CARACTERIZACIN DEL MERCADO LABORAL Y FORMATIVO CUSCO

CUSCO

Diciembre 2008

DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO CUSCO

 MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

Dr. Jorge Elisbn Villasante Aranbar Ministro de Trabajo y Promocin de Empleo Dr. Augusto Eguiguren Praeli Viceministro de Trabajo Dr. Javier Alberto Barreda Jara Vice Ministro de Promocin del Empleo y de la Micro y Pequea Empresa. Dr. Toms Flores Noriega Director Nacional de Promocin del Empleo y Formacin Profesional Dr. Humberto Valenzuela Gmez Secretario General

DIRECCIN REGIONAL TRABAJO Y PROMOCIN EMPLEO CUSCO

DE DEL

Abog. Jorge Morales Zea Director Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Antrop. Gregorio Garca Zegarra Director de Promocin del Empleo, Formacin Profesional y MYPE.

OBSERVATORIO SOCIO ECONMICO LABORAL OSEL CUSCO

Eco. Julio Prez Palma Coordinador regional Eco. Jose Luis Zavaleta Miranda. Analista regional

PROGRAMA DE ESTADSTICAS Y ESTUDIOS LABORALES PEEL

Mg. Eco. Tatiana Velazco Portocarrero Coordinadora Mg. Eco. Vicente D. Corzo Valdiglesias Analista de mercado de trabajo

Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2009-03287 Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo Direccin: Av. Micaela Bastidas s/n, 2do Piso - Cusco Telfono: 084 263588, anexo 18 Correo electrnico: cusco_osel@mintra.gob.pe osel.cusco@gmail.com

NDICE
INTRODUCCIN 1 Aspectos geogrficos, demogrficos y socioeconmicos de la Regin Cusco
1.1 1.2 1.3 Caractersticas geogrficas Caractersticas demogrficas Caractersticas socioeconmicas 1.3.1 Aspectos sociales 1.3.1.1 Pobreza 1.3.1.2 Necesidades bsicas insatisfechas 1.3.1.3 Vivienda y servicios bsicos 1.3.1.4 Salud 1.3.1.5 Educacin 1.3.1.6 Indicadores de desarrollo humano 1.3.2 Aspectos y actividades econmicas 1.3.2.1 Producto Bruto Interno(PBI) 1.3.2.2 Caractersticas de las ramas de actividad econmica 5 6 8 8 8 8 9 10 12 14 15 15 15

2 Aspectos del mercado laboral 2.1

Oferta laboral en la Regin 2.1.1 Composicin de la Poblacin en Edad a Trabajar (PET) 2.1.2 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 2.1.2.1 Anlisis de la PEA ocupada 2.1.3 La informalidad en el empleo Oferta laboral en la ciudad de Cusco 2.2.1 Composicin de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) 2.2.2 Caractersticas de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 2.2.2.1 Anlisis de la PEA ocupada Demanda de trabajo en la ciudad del Cusco 2.3.1 Caractersticas de la demanda de trabajo 2.3.1.1 Evolucin del empleo por ramas econmicos a.- Industria b.- Servicios c.- Comercio d.- Transporte, almacenamiento y comunicaciones 18 18 20 21 25 26 26 28 29 32 32 33 33 34 35 36

2.2

2.3

3 Desarrollo de capacidades de la fuerza de trabajo

3.1 Caractersticas educativas de la Poblacin Econmicamente Activa 3.1.1 La PEA a nivel de la Regin 3.1.2 La PEA a nivel de ciudad Caractersticas de la oferta de formacin profesional 3.2.1 La formacin profesional universitaria 3.2.2 La formacin profesional no universitaria 3.2.3 Intermediacin laboral: Demanda y oferta de ocupaciones Capacitacin para el trabajo: La educacin formal y no formal Adecuacin ocupacional de los profesionales y tcnicos 38 38 41 42 42 50 55 57 58

3.2

3.3 3.4

Conclusiones Bibliografa Anexos

INTRODUCCIN
El presente documento denominado Caracterizacin del Mercado Laboral y Formativo de la Regin Cusco, tiene por objetivo de estudio presentar las caractersticas socioeconmicas y productivas de la regin Cusco; y, principalmente trata de describir y analizar el mercado de trabajo y la formacin profesional. En este sentido, se investiga los niveles y caractersticas de las variables ms importantes de la oferta laboral y la demanda de trabajo formal privada de la Regin y la ciudad del Cusco, respectivamente. Tambin, se identifica los niveles de adecuacin ocupacional y profesional, la formacin y capacitacin de la fuerza laboral que presentan los trabajadores de la ciudad del Cusco, con la finalidad de comprender e interpretar la realidad del sistema de formacin profesional superior y de esta manera brindar informacin que sea til para el diseo de polticas y planes estratgicos de desarrollo del sector educativo, con el objetivo de contribuir a mejorar la oferta formativa de acuerdo a la demanda del sector productivo de la Regin. En el desarrollo del estudio de esta investigacin se han utilizado como fuentes de informacin la Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo 2005 del MTPE, Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo-MTPE, Informes del Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas (PNUD 2006), Unidad de Estadstica del Ministerio de Educacin, proyecciones departamentales del INEI, Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) y finalmente la Unidad de Estadstica de la Direccin Regional de Salud (DIRESA) del Cusco. El presente documento est organizado en tres captulos: En el primero, se analizan las caractersticas geogrficas, demogrficas y socioeconmicas de la regin Cusco. En la segunda parte, se encuentra una descripcin de la oferta laboral y demanda de trabajo formal en la Regin y en la ciudad capital. En el eplogo, se presenta el tercer apartado, en el cual se analiza el desarrollo de capacidades de la fuerza de trabajo. Finalmente, se presentan las conclusiones y recomendaciones del estudio.

CAPTULO 1: ASPECTOS GEOGRFICOS, DEMOGRFICOS Y SOCIOECONMICOS DE LA REGIN CUSCO 1.1 CARACTERSTICAS GEOGRFICAS
La regin Cusco se encuentra situada en la zona sur oriental del territorio peruano a 3 mil 360 m.s.n.m.1 tomando como referencia la ciudad capital. Abarca las zonas de Sierra y Selva. Limita al norte, con las regiones de Ucayali y Junn; al este, con las regiones de Madre de Dios y Puno; al sur oeste, con la regin de Arequipa; y al oeste, con las regiones de Apurmac y Ayacucho. La extensin territorial de la regin Cusco tiene una superficie de 71 mil 891,97 Km2 (5,9% del territorio nacional) y, polticamente, est dividido en 13 provincias y 108 distritos. Entre las provincias ms extensas tenemos a La Convencin con 30 mil 62 km2 conformada por 10 distritos, seguido de Quispicanchi con 7 mil 565 Km2 y 12 distritos, y la provincia de Paucartambo con 6 mil 295 Km2 y 6 distritos. La regin Cusco cuenta con diversas regiones naturales, de las cuales es posible diferenciar la zona andina, que representa el 44% de este territorio; y la regin amaznica, que cubre el 56%, por ello se cuenta con una gran variedad de climas; sin embargo, se puede distinguir dos periodos bien marcados: uno lluvioso, entre los meses de noviembre y marzo, con una temperatura media de 12 C; y entre los meses de abril y octubre, un periodo seco con ausencia de lluvias, noches fras, das soleados y temperaturas promedio de 9 C. En cuanto a la situacin orogrfica, Cusco es atravesado por dos grandes sistemas de cordilleras; por el este, la cadena del Vilcanota; y por el oeste, el de Vilcabamba. En las cordilleras se ubican las principales elevaciones, siendo las ms altas los nevados del Ausangate (6 mil 372 m.s.n.m.), situado en las provincias de Quispicanchis y Canchis; y el Salkantay (6 mil 271 m.s.n.m.), en las provincias de Urubamba, La Convencin y Anta. En la regin Cusco, existen cuatro cuencas hidrogrficas: Apurmac, Urubamba, Pilcopata y Marcapata, formadas por 25 ros importantes que recorren el territorio. Irrigan terrenos de cultivo y otros mltiples usos; y albergan a una biodiversidad de especies acuticas. Por otro lado, el territorio cusqueo cuenta con tres principales lagunas, todas ubicadas en la cuenca del ro Urubamba. La laguna de Sibinacocha a 4 mil 865 m.s.n.m. es la que se ubica a mayor altitud.

m.s.n.m: metros sobre el nivel del mar.

