As que me ofrezco para prestarles ayuda segn los siete Principios Fundamentales. A menudo, despus de iniciar el da temprano en la maana, los voluntarios regresan tarde, con hambre y cansados. Al igual que varias de las nuevas filiales de la Sociedad Nacional, la de Aweil tiene poca infraestructura, equipamiento y apoyo para ofrecer a los voluntarios. Su sede no tiene agua, luz, computadora, acceso internet, ni letrina. En ese sentido, nos parecemos a los beneficiarios... necesitamos de todo, asegura el director de la filial Peter Kuot, que est buscando a un asociado de la Sociedad Nacional que ayude a poner la filial en condiciones. Esto es fundamental, observa Kuot, para mejorar la prestacin de asistencia, mejorar la capacidad de los voluntarios y rendir cuentas a los donantes y asociados en forma ms eficiente. Sin embargo, estos voluntarios (vase fotografas de algunos de ellos ms abajo) han alcanzado grandes logros. En el norte de Aweil, en una zona conocida como Jaas, unas 2.600 familias se asentaron tras huir de los combates que se libran en la zona fronteriza disputada. Los voluntarios han realizado una tarea monumentalevaluando las necesidades ms urgentes entre las familias y ayudando a gestionar la distribucin de los artculos no alimentarios, dice Olivia Kenna, asistente de enlace local del CICR para Bahr el Ghazal del Norte. A principios de julio, los voluntarios de Aweil tambin fueron los primeros en dar la bienvenida y ayudar a 127 mujeres y nios que regresaron a Sudn del Sur como parte de un canje de secuestrados con Sudn, en el que el CICR actu como intermediario. Las filiales de las Sociedades Nacionales de ambos lados desplegaron diversas actividades en su favor (asistencia alimentaria, primeros auxilios, higiene y bsqueda).
Todas las fotografas: Juozas Cernius/Federacin Internacional
Cruz Roja Eslovaca 14 de febrero de 1919; reformada en 1939 y en 1993. Cruz Roja Polaca 27 de abril de 1919.
Formacin de la Liga de Sociedades de la Cruz Roja El 5 de mayo de 1919, en el Hotel Regina de Pars, los gobernadores de las Sociedades de la Cruz Roja de Francia, Italia, Japn, Gran Bretaa y los Estados
Unidos firman los Estatutos y as nace la Liga de Sociedades de la Cruz Roja. Un mes despus se firma el Pacto de la Sociedad de las Naciones, con su artculo histrico, por el cual los Estados miembros se comprometen a
alentar y promover la formacin de Sociedades de la Cruz Roja y la cooperacin entre ellas. Cruz Roja Paraguaya 12 de noviembre de 1919. Cruz Roja de Myanmar
1920, como parte de la Cruz Roja de la India. Independiente desde el 1 de abril de 1937. Media Luna Roja de Azerbaiyn 10 de marzo de 1920. Parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la
Salvando obstculos
Los voluntarios de otras filiales, a menudo con el apoyo de otras Sociedades Nacionales o del CICR, estn proponiendo maneras creativas de ayudar a los beneficiarios y generar apoyo para sus acciones. Los voluntarios de algunas filiales, como la de Raja, en Bahr el Ghazal Occidental, cultivan alimentos que aprovechan ellos y los beneficiarios. Sin embargo, el conflicto interno y otras formas de violencia estn frustrando la accin de los voluntarios y el desarrollo de la filial en algunas zonas. En Bor, ciudad ubicada en el estado de Jonglei, por ejemplo, muchos de los voluntarios que estaban ayudando a trasladar a los heridos al hospital, tuvieron que huir debido a la inseguridad reinante. Incluso en Wau, con una de las filiales mejor establecidas, los voluntarios tienen dificultades para llevar a cabo su misin. Durante los enfrentamientos librados en Wau en 2012, fuimos a distribuir artculos no alimentarios a los ms vulnerables, recuerda uno de los voluntarios. Pero hubo personas que utilizaron sus cargos para conseguir algo. E incluso si uno deca, no, mi objetivo son estas personas, argumentaban que la Cruz Roja de Sudn del Sur estaba discriminando y no distribua a todos por igual. La Cruz Roja de Sudn del Sur tiene previsto emprender el prximo ao una campaa nacional en los medios de comunicacin para explicar su labor de ayudar a los ms vulnerables. Mientras tanto, los voluntarios observan que tambin necesitan formacin para desarrollar sus aptitudes y estudiar formas de prestarse apoyo y sostener sus actividades. A pesar de los obstculos, el director de la filial de Wau Leon Arkangelo (arriba a la izquierda) asegura que los voluntarios han conseguido que se respete su consecuente accin. El ao pasado, los voluntarios haban estacionado su camin cerca del aeropuerto para recibir a los retornados, pero el avin en el que viajaban se estrell, record. Los nicos que pudieron auxiliar de inmediato a la gente fueron los voluntarios.
A la sombra de un rbol
Los esfuerzos de los voluntarios tambin son cruciales en otros entornos que no son de emergencia. En la aldea de Nygoro se agrav una serie de problemas de salud crnicos debido a la falta de instalaciones y servicios bsicos de agua, saneamiento y salud. Para paliar esta situacin, la Cruz Roja de Sudn del Sur perfor dos nuevos pozos de agua y cre clubes de salud locales (abajo a la derecha), en los que los voluntarios ensean a los residentes que, a su vez, llevan los conocimientos a sus comunidades. Sentados a la sombra de una caoba, rodeada de hileras de sorgo y man cuidadosamente cultivados, los voluntarios de la Cruz Roja distribuyen hojas de papel con ilustraciones de varias medidas profilcticas: desde el uso correcto de un preservativo hasta el tratamiento de pequeas heridas. Antes de que llegara la Cruz Roja, la gente que tena una herida no saba lavarla apropiadamente, afirma una mujer. Ahora no solo saben hacerlo sino que adems saben mantenerla limpia. Estos esfuerzos han tenido un efecto muy positivo, asegura Lino Madut Dong, el jefe de la aldea (a la izquierda). El nmero de enfermos ha disminuido, seala y aade que la aldea sigue necesitando un dispensario porque cuando los nios estn enfermos con malaria o diarrea, las mujeres deben llevar a sus hijos a varios kilmetros de distancia para que reciban atencin. Construir y mejorar instalaciones de salud, as como encontrar y formar personal, son algunas de las tareas esenciales que debe asumir el Dr. Isaac Cleto Rial, ministro de Salud de Bahr el Ghazal Occidental. Este es un pas muy joven que sale de una larga guerra, dice Rial, un cirujano al que le toca muy seguido ponerse los guantes durante las situaciones de emergencia debido a la grave escasez de cirujanos. Como auxiliar de las autoridades, dice, la Cruz Roja de Sudn del Sur desempea un papel fundamental tanto en el desarrollo de comunidades saludables como en la intervencin en casos de emergencia. Sus colaboradores son siempre los primeros en estar ah, observa. Y por supuesto, ellos, el CICR y las otras Sociedades Nacionales, han desempeado este papel durante mucho tiempo... han aportado muchsimo a la salud de la poblacin de Sudn del Sur.
URSS desde 1923. Independiente desde 1991. Cruz Roja de Armenia 19 de marzo de 1920. Parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la URSS desde 1925. Independiente
desde el 26 de marzo de 1992. Cruz Roja de la India 20 de marzo de 1920. Cruz Roja Alemana 25 de enero de 1921. Fusin de todas las asociaciones de la Cruz
Roja del pas para formar la Cruz Roja Alemana. Cruz Roja de Albania 4 de octubre de 1921. Cruz Roja Ecuatoriana 27 de diciembre de 1922.
Cruz Roja Guatemalteca 22 de abril de 1923. Media Luna Roja de la Repblica Islmica de Irn 3 de abril de 1923 (antes Len y Sol Rojos de Persia).
Media Luna Roja de Kirguistn 1 de octubre de 1923. Parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la URSS desde 1926. Independiente desde el 26 de marzo de 1992.
Una situacin de emergencia compleja

