1

PENGURUSAN ZAKAT SAUDARA BARU (MUALAF) DI LEMBAGA ZAKAT SELANGOR 1.0 PENGENALAN (LATAR BELAKANG KAJIAN) Golongan (Mualaf) telah wujud beberapa huraian dari para ulama, diantaranya ialah orang yang diharapkan keislamanya atau orang yang ditakuti kejahatannya serta orang yang baru menganut agama Islam (Mohammad Nidzam 2 !!)"#!" $alam konteks Mualaf di Malaysia, golongan yang ketiga yang lebih sesuai dengan gelaran sebagai saudara baru" $i dalam al%&uran telah dijelaskan oleh 'llah tentang hak Mualaf ini berdasarkan ayat dari surah at%(aubah, dengan firmannya) Maksudnya) *+esungguhnya sedekah%sedekah (zakat) itu hanyalah untuk orang%orang fakir, dan orang%orang miskin, dan amil%amil yang mengurusnya, dan orang%orang muallaf yang dijinakkan hatinya, dan untuk hamba%hamba yang hendak memerdekakan dirinya, dan orang%orang yang berhutang, dan untuk (dibelanjakan pada) jalan 'llah, dan orang%orang musafir (yang keputusan) dalam perjalanan" (,etetapan hukum yang demikian itu ialah) sebagai satu ketetapan (yang datangnya) dari 'llah" $an (ingatlah) 'llah maha mengetahui, lagi maha bijaksana-" (+urah at%(aubah .) / ) 'llah +0( telah menyenaraikan golongan Mualaf ini diantara yang terpenting dalam golongan yang wajib diberikan zakat" Ini kerana mereka biasanya berada dalam kesusahan setelah meninggalkan agama asal mereka" ,eputusan yang diambil adalah keputusan yang paling berat" 1leh itu, bantuan awal ini amat berguna dan bermakna" Ia bukan sahaja sekadar bantuan zakat berbentuk kewangan, namun ia juga berupa sokongan moral daripada saudara seagama (Mohammad Nidzam 2 !!)"#!" $ari segi keutamaan asnaf terbahagi kepada dua kelompok iaitu, 'snaf Mu2addam (terawal atau utama) terdiri daripada fakir, miskin, amil dan Mualaf, dan 'snaf Muakhkhar (terakhir atau terkemudian) terdiri daripada ri2ab, ngarimin, fisabilillah dan ibn sabil (3amizul 'bdul 3amid 2 !2)"! 4" 3asil dari proses agihan zakat yang lebih sistematik, golongan saudara baru ini bukan sahaja bebas dari keponpong kemiskinan bahkan dapat bersama dalam menyumbang kepada

peningkatan ekonomi umat Islam terutamanya golongan saudara baru yang berbangsa 5ina" Golongan ini (bangsa 5ina) sudah diketahui akan kebijaksanaan sebagai usahawan yang berjaya" Maka apabila digabungkan dengan iman yang jelas akan melahirkan usahawan muslim yang berjaya, bukan sahaja dapat membantu perkembangan ekonomi umat Islam bahkan dapat menyumbang kepada dana kegiatan dakwah Islamiah dengan lebih baik" 2.0 PENYATAAN MASALAH ,ajian ini 6uba meninjau permasalahan dari sudut pengurusan zakat terhadap saudara baru yang diseleras oleh 7embaga 8akat +elangor (7+8)" 9enyelidik ingin mengenal pasti dan mengkaji beberapa bentuk zakat yang diperolehi oleh saudara baru serta kekuatan dan kelemahan di dalam proses agihan zakat kepada saudara baru" Ini kerana jika ada kelemahan dalam proses tersebut adakah memberi impak kepada saudara baru sehingga lahirnya beberapa faktor negatif" :aktor kemiskinan merupakan masalah utama yang dihadapi oleh saudara baru" Mereka sentiasa mengharapkan bantuan dari pertubuhan%pertubuhan Islam yang sedia ada" 7ebih separuh dari mereka mempunyai tahap pendidikan yang rendah" 3al ini menyebabkan mereka sukar mendapat pekerjaan tetap bagi menjamin masa depan mereka (Mohd 'zmi Mat +ah ; Maimunah Ismail 2 <)" =egitu juga dengan timbulnya beberapa isu yang negatif seperti yang berlaku di (erengganu apabila seorang saudara baru yang mewakili 9ersatuan 5ina Muslim (erengganu menuntut hak untuk mendapatkan wang zakat daripada Majlis 'gama Islam dan Istiadat Melayu (M'I$'M) negeri (erengganu telah menjadi rumit lagi apabila berlaku insiden seorang saudara baru yang meninggal dunia dan tiada siapa yang sanggup menguruskan jenazahnya dari hospital ke tempat pengkebumian (:aizah 9aijalah 2 >)"

+eterusnya masalah perhubungan dengan keluarga asal yang tidak sehaluan akidah diantara mereka menyebabkan keadaan saudara baru ini semakin rumit" =ah kan juga menyebabkan faktor kehilangan sumber pendapatan dan ekonomi seterusnya bagi memelihara kebajikan saudara baru ini bukan sahaja dari sokongan moral, namun sumber kewangan juga diperlukan bagi mengukuhkan matlamat menyebarkan dakwah Islam itu sendiri (+hofian 'hmad 2 4)"