GRFICO N 1 REGIN CUSCO: LMITES POLTICOS POR PROVINCIAS

Fuente: INEI Banco de Informacin Departamental (Portal virtual) Elaboracin: INEI Banco de Informacin Departamental (Portal virtual).

1.2 CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS

Segn el Censo Nacional 2005: X de Poblacin y V de vivienda, realizado por el INEI, la poblacin en la regin Cusco es de 1 milln 171 mil 503 habitantes, constituyendo el 4,5% del total de la poblacin peruana, la cual se divide en 49,5% de poblacin femenina y 50,5% de poblacin masculina, con una densidad poblacional de 16,9 habitantes por kilmetro cuadrado. Entre las provincias con mayor nmero de habitantes destaca la provincia de Cusco, que concentra el 29,7% de la poblacin, seguida de La Convencin con 14,1%, caracterizada por la produccin de caf, cacao y la hoja de coca. Por el contrario, entre las provincias con menor poblacin estn la provincia de Acomayo y Paruro, con el 2,4 % y 2,8% de los habitantes, respectivamente. Las provincias de Cusco (586,6 Habitantes por kilmetro cuadrado - Hab/km2) y Urubamba (41,1 Hab/km2) tienen la ms alta densidad poblacional. Esto se debe al flujo migratorio por la actividad del turismo, que se constituye en la ms importante actividad econmica, principalmente, por la concentracin de diferentes atractivos culturales, ecolgicos, msticos y monumentos arquitectnicos, incaicos y coloniales, los cuales son ofrecidos a los visitantes. Adems, la ciudad del Cusco es considerada como el primer centro turstico del Per y patrimonio cultural a nivel mundial. La designacin de la ciudadela inca de Machupicchu como una de las 7 Maravillas del Mundo Moderno ha contribuido para que sea considerada como un importante destino turstico.

CUADRO N 1 REGIN CUSCO: DENSIDAD POBLACIONAL SEGN PROVINCIAS, 2005

Provincias Cusco Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba N Distritos 108 8 7 9 8 8 8 8 8 10 9 6 12 7 Poblacin 1 171 503 348 493 27 704 57 905 61 715 42 368 103 974 77 721 66 908 165 415 32 244 47 313 82 802 56 941 Extensin 2 (Km ) 71 987 617 948 1 876 4 414 2 104 3 999 5 371 5 311 30 062 1 984 6 295 7 565 1 439 Densidad poblacional 2 (Hab/km ) 16,9 586,6 30,3 32,1 14,5 20,9 27,0 15,0 13,1 5,7 16,9 7,8 11,4 41,1

Nota: La densidad poblacional es el nmero de habitantes / Km2 Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de vivienda, 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

De acuerdo al grfico N 2, la poblacin en la regin Cusco segn los grupos de edad, muestra mayor concentracin entre la poblacin ms joven de ambos sexos.
GRFICO N 2 REGIN CUSCO: PIRAMIDE POBLACIONAL POR SEXO, 2005 (Porcentajes)
95 99 90 94 85 89 80 84 75 79 70 74 65 69 60 64 55 59 50 54 45 49 40 44 35 39 30 34 25 29 20 24 1 51 9 1 01 4 05 09 00 04

-15,0

-12,0

-9,0

-6,0

-3,0

0,0

3,0 m ujeres

6,0

9,0

12,0

15,0

hom bres

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda, 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

1.3 CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS

1.3.1 ASPECTOS SOCIALES 1.3.1.1 POBREZA
Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005, revelan que 59 de cada 100 personas se encuentran bajo la lnea de pobreza y 33 de cada 100 estn en situacin de extrema pobreza. La pobreza en la ciudad de Cusco ha venido disminuyendo en comparacin a los aos 2003 y se mantuvo respecto al ao 2004; mientras que la pobreza extrema se redujo hasta el ao 2004 alcanzando el 25,9%; sin embargo, para el ao 2005 creci hasta el 33,4%.

CUADRO N 2 PER: EVOLUCIN DE LA POBREZA Y POBREZA EXTREMA, 2002 2005 (Porcentajes)

Niveles de pobreza Pobreza Pobreza extrema 2002 Per 53,8 24,2 Cusco 62,8 37,7 Per 52,2 21,9 2003 Cusco 58,6 26,1 Per 51,6 19,2 2004 Cusco 59,2 25,9 Per 51,6 19,2 2005 Cusco 59,2 33,4

Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

1.3.1.2 NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS (NBI):

Este mtodo define a los pobres como aquellos que tienen al menos una necesidad bsica insatisfecha. El INEI utiliza cinco indicadores de NBI: hacinamiento (ms de tres personas por habitacin, sin contar cocina, etc.), viviendas sin servicios higinicos, caractersticas inadecuadas de la vivienda (material constructivo, pisos y techo), inasistencia escolar (nios entre 6 y 12 aos) y alta dependencia econmica (ratio entre dependientes y ocupados mayor de 3). As, la identificacin de las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) de los hogares es de vital importancia, pues permite contar con la informacin necesaria para el apoyo de polticas y programas sociales regionales, facilitando la focalizacin de las reas con mayores caractersticas de pobreza estructural. El 73,2% de la poblacin de la regin Cusco presenta al menos una necesidad bsica insatisfecha, lo que representa un 22,6% mayor de lo registrado a nivel Per en el ao 2005. Estos indicadores nos revelan que la poblacin en la regin Cusco presenta diferentes limitaciones en la satisfaccin de las necesidades bsicas.

CUADRO N 3 PER: NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS SEGN MBITO GEOGRFICO, 2005 (Porcentajes) NBI 1 NBI 2 NBI 3 mbito Al menos 1 Calidad de Hacinamiento/ Acceso a geogrfico NBI vivienda tugurizacin servicios Per Cusco 50,6 73,2 37,9 64,4 18,6 25,1 27,1 35,6

NBI 4 Acceso a educacin 12,8 24,2

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda, 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

1.3.1.3 VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS

De acuerdo al Censo X de Poblacin y V de Vivienda realizado el ao 2005, en la regin Cusco, las viviendas sin servicios de agua y desage ascienden al 33% y 35%, respectivamente; mientras que, en el caso de la electricidad alcanza al 35%, estos porcentajes elevados perjudican a la poblacin. Canas es la provincia con el porcentaje de viviendas sin servicio de agua, mientras que Paruro tiene el mayor nmero de viviendas sin desage/letrina y Chumbivilcas con un amplio porcentaje de viviendas sin electricidad. Ver cuadro N 4.
CUADRO N 4 REGIN CUSCO: INDICADORES DE VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS SEGN PROVINCIAS, 2005 Porcentaje de la poblacin sin: Quintil del Provincias ndice de Desage Electricida Agua carencias 1/ / letrina d Cusco Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba 2 3 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 33 10 23 42 36 69 23 45 51 63 35 42 23 30 35 11 62 70 38 59 33 55 43 24 75 63 49 46 35 4 46 26 34 65 25 86 60 56 77 57 44 16

1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1= Ms pobre y el 5=Menos pobre. Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda, 2005. Elaboracin: DRPTE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

