ADMINISTRACIN DEL CONTROL DE PRDIDAS

I.- INTRODUCCIN El control de prdidas puede ser definido como una prctica administrativa que tiene por objeto neutralizar los efectos destructivos de las prdidas potenciales o reales, que resultan de los acontecimientos no deseados relacionados con los peligros de la operacin. La administracin del control de prdidas es la aplicacin de los conocimientos y tcnicas de administracin profesional, a aquellos mtodos y procedimientos de trabajo que tienen por objeto especfico disminuir las prdidas relacionadas con los acontecimientos no deseados. Los programas tradicionales de prevencin orientados acia las lesiones an fracasado, por lo cual, ya no se puede seguir tratando la prevencin como una funcin independiente de un departamento y se debe buscar la integracin del control de prdidas dentro de cada faceta del proceso productivo. El control de prdidas es un programa preparado para reducir o eliminar los accidentes o incidentes, que pueden dar como resultado lesiones personales o da!os a la propiedad, e incluye" #.$%revencin de lesiones mediante el control de los accidentes que dan como resultado lesiones personales. &.$'ontrol de accidentes que producen da!o a la propiedad. (.$%revencin de incendios. ).$*eguridad industrial. +.$,igiene y salud industrial -.$'ontrol de la contaminacin ..$/esponsabilidad sobre el producto. II.- ELEMENTOS DEL CONTROL DE PRDIDAS 1.- LIDERAZGO Y ADMINISTRACIN El compromiso de la administracin superior, unido a un fuerte liderazgo y una eficiente administracin son vitales para el 0ito de un programa de control de prdidas.

Este involucramiento en el sistema, debe traducirse en una declaracin por escrito de la poltica de control de prdidas que refleje una actitud positiva de la administracin sobre el control de prdidas y su compromiso con ella. Este elemento mide el grado de liderazgo del nivel directo superior, orientado y motivando a la lnea de mando y trabajadores acia el cabal cumplimiento de sus de sus respectivos roles en la gestin productiva de la empresa. 1dems, de la e0istencia de una estructura administrativa que sirva de soporte a las acciones de control de prdidas identificadas como necesarias de integrar a dic a gestin. 2.- ENTRENAMIENTO DE LA GERENCIA (DEL LIDERAZGO) El trmino 2lder2 como se presenta en este elemento se refiere a todos aquellos individuos que son responsables directos por las actividades de control de prdidas. El entrenamiento del liderazgo debe proveer al personal el conocimiento y las abilidades necesarias para administrar el programa de control de prdidas y la motivacin para usarlo. El entrenamiento debe enfocarse en el liderazgo, la revisin de funciones, el control y la aplicacin del programa, etc. 1dems de como motivar y lograr el involucramiento de los trabajadores. 3.- INSPECCIONES PLANEADAS Y MANTENIMIENTO Las inspecciones planeadas de la organizacin involucran e0menes sistemticos de las instalaciones, equipos, erramientas, materiales y el uso de ellos por los empleados. Estas inspecciones son un elemento bsico del sistema de control de prdidas. Ellas son una fuente de retroalimentacin para la administracin sobre la efectividad de las compras, ingeniera, mtodos y procedimientos, comunicaciones, y otros aspectos de control de prdidas. Los e0pertos indican que las inspecciones planeadas no slo son una parte importante del sistema de control de prdidas, sino tambin tienen un tremendo potencial para incrementar el cumplimiento con los requisitos legislativos, mejorar la moral de los empleados, y aumentar la eficiencia del trabajo. Este elemento busca posibilitar que cada jefatura pueda realizar la deteccin, anlisis y correccin sistemtica de las deficiencias que, por estar afectando la correcta y armnica interaccin entre equipos, materiales y ambiente, impiden el normal desarrollo de las operaciones en sus respectivas reas.