Este campamento fuera de Wau es solo un ejemplo de las muchas exigencias que la Sociedad Nacional enfrenta en un pas donde se superponen mltiples emergencias: conflicto interno e internacional; violencia originada por disputas tribales o hechos delictivos; pobreza crnica y estancamiento econmico, as como inundaciones y sequas intermitentes. En el norte, sigue librndose un conflicto de baja intensidad con Sudn a lo largo de las zonas fronterizas disputadas, que obliga a huir a comunidades enteras. En el estado oriental de Jonglei, la violencia intracomunitaria tambin ha dado lugar a un desplazamiento masivo y a un gran nmero de vctimas en zonas de difcil acceso para los trabajadores humanitarios. Los enfrentamientos entre las tribus a causa del robo de ganado en los estados de Jonglei, Warap, Lakes y Unity tambin se han vuelto muy violentos y en los ltimos meses el CICR ha desplegado tres equipos quirrgicos mviles para el tratamiento de los heridos en los ltimos meses. Actuamos en una emergencia compleja, dice John Lobor, subsecretario general de la Cruz Roja de Sudn del Sur. Las necesidades estn por todas partes y esto plantea un desafo a la Sociedad Nacional. Tenemos que establecer prioridades en funcin de lo que podemos y no podemos hacer, teniendo en cuenta que hay otros actores humanitarios en el pas. En efecto, la Cruz Roja de Sudn del Sur no est actuando sola. Durante los aos de guerra que devas-
K Un miembro del Equipo de Accin de Emergencia de la Cruz Roja de Sudn del Sur en la ciudad de Wau presenta una simulacin de primeros auxilios para mostrar cmo los voluntarios prestan asistencia humanitaria neutral e imparcial en tiempo de inestabilidad y conflicto.
taron a la poblacin y paralizaron el desarrollo, se ha extendido una red humanitaria de gran escala como parte de un esfuerzo internacional para salvar vidas, aliviar el sufrimiento y estabilizar el pas. En cualquiera de los aeropuertos de Sudn del Sur, se ven aviones y helicpteros sealados con distintos emblemas (CICR, el Programa Mundial de Alimentos, UNICEF, Mdicos sin Fronteras, Naciones Unidas, entre otros) bordeando las pistas. En las calles, casi todos los vehculos a motor son todoterreno blancos y llevan el logotipo de una ONG o de las Naciones Unidas. Mientras tanto, la falta de infraestructura bsica dificulta enormemente la prestacin de asistencia. Las carreteras del pas, cintas largas rectas de grava roja que atraviesan kilmetros de densos matorrales y bosques, se llenan de baches y con frecuencia son intransitables durante la temporada de lluvias. No hay red elctrica nacional ni sistemas municipales de suministro de agua y energa. Las empresas y las residencias son alimentadas por generadores a gasolina que pertenecen a particulares, mientras que el agua se saca de pozos privados o puntos pblicos. No hay lneas telefnicas terrestres, la cobertura de telefona mvil es irregular y la conexin a Internet fiable es rara. Los indicadores sociales y econmicos no son mejores. Sudn del Sur tiene una de las puntuaciones ms bajas en salud materna y mortalidad infantil, as como una grave escasez de mdicos y enfermeras y una de las tasas de analfabetismo ms altas de las naciones africanas. Segn las Naciones Unidas, alrededor del 90% de los sudaneses del sur viven con menos de 1 dlar al da.
Grandes expectativas
En este entorno, el sector humanitario est desempeando un papel fundamental y la labor de la Cruz Roja de Sudn del Sur, el nuevo miembro de la familia de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, ha sido decisiva y notable (vase recuadro Nos encanta este trabajo en la pgina anterior). La Sociedad Nacional ya tiene mucho de lo que estar orgullosa. En solo dos aos, ha trabajado con el Movimiento y el gobierno a fin de convocar una Asamblea General, promulgar una ley nacional de la Cruz Roja (que establece su funcin como auxiliar para el nuevo gobierno de Sudn del Sur) y poner en marcha una importante campaa de captacin de voluntarios. Y en
Cruz Roja de la Repblica de Moldova 1924. Parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la URSS a partir de 1926. Independiente desde el 1 de diciembre de 1992.
Cruz Roja de la Repblica Democrtica del Congo (Kinshasa) 19 de febrero de1924, como parte de la Cruz Roja de Blgica. Independiente desde el 30 de junio de 1960.
Cruz Roja Islandesa 12 de octubre de 1924. Media Luna Roja de Uzbekistn 3 de octubre de 1925. Parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la
URSS desde 1926. Independiente desde el 26 de marzo de 1992. Media Luna Roja de Turkmenistn 26 de marzo de 1926, como parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
de la URSS. Independiente desde el 26 de marzo de 1992. Cruz Roja Dominicana 16 de mayo de 1927. Media Luna de Tayikistn 23 de diciembre de 1927,
I El CICR tambin es un proveedor esencial de asistencia humanitaria en las zonas afectadas por la violencia. Aqu, por lo general, significa la violencia entre comunidades o los robos de ganado, que a menudo dejan decenas de heridos y muertos. Estos mdicos del CICR atienden en Malaka, cerca de la frontera noreste del pas.
Fotografa: Marco Di Lauro/Getty Images/ CICR
Actuamos en una emergencia compleja. Las necesidades estn por todas partes y esto plantea un desafo a la Sociedad Nacional.
John Lobor, subsecretario general de la Cruz Roja de Sudn del Sur
julio del ao pasado, con el asesoramiento y el apoyo de la Sociedad Nacional y del Movimiento, el pas se convirti en el ms reciente signatario de los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos adicionales. Para Arthur Poole, secretario general de la Cruz Roja de Sudn del Sur, la evolucin de esta nueva Sociedad Nacional ha sido rpida. Es muy satisfactorio para m despus de luchar durante tanto tiempo para construir la Sociedad Nacional, dijo Poole, que trabaj desde principios del decenio de 1970 hasta la independencia para ayudar a establecer la Media Luna Roja Sudanesa en el sur del pas. A menudo era muy difcil actuar como Media Luna Roja en el sur predominantemente no musulmn, asegura Poole. Sin embargo, con el apoyo del CICR, la Federacin Internacional y otras Sociedades Nacionales, l y sus colegas establecieron las primeras filiales (en Juba, Malaka y Wau, que hoy en da todava tienen redes de entusiastas voluntarios) y promovieron la aceptacin de la misin humanitaria neutral de la Sociedad Nacional. Desde entonces, las Sociedades Nacionales asociadas (que en su mayora son de las primeras en haber sido fundadas en Europa hace casi 150 aos) siguen invirtiendo en las operaciones de la Cruz Roja de Sudn del Sur y el fortalecimiento de la capacidad de sus filiales. El CICR, por su parte, contina capacitando al personal y se encarga de pagar el sueldo de 60 de los 100 empleados con que cuenta la Sociedad. Las Sociedades Nacionales participantes pagan el sueldo de 35 empleados y la Federacin Internacional el de cinco. Todos estos componentes del Movimiento tambin proporcionan capacitacin, equipos y socorros. Hoy, las dificultades de la Cruz Roja de Sudn del Sur son similares a las que enfrenta el pas en su conjunto: saber desarrollar la capacidad y los recursos para lograr ser independientes de la ayuda externa. Esto llevar tiempo, dice Poole. No somos un pas totalmente desarrollado. Sigue la guerra y no disponemos de los sistemas ni de las condiciones de seguridad necesarias para pedir a los donantes que vengan a apoyarnos. Asimismo, es necesario todava fortalecer la capacidad y la formacin en los principales mbitos de la prestacin de asistencia: salud, primeros auxilios, agua y saneamiento, bsqueda, comunicacin y difusin, aade Poole. Mientras tanto, hay grandes expectativas. Por ser una de las pocas organizaciones de la sociedad civil que funcionan en el pas, beneficiarios, asociados, organi-
zaciones gubernamentales y donantes han depositado muchas esperanzas en esta nueva Sociedad Nacional. Hay muchsimas expectativas basadas en las enormes necesidades del pas, dice Lobor. Pero no podemos tomar todas las iniciativas, pues lo primero es conocer nuestra capacidad y ver lo que podemos y no podemos ofrecer. Si tratamos de hacer demasiado, vamos a quedar hechos polvo.
Lecciones de la historia
En medio de la reflexin sobre el fortalecimiento de la capacidad de la Cruz Roja de Sudn del Sur, no hay que olvidar que esta Sociedad Nacional y sus voluntarios, llenos de energa y apoyndose en su experiencia e historia con la Media Luna Roja Sudanesa, tambin tienen mucho que ensear al Movimiento que celebra su 150 aniversario. Las aptitudes desarrolladas mientras prestaban asistencia neutral a las comunidades devastadas por la guerra podran contribuir a mejorar la capacidad y la comprensin incluso en la mayora de las Sociedades Nacionales ms antiguas. Mi sueo es que en los prximos cinco aos, la Cruz Roja de Sudn del Sur logre estar profundamente arraigada en las comunidades mediante su red de voluntarios, de modo que la gente no tenga ninguna duda en cuanto a su capacidad para movilizar y prestar servicios a las personas, dice Lobor. Luego, se convertir en el asociado predilecto del Movimiento y otras organizaciones internacionales que trabajan en Sudn del Sur y se le considerar a nivel nacional y regional como un actor humanitario esencial, no slo en Sudn del Sur sino tambin con otras Sociedades Nacionales de toda la regin. Malcolm Lucard Redactor de Cruz Roja Media Luna Roja.
como parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la URSS. Independiente desde el 23 de marzo de 1992. Cruz Roja de Kenia 1930, como parte de la Cruz Roja
Britnica. Independiente desde el 21 de diciembre de 1965. Magen David Adom en Israel 7 de junio de 1930. Cruz Roja de Zimbabue 1930, como filial de la Cruz Roja
Britnica. Independiente desde el 2 de octubre de 1981. Cruz Roja de Suazilandia 1932, como filial de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 13 de octubre de 1970.
Media Luna Roja de Iraq 1 de abril de 1932. Cruz Roja de Hait 29 de mayo de 1932.
Cruz Roja de Malawi 1933, como filial de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 13 de enero de 1967. Cruz Roja Nicaragense 10 de enero de 1934.
Crnica fotogrca
Los principios detrs de las rejas
*Nota al pie de pgina 16: La Cruz Roja Irlandesa acepta que se otorgue a algunos presos el rgimen especial de Reclusos Voluntarios de la Cruz Roja Irlandesa. Si alguno desea seguir siendo voluntario una vez liberado, debe presentar su solicitud del mismo modo que cualquier otra persona y cumplir todos los requisitos exigidos.
Fotografa: Jarkko Mikkonen/Federacin Internacional
En diez de 14 crceles de Irlanda, un grupo de voluntarios de la Cruz Roja Irlandesa en rgimen especial* utiliza los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja para ayudar a los hombres a superar sus problemas, transformar la cultura de la prisin, reducir la violencia y mejorar la salud fsica y psicolgica de los reclusos. Desde que se puso en marcha el programa de salud y primeros auxilios comunitarios (mediante la colaboracin entre el Servicios de Prisiones de Irlanda, Comit Nacional para la Formacin Profesional y la Cruz Roja Irlandesa) el porcentaje de peleas con instrumentos cortantes hechos a mano ha descendido del 97% al 10% en un ao, con lo cual se redujo el nmero de personas heridas yy los costos de atencin de salud en la crcel. Pero lo extraordinario de este programa es que los voluntarios no son externos a la prisin, sino que se trata de los propios reclusos. Los presos, luciendo unas camisetas negras con los siete Principios Fundamentales impresos en la espalda, llevan a cabo una serie de proyectos: desde la promocin de la higiene hasta el asesoramiento sobre VIH y la prevencin de la violencia, que los funcionarios de salud de las crceles intentaron realizar pero no pudieron. Las fotos y palabras que figuran a continuacin cuentan la historia de esos voluntarios y de las vidas que han cambiado.
J No apreciaba para nada la vida, cuenta Eddie, un recluso de la crcel de Wheatfield refirindose a su vida antes de que fuera condenado hace casi nueve aos. Vagaba por las calles, me drogaba, robaba coches, haca todo lo que no deba hacer. Cada vez me meta en ms los hasta que termin entre cuatro paredes con una condena a perpetuidad. Dos cosas me cambiaron la vida: el psiclogo [de la crcel] y las actividades con la Cruz Roja Irlandesa. El psiclogo ayud a Eddie a superar sus emociones, mientras que la Cruz Roja Irlandesa le dio un objetivo y un sentido en la vida. Los presos que trabajan como voluntarios siguen un curso intensivo de salud y primeros auxilios comunitarios, que abarca las nociones bsicas de primeros auxilios, la prevencin de enfermedades, la promocin de la salud y la movilizacin de la comunidad.
Cruz Roja de Seychelles 1935, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde agosto de 1989. Cruz Roja Etope 8 de julio de 1935.
Media Luna Roja Afgana 9 de abril de 1934. Cruz Roja de Sri Lanka 1936, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 1 de abril de 1949.
Cruz Roja de Sierra Leona 1937, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 16 de agosto de 1962. Cruz Roja Hondurea 24 de septiembre de 1937.
Media Luna Roja de Kazajstn 1938, como parte de la Alianza de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja de la URSS. Independiente desde el 26 de marzo de 1992.
Cruz Roja de Mongolia 16 de junio de 1939. Cruz Roja Irlandesa 6 de julio de 1939. Cruz Roja de Papua Nueva Guinea
Los siete Principios Fundamentales del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja adaptados al entorno carcelario. Humanidad Mostramos bondad, comprensin y respeto a todo los que nos dirigimos. Imparcialidad No hacemos distincin entre las diferentes nacionalidades, culturas y delitos, tratamos a todos por igual. Neutralidad No tomamos partido en ningn asunto ni discusin. Independencia Somos independientes del Servicio de Prisiones de Irlanda pero seguimos sus normas.
Voluntariado No perseguimos ninguna ganancia. Lo hacemos porque nos proporciona una enorme satisfaccin. Unidad Una sola Cruz Roja, trabajamos todos como un solo equipo. Universalidad La Cruz Roja es igual en todas las crceles irlandesas, comparte responsabilidades y espera establecerse en todas.
1939, como parte de la Cruz Roja Australiana. Independiente desde el 7 de abril de 1976. Cruz Roja de las Bahamas 1939, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 23 de junio de 1975.
Cruz Roja de Trinidad y Tobago 12 de julio de 1939, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 5 de mayo de 1963. Cruz Roja de Surinam 20 de junio de 1940, como parte
de la Cruz Roja Neerlandesa. Independiente desde 1975. Cruz Roja de Antigua y Barbuda 1941, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 22 de julio de 1983.
Cruz Roja de Uganda 1941, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 30 de julio de 1964. Cruz Roja de Mauricio 1941, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el
18 de diciembre de 1973. Cruz Roja de Nigeria 1942, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 29 de septiembre de 1960.
Fotografa: Ombretta Baggio/Federacin Internacional
I Los siete Principios Fundamentales del Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja son un elemento primordial para la eficacia del programa. Desde el primer da, los voluntarios aprenden lo que son los Principios Fundamentales, dice el creador del programa, el Dr. Graham Betts-Symonds, que trabaj para la Federacin Internacional y ahora es el director del programa de salud y primeros auxilios comunitarios del Servicio de Prisiones de Irlanda. Los presos conocen bien los Principios Fundamentales, y no solo porque los leyeron en un libro. Pueden explicar lo que significan en la vida diaria de la crcel. Neutralidad para ellos quiere decir no tomar partido por una pandilla contra otra. No guardar rencor. Es muy importante y esto cambia toda la dinmica de la vida carcelaria.
Crnica fotogrca
I El proyecto ms importante y difcil que realizaron los voluntarios fue la amnista por posesin de armas, asegura John1, voluntario de la Cruz Roja Irlandesa. En Wheatfield, el gran problema que haba con los internos era que solan herirse con cuchillos hechos a mano. Cada dos semanas haba un recluso con cortes. En un momento uno estuvo a punto de morir. John y otros voluntarios organizaron reuniones con los reclusos y las autoridades carcelarias para decidir qu se poda hacer. Finalmente, se pusieron de acuerdo en declarar una amnista por la posesin de armas, que permita a los reclusos entregar las armas en forma annima. Pero preguntamos: Cmo vamos a empezar esto y conseguirlo?, y propuse: Usemos los siete Principios Fundamentales. Cada da uno distinto en una cuenta atrs, desde el sptimo al primero. Comenzamos con humanidad, dice John, que aadi que en los das cinco y seis, los internos comprendieron los principios en los que se basaba el programa y que en pocos das la amnista iba a expirar. Hoy en la crcel casi no hay peleas con instrumentos cortantes hechos a mano. Y la Cruz Roja Irlandesa debe sentirse orgullosa de ello, porque nunca antes haba pasado algo as. Los principios estn sirviendo para ahorrar tiempo al personal mdico de urgencia y evitarle a la gente ir al hospital. Es un ahorro enorme para el presupuesto.
Nombre ficticio
J El programa se inici en 2009, cuando Betts-Symonds comenz a idear la forma de mejorar el acceso a la atencin de salud en la crcel de Wheatfield de forma integral. La atencin de salud en la crcel era muy reactiva, dice y aade que la higiene era deficiente y los presos no se preocupaban por su salud. Los presos iban a la enfermera cuando estaban enfermos. A nadie se le ocurra pensar en cmo vivir mejor y de manera ms saludable. As pues, Betts-Symonds decidi aplicar las lecciones que haba aprendido durante las misiones humanitarias, en las que ayud a las comunidades locales a idear sistemas para la gestin y la mejora de su propia salud. En el entorno carcelario, eso significaba constituir comits comunitarios de salud, integrados por personal de salud de la prisin, personal docente y voluntarios. La comunidad local en una crcel son los presos. As que lo que necesitbamos era algo que impulsara la accin y fomentara la autonoma dentro de esa comunidad. La clave para lograr ese sentido de pertenencia dentro de la comunidad fue trabajar con los propios presos, dice Lydia OHalloran, directora del programa de salud y primeros auxilios comunitarios de la Cruz Roja Irlandesa, que tambin desempe un papel preponderante en la formacin en el marco del programa. La Cruz Roja Irlandesa tuvo la idea de capacitar a voluntarios entre los presos en las crceles de Irlanda, algo que nunca antes haba ocurrido en el mundo.
Cruz Roja de Saint Kitts y Nevis 22 de febrero de 1942, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 24 de julio de 1985.
Media Luna Roja rabe Siria 30 de mayo de 1942. (Conocida como Media Luna Roja de la Repblica rabe Unida de septiembre de 1959 a septiembre de 1961; Media Luna Roja rabe Siria desde 18 de febrero de 1962).
Cruz Roja Indonesia 17 de septiembre de 1945, como seccin Indonesia de la Cruz Roja Neerlandesa; se traspasa la autoridad a la Cruz Roja Indonesia el 16 de enero de 1950.
Cruz Roja de la ex Repblica Yugoslava de Macedonia 17 de marzo de 1945, como parte de la Cruz Roja Yugoslava. Independiente desde el 21 de mayo de 1992.
Cruz Roja de Liechtenstein 30 de abril de 1945. Cruz Roja Libanesa 9 de julio de 1945.
J Mi padre muri de SIDA cuando yo tena 10 aos y mi madre cuando yo tena 15, cuenta Ryan, otro voluntario de la Cruz Roja Irlandesa en la crcel de Wheatfield. Despus de que muri mi madre, me sum en las drogas y el alcohol. Cuando entr a la crcel, mi vida era un caos, recuerda Ryan, que aadi que tena mucho miedo de haber contrado el VIH. Otro voluntario de la Cruz Roja en Wheatfield ayud a Ryan a hacerse una prueba de VIH. Dio negativo y me saqu un gran peso de encima. La vida me estaba dando una segunda oportunidad. Decidi aceptar la propuesta de John de hacerse voluntario de la Cruz Roja. Me ense los primeros auxilios y me encant. No poda creer que fuera capaz de manejar estas cosas. Nunca tuve confianza en m. As es como empez todo y no he mirado hacia atrs. Dice que es muy satisfactorio ayudar a otros reclusos a superar el tipo de adicciones que antes tuvo que superar l. Siento que doy a otros muchachos un poco de esperanza dice. Cuando llegu a la crcel, era un drogadicto y un alcohlico, y s lo que se siente. Era realmente la ayuda que necesitaba. Si fuera posible me gustara continuar con la Cruz Roja cuando salga. No quiero volver a ser el otro Ryan ni vivir esa vida, eso no va a suceder.
Cruz Roja de la Repblica Popular Democrtica de Corea 18 de octubre de 1946. Cruz Roja de Vietnam 23 de noviembre de 1946.
Cruz Roja de Filipinas 13 de enero de 1947. Media Luna Roja de Pakistn 20 de diciembre de 1947. (Cruz Roja de Pakistn de 1947 a 1973).
Media Luna Roja de Jordania 27 de diciembre de 1947. Cruz Roja de Botsuana 1948, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 17 de enero de 1968.
Media Luna Roja de Brunei 1948, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 1 de agosto de 1983.
Media Luna Roja de Malasia 1948, como parte de la Cruz Roja Britnica (Cruz Roja de Malasia de 1948 a 1975). Independiente desde el 22 de noviembre de 1957.
Mantengamos limpio e
Los proyectos de agua y saneamiento estn teniendo grandes repercusiones sociales en algunas de las comunidades ms pobres de Cte dIvoire. Pero, cmo lograr que la poblacin local haga suyos los programas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y garantizar su sostenibilidad?
tema de agua y saneamiento del pas en ruinas. Entre las aldeas evaluadas por la Cruz Roja de Cte dIvoire antes de la guerra, solo el 17% tena acceso a retretes y la mitad de los puntos de distribucin de agua no funcionaban. Promotores de higiene y tcnicos de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja comenzaron a trabajar en estas comunidades utilizando un mtodo que se conoce con el nombre de Transformacin Participativa en Higiene y Saneamiento (PHAST), segn el cual los mismos lugareos conforman los comits de agua y saneamiento y se encargan de la higiene y la gestin de desechos. Sin embargo, la guerra no solo retras en diez meses el inicio del proyecto, sino que tambin hizo ms difcil movilizar a las comunidades, que teman reunirse por motivos de seguridad y luego no queran trabajar juntos por falta de confianza. Hace nueve meses, la Cruz Roja nos ayud a comprender que higiene y enfermedad estaban relacionadas, dice Oboute Noe, jefe del comit de agua y saneamiento de Godililie, una aldea de la regin de
E
Cruz Roja de Guyana 1948, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 29 de diciembre de 1967. Cruz Roja Monegasca 3 de marzo de 1948.
n el campo de Cte dIvoire, tapizado de arrozales, plantaciones de cacao y rboles de caucho, los cambios empiezan a divisarse en las aldeas que han quedado devastadas por la guerra y marginadas por los servicios del gobierno. Ms de una dcada de inestabilidad poltica, seguida de seis meses de guerra civil en 2011, ha dejado el sis-
Cruz Roja de Gambia Abril de 1948, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 1 de octubre de 1966. Cruz Roja de Zambia 1949, como parte de la Cruz Roja
Britnica. Independiente desde el 22 de abril de 1966. Cruz Roja Nacional de Tanzania 1949, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 7 de diciembre de 1962.
Cruz Roja de Jamaica 1948, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 9 de julio de 1964. Cruz Roja de Santa Lucia 16 de marzo de 1949.
Cruz Roja de Singapur 3 de abril de 1949, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 6 de abril de 1973. Cruz Roja de San Vicente y las Granadinas
Primera parte de una serie dedicada a la labor de ayuda de las organizaciones humanitarias en los proyectos que quedan en manos locales despus de que se retiran los trabajadores humanitarios internacionales. pblicamente los problemas de la defecacin al aire libre. Tambin forma parte de una estrategia que tiene por objetivo animar a las comunidades a que hagan suyo el tema de la higiene y el saneamiento, y que no sea algo impuesto desde el exterior. Tuve que adaptarme a la realidad local y cambiar nuestra forma de trabajar para garantizar la apropiacin de los proyectos y su viabilidad a largo plazo, explica Issa. En las reuniones de la comunidad convocada por el jefe de la aldea, los promotores de higiene organizan actividades durante las cuales los lugareos dibujan un mapa en el que se muestra la ubicacin de las casas, las letrinas existentes y los lugares donde las personas defecan al aire libre. Luego, los promotores calculan la cantidad de excrementos producidos en un ao y el costo de las enfermedades transmisibles por el agua. Los habitantes emprenden entonces el recorrido de la vergenza a las zonas de defecacin al aire libre antes de que los promotores muestren grficamente el vnculo entre excremento, alimentos y contaminacin del agua. A la comunidad le produce tanta vergenza y asco que inmediatamente quieren construir letrinas, seala Marie Louise Ntakpe, promotora de higiene para 11 aldeas de Divo, regin muy convulsionada por la guerra civil y con una cohesin social bastante deficiente. La tcnica impulsa la demanda pues los habitantes se dan cuenta de que la defecacin al aire libre es inaceptable. La Cruz Roja de Cte dIvoire presta asesoramiento sobre el diseo y la ubicacin de las letrinas exteriores y los lugareos se encargan de trazar un plan de accin para su construccin y mantenimiento, as como para otras actividades de promocin de la higiene, como lavarse las manos o instalar rejillas de secado para los utensilios de cocina lejos de los animales y del suelo. Desde entonces, muchas de las aldeas que participan en el proyecto ya no tienen emplazamientos de defecacin al aire libre, lo que han reconocido oficialmente las autoridades, y esto constituye un importante cambio cultural. Jacques Bi Kouassi, vicepresidente del comit de la juventud para la aldea de Jbkro en J En muchos pueblos de Cte dIvoire, los voluntarios ayudan a las comunidades a trazar mapas de saneamiento para que comprendan y localicen cosas que afectan a la salud como los lugares de defecacin al aire libre, las fuentes de agua o los corrales para el ganado.
Fotografa: Cruz Roja de Cte dIvoire
CAMBIO DE MANDO
l entorno
Divo, en el suroeste de Cte dIvoire. Estamos alcanzando nuestro objetivo de una letrina por familia y menos personas caen enfermas a causa de afecciones transmisibles por el agua. Godililie es uno de los 65 pueblos del oeste, suroeste y sur del pas que se benefician de un proyecto trienal implementado por la Federacin Internacional y la Cruz Roja de Cte dIvoire. La multinacional de la alimentacin Nestl contribuy con 1,48 millones de francos suizos a la financiacin del proyecto, cuyo objetivo es mejorar la salud de las comunidades donde las enfermedades como la diarrea, la disentera, el clera y la fiebre tifoidea son endmicas.
Saneamiento total impulsado por la comunidad