Maka bagi memelihara dan mengukuhkan kerja%kerja dakwah terhadap saudara baru ini beberapa pertubuhan Islam telah memainkan peranan penting dalam menentukan kadar perolehan bantuan kepada saudara baru ini seperti 9?@,IM (+hofian 'hmad 2 pemberian zakat ini selalunya diselaraskan oleh 7embaga 8akat setiap negeri" Namun masih terdapat golongan ini yang terpaksa *turun%naik- pusat zakat atau =aitulmal memohon bantuan terutama menjelang 3ari @aya 'idilfitri (utusan 2 daripada rumah ke rumah seolah%olah meminta sedekah (utusan 2 menyusahkan" =eberapa faktor penting yang telah disenaraikan oleh penemuan di dalam kajian ('mran ,asimin !.#4) yang berkaitan dengan masalah pendapatan dan ekonomi saudara baru iaitu) 2.1 Fakt ! H"#a$% T&'(at K&)"a'a$ (R*'a+)" 'pabila disingkirkan oleh keluarga" =agi orang%orang 5ina, sama ada yang beragama =udha, (oist, 5onfu6ius atau ,ristian sekalipun" Menukar agama terutamanya kepada 'gama Islam amat diben6i oleh masyarakat 5ina" ,erana mereka beranggapan agama Islam adalah agama Melayu" ,eadaan ini menyebabkan mereka telah dihalau keluar oleh keluarganya dan terpaksa men6ari tempat kediaman lain" 2.2 Fakt ! H"#a$% P&k&!,aa$ (-*'.&! (&$)a(ata$). +audara baru yang majikannya terdiri daripada orang 5ina bukan Islam dalam banyak keadaan akan 6uba menyinkirkan atau mengasingkan mereka daripada pekerja%pekerja lain" +ebagai 6ontoh mereka memberi alas an bahawa orang Islam sukar bergaul dan makan bersama dengan orang bukan Islam pada waktu rehat" ,awan%kawan dan kaum keluarga terus%menerus mendesak supaya meninggalkan Islam" 'da sesetengahnya memperke6ilkan%ke6ilkan Islam yang tidak memberi sumbangan kebendaan terhadap saudara baru tadi" .)" +eterusnya kelihatan juga beberapa saudara baru sering meminta bantuan daripada masjid ke masjid atau .)" 'da juga beberapa pihak telah membuat aduan bahawa prosedur permohonan bantuan seperti zakat sangat rumit dan 4)" +audara baru ini juga tersenarai dalam kalangan asnaf yang berhak menerima zakat dan pengurusan

+etengah saudara baru terpaksa men6ari kerja lain kerana kerja asalnya tidak sesuai dengan kehendak Islam seperti kerja di bar%bar, menjual tiket ekor dan lain%lain lagi" 2./ Fakt ! +"#a$% +a!ta (*-aka. +elain kehilangan hubungan kekeluargaan, saudara baru juga kehilangan harta pusaka atau peninggalan ibu bapanya yang seharusnya dimiliki kalau ia tidak Islam" ,esimpulan dan beberapa pandangan mengenai kes murtad juga menjelaskan bahawa terjadinya murtad kerana tiada perhatian berkesan dari pihak tertentu seperti bantuan material atau sutikan moral (rohani) yang mantap kepada golongan ini" =erdasarkan tinjauan kajian yang dilakukan, didapati wujud beberapa rumusan tentang masalah yang dihadapi oleh saudara baru seperti yang tersenarai di atas" +eterusnya telah dijelaskan beberapa masalah yang 6uba dihuraikan dalam kajian yang telah dilakukan" 1leh yang demikian timbul beberapa persoalan di sini, 'pakah bentuk bantuan yang diperolehi oleh saudara baru (Mualaf) dinegeri +elangor melalui lembaga zakat +elangor (78+) dan =agaimanakah proses pengagihan zakat kepada saudara baru sebagai asnaf (Mualaf) dan apakah kelemahan yang timbul dari proses tersebut, serta sejauhmanakah +ejauhmanakah tahap keberkesanan pembangunan ekonomi saudara baru hasil dari bantuan zakat yang diperolehi" /.0 OBJEKTIF KAJIAN <"! Mengenal pasti bentuk bantuan yang diperolehi oleh saudara baru (Mualaf) dinegeri +elangor melalui 7embaga 8akat +elangor (78+)" <"2 Menilai proses pengagihan zakat kepada saudara baru sebagai asnaf (Mualaf) dan mengenal pasti kelemahan yang timbul dari proses tersebut" <"< Menganalisis tahap keberkesanan pembangunan ekonomi saudara baru hasil dari bantuan zakat yang diperolehi"