1.3.1.4 SALUD
El anlisis se realiza a travs de los indicadores de la fecundidad, natalidad y mortalidad. La Tasa Global de Fecundidad (TGF) es el nmero de hijos que en promedio tiene cada mujer durante su vida frtil; asimismo, la Tasa Bruta de Natalidad (TBN) mide el nmero de nacimientos promedio ocurridos anualmente por cada 1 mil habitantes. Segn las proyecciones realizadas por el INEI, para el perodo 2005 2010, en el Per la TGF sera de 2,4 hijos por mujer, mientras que en la regin Cusco alcanzara a 3,0 hijos por mujer. La Tasa Bruta de Mortalidad (TBM) expresa el nmero de muertos por 1 mil habitantes. Segn las proyecciones departamentales realizadas por el INEI, la TBM para Per es de 6 muertes por 1 mil nacidos vivos, mientras que para Cusco este indicador llega a 9, cifra superior a la nacional. La Tasa de Mortalidad Infantil (TMI) se refiere a la muerte de nios menores de un ao de edad por cada 1 mil nacidos. As, la tasa de mortalidad infantil a nivel nacional alcanza 32 muertes de mil nios que nacieron antes de cumplir su primer ao de vida. En la regin Cusco, el nivel de mortalidad es de 58 por cada 1 mil nacidos vivos, cifra muy superior al promedio nacional. Las brechas socioeconmicas entre provincias, distritos y comunidades, ubican al Cusco entre las regiones con mayor riesgo en mortalidad infantil a nivel nacional. La calidad de supervivencia infantil est lejos de ser la ms adecuada para el desarrollo de la niez de acuerdo a los parmetros internacionales que reflejan el desarrollo humano.
CUADRO N 5 PER: INDICADORES DE SALUD SEGN REGIONES, 2005 (Porcentajes) Regiones Tasa global de fecundidad 1/ 2,4 1,8 3,0 2,0 2,9 Tasa bruta de Tasa de mortalidad natalidad infantil 2/ 3/ 20,7 16,4 24,0 17,7 24,2 32 16 58 26 57 Tasa bruta de mortalidad 4/ 6,0 4,8 9,0 5,8 9,3

Per Lima Cusco Arequipa Puno

1/ Promedio de hijos por mujer. 2/ Nmero de nacimientos que en promedio ocurren anualmente por cada mil habitantes. 3/ Nmero de muertes de nios menores de 12 meses por cada mil nacidos vivos. 4/ Nmero de muertos por cada mil habitantes. Fuente: INEI - Proyecciones departamentales de la poblacin 1995 2 015. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

La regin Cusco, en el ao 2007, cuenta con 286 establecimientos de salud, de los cuales 5 son hospitales, 57 son centros de salud, 211 son puestos de salud y 11 son establecimientos de Essalud. Por otro lado, el recurso humano en salud est conformado por 1 mil 141 profesionales y 1 mil 609 trabajadores entre tcnicos, auxiliares, entre otros. Sin embargo, los recursos humanos estn inadecuadamente distribuidos, las provincias con mayor pobreza y mortalidad tienen 7 veces menos recursos humanos que los de menor pobreza (Per: 10,3 mdicos por 10 mil habitantes, Cusco: 5,1 mdicos por 10 mil habitantes y Paruro 0,3 mdicos por 10 mil habitantes).

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CUADRO N 6 REGIN CUSCO: ESTABLECIMIENTOS DE SALUD SEGN PROVINCIAS, 2007 Centros de Puestos de Otros Provincias Total Hospitales ESSALUD salud salud 1/. Total Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba 286 30 9 15 28 14 21 20 13 78 12 15 19 12 5 2 57 10 2 2 4 2 5 2 1 11 3 5 5 5 211 13 17 13 23 12 14 17 11 64 9 9 13 6 11 4 2 1

1 1 1 1 1 1 1

1 1 1

1/. Clnicas entre otros. Fuente: Direccin Regional de Salud Cusco: Unidad de Estadstica, Informtica y Telecomunicaciones. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

CUADRO N 7 REGIN CUSCO: PERSONAL DEL SECTOR SALUD SEGN GRUPOS OCUPACIONALES, 2007 Recurso humano Total Profesionales Mdicos Enfermeros Odontlogos Obstetrices Psiclogos Nutricionistas Qumicos farmacuticos Otros Tcnicos Otros Total 2 750 1 141 325 493 44 212 10 7 12 38 1 291 318

Fuente: Direccin Regional de Salud Cusco: Unidad de Estadstica, Informtica y Telecomunicaciones. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

Otro indicador para conocer la situacin de la salud en la Regin es la desnutricin crnica que padecen los nios menores de 12 aos, que representa el 41% en la regin Cusco y a nivel nacional alcanza al 25,4 %. Esto significa que, por cada 100 nios menores de cinco aos, 41 nios, prcticamente, han disminuido su capacidad intelectual. Esta situacin es ms crtica en los nios de las provincias de Chumbivilcas y Paucartambo, llegando a registrar el 52%; es decir, de cada 100 nios menores de 5 aos 52 nios se encuentran con desnutricin, registrndose los casos ms extremos en las poblaciones rurales de las provincias.

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CUADRO N 8 REGIN CUSCO: DESNUTRICIN DE LOS NIOS MENORES DE NIOS SEGN PROVINCIAS, 2005 Tasa de Provincias Poblacin desnutricin (%) Cusco 1 171 503 41 Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchas Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba 348 493 27 704 57 905 61 715 42 368 103 974 77 721 66 908 165 415 32 244 47 313 82 802 56 941 25 51 46 48 46 38 52 43 42 51 52 51 41

Fuente: INEI Censo X de Poblacin y V de Vivienda, 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

1.3.1.5 EDUCACIN
Para el ao 2006, la regin Cusco muestra una tasa de alfabetismo del 84,5% y ocupa el puesto 19 del ranking a nivel nacional, siendo la provincia de Cusco la que cuenta con la mayor tasa de alfabetismo en un nivel de 95,4%. En segundo lugar a nivel de la regin Cusco, se encuentra la provincia de Espinar con 85,7%; por el contrario, la provincia con menor tasa de alfabetismo es Paucartambo con 68,3%, este bajo de porcentaje significa un menor nivel competitivo de la poblacin, as como condiciones ms desfavorables de sus habitantes en cuestin educativa. La tasa de escolaridad mide el grado de asistencia escolar de la poblacin de 3 a 5 aos de edad, en el caso de nivel inicial; de 6 a 11 aos en el nivel primario y, de 12 a 16 aos en el nivel secundario. En la regin Cusco, la tasa de escolaridad asciende al 87,7% de la poblacin en edad escolar. Por otro lado, el logro educativo, es el coeficiente que resulta entre las personas matriculadas y aquellas que deberan estar estudiando segn edades normativas. En la regin Cusco, el logro educativo alcanza el 85,6%, esto podra ser explicado porque an la cobertura educativa es insuficiente o las familias no priorizan la educacin de sus hijos por otras actividades extra escolares, como las labores del hogar o el desarrollo del trabajo infantil.

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CUADRO N 9 REGIN CUSCO: INDICADORES EDUCATIVOS SEGN PROVINCIAS, 2006 Tasa del logro Tasa de alfabetismo Tasa de escolaridad educativo Provincias Ranking a Ranking a Ranking a (%) nivel (%) nivel (%) nivel nacional 1/ nacional 1/ nacional 1/ Cusco 84,5 19 87,7 7 85,6 18 Cusco 95,4 18 90,9 21 93,9 9 Acomayo 74,0 174 91,0 18 79,7 151 Anta 79,2 147 91,4 14 83,3 125 Calca 75,8 166 86,7 79 79,4 154 Canas 81,0 140 89,0 51 83,7 118 Canchis 82,5 131 90,1 31 85,0 100 Chumbivilcas 72,0 178 86,4 87 76,8 169 Espinar 85,7 104 86,1 89 85,8 90 La Convencin 84,5 115 81,5 128 83,5 119 Paruro 68,7 189 89,4 46 75,6 182 Paucartambo 68,3 190 83,6 116 73,4 186 Quispicanchi 75,0 173 83,7 115 77,9 162 Urubamba 84,2 118 91,4 15 86,6 81
1/. Incluye ranking departamental (24 departamentos) y ranking provincial (195 provincias). Fuente: INEI, PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano Per 2006. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

En cuanto a la asistencia escolar, en el nivel primario, el ao 2006 en la regin Cusco, se matricularon 213 mil 828 alumnos. Sin embargo, la cantidad de estudiantes matriculados, en este nivel, disminuy en 6,3 % en comparacin al ao 2000. Para el mismo perodo, en el nivel secundario, se matricularon 111 mil 397 alumnos. Este nmero se increment en 21,1% en comparacin con el ao 2000.
CUADRO N 10 REGIN CUSCO: ALUMNOS MATRICULADOS POR NIVEL EDUCATIVO SEGN PROVINCIAS 2000 Y 2006 Primaria Provincias 2000 Cusco Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba 228 312 47 188 6 393 13 144 15 056 9 125 20 959 17 537 13 980 34 663 8 697 10 760 17 640 11 260 2006 213 828 57 549 5 427 11 210 23 146 4 514 23 490 16 961 12 080 24 224 7 625 10 020 15 406 10 170 Variacin 2006/2000 -6,34 22,0 -15,1 -14,7 -12,7 -50,5 12,1 -3,3 -13,6 -30,1 -12,3 -6,9 -12,7 -9,7 2000 91 944 31660 1 759 4 773 5 037 2 958 1 306 4 838 5 398 12 328 1 419 1 505 4 551 4 412 Secundaria 2006 111 397 37 660 2 338 6 184 6 121 2 509 14 895 7 069 6 445 11 980 2 439 2 515 5 716 5 526 Variacin 2006/2000 21,2 19,0 32,9 29,6 21,5 -15,2 1 040,5 46,1 19,4 -2,8 71,9 67,1 25,6 25,2