En marzo de 2012, Zakari Issa, delegado de agua y saneamiento de la Federacin Internacional, aadi una tcnica revolucionaria nueva al proyecto: el saneamiento total impulsado por la comunidad, ms conocido como el mtodo de la vergenza y el asco, por el hecho de que obliga a las comunidades a sumir
15 de julio de 1949, como parte del Comit de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 15 de mayo de 1984. Cruz Roja de la Repblica de San Marino 8 de octubre de 1949.
Cruz Roja de Belice 1950, como filial de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 18 de agosto de 1983. Cruz Roja de Chipre 1950, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 1
de noviembre de 1969. Reconocida por el CICR el 23 de febrero de 2012; admitida provisionalmente por la Federacin Internacional en septiembre de 2013, en espera de la decisin oficial que adoptar la Asamblea General de 2013.
Cruz Roja de Lesotho 1950, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 17 de noviembre de 1967. Cruz Roja de las Islas Salomn 1951, como parte del comit de la Cruz Roja Britnica.
Independiente desde el 15 de julio de 1983. Cruz Roja de Vietnam 27 de octubre de 1951. (Vietnam del Sur (deja de existir en 1976).
I A menudo, las soluciones importantes tienen que ser de baja tecnologa y bajo costo, como esta fuente de agua para lavarse las manos, proporcionada por la Sociedad Nacional y la Federacin Internacional.
Fotografa: Claire Doole/Federacin Internacional
la regin de Gagnoa, dice que se siente orgulloso de mostrar a sus muchos invitados una letrina y ya no un simple lugar en el exterior.
Identificarse con el proyecto