0.0 SOALAN KAJIAN

>"! 'pakah bentuk bantuan yang diperolehi oleh saudara baru (Mualaf) dinegeri +elangor melalui lembaga zakat +elangor (78+)" (.*#&t"$1 .*k* (a$)*a$ 2akat LZS)" >"2 =agaimanakah proses pengagihan zakat kepada saudara baru sebagai asnaf (Mualaf) dan apakah kelemahan yang timbul dari proses tersebut" (. !a$% - a# -&#")"k1 T&'* .*a# (&%a3a" 4 -a*)a!a .a!*)
4.3 +ejauhmanakah tahap keberkesanan pembangunan ekonomi saudara baru hasil dari

bantuan zakat yang diperolehi" (#a( !a$ LZS1 T&'* .*a# -a*)a!a .a!*). 5.0 KEPENTINGAN KAJIAN 9enemuan daripada hasil kajian ini diharapkan dapat menjadi rujukan oleh beberapa pihak untuk memahami atau membuat kajian%kajian seterusnya mengenai pengurusan saudara baru khususnya seperti berikut) 4"! +e6ara umumnya, penyelididkan ini diharapkan dapat menambah rujukan dari segi penambahbaikan pengurusan bantuan dan ekonomi oleh institut%institut yang terlibat khususnya kepada 7embaga 9engurusan 8akat dalam setiap negeri yang ada di Malaysia" 4"2 3asil penyelidikan ini juga diharapkan dapat memberi sumbangan idea dan 6adangan bagi menambah baik pengemaskinian prosedur pengurusan bantuan kepada saudara baru dengan lebih efektif dan proaktif" +e6ara khususnya, kajian ini dilaksanakan adalah di atas kepentingan menghurai permasalahan asas golongan saudara baru dari segi ekonomi dan jaminan hidup selepas memeluk Islam" Auga diharapkan penyelidikan ini dapat membantu saudara baru yang tidak mendapat pembelaan yang sewajarnya atau pun boleh digelar sebagai istilah *terlepas pandang- agar mendapat pembelaan"

6.0 BATASAN KAJIAN

9enulis dalam rangka melaksanakan kajian ini memilih dan memfokuskan lokasi kajian ini hanya dibeberapa kawasan di +elangor serta berfokus kepada kajian di 7embaga 8akat +elangor (78+)" @esponden pula adalah terdiri daripada beberapa peniaga dan pekerja dalam kalangan saudara baru dikawasan +elangor" Manakala responden juga terdiri daripada kalangan 9egawai institut yang terlibat menyelaras bantuan dan program ekonomi bagi saudara baru sahaja" 7.0 TINJAUAN LITERATUR (injauan literatur merupakan bahagian yang penting dalam penyelidikan, di mana pengkaji membuat tinjauan ke atas kajian%kajian lepas untuk memperolehi maklumat berkaitan dengan kajian (5hua 2 /)" =erdasarkan beberapa pemba6aan, pengkaji telah menemui beberapa kajian yang menjelaskan perkara yang berkaitan dalam memperkemaskan lagi kajian yang akan dilaksanakan" =eberapa kajian mengenai saudara baru dari pelbagai sudut telah dilakukan, begitu juga dengan kajian%kajian yang berkaitan dengan pengurusan zakat, diantaranya ialah) ,ajian yang dibuat oleh Noraizan 'bdul Ghani (2 B) dalam penulisannya yang bertajuk

*,eberkesanan ,urikulum =imbingan +audara =aru 1rang 'sli $i Aabatan 'gama Islam 9ahang-" ,ajiannya menjelaskan bahawa Aabatan 'gama Islam 9ahang dibawah Cnit Ckhuwah, bahagian dakwah bertanggungjawab menyusun kurikulum bimbingan kepada saudara baru orang asli dari aspek tauhid, fekah, akhlak dan sirah nabawiyah" Namun sehingga kini perubahan dan peningkatan nilai budaya Islam dalam diri saudara baru orang asli belum jelas terpan6ar dalam kehidupan seharian mereka" ,ajian tersebut bertujuan untuk mengenalpasti kurikulum bimbingan saudara baru orang asli, menilai tahap kefahaman dan penghayatan mereka, seterusnya menilai keberkesanan kurikulum bimbingan yang dijalankan oleh pendakwah Aabatan 'gama Islam 9ahang terhadap saudara baru orang asli" +kop kajian tertumpu kepada saudara baru orang asli di negeri 9ahang" hasil kajian mendapati bahawa tahap kefahaman Islam saudara baru orang asli dinegeri 9ahang agak memuaskan namun demikian daripada sudut penghayatan Islam masih lagi di tahap yang rendah" ,ajian telah membuat kesimpulan bahawa kurikulum yang digunakan oleh A'I9 ini tidak membantu saudara baru dalam memahami dan menghayati intipati ajaran Islam dengan sebaik mungkin" +ebenarnya keberkesanan sesuatu kurikulum itu bergantung kepada pembimbing yang menyampaikan isi pelajaran yang terkandung di dalam kurikulum tersebut" =eliau telah mengemukakan beberapa 6adangan seperti proses penyampaian