4.- ANLISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TAREAS CRTICAS El anlisis de tareas es el e0amen objetivo y sistemtico de las tareas y labores que se realizan en la empresa. %ermite en primer trmino identificar todas las tareas criticas ejecutadas en la planta, para luego con dic a informacin desarrollar los procedimientos especficos para efectuar cada tarea. Este elemento mide la e0istencia y funcionamiento de un sistema que permita identificar y analizar las tareas crticas 3incluyendo los riesgos para la salud y la seguridad4 que se desarrollan al interior de la organizacin, para luego, elaborar procedimientos ms eficientes y seguros. 5.- IN ESTIGACIN DE ACCIDENTES! INCIDENTES La investigacin de accidentes involucra el e0amen metdico de un evento indeseado que result o pudo aber resultado en da!o fsico a la gente, da!o a la propiedad, prdidas en el proceso o da!os al medio ambiente. Las actividades de investigacin se dirigen acia la definicin de ec os y circunstancias relacionadas con el evento, a la determinacin de las causas, y al desarrollo de las acciones para controlar los riesgos. Los anlisis de accidentes revelan que e0isten factores causales similares para todo tipo de prdidas como lesiones, accidente con da!os, incendios, derrames... La investigacin de todos los accidentes 5incidentes contribuyen a la identificacin de las causas bsicas, acciones correctivas y controles preventivos. Este elemento busca proporcionar a la lnea de mando un medio para obtener, de manera sistemtica, informacin sobre los accidentes y cuasi$accidentes ocurridos en su rea de gestin y poder as corregir eficazmente la falta o falla de control administrativo que permiti la generacin de esos ec os no deseados. La organizacin debe implementar un procedimiento para realizar la investigacin de accidentes, con sus respectivos registros, adems de un sistema que asegure la implementacin de las acciones correctivas propuestas.

".- O#SER ACIN DE TAREAS

6er, percibir, y entender lo que est ocurriendo son caractersticas de un buen gerente. La observacin de tareas es una tcnica que permite al gerente asegurar que las tareas se realizan efectivamente y en cumplimiento con los estndares. 7ientras se efect8a una observacin, el superior de grupo puede validar el entrenamiento del empleado, los procedimientos de tareas, la eficiencia del grupo, y el uso de los materiales adecuados. La observacin de un desempe!o subestndar puede identificar el entrenamiento, la motivacin, el equipo, los procedimientos, los materiales, o los problemas de mantenimiento, de manera que se puedan tomar las medidas para controlar los riesgos. 9na observacin de desempe!o superior puede tambin identificar mejoramientos potenciales o prcticas que pueden ser usados por otros. 9n programa de observacin coordinado adecuadamente puede servir para actualizar los procedimientos y prcticas evaluadas en el anlisis y procedimientos de tareas crticas. E0isten dos tipos de observaciones de tareas" parcial5selectiva. En la completa el supervisor observa desempe!ar una tarea desde el principio asta el parcial5selectiva para ver el desempe!o en una parte de la completa y al empleado final. : la tarea

Este elemento busca proporcionar a la lnea de supervisin una erramienta de retro$alimentacin acerca de la efectividad de su gestin directiva, mediante la deteccin y el anlisis de los 2errores2 en que incurre el nivel operativo durante la realizacin de las tareas crticas, y abilitarla para tomar decisiones tendientes a corregir acertada y oportunamente la actuacin subestndar del personal.

$.- PREPARACIN PARA EMERGENCIAS 9n sistema efectivo de control de prdidas asegurar primero la e0istencia de un plan general de emergencias basado en las necesidades identificadas por la organizacin, la cual establece procedimientos de evacuacin , asigna responsabilidades individuos especficos, provee la notificacin a agencias e0ternas, establece los medios de comunicacin, provee reaccin interna a emergencias y prepara la instalacin para otras acciones efectivas. El siguiente paso es adaptar el plan general de emergencias a situaciones especificas de emergencias que pueden ocurrir, se debe dise!ar planes para aquellas situaciones de emergencias con alta probabilidad de ocurrencia y /o posean el mayor potencial de prdidas.