La viabilidad a largo plazo del proyecto solo ser posible cuando las aldeas lo hagan suyo y se responsabilicen, cosa que ocurre cuando las comunidades eligen a los miembros de los comits de agua y saneamiento, que organizan la construccin y el mantenimiento de letrinas en los hogares, promueven la higiene de la aldea y se aseguran de que la basura se coloca en los pozos cubiertos y se barran los patios. Toda persona que no respete las normas ser multada. Hemos multado a varios hogares, dice Pauline Brois Konan, encargada de mantener ordenada una zona de Jbkro. Pusimos dinero en una cuenta bancaria para poder comprar los materiales de limpieza. Los voluntarios de la Cruz Roja de Cte dIvoire realizan controles sobre el terreno una vez por semana para evaluar cmo va actuando la comunidad por su cuenta antes de que sus tcnicos organicen la construccin de letrinas y lavabos para la escuela local. Los miembros del comit tambin aprenden a reparar bombas de agua, algunas de las cuales han estado sin funcionar durante ms de 20 aos. Una razn es que numerosas organizaciones internacionales de diversos pases han instalado diferentes modelos de bombas a lo largo de los aos, por lo que el suministro o la compra de repuestos resulta extremadamente difcil. En respuesta, el CICR y la Federacin Internacional convencieron al gobierno para que promulgara normas nacionales para las instalaciones de bombeo. Y lo que es ms importante: las comunidades deben sentir que la bomba es de ellas, que son ellas las que pueden y deben mantener el servicio, cosa que no ocurre en muchos lugares donde las organizaciones
internacionales han instalado las bombas, dice Robert Fraser, experto de agua y el saneamiento de la Federacin Internacional Las comunidades se refieren a menudo a la bomba de Oxfam o de World Vision en lugar de verla como propia, as que cuando la organizacin se retira y la bomba se descompone no se sienten con la autoridad ni la competencia suficientes para repararla. Para garantizar el mantenimiento de la infraestructura, los tcnicos de la Cruz Roja de Cte dIvoire capacitan a un miembro del comit de agua y saneamiento que se encargar de reparar la bomba de la aldea en caso de avera y proporcionan una caja de herramientas de modo que el miembro del comit tambin puede ganar un poco de dinero extra reparando bombas en las aldeas vecinas. Guardo la mitad de lo que gano en la reparacin de otras bombas y el resto es para pagar los repuestos de nuestra bomba, explica Yves Dorange Zebi de Godililie. Zebi tambin se encarga de cobrar la cuota mensual de 200 francos CFA (0,41 dlares estadounidenses) acordados por la comunidad por el suministro de agua potable. El dinero recaudado tambin se deposita en una cuenta bancaria para futuras reparaciones.
Mayores expectativas
Es difcil imponer este tipo de modelo de pago por servicio en la primera fase de las operaciones de emergencia, pero es cada vez ms comn en la fase de recuperacin despus de una emergencia o en el tipo de proyectos orientados al desarrollo que se llevan a cabo despus de un conflicto, como el que se ha puesto en marcha en las aldeas de Cte dIvoire. Si bien puede parecer extrao que las organizaciones humanitarias pidan a los habitantes que paguen por el agua que proporcionan, el dinero se queda en manos locales y constituye un recurso para reparar la bomba. Si estn pagando, existe un sentido de pertenencia, y tendrn mayores expectativas, dice Fraser. Preguntarn: Pago por esto, por qu no est reparado?. El mtodo no funciona en todas las comunidades, aade. Algunas comunidades pueden ver con desconfianza el hecho de recolectar dinero y la decisin de hacerlo debe tomarse caso a caso. La experiencia en otros pases muestra algunos resultados alentadores, as como muchos desafos. Un estudio retrospectivo sobre la sostenibilidad de los proyectos de agua y saneamiento en la zona del monte
Cruz Roja de Burkina Faso 1952, como parte de la Cruz Roja Francesa. Independiente desde el 31 de julio de 1961. Cruz Roja Alemana (Alemania Oriental) 23 de octubre de 1952. Se une
a la Cruz Roja Alemana el 3 de enero de 1991. Cruz Roja de Malta 1952, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 24 de octubre de 1991.
Cruz Roja de Samoa 1952, como parte de la Cruz Roja Neozelandesa. Independiente desde el 1 de enero de 1983. Cruz Roja de Fiyi 1954, como parte de la Cruz Roja
Britnica. Independiente desde el 27 de septiembre de 1971. Media Luna Roja Somal 1954, como parte del comit de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 27 de abril de 1963.
Cruz Roja de Lao 1 de enero de 1955. Cruz Roja de Camboya 18 de febrero de 1955. Media Luna Roja Argelina 11 de enero de 1956.
Darwin de Zimbabwe mostr que despus de dos aos, hubo grandes mejoras en prcticas de higiene como lavarse las manos y otras. Los comits de agua locales tambin siguieron funcionando con una amplia gama de actividades. Sin embargo, la prctica de las contribuciones en efectivo segua siendo irregular, y la mayora de las comunidades optaron por recaudar dinero una vez que la bomba se haba descompuesto.
Los signos de viabilidad a largo plazo son alentadores, aunque en algunas aldeas ms grandes ha resultado difcil movilizar a algunos sectores de la comunidad. Si en un par de aos, el 75% de las aldeas logra mantener las instalaciones de agua y saneamiento, podemos considerar que es un verdadero xito dado que el pas sigue sufriendo las consecuencias de la guerra, aade Issa Zakari de la Federacin Internacional.
Una buena estrategia para retirarse