pengajaran hendaklah dengan 6ara yang mudah" $an hendaklah bertahap iaitu jangan sekaligus" $akwah kepada saudara baru orang asli hendak tidak dilakukan se6ara sambilan sahaja" Mestilah bimbingan yang berkualiti" ,urikulum hendaklah dikemaskini dari masa ke semasa mengikut tahap pemikiran saudara baru" =ilangan pendakwah se6ukupnya perlu disediakan" $akwah perlu berhati%hati" Menghormati budaya saudara baru" ,ebijaksanaan pendakwah merealisasikan keberkesanan" +erta 6adangan yang menarik perhatian pengkaji bagi menyokong kajian ialah Golongan saudara baru merupakan salah satu daripada lapan kumpulan orang yang berhak menerima zakat (asnaf Mualaf)" Maka golongan Mualaf perlu diberi pertolongan dan bantuan" 1leh itu, badan%badan dakwah kerajaan dan bukan kerajaan perlu mempunyai ran6angan khusus bagi mengadakan perkhidmatan kebajiakan dan bantuan kepada saudara baru" 'ntara perkhidmatan yang diperlukan ialah pendidikan dan bimbingan keagamaan, khidmat nasihat dan kaunseling, rumah perlindungan, bantuan kewangan bagi yang miskindan uzur serta bantuan persekolahan anak2" ,ebajikan dan bantuan merupakan aktiDiti utama badan%badan dakwah yang menjalankan dakwah Islamiyah kepada non muslim" +erta ,ursus dakwah jangan hanya terhad kepada pelajar fakulti pengajian Islam sahaja" ,ursus dakwah jangka pendek dan lengkap juga perlu diberikan kepada pendakwah badan%badan dakwah yang terlibat" +eterusnya kajian yang dibuat oleh @osmani 3ussin (2 >) dalam kajiannya yang

bertajuk *Modul bimbingan saudara baru) kajian dijabatan hal ehwal agama Islam ,elantan (A'3?'I,)-" kajian ini bertujuan untuk membin6angkan modul bimbingan saudara baru di A'3?'I," Cnit saudara baru yang merupakan salah satu unit ke6il dibawah A'3?'I, telah dipertanggungjawabkan dalam merangka dan melaksanakan program%program tersebut" Csaha ini penting untuk melihat keberkesanan modul yang diguna pakai dalam membantu saudara baru menghadapi 6abaran arus perdana" 9endedahan bimbingan kepada saudara baru berorientasikan bimbingan pengajian al%&uran dan bimbingan fardhu ain" (injauan terhadap kedua%dua aspek bimbingan tersebut memperlihatkan saudara baru telah dibimbing menerusi kelas%kelas bimbingan, kursus, 6eramah serta seminar yang telah dijalankan meliputi akidah, ibadah dan akhlak" 3asil penyelididkan tersebut mendapati kurikulum yang digunakan oleh saudara baru, A'3?'I, mampu dikuasai oleh saudara baru" Ini berdasarkan responden yang mem6atat respon positif melebihi bilangan negatif" Aawapan positif itu menjelaskan bahawa kurikulum tersebut setaraf dengan sebuah modul bimbingan bah kan pihak unit saudara baru wajar mengetengahkannya untuk dijadikan sebagai sebuah modul khusus jabatan dalam membimbing

saudara baru" ,esimpulan ari kajian ini ialah, bimbingan menjadi gerak kerja utama bagi saudara baru" ,epentingan seperti ilmu psikologi dan tasawuf menjadi aspek dan dasar utama" Menekankan kurikulum saudara baru dari segi akidah ibadah dan akhlak menjadi bahan yang membantu saudara baru dalam menghadapi 6abaran" 9elbagai bentuk program Islam dilaksanakan bagi membantu menigkatkan kefahaman saudara baru" +eperti pengajian a%2uran, kursus motiDasi, seminar dan 6eramah fardhu ain" =erbantuk tahunan, bulanan dan mingguan" ,eberkesanannya adalah / hingga ! positif" $iantara 6adangan kajian ialah Mengadakan kelas bimbingan fardhu ain, bukan sekadar 6eramah, dan tidak membatalkan kelas disebabkan ketidak hadiran peserta" (angani dengan bijak sana" =oleh juga digabung dengan kelas pengajian al%&uran" Mempunyai tempoh had masa dalam setiap sukatan" 9enggunaan alat teknologi terkini" ,andungan kurikulum" ,reatif dalam penyampaian" Cjian se6ara sistematik" Menjadikan kurikulum sebagai modul bimbingan" (erdapat juga kajian yang bertajuk *9embangunan +umber Manusia Melalui 'gihan 8akat) ,ajian $i 9usat Crus 8akat (9C8) 9ulau 9inang-"Nurul Nazuha (2 B)" ,ajian ini membin6angkan pembangunan sumber manusia melalui agihan zakat" ,ajian dilakukan untuk melihat tahap pembangunan manusia dalam operasi pengagihan zakat di pusat urus zakat (9C8) 9ulau pinang dari tahun !... hingga tahun 2 4" 1bjektif kajian ialah mengenalpasti elemen pembangunan sumber manusia melalui agihan zakat" ,ajian juga bertujuan mengenalpasti kesedaran muslim terhadap ibadah zakat dan pengetahuan mereka terhadap aktiDiti pengagihan zakat" +eterusnya men6ari korelasi 'ntara kesedaran muslim dengan pengetahuan muslim" +etelah itu tujuan akhir ialah mengukur tahap pembangunan sumber manusia melalui agihan zakat" Metodologi penyelidikan dijalankan melalui kajian perpustakaan, kaedah kuantitatif deskriptif dan kaedah kuantitatif inferensi" +ample kajian seramai !# orang diambil daripada populasi masyarakat di daerah seberang perai tengah (+9()" 3asil kajian mendapati tujuh komponen elemen pembangunan sumber manusia melalui zakat iaitu penghayatan Islam, pengurusan agihan zakat, kefahaman konsep zakat serta pembangunan dalam pendidikan Islam, guna tenaga, kebajikan so6ial, dan pendakwahan zakat" ,esemua data komponen ini dianalisis dalam bentuk peratus, purata dan diuji melalui korelasi 'ntara kesedaran dengan pengetahuan responden" ,esimpulan kajian menunjukkan tahap kesedaran dan pengetahuan responden berada pada tahap rendah se6ara keseluruhannya" =erdasarkan kajian, dirumuskan bahawa responden menyedari tanggunggjawab menunaikan ibadah zakat dan memaklumi kepentingan agihan zakat"