Este

elemento

eval8a

la

e0istencia

de

un

sistema

operativo

debidamente organizado y materialmente bien implementado, manejado por personal con un adecuado nivel de entrenamiento, para actuar eficazmente ante situaciones de emergencia que probablemente deba enfrentar la planta. %.- REGLAS Y REGLAMENTOS DE TRA#A&O La lgica y el sentido com8n nos dicen que ciertas prdidas accidentales que estn conectadas con un n8mero relativamente peque!o de actividades crticas se podran reducir al mnimo mediante el cumplimiento de las reglas y prcticas relacionadas. Las reglas eficientes sirven de gua al comportamiento del empleado sobre una actividad que frecuentemente presenta un riesgo supercrtico. 1qu se consideran las reglas generales del control de prdidas, las reglas y permisos especiales de trabajo. Este elemento busca un sistema que permita establecer las principales guas para el comportamiento que se espera de los trabajadores frente a situaciones y actividades crticas que involucren una alta e0posicin a riesgos. 'ualquiera sea la magnitud probable de las prdidas, independientemente de cual sea la e0posicin. '.- ANLISIS DE ACCIDENTES! INCIDENTES El anlisis de accidentes5incidentes implica una revisin metdica de las causas y consecuencias reales o potenciales de los accidentes e incidentes ocurridos en la empresa en un cierto perodo. 7ediante la revisin y anlisis de los informes de accidentes e incidentes y sus causas, 3debidamente elaborados y documentados, seg8n el elemento ;< +4, los gerentes de la organizacin pueden identificar las tendencias repetitivas de las e0posiciones a prdidas, de los riesgos evaluados indebidamente y de los controles inadecuados. Este tipo de informacin es importante porque provee retroalimentacin que es 8til para efectuar los ajustes necesarios al sistema de control de prdidas. Este elemento eval8a como el sistema utiliza y aprovec a la informacin obtenida de la investigacin de accidentes5 incidentes, en el control de los accidentes, enfermedades profesionales y da!os a equipos e instalaciones.

1(.- ENTRENAMIENTO DE CONOCIMIENTOS Y )A#ILIDADES Este elemento mide los esfuerzos formales de la organizacin para proveer a los empleados la competencia y la capacidad para desempe!ar su trabajo de acuerdo con los estndares de seguridad, calidad, y produccin establecidos. %ara lograr esto debidamente, se debe" $ 'ontar con un procedimiento que identifique las necesidades de entrenamiento para cada puesto de trabajo. $ 'ontar con un programa formal de entrenamiento de abilidades. $ 'ontar con un sistema de evaluacin del programa de entrenamiento de abilidades, tanto en cumplimiento como en efectividad. 11.- E*UIPO DE PROTECCIN PERSONAL %roveer a la lnea de mando con un efectivo sistema de control administrativo sobre las enfermedades ocupacionales y lesiones traumticas, por la va de la proteccin personal de los trabajadores, cuando no es factible controlar los riesgos en su fuente de origen. 12.- CONTROL DE SALUD E )IGIENE INDUSTRIAL 9n programa e0itoso de salud ocupacional asegura que todos los peligros potenciales contra la salud en el ambiente laboral sean reconocidos, evaluados y controlados. Los esfuerzos para lograr esto deben ser eficientes y minuciosos, ya que los peligros contra la salud como agentes qumicos, fsicos, biolgicos y ergonmicos estn constantemente presentes y, sin embargo, son a menudo difciles de detectar. Este elemento eval8a los esfuerzos de la organizacin para proteger a sus trabajadores contra lesiones y enfermedades resultantes por agentes fsicos, qumicos o biolgicos.

13.- E ALUACION DEL SISTEMA Las auditoras completas son necesarias para verificar que el sistema de control de prdidas satisface los estndares y e0pectativas de la organizacin. Estas evaluaciones miden el desempe!o del sistema de control de prdidas al controlar lesiones, enfermedades, da!os a la propiedad, prdidas en procesos y eventos ambientales no deseados.