Basndose en algunas de las lecciones aprendidas en pases como Zimbabwe, la Cruz Roja de Cte dIvoire, el ao pasado, present a los comits directivos locales, regionales y nacionales a fin de facilitar su estrategia para retirarse de las comunidades y garantizar que las autoridades pudieran dar sus opiniones y ver lo que se haba logrado. En algunas de las aldeas, hubo problemas de liderazgo, pero se resolvieron en su mayor parte y estoy seguro de que el proyecto ser viable en el largo plazo, comenta Mathieu Lago, viceadministrador en jefe de Divo. En octubre de 2013, cuando finalice el proyecto, el comit directivo local, integrado por el jefe de la aldea y los representantes de cada grupo tnico, continuar supervisando el comit de agua y saneamiento. Un voluntario de la Cruz Roja controlar que los proyectos de saneamiento estn funcionando adecuadamente. Visitar cada aldea cada dos meses para controlar si la bomba est funcionando y alentar a los diferentes comits para que mantengan el ritmo, dice Herv Vilard Zama Attebi, voluntaria de la Cruz Roja para la regin de Divo. Algunas comunidades estn bien encaminadas hacia la sostenibilidad. Adems del club de higiene de la escuela, el pueblo de Jbrko ha creado una asociacin para mantener la aldea ordenada. Hay 86 nios de 7 a 18 aos que barren el pueblo dos veces por semana, seala Aim Cedric Konan Koffi, un joven sastre que cre la asociacin y ofreci a los nios camisetas estampadas con las palabras: No ensucies mi entorno. La aldea tambin tiene previsto celebrar anualmente un da de la Cruz Roja en el que se organizarn actividades de limpieza y competiciones deportivas. Mientras tanto, la calle que conduce a las nuevas letrinas de la escuela luce ahora el nombre de Cruz Roja.
Ampliacin de las actividades

El xito del proyecto de agua y saneamiento ha realzado la labor de las filiales de la Cruz Roja en las zonas rurales remotas y ha favorecido la captacin de muchos aldeanos como voluntarios. Esperamos que este proyecto surta un efecto de bola de nieve y podamos ampliarlo a las localidades vecinas y otras zonas del pas, dice Monique Coulibaly, presidenta de la Cruz Roja de Cte dIvoire, y aade que la oficina local de la Sociedad Nacional, que tena poca experiencia en materia de agua y saneamiento, ahora se ha convertido en un referente en el pas. En las comunidades agrcolas de Cte dIvoire, el proyecto sigue transmitiendo un sentido de solidaridad y cohesin social, fragmentado despus de aos de inestabilidad y conflicto. Gracias a la Cruz Roja, estamos mejor organizados como comunidad y estamos en mejores condiciones para alcanzar otros objetivos de desarrollo, dice Jacques Kouassi Koame, miembro del comit directivo de Jbkro. Ahora figuramos en el mapa y estamos presionando a las autoridades para que se instale un dispensario y se ponga luz en nuestro pueblo para que por fin entremos en el siglo XXI. Claire Doole Periodista independiente radicada en Ginebra (Suiza).
Tuve que adaptarme a la realidad local y cambiar nuestra forma de trabajar para garantizar la apropiacin de los proyectos y la viabilidad a largo plazo.
Zakari Issa, delegado de agua y saneamiento de la Federacin Internacional
J Los voluntarios ayudan a organizar a los miembros de la comunidad para formar comits de agua y saneamiento que se dedican a mltiples tareas, desde la construccin y el mantenimiento de letrinas en los hogares a la promocin de la higiene, la eliminacin de basura y el barrido de patios y espacios pblicos.
Fotografa: Claire Doole/Federacin Internacional
Cruz Roja de Granada 1955, como filial de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 21 de agosto de 1981. Media Luna Roja Tunecina 7 de octubre de 1956.
Media Luna Roja Sudanesa 30 de octubre de 1956. Cruz Roja de Ghana 1 de octubre de 1957. Media Luna Roja Libia 5 de octubre de 1957.
Media Luna Roja Marroqu 24 de diciembre de 1957. Cruz Roja de Dominica 28 de enero de 1958. Media Luna Roja de Yemen 1958, como parte de la Cruz Roja
Britnica. Independiente desde el 16 de julio de 1970. Cruz Roja Togolesa 26 de febrero de 1959. Cruz Roja de Benin Julio de 1959.
Cruz Roja de Barbados 17 de febrero de 1960, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 31 de julio de 1969.
La red humanitar
N
UNCA ANTES h haba b h habido bid tanta informacin a disposicin de tantas personas y de manera tan instantnea. Segn el Informe Mundial sobre Desastres de 2013 de la Federacin Internacional, que se centra en la tecnologa y la accin humanitaria, esta revolucin en las comunicaciones est influyendo enormemente en la forma en que las personas responden a las emergencias. Segn el informe, en todo el mundo hay actualmente unos 6.800 millones de suscripciones de telefona mvil y 2 mil millones de suscripciones de acceso mvil en banda ancha a Internet. (Estas cifras son impresionantes considerando que la poblacin mundial es actualmente de unos 7.100 millones de personas). Con todo, sigue habiendo una brecha digital importante: solo el 54% de la poblacin de frica tiene telfonos mviles, mientras que en Europa hay ms abonados de mviles que personas. No obstante, en los ltimos cinco aos, los abonados de mviles se han duplicado en los pases en desarrollo. Al mismo tiempo, ha habido un crecimiento exponencial del nmero de funciones que efectan estos dispositivos: cambiar dinero, comprar artculos, obtener consejos de salud, compartir consejos de primeros auxilios, seguir las noticias o estar en contacto con amigos y familiares, por mencionar solo algunos. Tambin pueden servir para salvar vidas. Durante el tifn Pablo de 2012, los equipos de d intervencin i i de d emergencia i en Filipinas Fili i (donde ms del 90% de la poblacin tiene un telfono mvil) procesaron miles de mensajes en Twitter incluyendo imgenes y vdeos y trazaron rpidamente mapas de los daos ocasionados por la tormenta, que ayudaron a orientar su respuesta con mayor eficacia. Estas nuevas tecnologas, cuando se combinan con imgenes de satlite y sistemas de informacin geogrfica (SIG), permiten a las organizaciones de socorro determinar con precisin el lugar donde se necesita asistencia, dice Robert Mardini, director general adjunto del CICR. Lgicamente, esto est cambiando nuestra forma de trabajo, seal Mardini a los participantes en una conferencia sobre el tema celebrada en abril de 2012. Cada vez ms, los beneficiarios podrn expresar su opinin acerca de cundo y cmo han de actuar las organizaciones humanitarias. Sin embargo, la comunidad humanitaria debe ponerse al da, afirma Patrick Vinck, el redactor del Informe Mundial sobre Desastres de este ao. Vinck, que es director del programa destinado a las poblaciones vulnerables realizado en el marco de la Iniciativa Humanitaria de la Universidad de Harvard, escribe que a las organizaciones humanitarias les sigue faltando capacidad para analizar enormes cantidades de datos de emergencia y procesarlos en informacin que puedan utilizar los socorristas. Pero estn trabajando en ello. A la derecha se presentan algunos ejemplos.
Los primeros auxilios en la punta de los dedos