Fuente: MINEDU Unidad de estadstica 2006. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

13

1.3.1.6 INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO

El ndice de Desarrollo Humano (IDH) refleja la calidad de vida de los pobladores, medida por variables como la esperanza de vida al nacer, logros educativos e ingresos. El IDH de la regin Cusco es de 0,538 y se encuentra en el quintil medio, ubicndose en el puesto 20, entre las regiones con ms bajos niveles de vida de la poblacin, con una esperanza de vida al nacer de 65 aos de edad, la tasa de alfabetismo es de 84,5%, la tasa de matriculacin secundaria alcanza el 87,7% y, por ltimo, el ingreso familiar promedio mensual es de 227,5 Nuevos Soles; datos que fueron obtenidos por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo para el aoo 2006. En el presente cuadro se aprecia a la provincia del Cusco ubicada en el puesto 45 con el mayor ndice de esperanza de vida al nacer (69 aos), el menor se encuentra en la provincia de Canchis (60 aos); asimismo, la provincia de Cusco muestra el mayor ndice de la tasa de alfabetismo con 95,4 % y el menor ndice corresponde a la provincia de Paucartambo con 68,3% y por ltimo la provincia de Cusco figura con mayor ingreso mensual 298,6 Nuevos Soles y el menor ingreso familiar es de la provincia de Chumbivilcas con 181,0 Nuevos Soles.
CUADRO N 11 PER: INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO, 2006 ndice de Esperanza Tasa de desarrollo Poblacin Tasa de de vida al matriculacin humano 2005 alfabetismo nacer secundaria (habitantes) Rankin (Aos) IDH g 26 207 970 0,598 --71,5 91,9 85,4 1 171 503 0,538 20 64,8 84,5 87,7 348 493 0,599 45 68,8 95,4 90,9 27 704 0,502 173 62,7 74,0 91,0 57 905 0,510 162 62,2 79,2 91,4 61 715 0,507 167 63,8 75,8 86,7 42 368 0,508 166 61,5 81,0 89,0 103 974 0,508 165 59,9 82,5 90,1 77 721 0,490 184 63,0 72,0 86,4 66 908 0,531 129 64,4 85,7 86,1 165 415 0,536 119 66,9 84,5 81,5 32 244 0,487 188 62,8 68,7 89,4 47 313 0,484 189 63,7 68,3 83,6 82 802 0,491 183 62,0 75,0 83,7 56 941 0,535 124 64,1 84,2 91,4

Provincias

Per Cusco Cusco Acomayo Anta Calca Canas Canchis Chumbivilcas Espinar La Convencin Paruro Paucartambo Quispicanchi Urubamba

Ingreso familiar mensual (Nuevos Soles) 285,7 227,5 298,6 201,1 196,0 202,7 195,2 222,0 181,0 200,0 189,8 188,4 185,2 194,0 210,6

Nota: El ndice de desarrollo humano se mide entre cero y uno. Asimismo, segn su valor es considerado bajo (de 0,4013 a 0,5074), medio bajo (de 0,5075 a 0,5385), medio (de 0,5387 a 0,5664), medio alto (de 0,5667 a 0,6062) o alto (0,6063 a 0,8085). Fuente: INEI, PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano Per 2006. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

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1.3.2 ASPECTOS Y ACTIVIDADES ECONMICAS 1.3.2.1 PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)

De acuerdo al grfico N 3, en el PBI de la regin Cusco se puede apreciar el predominio de la rama de servicios, cuya participacin asciende al 37,7%. Esto se debe, principalmente, al turismo, principal actividad que se desarrolla en la Regin, seguida en importancia por las ramas comercio (14,2%) e industria manufacturera (13,0%).
GRFICO N 3 REGIN CUSCO: DISTRIBUCIN DEL PBI SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2006 (Porcentajes)

Servicios 37,7

Minera 11,2

Construccin 11,5

Agricultura 12,5

Comercio 14,2

Manufactura 13,0

Nota: Millones de Nuevos Soles a precios constantes del ao 1994. Fuente: INEI Cuentas Nacionales, 2007. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

1.3.2.2. CARACTERSTICAS DE LAS RAMAS DE ACTIVIDAD ECONMICA SERVICIOS

La actividad turstica ha permitido desarrollar la rama de actividad econmica servicios y convertirse en la primordial fuente econmica, lo que ha llevado ha tener un aporte importante al PBI de la Regin. Esta actividad presenta un mayor desarrollo en lo referente a las empresas dedicadas a los servicios de transporte, hospedaje, alimentacin, servicios financieros, entre otros ofrecidos en la ciudad. El Cusco es considerado como el principal destino turstico a nivel nacional2. Es as que, la construccin de la carretera interocenica impulsar an ms el turismo en la zona, pues en la Macro Regin Sur se encuentra el 25% de las reas protegidas por el Estado. Asimismo, se encuentran innumerables zonas con riqueza histrica (aproximadamente 3 mil centros arqueolgicos) y gran biodiversidad que permite el desarrollo de la actividad turstica.
2

http://www.badaturperu.com.pe/mapas/corpac.htm

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Adems, en la Regin se encuentra la ciudadela de Machupicchu, la ms importante atraccin a nivel nacional y que fue declarada como una de las 7 Maravillas del Mundo Moderno. Esto ha generado un incremento sustancial de las visitas a la ciudadela, siendo permitido el ingreso de 1 mil 800 personas como capacidad mxima por da a este centro cultural. Actualmente, el nmero de visitas llega a 2 mil 500 personas por da y la tendencia es a incrementarse en los prximos aos, lo que podra daar y depreciar este patrimonio si no se planifica y administra correctamente.

AGRICULTURA
La rama de actividad econmica agricultura tiene un significativo aporte al PBI y constituye el 12,5% del PBI regional. La agricultura, conjuntamente con la ganadera, pesca y silvicultura absorben el 56,8% de la Poblacin Econmicamente Activa3 (PEA) regional de acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005, realizada por el INEI. Estas actividades son por lo tanto las que concentran el mayor empleo. La produccin agrcola en la regin Cusco se caracteriza por utilizar una tecnologa productiva tradicional, excepto en algunos cultivos (maz y papa) en donde se han incorporado avances tecnolgicos que han permitido incrementar la productividad. Los productos agrcolas en los cuales se concentra la produccin son los siguientes: la papa, el trigo, olluco, arveja grano seco, maz amilceo, oca, tomate, zapallo, frutas, caf, cacao, entre otros. Su evolucin ha sido buena a lo largo de la ltima dcada an cuando ha enfrentado los embates de la naturaleza, como son las inundaciones y el Fenmeno de El Nio, que asest dos duros golpes al sector en el ao 1993 y 1998. La Regin se ve favorecida por sus condiciones climticas debido a su variada biodiversidad. Entre los mercados locales ms importantes de la regin Cusco para la produccin agrcola podemos mencionar a las provincias de Cusco, La Convencin y Canchis, las que adems en conjunto concentran ms de un tercio de la poblacin regional. Los productos agropecuarios estn representados, principalmente, por la produccin del maz originado en la cuenca media del Vilcanota, con 24 mil toneladas al ao aproximadamente para abastecer el consumo local, regional, nacional. Tambin cabe sealar que se exporta a los pases de Japn, Espaa y Estados Unidos, como materia prima para ser procesado como bocaditos. Otros productos de alcance nacional e internacional son el caf, el cacao y la coca4.