Austeru, pembangunan sumber manusia melalui agihan zakat sangat penting untuk pembangunan masyarakat dan ekonomi muslim di pulau pinang" ,eyakinan dan keper6ayaan masyarakat terhadap pengurusan pengagihan zakat 9C8 akan menyumbang kepada lonjakan skala pungutan zakat 9C8" =eberapa saranan telah di6adangkan iaitu usaha penerangan dan memberi kefahaman mengenai potensi pengagihan ibadah zakat perlu dipertingkatkan" ,erana pengajian asas zakat diperingkat sekolah tidak men6ukupi bagi menjamin kefahaman dan penghayatan zakat" 9enambahbaikan pengurusan zakat 9C8 sebagai *center point- iaitu pembayar zakat tertentu mengagihkan sendiri kepada penerima zakat tertentu yang ditentukan oleh 9C8" 9eruntukkan zakat lebih kepada pengajian pendidikan Islam" 'gihan zakat kepada pendakwah dan guru%guru muslim yang layak menerima zakat agar berkembang dakwah Islamiah" Mohamad nafis bin berhan (2 ! ) di dalam tesis 93$ beliau yang bertajuk *9engurusan zakat) kutipan dan agihan di negeri +embilan- menjelaskan tentang 9engurusan zakat merangkumi dua aspek penting iaitu kutipan dan agihan" 9ermasalahan yang timbul ialah sejauhmana sumber perolehan zakat bertepatan dengan ketetapan asal syarak dan adakah mekanisma pengagihannya kepada asnaf selaras dengan nas syarak dan keperluan semasa ummah" ,etidakseimbangan di 'ntara hasil kutipan zakat dan pengagihannya sering berlaku dalam perlaksanaan kedua aspek tersebut" ,ajian ini mengenal pasti kedudukan tiga aspek utama pengurusan zakat" 9ertama mengenalpasti tentang sumber perolehan zakat dinegeri +embilan dan menentukan samada sumber2 tersebut menepati pentarjihan ulamak dan keperluan semasa umat Islam" ,edua menilai proses pengagihan zakat kepada golongan asnaf yang berhak dan mengenal pasti kelemahan yang timbul daripada proses tersebut" ,etiga menganalisa keselarian kedua%dua proses tersebut dengan tuntutan nas dan roh syarak serta maslahat semasa" 3asil kajian ini mendapati ada sedikit ketidakselarian dalam aspek kutipan dan agihan dengan dhawabit syarak" ,ajian ini juga mengemukakan saranan dan 6adangan bagi menilai dan menambah baik lagi sumber perolehan zakat, takrifan dan skop asnaf serta keselarian operasi pengurusan zakat dengan tuntutan syarak dan keperluan semasa umat Islam" 9erlaksanaan zakat yang berkesan dan sistematik hanya dapat direalisasikan dengan wujudnya pengurusan zakat yang mantap, telus dan efesien" Cntuk merealisasikan intitusi zakat yang berwibawa dan dihormati ianya perlu kepada penyelidikan, kajian dan daya kreatif pemikir2 Islam dalam bidang berkaitan"