La evaluacin del *istema, se basa en la medicin peridica de los indicadores de control de prdidas, tales como" evaluacin del cumplimiento de los estndares del sistema de control de prdidas, evaluacin peridica completa del sistema general de control de prdidas= y encuestas de percepcin, la cual eval8a el impacto del sistema de control de prdidas visto por aquellos a quienes el sistema intenta beneficiar. 9na vez que el plan a largo plazo a sido desarrollado y las decisiones tomadas con relacin a la implementacin de actividades y sistemas especficos, es importante controlar peridicamente el nivel y efectividad de la implementacin contra el plan a largo plazo. Esto se debe acer para asegurar que el sistema de control de prdidas est siendo implementado al ritmo deseado, y que las actividades y sistemas implementados estn obteniendo el efecto intencionado. Este elemento busca disponer de un sistema capaz de proveer suficiente informacin y retroalimentacin para facilitar la toma de decisiones en relacin con la mantencin y desarrollo evolutivo del programa de control de prdidas.

14.- INGENIERA + ADMINISTRACIN DEL CAM#IO Lo controles de ingeniera y la administracin del cambio son un e0celente mtodo de pre$contacto para el control de accidentes, ya que, elimina los peligros antes de que los trabajadores sean e0puestos reduciendo al mnimo la posibilidad de lesin, enfermedad o da!o a la propiedad. Los esfuerzos para controlar los peligros antes de desarrollar o cambiar procesos y construir edificios es ms costo$efectivo que el redise!ar los procesos, equipos, instalaciones, o maquinarias despus de que stos se encuentren en operacin. %ara los procesos, equipos, maquinaras, instalaciones y mtodos de trabajo e0istentes es importante establecer el nivel de riesgos asociado con ellos, y asegurar tambin que los controles apropiados se encuentran en operacin. E0iste al momento de la compra una e0celente oportunidad para controlar las prdidas que resultan del equipo, materiales y servicios subestndares en el lugar de trabajo. Este elemento est dise!ado para evaluar los programas y procedimientos formales que e0isten y funcionan para asegurar que las e0posiciones a prdidas relacionadas

con las compras se controlan con anterioridad a la entrega de los bienes y servicios del lugar de trabajo. 15.- COMUNICACIONES PERSONALES 'omunicaciones personales son intercambios de informacin de persona a persona. En este elemento, el intercambio podra ser entre un supervisor5lder de grupo y un empleado o entre dos empleados, uno de los cuales tiene ms conocimiento de una tarea particular y motivacin para comunicarla. Las comunicaciones personales pueden asistir a personas a desarrollar altos grados de conocimientos y abilidades mediante la asimilacin del conocimiento adquirido de otras personas 1".- COMUNICACIONES GRUPALES Las comunicaciones en grupos son un mtodo importante para asegurar el 0ito en las comunicaciones entre el supervisor5lder de grupo y empleados, aciendo uso efectivo del tiempo invertido en la comunicacin, permitiendo la participacin del empleado y proporcionando igual e0posicin a la informacin vital. >ambin, estas reuniones pueden ayudar a fomentar un clima cooperativo de comunicacin, alentar el espritu de equipo, y promover la imagen del supervisor5lder de grupo como un lder idneo. *e a descubierto que la mayora de las reuniones efectivas se conducen regularmente, frecuentemente, y al preciso momento cuando las personas estn atentas 3por ejemplo, en la media ma!ana, primera mitad del turno laboral, etc.4. Las reuniones de este tipo com8nmente son llamadas 2reuniones de improviso,2 2reuniones instantneas2 o reuniones de grupo. Este elemento mide la frecuencia, contenido, calidad, y efectividad del sistema de reuniones de grupo de la organizacin. %ara satisfacer la intencin de este elemento, estas reuniones deben asegurar la presentacin formal de temas de control de prdidas a los empleados. En la mayora de las organizaciones, las reuniones evaluadas deben ser aquellas conducidas por supervisores5lderes de grupo a sus grupos de trabajo= sin embargo, en compa!as peque!as, las reuniones regulares de todos los empleados con propsitos de control de prdidas pueden ser apropiadas. *e reconoce generalmente que reuniones cortas y frecuentes son ms productivas que las reuniones largas y ocasionales. Este elemento no eval8a las reuniones del comit de seguridad o las reuniones administrativas que incluyen control de prdidas= y no estn fundamentadas solamente en el cumplimiento de un requisito de la organizacin para reuniones, sino tambin en el funcionamiento del programa. 1$.- PROMOCIN GENERAL