La pantalla del telfono inteligente muestra un vdeo de 19segundos en el que una madre coloca el antebrazo de su hija debajo del grifo de la cocina. Mientras tanto, una voz suave y pausada va dando instrucciones: Haga correr agua fra sobre la quemadura durante al menos diez minutos... Esta escena forma parte de una nueva aplicacin para telfonos inteligentes, creada por la Cruz Roja Britnica con el objetivo de poner los primeros auxilios al alcance de todo el mundo. En la pantalla del telfono inteligente, el usuario va siguiendo paso a paso instrucciones sencillas, con ilustraciones animadas, seguidas por una serie de preguntas frecuentes como: Debo poner hielo en la quemadura? Los usuarios tambin pueden llamar directamente a los servicios de emergencia con solo pulsar un botn. La Cruz Roja Americana ha adaptado la aplicacin al mercado estadounidense y ha lanzado otra serie que permite a las personas prepararse para huracanes, terremotos, tornados e incendios forestales. Ahora estas dos Sociedades Nacionales y la Federacin Internacional, por medio de su Centro mundial de referencia sobre preparacin para desastres y su Centro mundial de referencia sobre primeros auxilios, han comenzado a idear una aplicacin de primeros auxilios que pueden adaptar las Sociedades Nacionales de todo el mundo para poner los conocimientos que permiten salvar vidas al alcance de ms manos an.
La aldea digital
La revolucin humanitaria digital sigue consistiendo en personas que ayudan a otras personas. Tome el ejemplo de la red de voluntarios de la Cruz Roja de Kenia, en la que los voluntarios de todo el pas siguen las redes sociales da y noche y van poniendo mensajes en Twitter sobre las emergencias que estn ocurriendo. Accidente en el mercado de Kangemi dice un informe reciente. Hay una vctima. La informacin se comparte con el centro de operaciones de emergencia de la sociedad Nacional, o con una de sus 63 filiales, para facilitar una intervencin ms rpida y mejor dirigida.
Para ms informacin
Para ms informacin sobre el potencial humanitario y los retos que plantean las nuevas tecnologas vase el Informe Mundial sobre desastres en www.ifrc.org.
Sobreabundancia de datos
En situaciones de emergencia una de las grandes dificultades es procesar el volumen de datos que se recibe. Esta es una de las
Cruz Roja del Camern 30 de abril de 1960. Cruz Roja de Cte dIvoire 13 de octubre de 1960.
Cruz Roja de Tonga 1961, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 10 de agosto de 1972.
Cruz Roja de Vanuatu 1962, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 30 de julio de 1980. Cruz Roja Ruandesa Julio de 1962.
Cruz Roja Senegalesa 29 de enero de 1963. Media Luna Roja de Arabia Saud 8 de junio de 1963.
Cruz Roja de Nger 16 de julio de 1963. Cruz Roja Nepalesa 4 de septiembre de 1963. Cruz Roja de Burundi 31 de julio de 1963.
aria digital
razones por las que en marzo de 2012, la Cruz Roja Americana abri su Centro de Operaciones Digitales, donde los voluntarios y el personal sintetizan la enorme cantidad de datos que se encuentran en las conversaciones de las redes sociales con el fin de comprender mejor la evolucin de los desastres en el terreno.
Los inconvenientes
Grandes expectativas: una mejor comunicacin con los beneficiarios a menudo significa que las expectativas de las personas afectadas por conflictos y otros desastres tambin son mayores. Pero las limitaciones que tenemos sobre el terreno relacionadas con la logstica, la financiacin y los desplazamientos no han cambiado, seala Mardini del CICR. Informacin falsa: los mapas de crisis en tiempo real pueden mejorar la seguridad de las personas afectadas por situaciones de emergencia, as como la de los trabajadores humanitarios. Pero las plataformas humanitarias podran estar contaminadas con datos falsos o ser interrumpidas. Y ah est la dificultad: controlar vastas redes locales de cibervoluntarios. Terreno frente a pantalla: La nueva tecnologa podra restar atencin y recursos a la labor sobre el terreno y al personal? Los grupos humanitarios destacan que las innovaciones tecnolgicas son tan buenas como la experiencia de los trabajadores humanitarios que utilizarn o ayudarn a crear los datos en el terreno. Las imperfecciones: Cmo funcionarn las comunidades y los grupos humanitarios si los sistemas satelitales o los telfonos mviles fallan? Qu pasa en las zonas donde no hay banda ancha? Qu se puede hacer en relacin con la brecha digital?
La divisin de tareas
A menudo, los cibervoluntarios y los sistemas informticos que se utilizan para procesar los datos estn dispersos por todo el mundo. Dividiendo las tareas informticas y de
gestin de datos entre los voluntarios de todo el mundo es posible cumplir los proyectos que no podra hacer una sola organizacin. Un ejemplo es el rastreador de Siria, uno de los mapas de crisis que ms tiempo tiene. Otro es el proyecto del CICR para la ampliacin y reparacin del sistema de abastecimiento de agua en Walikale, localidad de la Repblica Popular del Congo afectada por el conflicto. Los ingenieros del CICR precisaban comprender mejor la distribucin de la poblacin en la zona. As que pidieron a los voluntarios que tuvieran OpenStreetMap un sitio web de creacin de mapas que permite a los usuarios trazar sus propios mapas digitales que marcaran caminos y edificios en las imgenes de satlite con el fin de ayudar a los equipos a instalar tuberas en los lugares adecuados, crear embalses y distribuir agua.
Datos instantneos
La recopilacin de datos ha sido a menudo el punto dbil de las organizaciones humanitarias, pero los telfonos mviles podran facilitar la tarea. En 2011, la Federacin Internacional puso a prueba una nueva forma de recopilar datos sobre la propagacin de la malaria en comunidades de Kenia, Namibia y Nigeria. Conocido con el nombre de Encuesta rpida a travs de la telefona mvil, el sistema permite recoger y subir datos directamente desde el terreno mediante un programa informtico que se baja gratis de internet a un telfono mvil.
Transferencia de dinero en efectivo

En lugar de enviar sacos de arroz o aceite, ahora las organizaciones humanitarias, en los lugares donde esto es viable, pueden utilizar las redes de telfonos mviles para distribuir vales de dinero electrnicos. Estos vales se envan directamente a los telfonos mviles de las personas mediante un SMS y los beneficiarios pueden retirar dinero en efectivo o mercancas en determinados comercios. Esto reduce los gastos de envo y otros gastos generales, acelera la entrega y requiere menos personal y voluntarios. Es tambin ms seguro que desplegar a los socorristas para que lleven el dinero en efectivo a las zonas remotas.
Fotografa: Benoit Carpentier/Federacin Internacional
En el prximo nmero
150 aos desde el primer Convenio de Ginebra Mquinas de guerra Se va adaptando el sector humanitario al ritmo de las nuevas generaciones de armas de alta tecnologa? Ayuda automatizada Pueden las nuevas tecnologas como los aviones teledirigidos, los robots y los satlites ayudar al sector humanitario a salvar vidas? Ciberguerras el derecho internacional humanitario en el ciberespacio.
Cruz Roja Congolea (Brazzaville) 22 de febrero de 1964. Cruz Roja de Kiribati 1965, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 12 de diciembre de 1989.
Cruz Roja Maliense 24 de agosto de 1965. Media Luna Roja de Kuwait 10 de enero de 1966. Cruz Roja Centroafricana 25 de octubre de 1966.
Media Luna Roja Palestina 26 de diciembre de 1968. Media Luna Roja de Bahrein 28 de enero de 1970.
Media Luna Roja de Mauritania 22 de diciembre de 1970.
Cruz Roja de Chad 1970, como comit provisional, se le otorga estatuto jurdico en 1972 y pasa a ser una Sociedad Nacional el 1 de junio de 1983.
La seguridad gracias a los principios
N JUNIO DE 2011, los enfrentamientos librados entre los rebeldes y las fuerzas gubernamentales en Kordofn del Sur (Sudn) obligaron a la poblacin de los alrededores de Kadougli y Kauda a huir de sus hogares. Muchos se instalaron en un campamento improvisado donde recibieron asistencia de la Media Luna Roja Sudanesa y otros actores humanitarios. Adems de las dificultades que ya enfrentaba para llegar a diversos grupos y ser aceptada por ellos, la Sociedad Nacional tuvo que resolver otro problema: personas desconocidas utilizaron el emblema de la Media Luna Roja y pidieron a los desplazados que abandonaran el campamento y fueran a un estadio cercano, donde se les indic, falsamente, que iban a recibir ayuda humanitaria. Este descarado uso abusivo del emblema puso en peligro a la Media Luna Roja Sudanesa, su personal y el acceso que tiene a las personas afectadas por el conflicto. En todo el mundo, las Sociedades Nacionales a menudo encaran problemas que pueden tener graves consecuencias para las vidas y la seguridad de los voluntarios, el personal y las personas que necesitan asistencia humanitaria. Dado que los pases que antes eran estables o pacficos enfrentan turbulencias inesperadas o conflictos armados, algunas Sociedades Nacionales estn experimentando estos problemas por primera vez. Otras intervienen en entornos cada vez ms complejos y peligrosos: por ejemplo, las zonas urbanas con altos niveles de violencia. Por esta razn, el CICR ha elaborado el Marco para un acceso ms seguro, que se basa en los conocimientos de las Sociedades Nacionales que tienen experiencia en contextos inseguros. Sustentado en el estricto cumplimiento de los Principios Fundamentales, este Marco permite as mejorar la aceptacin, la seguridad y el acceso en momentos de turbulencia. La Cruz Roja Mexicana comenz en 2008 a aplicar el Marco para un acceso ms seguro, a fin de reducir los riesgos que enfrenta el personal de servicios de emergencia y, desde entonces, ms de 18.000 voluntarios han seguido los talleres organizados sobre esta materia.
En debate
Cuando el Movimiento se prepara para celebrar, en 2015, el 50 aniversario de la adopcin de los Principios Fundamentales, se vuelve a abrir el debate sobre su aplicabilidad. Se presentan aqu dos perspectivas diferentes de la aplicacin de los principios, seguidas en la pgina 28 de un ensayo que hace un examen crtico de la manera en que el Movimiento trata de aplicar el principio de independencia. Para elevar el nivel de las aptitudes profesionales y la visibilidad de su misin humanitaria neutral, la Cruz Roja Mexicana, entre otras medidas, ayud a redactar un proyecto de ley sobre el uso y el respeto del emblema (promulgada posteriormente por el Parlamento), estableci un sistema nacional para utilizar los servicios de emergencia que se prestan en situaciones de alto riesgo y de violencia, incorpor el marco en los manuales de formacin para el personal mdico de emergencia y comenz a ampliar los cursos sobre el Marco en los 31 estados del pas. El CICR tambin dispone de un nuevo conjunto de instrumentos de orientacin que incluye estudios de caso, en los que se muestra cmo las Sociedades Nacionales se han ocupado de las situaciones difciles. Segn uno de los estudios de caso, poco despus del incidente en Kordofn del Sur, la Media Luna Roja Sudanesa emiti un comunicado de prensa (en coordinacin con sus asociados del Movimiento), organiz una conferencia de prensa e increment sus esfuerzos para dar a conocer los Principios Fundamentales, el emblema, el derecho internacional humanitario y el papel de la Sociedad Nacional como auxiliar de gobierno. Asimismo, sustituy todos los viejos chalecos y camisetas por unos nuevos que llevan un nmero de serie que permite localizar a quien los use. Desde entonces, ha mejorado el acceso a algunas zonas crticas. Para leer ms al respecto: www.icrc.org/spa.
Media Luna Roja de Bangladesh 31 de marzo de 1973. Cruz Roja de Cabo Verde 19 de julio de 1975.
Cruz Roja de Santo Tom y Prncipe 20 de enero de 1976. Cruz Roja de Tuvalu 1977, como parte de la Cruz Roja Britnica. Independiente desde el 1 de mayo de 1981; en espera
de reconocimiento por el CICR y de su admisin en la Federacin Internacional. Media Luna Roja de Yibut 1 de agosto de 1977.
Cruz Roja de Guinea-Bissau 2 de diciembre de 1977. Media Luna Roja de Qatar 1978. Cruz Roja de Angola 16 de marzo de 1978.
Cruz Roja Andorrana 20 de diciembre de 1980. Cruz Roja de Mozambique 10 de julio de 1981.
Interiorizar los principios
N 2011, CUANDO MILES DE TRABAJADORES migrantes huan del conflicto en Libia, los voluntarios que trabajaban cerca de la frontera entre Tnez y Libia pasaban muchas pruebas difciles, recuerda Hafedh Ben Miled, coordinador voluntario de la Media Luna Roja Tunecina. Todos los voluntarios estuvieron en la brecha prcticamente da y noche y cumplieron una labor extraordinaria, asegura. Pero aquellos que contaban con una formacin especial tenan una ventaja. No se trata de una formacin tcnica como la de primeros auxilios o gestin de emergencias, sino ms bien de desarrollar cualidades y capacidades emocionales y psicolgicas necesarias para mantenerse imparciales y neutrales en entornos de gran estrs. Por ejemplo, cuando los beneficiarios se vuelven agresivos porque han esperado mucho tiempo para obtener los servicios, estamos preparados y sabemos ser ms pacientes, dice. Mantenemos la calma. A lo que alude Ben Miled es parte de la Iniciativa de la Federacin Internacional sobre agentes para el cambio de comportamiento, en cuyo marco los jvenes voluntarios aprenden a realizar su labor humanitaria de una manera que sirve de ejemplo y fomenta una cultura de la no violencia y la paz mediante su propio comportamiento. Segn un estudio que se publicar prximamente sobre los efectos de la Iniciativa, este cambio interno est influyendo considerablemente en la prestacin de servicios. Segn ms de 300 voluntarios que han participado en el programa y que intervinieron el estudio, es posible aprender estas cualidades y aptitudes y desarrollarlas mediante la prctica, la formacin y el ejercicio. Para saber aplicar los principios y valores del Movimiento, es necesario que cada uno los
trabaje primero personalmente, dice Sonia Pezier, voluntaria de la Cruz Roja Francesa y educadora de colegas en el marco de esta Iniciativa. Luego podemos exportarlos con objeto de cambiar la mentalidad a otros. Basndose en los escritos de Henry Dunant y Jean Pictet (que fue el primero en elaborar los siete Principios Fundamentales), as como de filsofos y activistas de Scrates a Ghandi, el programa de la Iniciativa se apoya con enseanzas extradas de la prctica. Los cinco das de formacin para educadores de colegas de la Iniciativa tambin permiten a los voluntarios ver situaciones desde perspectivas diferentes, por ejemplo desde la de beneficiarios, soldados o socorristas, y desarrollar aptitudes personales para enfrentar situaciones como el estigma, la homofobia, el racismo, la xenofobia, el enojo y la violencia. Los jvenes no son los nicos que pueden beneficiarse de esta enseanza, asegura la Dra. Katrien Beeckman, fundadora de la Iniciativa y jefa del Departamento de Principios y Valores de la Federacin Internacional. Todos tenemos que conectarnos personalmente con los Principios Fundamentales para que estos conceptos abstractos y lejanos se conviertan en algo que tenga sentido para la persona, sea tangible y pueda aplicarse concretamente en nuestra labor diaria. Cada uno de los principios exige que se desarrollen ciertas aptitudes o cualidades, explica. La imparcialidad, por ejemplo, requiere integridad, escucha activa, anlisis objetivo, pensamiento crtico y capacidad de dejar de lado los prejuicios. A pesar de la gran cantidad de pruebas obtenidas en la prctica sobre la transformacin que genera la formacin en el marco de la Iniciativa, es difcil evaluar los efectos. Una encuesta de autoevaluacin efectuada en lnea en 2012 revel que el 97% de los encuestados opin que haba cambiado en forma positiva, mientras que el 94% detect determinados cambios de comportamiento que siguen siendo evidentes y tiles incluso meses o aos ms tarde. Una versin ms extensa del presente artculo y de la evaluacin a la que ste se refiere, la encontrar en www.redcross.int.
J Un socorrista de la Cruz Roja Mexicana en plena accin. Fotografa: Leo Martnez
Media Luna Roja de las Comoras Junio de 1982. Media Luna Roja de los Emiratos rabes Unidos 31 de enero de 1983.
La Liga de Sociedades de la Cruz Roja pasa a llamarse Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. 11 de octubre de 1983. Cruz Roja de Guinea 26 de enero de 1984 .
Cruz Roja de Guinea Ecuatorial 16 de octubre de 1985. Cruz Roja de las Islas Cook 5 de mayo de 1989. Cruz Roja de Eritrea 1991. Espera del reconocimiento
del CICR y de su admisin en la Federacin Internacional. La Liga de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja pasa a llamarse Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.
27 de noviembre de 1991. Cruz Roja de Namibia 8 de febrero de 1992. Cruz Roja Checa 5 de junio de 1993.
Independancia : no hay recetas