10

+eterusnya kajian yang dijalankan oleh +hakirah binti mohd annuar (2

2) mengenai

9emahaman Islam di kalangan saudara kita di negeri pulau pinang pula mengutarakan kajian mengenai saudara baru dinegeri pulau pinang dengan memberi fokus kepada keberkesanan program%program kefahaman Islam anjuran unit ukhuwah jabatan agama Islam pulau pinang (jaipp) dalam usaha memberi pemahaman Islam kepada saudara kita" +ampel kajian tertumpu kepada program yang dijangkakan mampu memberi pemahaman Islam kepada saudara kita yang masih berada daam tempoh masa Mualaf seperti mana yang dipersetujui olej kaipp dan pusat urus zakat majlis agama Islam negeri pulau pinang (9C8 M'IN99), iaitu dalam tempoh < tahun" (injauan kajian dilakukan untuk mengetahui ketidak seimbangan yang dihadapi oleh unit ukhuwah jaipp selaku pengajur program dan fa6tor penghalang saudara kita untuk memhami Islam melalui program yang dianjurkan di samping, melihat keterlibatan mereka dalam program% program tersebut" @umusan dari kajian mendapati, ketidak seimbangan yang dihadapi oleh unit ukhuwah jaipp mempengaruhi perjalanan program serta menjejaskan keupayaan pihak penganjur untuk memberi pemahaman Islam dan se6ara tidak langsung matlamat pengajuran program tidak ter6apai sepenuhnya" +ementara waktu kerja yang tidak bersesuaian dengan masa program diadakan menjadi fa6tor penghalang terbesar kepada saudara kita untuk menghadiri program% program yang dianjurkan dan situasi ini turut membataskan mereka untuk meningkatkan pengetahuan Islam melalui program tersebut" 9eratus penyertaan yang ke6il di kalangan saudara kita dalam program yang dijalankan berbanding dengan jumlah saudara kita yang berada dalam tempoh masa Mualaf menunjukkan, terdapat kelemahan ketara dari segi penganjuran program terutamanya format program yang statik pada setiap tahun" ,esimpulan yang dibuat merumuskan bahawa penyelidik mempertikai tempoh masa Mualaf yang diperuntukkan oleh unit ukhuwah A'I9" =erlaku peningkatan bilangan saudara baru baru dari tahun !./ seramai 4 orang kepada / !! pada jun 2 !" Namun penyelidik mengkritik bahawa program2 yang dijalankan tidak ada keseimbangan dari segi pengurusan dan pentadbiran yang telah saban tahun terlaksana" Auga komitmen yang lemah da perlumengatasi kepin6angan tersebut dengan segera" ,elemahan pengurusan tersebut menyebabkan kurangnya sambutan daripada saudara baru untuk bersama dalam program tersebut" Masalah peribadi dan kesibukan bekerja menjadi fa6tor penghalang untuk mereka menyertai program kelolaan A'I99" ,etidak selarasan jadual program dengan waktu kerja juga menjadi penghalang" $ari aspek pengurusan dan pentadbiran pula pembahagian tugasan tidak seimbang diantara unit" ,eadaan ini menyebabkan kekurangan tenaga kerja"

11

9rogram dilaksanakan setiap tahun, namun tiada post mortem dan laporan bertulis bagi menilai prestasi mengenai kekurangan dan kelemahan program" Maka analisis dibuat bagi mengkaji tahap keberkesanan" Csaha penambahbaikan perlu diteruskan" +aranan kepada jabatan agama Islam pulau pinang, menilai balik jadual program, mengatasi masalah ketahanan dan kemahiran tenaga pengajar, rujukan yang sistematik yang perlu diselaraskan serta diterbitkab sebagai modul rasmi" 9enyusunan peserta mengikut tahap kefahaman" ,ajian paling hampir dengan kajian yang ditemui oleh penyelidik ialah kajian yang dilakukan oleh Muhammad +yafiee =in ?lias (2 !2) dengan tajuk mengenai *9engurusan 8akat terhadap Golongan 'snaf) ,ajian ,e 'tas +audara =aru-" ,ajian ini merupakan sebuah penyelidikan yang dijalankan di Majlis 'gama Islam Negeri Aohor (M'INA) dan 9ejabat ,adi $aerah Muar" +atu kajian dilakukan untuk memastikan apakah prosedur dan 6ara pengurusan zakat yang betul" Ini adalah bertujuan untuk melihat sejauhmana pengurusan zakat yang dilakukan terhadap saudara baru di daerah Muar di samping mengetahui kesan, masalah dan 6abaran serta memberi 6adangan%6adangan untuk menambah baik pengurusan zakat terhadap saudara baru" $alam kajian ini, pengkaji mendapati bahawa pengurusan zakat terhadap saudara baru di daerah Muar berada pada tahap memuaskan" 9engagihan zakat terhadap golongan ini sedikit sebanyak memberi kesan yang positif kepada kehidupan mereka" +kim%skim bantuan yang disediakan oleh Majlis 'gama Islam Negeri Aohor (M'INA) dapat memberi banyak faedah dan sekali gus meringankan beban mereka dalam menempuh kehidupan sebagai seorang Mualaf" ,ehidupan saudara baru sememangnya banyak ranjau dan halangan" Namun dengan bantuan yang diberikan sekurang%kurangnya menjadikan kehidupan mereka lebih bermakna dan mendorong diri mereka dari segi lahiriyah dan batiniyyah untuk terus kekal berada di dalam agama yang su6i ini" +emoga dengan bantuan sebegini dan berpanjangan dapat menarik ramai lagi orang bukan Islam untuk menjadikan agama ini sebagai agama anutan mereka" 'bdul &uddus (2 !) kajian mengenai *,esan =antuan 8akat terhadap 9eningkatan