MINERA
La regin Cusco en cuanto a la minera se orienta, principalmente, a la produccin de cobre, yacimientos que estn ubicados en la provincia de Espinar, explotados por la minera Xstrata Tintaya S.A. Esta empresa se encarga de la explotacin y se sita en el cuarto lugar dentro de las empresas de la gran minera con 7,7% de participacin en la produccin nacional. Actualmente, cuenta con una planta industrial de procesamiento de cobre. Existen adems fuentes importantes de oro y plata en Ocongate y Carhuayo; cobre y plata en Espinar y Santo Toms; magnetita en Velille, Ccapacmarca y Colquemarca.
3 La PEA est constituida por las personas de 14 y ms aos las cuales puede estar trabajando o buscando activamente trabajo, tambin denominada la oferta de trabajo. 4 Gobierno Regional Cusco Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2012

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Por otro lado, el principal recurso energtico de la regin Cusco es la explotacin del gas natural y condensado de Camisea, ubicado en la zona selva de la provincia de La Convencin. El aprovechamiento del gas consiste en la explotacin, construccin, operacin de dos ductos (un gasoducto para gas y un poliducto para lquido de gas natural) y la red de distribucin de gas natural para Lima y Callao. Para la regin Cusco, conforme a Ley N 28077 y el Decreto Supremo 029-2004-EF (del 17 febrero de 2004), se establece la constitucin del canon gasfero en los trminos siguientes: El canon gasfero est constituido por el 50% del impuesto a la renta, 50% de las regalas y 50% del valor de realizacin o ventas descontados los costos hasta el punto de medicin de la produccin en los contratos de servicios, derivados de la explotacin de gas natural y condensados. Los beneficios que otorga el gas de Camisea a la regin Cusco son los siguientes: Reduccin en tarifas elctricas. Mayor seguridad en el abastecimiento elctrico. Aumento en la productividad de la industria. Generacin de importantes ingresos para el Estado. Diversificacin de fuentes de energa y combustibles. Impacto en inversin, PBI y empleo.

INDUSTRIA
La rama de actividad econmica industria contribuye con el 13,0% en la generacin del PBI regional, esta actividad es incipiente y poco diversificada, con bajo nivel tecnolgico y no cuenta con infraestructura adecuada. Principalmente, est conformada por molineras y pequeas empresas agroindustriales, siendo los rubros ms importantes la elaboracin de bebidas (cerveza y gaseosas), elaboracin de cueros y fertilizantes; los cuales en gran parte se destinan al consumo local y los pequeos excedentes son para el comercio regional. El insuficiente desarrollo tecnolgico hace que sus niveles de productividad sean bajos y poco competitivos. La mayor parte se realiza a nivel micro empresarial, sin apoyo tcnico, convirtindose en actividades informales de subsistencia y no en actividades competitivas para generar utilidades capitalizables.

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CAPTULO 2: ASPECTOS DEL MERCADO LABORAL5

En este captulo se presenta la situacin del mercado de trabajo as como sus caractersticas, tanto a nivel de la Regin, como de la ciudad del Cusco. En ese sentido, se presenta informacin e indicadores del mercado de trabajo de las personas que estn aptas, en cuanto a edad, para el ejercicio de funciones productivas a quienes se les denomina Poblacin en Edad de Trabajar (PET)6. Dentro de la PET se puede diferenciar, por un lado, a la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), que involucra a los ocupados y desocupados; y a la Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI), conformada por las personas dedicadas, exclusivamente a estudiar, a los quehaceres del hogar, los jubilados, rentistas, etc.7 En este apartado se analiza la distribucin de la PEA ocupada regional y a nivel de la ciudad del Cusco por grupos de edad, pudiendo identificar los grupos de edades ms vulnerables; de igual forma, la distribucin de las ocupaciones por mbito geogrfico, es decir a nivel urbano o rural; adems, de la participacin de las mujeres en el mercado laboral, entre otras caractersticas de la PEA.

2.1 OFERTA LABORAL EN LA REGIN

2.1.1 COMPOSICIN DE LA POBLACIN EN EDAD A TRABAJAR (PET)
En el ao 2005, la poblacin de la regin Cusco se encontraba conformada por 1 milln 171 mil 503 habitantes de los cuales el 50,5% eran hombres y el 49,5% mujeres. La Poblacin en Edad de Trabajar (PET) est conformada por 866 mil 655 habitantes, 447 mil 636 del colectivo femenino y 419 mil 20 del grupo masculino. Aquellas personas que se mantuvieron fuera del mercado en condicin de inactividad, sumaron 159 mil 279 personas. Las razones ms frecuentes de inactividad se encuentran: estudios (38,1%), trabajos en el hogar (30,5%) y por enfermedad o incapacidad (15,0%). La tasa de actividad se define como la relacin entre la Poblacin Econmicamente Activa y la Poblacin en Edad de Trabajar. En el caso de la poblacin femenina es inferior a la registrada por los hombres.

Para el anlisis de esta parte del documento, sobre todo de la PET, PEA entre otros se utilizar la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua del INEI, correspondiente al ao 2005. 6 La PET es la parte de la poblacin que se encuentra apta para realizar labores productivas; es decir, aquella poblacin que cuenta con 14 aos y ms. 7 MTPE El Estado del Empleo en el Per 2003, Pg. 21 septiembre 2004.

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GRFICO N 4 REGIN CUSCO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN SEGN CONDICIN DE ACTIVIDAD, 2005

Poblacin en Edad de Trabajar (PET) 866 655

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 707 377

Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) 159 279

Ocupados 684 582

Desocupados 22 795

Estudiantes 60 679

Quehaceres del hogar 48 616

Enfermo o incapacitado 23 905

Otros 26 079

Adecuadamente empleados 228 182

Subempleados 456 399

Subempleados por Horas 44 062

Subempleados por Ingresos 412 337

Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

Por otro lado, la tasa de desempleo en la regin Cusco alcanza el 3,2%. Este resultado se sustenta por el reducido desempleo en el mbito rural que se explica, en parte, por no existir un mercado de trabajo como tal en el mbito rural, pues en la zona rural no existen las condiciones para el desarrollo empresarial. En ese sentido, las personas no tienen la opcin de bsqueda activa de empleo en la misma zona, por lo que migran o se dedican a las actividades ancestrales o de baja productividad, realizando trabajados independientes, apoyando a la familia en las actividades econmicas como la agricultura, la ganadera, la artesana, etc.

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CUADRO N 12 REGIN CUSCO: POBLACIN, FUERZA DE TRABAJO E INDICADORES LABORALES POR SEXO, 2005 Sexo Total Total (Porcentajes) absoluto Relativo Hombres Mujeres POBLACION Y FUERZA DE TRABAJO Poblacin total Poblacin en Edad de Trabajar (PET) Poblacin Econmicamente Activa (PEA) PEA ocupada Subempleo Por horas Por ingresos Adecuadamente empleados PEA desocupada Poblacin inactiva INDICADORES (En porcentajes) Tasa de actividad 1/. Tasa de desempleo 2/. Tasa de subempleo 3/. Por horas Por ingresos Ratio de empleo/poblacin 4/. 81,6 3,2 64,5 6,2 58,3 79,0 85,4 3,8 63,9 5,0 58,9 82,2 78,0 2,6 65,2 7,5 57,7 76,0 1 171 503 866 655 707 377 684 582 456 399 44 062 412 337 228 182 22 795 159 279 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 50,5 48,4 50,6 50,3 50,1 40,3 51,1 50,7 60,1 38,3 49,5 51,7 49,4 49,7 49,9 59,7 48,9 49,3 39,9 61,7

1/. (PEA/PET) 2/. (PEA desocupada /PEA) 3/. (PEA subempleada /PEA) 4/. (PEA ocupada /PET) Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

2.1.2 CARACTERISTICAS DE LA POBLACION ECONMICAMENTE ACTIVA

La oferta laboral en la regin Cusco est conformada por las personas que cumplen con las condiciones para realizar labores productivas (14 y ms aos de edad), y adems podran encontrarse trabajando o buscando trabajo8. A este grupo de personas se le denomina la Poblacin Econmicamente Activa u oferta laboral9. En la regin Cusco en el ao 2005, el 64,5% de la PEA se encontraba subempleada, dicho porcentaje representa los trabajadores cuya ocupacin no es adecuada cuantitativamente y cualitativamente respecto a ciertas normas, en el caso del Cusco el subempleo est explicado, bsicamente, en el nivel de ingresos. Es as que, la tasa del subempleo por ingresos alcanza el 58,3%, esto quiere decir que 6 de cada 10 trabajadores laboran 35 a ms horas semanales, pero cuyo ingreso es menor al fijado por un patrn mnimo de referencia equivalente al Costo de una Canasta Mnima10.