URANTE LOS 25 AOS posteriores al perodo de Doi Moi (renovacin econmica) en Vietnam, el apoyo que el gobierno ha dado a la Cruz Roja de Vietnam ha sido esencial para la Sociedad Nacional en su labor de prestar asistencia a las personas vulnerables y responder a los desastres. Esta ayuda, que ha servido para costear, entre otras cosas, salarios para el personal, oficinas y vehculos, ha llevado aparejado cierto grado de control. Desde el punto de vista operativo, la Cruz Roja de Vietnam es autnoma y elige sus propias actividades, los lugares de trabajo y los beneficiarios. Pero las autoridades del gobierno nombran a los responsables y al personal de la Sociedad Nacional, prctica que preocupa a cualquier Sociedad Nacional que procura ser auxiliar independiente del gobierno. Sin embargo, la cuestin de la independencia no se detiene all. A medida que el pas se fue abriendo al mundo exterior en las ltimas dcadas, la Cruz Roja de Vietnam ampli su cooperacin internacional. Los asociados del Movimiento llegaron en gran nmero aportando nuevas ideas, conocimientos y recursos. Este apoyo de los donantes internacionales y del gobierno nacional lleg en buena hora y fue necesario. Pero simultneamente con este doble apoyo surgieron tareas, normas y expectativas contradictorias. A los asociados del Movimiento a menudo les ha resultado difcil entender la cercana de la Sociedad Nacional con el gobierno. En sus informes de misin, los delegados la han descrito como una organizacin encerrada en un sistema o como a un Gulliver, un gigante atado por la burocracia. La mayora reconoci tambin la eficiente prestacin de servicios de la Sociedad Nacional. As pues, la pregunta que se formul fue: debe este gigante ser desatado y, en caso afirmativo, cmo? Las primeras tentativas desde el exterior se hicieron durante el proceso de elaboracin de la legislacin nacional y de los nuevos sistemas internos de gobierno. El Movimiento es independiente. Las Sociedades Nacionales, aunque son auxiliares de su gobierno en el mbito de los servicios humanitarios y tienen que atenerse a las leyes de su pas, deben mantener en todo momento su autonoma para que puedan actuar en todas las circunstancias de conformidad con los principios del Movimiento. La Comisin Mixta del CICR y de la Federacin Internacional para los Estatutos trat de separar las funciones de gobierno y de gestin para evitar conflictos de intereses y garantizar el buen funcionamiento de la Sociedad Nacional, un noble objetivo. La Sociedad Nacional cumpli en 2007, pero volvi rpidamente a su modelo anterior de presidente ejecutivo, con una funcin de gobierno estrechamente relacionada con las operaciones. En base a las entrevistas realizadas para mi estudio de la Federacin Internacional en 2012, The art of balancing: A study of Vietnam Red Cross Society and its partnerships (El arte del equilibrio: un estudio de la Cruz Roja de Vietnam y sus asociaciones), creo que la Comisin Mixta intent imponer un modelo de gobierno que no cuadraba con el entorno cultural e histrico de gestin de la Sociedad Nacional. La aplicacin mecnica de un modelo externo se vea bien en el papel pero en la prctica cre problemas de gestin a travs de toda la red de la Cruz Roja de Vietnam. La redaccin de la ley de la Cruz Roja de Vietnam sigui un camino similar. El primer proyecto de ley fue legtimamente criticado por la Comisin Mixta, ya que daba demasiado poder de decisin a los rganos de gobierno. Sin embargo, el texto propuesto por la Comisin Mixta, basado en la ley modelo sobre la Cruz Roja y la Media Luna Roja, no se ajustaba a la compleja realidad nacional. Los miembros de la Comisin Mixta quedaron decepcionados por la ley final, aprobada en 2008 por la Asamblea Nacional de Vietnam; tal vez la causa de la autonoma genuina se hubiera visto favorecida con un mtodo organizativo ms matizado y de largo plazo.
Presiones externas
Mientras tanto, la afluencia de fondos externos gener otros problemas. Si bien el creciente apoyo internacional permiti mejorar la vida de muchas personas vulnerables, tambin impuso nuevas presiones al personal de la Sociedad Nacional, que pas a ser, en cierta forma, proveedor de servicios de programas internacionales. En opinin de algunos miembros de la Cruz Roja de Vietnam, la ejecucin de los proyectos de los donantes se hace a costa del propio desarrollo de la Sociedad Nacional. Lo que pone de relieve el caso de la Cruz Roja de Vietnam es que los peligros para la independencia son mltiples. La tendencia del Movimiento a imponer conceptos y herramientas basados en modelos estandarizados, sin definir su pertinencia local, puede reducir sin querer la autonoma local. La falta de coordinacin de las actividades por parte de los socios, junto con una asignacin de fondos solo para la ejecucin de programas, tambin puede dar lugar a una sobreutilizacin de la capacidad y poner en peligro la autonoma local. Las Sociedades Nacionales pueden lograr cosas increbles y salvar muchas vidas con el apoyo de diversos asociados. En ltima instancia, depende de ellas definir el verdadero curso de sus actividades. En la medida en que las Sociedades Nacionales tracen su propio camino, los asociados del Movimiento pueden afirmar y mantener mejor la independencia de stas formulando estrategias coordinadas a largo plazo, basadas en una comprensin profunda y matizada de la realidad poltica, econmica y cultural de cada Sociedad Nacional. Bayarmaa Luntan Asesora principal del secretario general de la Federacin Internacional.
Explorando los Principios Fundamentales