,ualiti 3idup Masyarakat-" ,ajian ini adalah berkenaan dengan kesan bantuan zakat terhadap peningkatan kualiti hidup masyarakat" (ujuan kajian adalah untuk melihat sejauh mana keberkesanan bantuan zakat dapat meningkatkan kualiti hidup masyarakat serta mengenalpasti pendapat masyarakat terhadap kaedah pembahagian wang zakat" ,ajian berbentuk lapangan ini telah menggunakan borang soal selidik sahaja" 9opulasi kajian ini adalah terdiri daripada

12

masyarakat sekitar Aerantut yang telah mendapat bantuan zakat" +ampel kajian melibatkan seramai < orang responden yang terdiri daripada pelbagai latar belakang" ,ajian ini juga telah mendapat bantuan dan kerjasama daripada Majlis Cgama Islam $an 'dat @esam Melayu 9ahang (MCI9) dan 9usat ,utipan 8akat (9,8) 9ahang" 1bjektif utama kajian ini adalah untuk mengenalpasti kesan bantuan zakat terhadap kualiti hidup fakir dan miskin dan juga mengenalpasti kaedah pengagihan zakat di daerah Aerantut" 3asil daripada kajian yang dilakukan adalah keseluruhan responden berpuas hati dengan kualiti hidup yang semakin meningkat setelah menerima bantuan zakat" +elain itu, kebanyakan masyarakat sekarang semakin mementingkan aspek pendidikan walaupun mempunyai masalah kewangan" Ini dibuktikan melalui analisis yang telah dibuat hasil daripada kajian ini" Masyarakat juga berpuas hati dengan kaedah pengagihan zakat yang telah dilakukan oleh pihak yang bertanggungjawab" Meskipun beberapa penyelidik telah menyelidik berkenaan saudara baru dan mengenai pengurusan zakat, namun penyelidikan tersebut hanya menyentuh fenomena masalah dan 6abaran yang telah dilalui oleh saudara baru se6ara umum" 1leh itu, wajar jika kajian ini dilakukan kerana kajian ini akan menyentuh mengenai 9engurusan 8akat +audara =aru (Mualaf) $i 7embaga 8akat +elangor se6ara khusus dengan beberapa persoalan penting iaitu) (!) 'pakah bentuk bantuan yang diperolehi oleh saudara baru (Mualaf) dinegeri +elangor melalui lembaga zakat +elangor (78+)E dan (2) =agaimanakah proses pengagihan zakat kepada saudara baru sebagai asnaf (Mualaf) dan apakah kelemahan yang timbul dari proses tersebutE serta (<) +ejauhmanakah tahap keberkesanan pembangunan ekonomi saudara baru hasil dari bantuan zakat yang diperolehiE" 1leh itu persoalan diatas se6ara berfokusnya sesuai diselidik di 78+ yang merupakan laporan dan dapatan data yang lebih tepat dalam penyelidikan tesis ini"

8.0 KERANGKA TEORITIKAL Cntuk melaksanakan tujuan kajian ini, satu kerangka teori perlu wujud bagi menjawab persoalan kajian yang dilakukan" 9enyelidik akan menggunakan Model =antuan +audara =aru (Mualaf) yang telah diubahsuai berdasarkan (eori ,eperluan Maslow untuk melahirkan seorang muslim baru yang mempunyai keperluan yang 6ukup dalam kehidupan baru mereka dan seterusnya dapat memantapkan lagi akidah keimanan kepada 'llah taala serta dapat memberi sokongan dan

13

sumbangan dalam menyebar dan meluaskan lagi dakwah Islamiah" ,erangka teori ini dapat digambarkan seperti rajah berikut)

KEI KEIMAMANAN MA NAN

PENDIDIK AN

PERSAUDARAAN

PERLINDUNGAN (ZAKAT) KEPERLUAN ASAS (ZAKAT)

@ajah

Model =antuan +audara =aru (Mualaf) ($iubahsuai dari (eori ,eperluan Maslow)

9.0 METODOLOGI KAJIAN 9.1 R&ka .&$t*k ka,"a$ 9engkaji menggunakan kaedah kajian tinjauan sebagai reka bentuk kajian" ,ajian tinjauan ini merupakan kajian infrensi yang menggunakan data%data kuantitatif dan kualitatif" $ata%data dipungut melalui borang soal selidik, temu bual berstruktur dan rujukan maklumat dokumentasi"