Las personas en condiciones de realizar funciones productivas son aquellas que cuentan con 14 y ms aos de edad, denominados la Poblacin en Edad de Trabajar (PET). 9 La suma de la PEA ms la Poblacin Inactiva es igual a la PET. 10 MTPE - Boletn de Economa Laboral 2. El Subempleo Urbano en el Per: Conceptos, Magnitud y Determinantes.

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Existe un grupo particularmente afectado por el desempleo, los jvenes de 14 a 24 aos (4,9%). Estudios realizados por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en Lima Metropolitana sealan que el desempleo es de corto plazo, quiere decir que es, bsicamente, friccional o estacional. Por tanto, un programa de informacin laboral sobre empleos y colocaciones podra tener grandes posibilidades de reducir los niveles de desempleo. Asimismo, la capacitacin ocupacional de los individuos reduce la posibilidad de estar desempleados, y en este sentido, un activo programa de capacitacin y formacin de mano de obra atacara una de las causas fundamentales del desempleo en el pas.
CUADRO N 13 REGIN CUSCO: POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA POR NIVELES DE EMPLEO SEGN GRUPOS DE EDAD, 2005 (Porcentajes) Total Total Desempleo Empleo Grupos de edad Subempleo absoluto relativo 1/. adecuado Total De 14 a 24 aos De 25 a 44 aos De 45 a ms aos 707 377 177 318 301 970 228 089 100,0 100,0 100,0 100,0 3,2 4,9 2,9 2,4 64,5 59,7 65,2 67,5 32,3 35,5 32,0 30,1

1/. Los datos del rango de edad de 45 a ms aos son referenciales. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

2.1.2.1 ANLISIS DE LA PEA OCUPADA a) PEA OCUPADA POR GRUPO OCUPACIONAL

En el cuadro N 14, podemos apreciar el predominio de la PEA ocupada en el rea rural, siendo 65 de cada 100 trabajadores quienes laboran en dicha rea; mientras que 35 de cada 100 laboran en el rea urbana. La mayor cantidad de la Poblacin en Edad de Trabajar Ocupada se encuentra en el grupo ocupacional de agricultor, ganadero, pescador, minero y cantero, el cual representa el 57% de la PEA ocupada, seguida del grupo ocupacional de vendedores (13,1%). Asimismo, del total de ocupados como profesionales, tcnicos y afines, 87 de cada 100 trabajadores de este grupo ocupacional se encuentran laborando en el rea urbana y, nicamente, 13 cada 100 en el rea rural. En tanto que, los conductores se concentran, mayormente, en el rea urbana (83,8%).

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CUADRO N 14 REGIN CUSCO: PEA OCUPADA POR REA DE RESIDENCIA SEGN GRUPO OCUPACIONAL, 2005 (Porcentajes) Total Total Grupo ocupacional Urbano absoluto relativo Total 684 582 100,0 35,2 Profesional, tcnico y afines 1/ 62 560 100,0 86,8 Vendedores 89 476 100,0 72,6 Agricultor, ganadero, pescador, minero y 390 621 100,0 6,7 cantero Artesanos y operarios 46 804 100,0 57,4 Obreros, jornaleros y no especificados 19 234 100,0 61,2 Conductores 14 948 100,0 83,8 Trabajador de servicios y del hogar 60 938 100,0 72,1

Rural 64,8 13,2 27,4 93,3 42,6 38,8 16,2 27,9

1/ Incluye gerentes, administradores, empleados de oficina y afines. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

b) PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DE MERCADO

La PEA ocupada segn estructura de mercado est conformada, mayormente, por trabajadores independientes, con 304 mil 645 trabajadores, de los cuales el 78,5% se encuentra como subempleado. El hecho de que exista un considerable nmero de trabajadores independientes y en condiciones de subempleo se debe a la presencia de la economa informal en la que trabaja un gran porcentaje de personas (60% de los ocupados a nivel nacional urbano) con gran predominio de los independientes no calificados; estos ltimos influyen para que los independientes sean el grupo con ms bajos ingresos de la PEA ocupada remunerada11. Asimismo, los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y el sector privado concentran una poblacin de 199 mil 860 y 129 mil 144 trabajadores, respectivamente. Mientras que, el sector pblico slo est conformado por 36 mil 788 trabajadores; sin embargo, el 84,6% se encuentra adecuadamente empleado.

11

MTPE - Boletn de Economa Laboral 22-24. El Trabajador Independiente Urbano: Un Enfoque de la Oferta Laboral Familias.

22

CUADRO N 15 REGIN CUSCO: PEA OCUPADA POR NIVELES DE EMPLEO SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2005 (Porcentajes) Niveles de empleo Estructura de mercado Total Total Subempleo absoluto relativo Total Sector pblico Sector privado De 2 a 9 trabajadores De 10 a 49 trabajadores De 50 a ms trabajadores Independiente Independiente profesional, tcnico Independiente no profesional ni tcnico T.F.N.R. 1/ Resto 2/ 684 582 36 788 129 144 87 145 25 340 16 659 304 645 6 402 298 243 199 860 14 144 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 66,7 15,4 59,8 64,8 60,0 32,9 78,5 60,9 78,9 61,4 82,2

Empleo adecuado 33,3 84,6 40,2 35,2 40,0 67,1 21,5 39,1 21,1 38,6 17,8

1/ Trabajador Familiar No Remunerado. 2/ Incluye trabajadores del hogar, practicantes y otros. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

c) PEA OCUPADA POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONMICA

Como se analiz en el captulo anterior, la rama de servicios tiene mayor aportacin al PBI regional; sin embargo, la rama extractiva es la que concentra la mayor fuerza laboral. La Poblacin Econmicamente Activa ocupada de la regin Cusco, en las distintas ramas de actividad econmica, segn niveles de empleo, en el ao 2005, muestra a la rama extractiva con el 73,2% de trabajadores en condicin de subempleo, ello debido al tipo de labores que se realizan en las actividades de agricultura y ganadera, existiendo muchos trabajadores independientes de acuerdo a la estructura de mercado, con ingresos econmicos por debajo de la remuneracin mnima vital (en la actualidad, la remuneracin mnima vital es de 550 Nuevos Soles. Asimismo, 7 de cada 10 trabajadores de la rama comercio estuvieron subempleados en el ao 2005, cifra similar en la rama industrial. Por otro lado, el empleo en la rama servicios absorbe en mayor cantidad a la poblacin con empleo adecuado (51,4%). De igual forma, el 46,3% de los trabajadores de la rama construccin se encuentra adecuadamente empleado en la regin Cusco.

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CUADRO N 16 REGIN CUSCO: PEA OCUPADA POR NIVELES DE EMPLEO, SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2005 (Porcentajes) Niveles de empleo Ramas Total Total Empleo de actividad econmica Subempleo absoluto relativo adecuado Total Extractivas Industria Construccin 1/. Comercio Servicios 684 582 390 261 43 538 16 362 84 787 149 633 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 66,7 73,2 69,3 53,7 69,8 48,6 33,3 26,8 30,7 46,3 30,2 51,4

1/. Los datos de subempleo y empleo adecuado son referenciales. Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

d) PEA OCUPADA POR HORAS SEMANALES DE TRABAJO

De acuerdo a la distribucin de la PEA ocupada en la regin Cusco segn horas semanales de trabajo, la mayor cantidad de la poblacin ocupada (169 mil 307 personas) labora hasta 34 horas semanales en la Regin, de las cuales el 60,7% se desarrolla en el rea rural y la diferencia en el rea urbana. Asimismo, quienes laboran entre 35 a 47 horas a la semana alcanza a 166 mil 654 trabajadores, de los cuales el 74,3% trabaja en el mbito rural y el 25,7% en el mbito urbano; mientras que el 41,5% trabaja ms de 48 horas semanales
CUADRO N 17 REGIN CUSCO: PEA OCUPADA POR REA DE RESIDENCIA SEGN HORAS SEMANALES DE TRABAJO, 2005 (Porcentajes) Horas semanales Total Total Urbano Rural de trabajo absoluto relativo Total Hasta 34 horas De 35 a 47 horas 48 horas De 49 a 59 horas De 60 a ms horas 684 582 169 307 166 654 64 804 138 739 145 077 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 35,2 39,3 25,7 22,6 28,7 53,0 64,8 60,7 74,3 77,4 71,3 47,0

Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

e) REMUNERACIN Y DISTRIBUCIN DEL INGRESO

Segn la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005, la poblacin a nivel regional con remuneracin mensual inferior a los 500 Nuevos Soles alcanza el 84,6% del total de la PEA ocupada. Mientras que el 9,8% de ocupados percibe una remuneracin entre 500 Nuevos Soles y menos de 1 mil Nuevos Soles y, nicamente, el 5,5% de la PEA ocupada tiene una remuneracin superior a 1 mil Nuevos Soles.