La publicidad a demostrado que el conocimiento de un tpico y las actitudes que afectan el comportamiento pueden ser influenciadas con actividades efectivas de promocin. La %romocin del control de prdidas puede llevarse a cabo mediante el uso de una gran variedad de actividades. ?ndiferente a la forma o mtodo usado, el objetivo debe permanecer el mismo" fortalecer y5o reforzar el conocimiento de control de prdidas y las actitudes que lo sustentan. El 0ito en el logro de este objetivo depende de una variedad de actividades consideradas en este elemento. Este elemento busca 7antener y5o desarrollar un sistema efectivo de informacin y comunicaciones internas, con capacidad para generar un clima organizacional favorable al logro de los objetivos de la planta en materia de control de prdidas y que coadyuve a la satisfaccin laboral y elevacin de la calidad de vida en el trabajo. 1%.- CONTRATACIN Y COLOCACIN *i una persona es contratada o colocada en un trabajo que no es fsicamente capaz de realizar, ninguna cantidad de entrenamiento o motivacin transformar a esa persona en un trabajador seguro y productivo. Las ventajas de buenas prcticas de contratacin y colocacin incluyen" #. /educir al mnimo las oportunidades de colocar a individuos en trabajos que son incapaces de realizar. &. ?dentificar condiciones pree0istentes que podran agravarse con la colocacin en trabajos particulares. (. %roveer una base de datos para uso futuro en caso de reclamaciones de indemnizacin. ). %roveer evidencia en caso de litigio. +. /educir los ndices de ausentismo y rotacin de personal. -. 7ejorar la calidad, eficiencia, seguridad y moral de los empleados. Este elemento mide la e0istencia de un sistema administrativo que permita a la planta disponer y conservar una dotacin de recursos umanos suficiente y eficiente para manejar las operaciones productivas dentro de lo presupuestado.

1'.- REGISTROS E IN,ORMES Este elemento mide la e0istencia de un sistema de arc ivos que resguarde debidamente los registros e informes de inspecciones, capacitaciones, reuniones y cualquier otra actividad relacionada con el sistema. 2(.- SEGURIDAD ,UERA DEL TRA#A&O Los programas de seguridad fuera del trabajo estn dirigidos a controlar las e0posiciones peligrosas de los empleados fuera del ambiente laboral. @recuentemente se dividen en tres categoras" Aomstica, recreacional y ve icular. 1pro0imadamente por cada empleado que muere en el trabajo, tres mueren a causa de accidentes fuera del trabajo= y por cada tres lesionados en el trabajo, cuatro se lesionan fuera del trabajo. ?ndependiente del lugar donde ocurre el accidente, se producen interrupciones comerciales, das laborales perdidos y la disminucin de la productividad y eficiencia de la organizacin. Este elemento busca la e0istencia de un programa que fomente la seguridad de los trabajadores fuera del lugar de trabajo, es decir en sus actividades cotidianas junto a su grupo familiar.

21.- #I#LIOTECA DE RE,ERENCIA Este elemento mide la e0istencia de manuales, leyes, reglamentos, libros tcnicos y material de apoyo para desarrollar reuniones, labores de capacitacin, etc. y que estos estn disponibles para todos los miembros de la organizacin.