14

9.2 S*.,&k ka,"a$ ,ajian ini dijalankan di isntitut yang telah difokuskan dalam menyediakan bantuan kepada saudaru baru iaitu 7embaga 8akat +elangor (78+) serta terus kepada responden yang disasarkan" @esponden kajian ini adalah terdiri daripada beberapa peniaga dan pekerja saudara baru yang berbangsa 6ina dikawasan +elangor dan pegawai 78+ sahaja" @esponden dipilih melalui kaedah persampelan rawak mudah" 9./ I$-t!*'&$ ka,"a$ (iga instrumen digunakan dalam kajian ini" !" 9elaporan serta data tahunan dari institut yang terlibat" (dokumen) 2" =orang soal selidik diedarkan kepada saudara baru yang menjadi sasaran" (soal selidik) <" (emu bual berstruktur dan bersemuka se6ara indiDidu" (temu bual) 9.0 P! -&)*! ka,"a$ 9rosedur pengumpulan data yang dilakukan melalui borang soal selidik diisi oleh responden se6ara tidak serentak" Masa pengisian borang soal selidik dihadkan dalam jangka masa yang ditetapkan oleh penyelidik" +eterusnya temu bual se6ara berstruktur dilakukan kepada dua orang pegawai se6ara berasingan" Masa yang diperuntukkan selama < tahun ke belakang iaitu 2 !2, 2 !!, 2 ! , 2 data laporan tahunan isntitut yang terlibat" 9.5 A$a#"-"- )ata $ata daripada setiap item borang soal selidik yang diisi oleh responden dikodkan dalam komputer dengan menggunakan program +9++ !#" ( Statistic Package For Social Science)" $ata temu bual disusun se6ara sistematik mengikut susunan soalan yang telah ditetapakan di dalam temu bual tersebut" 10.0 KESIMPULAN . dan 2 minit setiap seorang dan jawapan direkod se6ara bertulis dan melalui rakaman audio" $ata pelaporan pula diambil dari 4 #" $ata pelaporan ini akan dirujuk dari

15

11. 0 RUJUKAN 'bdul &uddus +aid 2 Malaysia" 'l%&uran" (afsir pimpinan ar%rahman" Aakim" !" ,esan =antuan 8akat terhadap 9eningkatan ,ualiti 3idup

Masyarakat" 7atihan ilmiah" Apdk, fakulti 9engajian Islam, =angi, CniDersiti ,ebangsaan

16

'mran ,asimin" !.#4" Saudara Baru Cina Di Wilayah Dan Selangor " 9enerbit CniDersiti ,ebangsaan Malaysia Ckm =angi +elangor" 5heras ,uala 7umpur) ,ara 9ress +dn" =hd" 'nuar puteh" !..." Program Kefahaman Islam Saudara Baru Cina Dikuala Lumpur " (esis M" ed" :akulti 9engajian Islam, CniDersiti ,ebangsaan Malaysia" :aizah 9aijalah" 2 >" Persepi Saudara Baru Tentang Penerimaan asyarakat Islam Terhadap

ereka! Ka"ian Kes Di Darul #khu$ah %ohor Bharu& 7atihan Ilmiah" :akulti pendidikan, CniDersiti (eknologi Malaysia" 3amizul 'bdul 3amid" 2 !2" 'ksklusif (akat" 9etaling Aaya) Galeri Ilmu +dn" =hd" Mohamad Nafis =erhan 2 ! " 9engurusan zakat ) kutipan dan agihan di Negeri +embilan" (esis $r" :al" =angi, CniDersiti kebangsaan Malaysia" Mohammad Nidzam 'bd" ,adir" 2 !!" Fi)ah muallaf *ntara tuntutan dan keutamaan" ,uala 7umpur) (elaga =iru +dn" =hd" Mohd" @adzi" 2 ." 3ak 8akat Golongan Mualaf" Ctusan Malaysia" !# september"

Muhammad +yafiee ?lias 2 !2" 9engurusan 8akat terhadap Golongan 'snaf) ,ajian ,e 'tas +audara =aru" 7atihan Ilmiah" Apdk, :akulti 9engajian Islam, =angi, CniDersiti ,ebangsaan Malaysia" Noraizan 'bdul Ghani 2 B" ,eberkesanan kurikulum bimbingan saudara baru orang 'sli di

Aabatan 'gama Islam 9ahang" (esis m" ed" :akulti 9engajian Islam, =angi, CniDersiti ,ebangsaan Malaysia" Nurul Nazuha 3azizan 2 B" 9embangunan sumber manusia melalui agihan zakat ) kajian di

9usat Crus 8akat (9C8) 9ulau 9inang" (esis m" ed" :akulti 9engajian Islam =angi, CniDersiti ,ebangsaan Malaysia" @osmani 3ussin 2 >" Modul bimbingan saudara baru ) kajian di Aabatan 3al ?hwal 'gama

Islam ,elantan (A'3?'I,)" (esis m" ed" :akulti 9engajian Islam =angi, CniDersiti ,ebangsaan Malaysia"

17

+hakirah Mohd 'nuar 2

2" 9emahaman Islam dikalangan saudara kita dipulau pinang" (esis m"

ed" :akulti 9engajian Islam, =angi" CniDersiti kebangsaan Malaysia"

12.0 :ADANGAN PEMBAHAGIAN BAB BAB 1 9?N$'3C7C'N (9@191+'7) BAB 2 ,1N+?9 8','( +'C$'@' ='@C (MC'7':) BAB / 9?NGC@C+'N 7?M='G' 8','( +?7'NG1@ (78+) BAB 0 'N'7I+I+ ('3'9 ,?=?@,?+'N'N 9?M='NGCN'N ?,1N1MI +'C$'@' ='@C $I +?7'NG1@

18

BAB 5 9?NC(C9