24

Respecto, a la distribucin de los trabajadores por sexo, segn rango de ingreso laboral, observamos una clara diferencia de gnero entre los diferentes rangos de ingresos, particularmente, en las personas con ingresos superiores a 1 mil Nuevos Soles, ya que los varones (78,7%) constituyen el mayor porcentaje con dichos ingresos en relacin a las mujeres (21,3%).
CUADRO N 18 REGIN CUSCO: PEA OCUPADA POR SEXO SEGN RANGO DE INGRESOS DE TRABAJO, 2005 (Nuevos Soles) Total Total Rango de ingresos Hombres Mujeres absoluto relativo Total Sin ingresos Menos de 200 De 200 a menos de 500 De 500 a menos de 1 000 De 1 000 a ms 684 582 204 288 218 855 156 264 97 248 7 927 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 50,3 26,2 55,6 62,4 67,1 78,7 49,7 73,8 44,4 37,6 32,9 21,3

Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

2.1.3

LA INFORMALIDAD EN EL EMPLEO EN LA REGIN CUSCO

El sector informal puede definirse en trminos generales como un conjunto de unidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o la prestacin de servicios, cuyas principales caractersticas son la poca capitalizacin y la baja productividad, con la finalidad primordial de crear empleos y generar ingresos para las personas que participan en esta actividad. La economa informal es un fenmeno que no deja de estar vinculado con la puesta en prctica de distintas estrategias de sobrevivencia de parte de la poblacin en pases en desarrollo. En trminos de empleo generado por la economa informal, resulta importante entender que no toda situacin laboral irregular debe ser atribuida a sta, pues existe una distincin entre empleo en la economa informal y empleo que mantiene una relacin informal con unidades empleadoras formales. As, el empleador busca eludir una serie de compromisos, y el trabajador, busca obtener mayores remuneraciones ante el deterioro de los sistemas de seguridad social. Segn el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el sector informal agrupa: los trabajadores de empresas de 1 a 10 trabajadores, los independientes no calificados, los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y los trabajadores del hogar12. El empleo informal en la ciudad de Cusco est conformado, en gran parte, por trabajadores con niveles educativo secundaria (55,5%), mientras que slo el 17,4% tiene estudios universitarios. Por otro lado, en el sector formal, el 22,2% cuenta con nivel secundario y el 52,9% tiene estudios universitarios. (Ver grfico N 5).

12

MTPE - Boletn de Economa Laboral 28-29. Magnitud y Caractersticas de la Economa Informal en el Per.

25

GRFICO N 5 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIN DEL EMPLEO EN EL SECTOR FORMAL E INFORMAL SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2005 (Porcentajes)
70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 Prim aria 1/. Secundaria Superior no Superior universitaria universitaria Total 2,0 14,8 22,2 22,9 12,3 17,4 36,2 55,5 52,9 63,8

Formal

Informal

1/. Incluye personas sin nivel educativo. Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

2.2 OFERTA LABORAL EN LA CIUDAD DE CUSCO

La ciudad del Cusco es, particularmente, importante a nivel regional por su participacin en el mercado laboral, tambin es el lugar en el cual se concentra el mayor nmero de empresas que permite generar dinamismo econmico y laboral en la Regin. A nivel poltico es la sede del Gobierno Regional Cusco y de la Direccin Regional Trabajo y Promocin del Empleo, instituciones que disean y proponen polticas de empleo a nivel provincial y regional.

2.2.1 COMPOSICIN DE LA POBLACIN EN EDAD A TRABAJAR (PET)

En la ciudad de Cusco, en el ao 2005, residan alrededor de 348 mil 493 habitantes, de los cuales 163 mil 825 eran varones y 162 mil 727 fueron mujeres. Asimismo, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) fue de 224 mil 254 habitantes, en los cuales hay ms mujeres (119 mil 346) que hombres (104 mil 908). Podemos observar que, en la ciudad de Cusco, existe una cantidad similar de hombres y mujeres en edad de trabajar; sin embargo, la participacin de la mujer es menor en el mercado laboral. Esta situacin se aprecia, claramente, al comparar las tasas de actividad de los varones (68,0%) con la tasa de las mujeres (51,6%), pues existe una diferencia de 16,4 puntos porcentuales mayor en el grupo masculino. Respecto a la conformacin de la inactividad por sexo, el 63,3% son mujeres y la diferencia (36,7%) son varones. Existen diversas causas de inactividad. As, de las mujeres inactivas, el 49% se encuentra en dicha situacin por realizar quehaceres en el hogar, mientras que el 38,1% est estudiando. En el caso de los varones, las dos

26

principales razones de inactividad son las siguientes: estar en calidad de estudiante (61,5%) y ser jubilado o rentista (17,7%). En el cuadro N 19 tambin podemos observar algunos indicadores laborales; siendo la tasa de desempleo en la ciudad del Cusco de 11,8%, este problema del empleo se genera por la actuacin de diferentes factores, ello se puede atribuir a la continua migracin del campo a la ciudad o la migracin de la poblacin de otras provincias de la Regin o extra regionales a la ciudad del Cusco, lo cual influye en el aumento acelerado de la oferta laboral urbana y en algunos casos genera desempleo de aquellas personas que no se incorporan a un puesto de trabajo13. Otro factor que incide en el empleo de la ciudad de Cusco es el incremento de la tasa de participacin laboral, especialmente femenina. Esto se debe, generalmente, porque a medida que crece la tasa de actividad, crece la oferta de trabajo y como no todos los ofertantes de mano de obra consiguen insertarse en el mercado de trabajo, entonces pasan a ser desempleados. Cuanto ms personas de 14 a ms aos de edad se incorporan a la PEA o dejan de ser inactivos se har ms difcil encontrar trabajo.
CUADRO N 19 CIUDAD DE CUSCO: POBLACIN, FUERZA DE TRABAJO E INDICADORES LABORALES POR SEXO, 2005 Sexo Total Total (porcentajes) absoluto relativo Hombres Mujeres POBLACIN Y FUERZA DE TRABAJO Poblacin Total Poblacin en Edad de Trabajar (PET) Poblacin Econmicamente Activa (PEA) PEA ocupada Subempleo Por horas Por ingresos Adecuadamente empleado PEA desocupada Poblacin inactiva INDICADORES (porcentajes) Tasa de actividad 1/. Tasa de desempleo 2/. Tasa de subempleo 3/. Por horas Por ingresos Ratio de empleo/poblacin 4/.
1/. (PEA/PET) 2/. (PEA desocupada /PEA) 3/. (PEA subempleada /PEA) 4/. (PEA ocupada /PET) Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

348 498 224 254 133 001 117 314 59 192 14 064 45 128 58 122 15 687 91 253

100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 59,3 11,8 44,5 10,6 33,9 52,3

50,2 46,8 53,7 53,2 46,7 57,0 43,5 59,9 56,9 36,7 68,0 12,5 38,7 11,2 27,5 59,5

49,8 53,2 46,3 46,8 53,3 43,0 56,5 40,1 43,1 63,3 51,6 11,0 51,2 9,8 41,4 46,0

13

MTPE Boletn de Economa Laboral 08. Hacia una interpretacin del Problema del Empleo en el Per.