III.- E ALUACIN DE LOS SISTEMAS La evaluacin internacional de seguridad es un sistema moderno para evaluar sistemas de seguridad. %rovee los medios para un anlisis sistemtico de cada elemento del programa de seguridad con el fin de determinar la calidad y el alcance del control administrativo.

El sistema de evaluacin de programas de seguridad es un instrumento que puede ayudar rpidamente a la gerencia en el control de los costos innecesarios que resultan cuando se producen incendios, lesiones y enfermedades profesionales, y cuan)B se produce el abuso o el mal uso de maquinarias, equipos y materiales. Es una erramienta 8til para ayudar a diagnosticar los problemas de seguridad, tanto para guiar sistemticamente a mejorar las deficiencias que causaron los problemas de prdidas anteriores. Este sistema de reconocimiento estimular tanto dentro de, como entre las organizaciones. 1dems traer nuevos incentivos para mejorar los programas de seguridad. Entrega una erramienta prctica y 8til a cualquier tipo y tama!o de organizacin para medir y evaluar su programa de seguridad y al mismo tiempo ganar un reconocimiento apreciado en todo el mundo. El objetivo de la evaluacin internacional de seguridad es determinar la efectividad de las actividades de seguridad de la organizacin para el control de prdidas y para ello se requiere" Llevar a cabo una evaluacin sistemtica y crtica de todos los elementos del programa de seguridad. 1nalizar y apreciar crticamente los esfuerzos de la empresa para identificar, evaluar y controlar todas las prdidas potenciales por accidentes. Evaluar crticamente el nivel de cumplimiento de los estndares de seguridad y salud, tanto de los e0igidos legalmente como de aquellos establecidos por la propia empresa. *e a establecido estndares para cada uno de los veinti8n elementos del programa, basados en lo realizado por organizaciones lderes de la industria. *e a comprobado que estos estndares son razonables, efectivos y prcticos y que pueden ser alcanzados por cualquier empresa que desee lograr resultados m0imos de seguridad. El programa de evaluacin compara estos estndares con las prcticas de la organizacin en el momento de efectuarse la auditoria. La gerencia tiene a ora un buen indicador del desempe!o que puede ser usado para mejorar las actividades deficientes antes que ocurran las prdidas por accidentes. %uede tambin reforzarse las actividades que

alcancen o e0cedan los estndares. %uede resultar que los estndares de un rea de la organizacin son inadecuados. En este caso, la decisin de subirlos depender del nivel de seguridad deseado.

NI ELES DE RECONOCIMIENTO *u sistema de reconocimiento a travs de diez niveles para los mejores desempe!os entrega a las empresas un medio equitativo de comparacin internacional de programas modernos de seguridad. $La empresa postula a un nivel 3antiguamente estrellas4, que va del nivel # a #C, por ejemplo una empresa decide que quiere comenzar optando a tener una calificacin de nivel seis. $Ae acuerdo a lo anterior, debe cumplir con un cierto n8mero de elementos de un total de &#. %or ejemplo para un nivel seis, la empresa debe cumplir a lo menos #C de los &# elementos. $Ae los #C elementos a evaluar, son obligatorios" Liderazgo y

administracin, inspecciones planeadas, investigacin de accidentes5 ?ncidentes, reglas y reglamentos, entrenamiento de abilidades, equipo de proteccin personal y control de salud e igiene industrial. $Los otros ( elementos a evaluar son de eleccin de la propia organizacin. $El porcentaje medido para los #C elementos debe promediar a lo menos el )C D y no debe ser inferior al &+ D para ninguno de los elementos evaluados. $1dems de la aprobacin de la auditoria a los elementos, la organizacin debe tener condiciones fsicas aceptables 3 evaluables en D4y un ndice de frecuencia de prdidas en descenso por los 8ltimos tres a!os. P-./-0123. 4. 50 0-62/7820 El n8mero de puntos otorgado en cada elemento del programa es variable, y no puede acerse comparaciones entre el n8mero de puntos

disponibles para cada elemento. El logro de un porcentaje mnimo en cada elemento es el determina el cumplimiento de este.