Cul es su opinin? Cul es la mejor manera para que las Sociedades Nacionales mantengan la independencia de las exigencias nacionales e internacionales? Escrbanos a rcrc@ifrc.org.
Cruz Roja de Palau 2 de junio de 1995. Cruz Roja Gabonesa 3 de julio de 1996. Cruz Roja de Micronesia 31 de enero de 1998.
Cruz Roja de Timor-Leste 2000. Media Luna Roja de Maldivas 16 de agosto de 2009. Cruz Roja de Sudn del Sur 9 de julio de 2011. Reconocida
por el CICR el 18 de junio de 2013; en espera de admisin en la Federacin Internacional. 150 aos de accin humanitaria La Cruz Roja Alemana celebra el 150 aniversario de la fundacin
de la primera Sociedad Nacional en el estado de Wurtemberg, mientras que el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja conmemor el pasado mes de octubre la fundacin del CICR y la primera Conferencia
Internacional de la Cruz Roja hace 150 aos. En 2014, habr ms Sociedades Nacionales y acontecimientos del Movimiento para conmemorar.
Material PUBLICACIONES
manera ms sistemtica las medidas de reduccin del riesgo en su planificacin. Al detallar qu temas esenciales es necesario considerar y cundo, la gua permite asegurar que esas medidas se incorporen en los diferentes sectores y entornos. Disponible en ingls.
Para los pedidos de material del CICR, dirjase a Comit Internacional de la Cruz Roja, 19 avenue de la Paix, CH-1202 Ginebra, Suiza. www.cicr.org Para los pedidos de material de la Federacin Internacional, dirjase a la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, apartado postal 372, CH-1211 Ginebra 19, Suiza. www.FICR.org Fednet.FICR.org
VDEOS
Asistencia de salud en Los primeros auxilios peligro: el costo humano salvan vidas
CICR 2013
El derecho internacional humanitario establece que los hospitales, las ambulancias y los trabajadores de la salud nunca deben ser objeto de ataques mientras estn cumpliendo sus tareas habituales y que se los debe proteger. Pero en este vdeo se muestra que la realidad dista mucho del derecho. En todo el mundo, la falta de acceso a la asistencia de salud en condiciones de seguridad causa sufrimientos indecibles a millones de personas. Disponible en rabe, espaol, francs e ingls.
Federacin Internacional 2013

Este corto video animado tiene por objetivo apoyar la labor de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y su papel de principal educador y proveedor de primeros auxilios en todo el mundo, as como sensibilizar acerca de la necesidad de aprender las tcnicas bsicas de primeros auxilios. Disponible en rabe, espaol, francs e ingls, puede adaptarse fcilmente a cualquier idioma. Para ms informacin: av@ifrc.org
Hateymalo: un programa de acompaamiento

CICR 2013
El programa Hateymalo ayuda a los familiares de personas desaparecidas a afrontar la ambigedad de su prdida prestndoles apoyo psicolgico, sociocultural, econmico y jurdico/administrativo. Basando las intervenciones multifacticas en grupos de apoyo, el programa ayuda a la gente a descubrir nuevas conexiones para seguir adelante en la vida y pretende restablecer la funcionalidad de las familias a nivel individual, comunitario y familiar. Disponible en ingls y nepals.
Informe Mundial sobre Desastres 2013

El uso responsable de la tecnologa ofrece la posibilidad de prestar asistencia humanitaria de forma ms eficaz, eficiente y responsable, segn el Informe Mundial sobre Desastres de este ao, cuyo tema central es la tecnologa y la accin humanitaria. La falta de acceso a la informacin y a la tecnologa limita la capacidad de las personas para prepararse, sobrevivir y recuperarse en caso de desastre. Escrito por ms de 40 trabajadores humanitarios y estudiosos del tema, el informe muestra que durante las primeras horas despus de una emergencia, la mayora de las personas se salvan gracias a las personas que tienen cerca. Tambin da cuenta de que algunos socorristas no pueden acceder a la informacin ni a las herramientas ms elementales, y reconoce que el acceso a estas tecnologas es todava profundamente desigual. Disponible en ingls; resumen en rabe, espaol y francs.
Climate Change 20132016

Este Plan de Accin se ha trazado con el fin de orientar las actividades de la Federacin Internacional dirigidas a la mitigacin y adaptacin en el mbito del cambio climtico. Asimismo, busca mejorar el dilogo de la Secretara de la Federacin Internacional y de las Sociedades Nacionales con los asociados a todos los niveles, en particular el de los gobiernos nacionales Disponible en ingls.
Water and habitat Public health engineering during armed conflict, 1983-2013
CICR 2013
Cuando el CICR cumple 150 aos de existencia, una unidad de la Institucin celebra su 30 aniversario con la publicacin de un libro abundantemente ilustrado con fotografas que trazan la evolucin de la Unidad Agua y Hbitat desde su creacin en 1983. La obra echa un vistazo a la historia reciente del CICR desde la perspectiva de las actividades de agua y hbitat, da cuenta del desarrollo y la diversificacin de los servicios del CICR en la materia y recoge los logros de la unidad durante los conflictos de las tres ltimas dcadas. Disponible en ingls y francs en 2014.
Programa de rehabilitacin fsica: informe anual 2012

CICR 2013
Desde 1979, el CICR ha venido ampliando y diversificando sus actividades de rehabilitacin fsica. En 2012, el programa de rehabilitacin fsica prest apoyo a ms de 163 proyectos (centros) en 48 pases y un territorio. Segn este exhaustivo informe, el CICR ha proporcionado ms de 390.000 prtesis, 450.000 ortesis, 39.000 sillas de ruedas y 417.000 pares de muletas, as como servicios de fisioterapia y seguimiento (reparacin y mantenimiento de los aparatos ortopdicos). Disponible en ingls y francs.
Nutrition guidelines
La finalidad de estas directrices es completar el material didctico y de referencia de salud de la Federacin Internacional como los manuales Epidemic Control for Volunteers y Community-Based Health and First Aid. Las directrices pueden utilizarse para la sensibilizacin, el fortalecimiento de la capacidad y la integracin de los programas de salud, nutricin y seguridad alimentaria de la Sociedad Nacional. Disponible en ingls.
A guide to mainstreaming disaster risk reduction and climate change adaptation

Esta gua se elabor especficamente para que el personal de las Sociedades Nacionales y de la Federacin Internacional pueda integrar de
Fotografa: Michael Handelmann/Cruz Roja Alemana
La primera Sociedad Nacional cumple 150 aos

Para celebrar el 150 aniversario de la Cruz Roja Alemana, los voluntarios y los miembros del personal se reunieron delante de la histrica puerta de Brandenburgo en Berln a comienzos de este ao. Vase pgina 4.

Revista de La Cruz Roja Media Luna Roja: 150 Años de Esperanza

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Los principios detrs de las rejas

Cronologa de las Sociedades Nacionales

Cruz Roja Media Luna Roja

150 aos de accin a nivel mundial y local

150 aos de esperanza

LA REVISTA DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA

Fotografa: REUTERS/Francois Lenoir

Fotografa: Comisin Europea

El Movimiento deplora la muerte de ms voluntarios

Pareca que se iba a acabar el mundo

En vez de agua, corren piedras

400.000: es el nmero total de

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Fotografa: Patrick Fuller/Federacin Internacional

Protestas impiden la asistencia de salud en Colombia

de diez colaboradores, tambin ayud en la evaluacin y en la prestacin de servicios de salud y mdicos.

El futuro de la accin humanitaria La red humanitaria digital

4. 150 aos de esperanza

Los Principios Fundamentales 26 La seguridad gracias a los principios

Crnica fotogrca Los principios detrs de las rejas

Interiorizar los principios

Independencia: no hay recetas

Serie: Cambio de mando Mantengamos limpio el entorno

20. Mantengamos limpio el entorno

24. La red humanitaria digital

Cronologa de las Sociedades Nacionales: 150 aos de accin humanitaria

Nota: El orden cronolgico se basa en la fecha de fundacin de la

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La historia: una fuente de motivacin

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escrito sobre la historia y la difusin de los Principios Fundamentales de la Cruz Roja.

Una joya rara

K Una ambulancia de la Cruz Roja Alemana hacia 1867.

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Fotografa: Nick Danziger

Nos encanta este trabajo

Todas las fotografas: Juozas Cernius/Federacin Internacional

12 | CRUZ ROJA MEDIA LUNA ROJA | NMERO 3 . 2013

Una situacin de emergencia compleja

14 | CRUZ ROJA MEDIA LUNA ROJA | NMERO 3 . 2013

Fotografa: Juozas Cernius/Federacin Internacional

Los principios detrs de las rejas

Fotografa: Jarkko Mikkonen/Federacin Internacional

16 | CRUZ ROJA MEDIA LUNA ROJA | NMERO 3 . 2013

Fotografa: Ombretta Baggio/Federacin Internacional

Fotografa: Ombretta Baggio/Federacin Internacional

Fotografa: Ombretta Baggio/Federacin Internacional

18 | CRUZ ROJA MEDIA LUNA ROJA | NMERO 3 . 2013

Fotografa: Jarkko Mikkonen/Federacin Internacional

Fotografa: Jarkko Mikkonen/Federacin Internacional

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Saneamiento total impulsado por la comunidad

Identificarse con el proyecto

22 | CRUZ ROJA MEDIA LUNA ROJA | NMERO 3 . 2013

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