27

2.2.2

CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

En la ciudad de Cusco, en el ao 2005, de la Poblacin Econmicamente Activa, observamos que el 44,5% se encuentra en condicin de subempleo, dicho porcentaje es inferior al subempleo regional, que representa el 64,5%. Otro indicador favorable de la ciudad del Cusco en relacin a la Regin, es el porcentaje de quienes se encuentran adecuadamente empleados, siendo 43,7% en la ciudad del Cusco y 32,3% a nivel regional. En cuanto a la distribucin por edades de la PEA adecuadamente empleada, sta se concentra, principalmente, entre 45 a 54 aos de edad (58,0%). As tambin, en la PEA subempleada por rangos de edad, la mayor tasa de subempleo se concentra en el grupo poblacional que tiene entre 14 a 24 aos de edad (55,1%). En el caso de los jvenes esto se podra explicar, parcialmente, por el hecho que en los primeros aos de ingreso al mercado de trabajo el joven todava se est educando y adquiriendo experiencia laboral14. Una de las estrategias para que un trabajador individual evite reducciones en sus ingresos reales y/o situaciones prolongadas de desempleo y subempleo (tal como ocurre en los jvenes de 14 a 24 aos) es hacindose diferente, es decir, calificndose y capacitndose ms, lo cual disminuye su grado de sustitucin en el mercado laboral15.
CUADRO N 20 CIUDAD DE CUSCO: PEA POR NIVELES DE EMPLEO SEGN GRUPOS DE EDAD, 2005 (Porcentajes) Total Total Desempleo Empleo Grupos de edad Subempleo absoluto relativo 1/. adecuado Total De 14 a 24 aos De 25 a 44 aos De 45 a 54 aos De 55 a ms aos 133 001 27 534 68 787 23 124 13 556 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 11,8 19,9 12,5 4,1 4,7 44,5 55,1 42,2 37,9 45,8 43,7 25,0 45,2 58,0 49,5

1/. Los datos de los ltimos dos rangos de edad son referenciales. Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

2.2.2.1 ANLISIS DE LA PEA OCUPADA a) PEA OCUPADA POR GRUPO OCUPACIONAL

La PEA ocupada de la ciudad del Cusco se distribuye segn grupo ocupacional, principalmente, en profesionales, tcnicos y afines (39 008 trabajadores), seguido de los vendedores (29 mil 542 trabajadores), en los cuales existe una mayor participacin de las mujeres (70,1%) en relacin a los varones (29,9%). En tanto que agricultores,
14 15

MTPE Boletn de Economa Laboral 02. El subempleo urbano en el Per : Conceptos, magnitud y determinantes. MTPE Boletn de Economa Laboral 08. Hacia una interpretacin del Problema del Empleo en el Per.

28

ganaderos, pescadores, mineros y canteros, solamente, suman alrededor de 1 mil 744 trabajadores, por la conformacin eminentemente urbana de la ciudad. En este grupo ocupacional existe ms hombres (73,8%) que mujeres (26,2%) laborando en sta ocupacin.
CUADRO N 21 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR GRUPO OCUPACIONAL SEGN SEXO, 2005 (Porcentajes) Total Total Grupo ocupacional Hombre Mujer absoluto relativo Total Profesional, tcnico y afines 1/. Vendedores Agricultor, ganadero, pescador, minero y cantero 2/. Artesano y operario Obrero, jornalero y no especificado 2/. Trabajador de servicios, del hogar 3/. 117 314 39 008 29 542 1 744 19 817 2 275 24 928 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 53,2 56,1 29,9 64,7 73,8 96,5 55,3 46,8 43,9 70,1 35,3 26,2 3,5 44,7

1/. Incluye gerentes, administradores, empleados de oficina y afines. 2/. La cifra para la mujer es referencial. 3/. Incluye conductores. Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

b) PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DE MERCADO

La estructura de mercado muestra a la PEA ocupada segn quin es el demandante de empleo: sector pblico, el grupo de independientes, hogares, sector privado u otros. As, los ocupados de la ciudad del Cusco, principalmente, se encuentran en el segmento de los independientes (45 mil 756 personas, quienes son empleadores y trabajadores a la vez), de los cuales el 63,7% se encuentra en condicin de subempleo, porcentaje inferior al registrado en la Regin, que es de 78,5% en el mismo segmento de trabajadores independientes. En el caso de los trabajadores del sector privado, segundo segmento con ms ocupados (41 mil 046 trabajadores), el 48,2% est subempleado. As tambin, el sector pblico est conformado por 18 mil 595 trabajadores, de ellos el 90,1% se encuentra adecuadamente empleado.

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CUADRO N 22 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR NIVELES DE EMPLEO SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2005 (Porcentajes) Niveles de empleo Empleo Estructura de mercado Total Total Subempleo adecuad absoluto relativo o Total Sector pblico Sector privado De 2 a 9 trabajadores De 10 a 49 trabajadores De 50 a ms trabajadores Independiente Independiente profesional, tcnico Independiente no profesional ni tcnico Resto 1/. 117 314 18 595 41 046 23 187 11 801 6 058 45 756 5 987 39 769 11917 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 50,5 9,9 48,2 56,4 45,6 21,8 63,7 51,9 65,5 70,7 49,5 90,1 51,8 43,6 54,4 78,2 36,3 48,1 34,5 29,3

1/. Incluye trabajadores del hogar, practicantes, trabajadores familiares no remunerados y otros Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

c) PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA.

En general, existe la misma proporcin de trabajadores subempleados y adecuadamente empleados en la ciudad del Cusco. Sin embargo, la realidad por ramas de actividad econmica es diferente. Las ramas servicios y comercio son las que concentraron, de manera conjunta, el mayor empleo en la ciudad (81%) en el ao 2005. En la actividad extractiva se concentra muy poco empleo. En esta rama, segn nivel de empleo, existen ms trabajadores adecuadamente ocupados (54,5%). As tambin, en la rama servicios el 58,6% est cualitativa y cuantitativamente mejor empleado; mientras que las ramas de actividad industria (55,3%), construccin (65,3%) y comercio (65,6%) poseen, sobre todo, trabajadores subempleados.
CUADRO N 23 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR NIVELES DE EMPLEO SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2005 (Porcentajes) Niveles de empleo Ramas Total Total Empleo de actividad econmica Subempleo absoluto relativo adecuado Total Extractivas 1/ Industria Construccin Comercio Servicios 117 314 1 654 14 590 5 932 29 424 65 713 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 50,5 45,5 55,3 65,3 65,6 41,4 49,5 54,5 44,7 34,7 34,4 58,6

1/. Los datos de subempleo y empleo adecuado son referenciales. Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

30

d) PEA OCUPADA POR HORAS SEMANALES DE TRABAJO

En cuanto a las horas semanales de trabajo que realiza la PEA ocupada en la ciudad de Cusco, la mayor cantidad de trabajadores se encuentra laborando de 49 a ms horas semanales. Por su parte, la cantidad de trabajadores que labora entre 15 a 34 horas a la semana alcanza a 23 mil 502 trabajadores, de los cuales existen menos varones (47,3%) que mujeres (52,7%). En general, la participacin de los hombres es mayor a la de las mujeres en los rangos por horas semanales de trabajo, excepto en los rangos de 15 a 34 horas y de 35 a 47 horas, debido a que las mujeres adultas muestran ms dificultades para trabajar jornadas de ocho horas y se ven incentivadas a insertarse a tiempo parcial en el mercado laboral16, en muchos casos para realizar labores en sus hogares y atender a los hijos.
CUADRO N 24 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR SEXO SEGN HORAS SEMANALES DE TRABAJO, 2005 (Porcentajes) Horas semanales Total Total Hombres Mujeres de trabajo absoluto relativo Total Hasta 14 horas De 15 a 34 horas De 35 a 47 horas 48 horas De 49 a ms horas 117 314 4 454 23 502 21 901 10 569 56 889 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 53,2 60,4 47,3 43,3 56,2 58,4 46,8 39,6 52,7 56,7 43,8 41,6

Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

e) PEA OCUPADA SEGN INGRESO POR TRABAJO

Segn la Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo 2005, la poblacin ocupada en la ciudad del Cusco con remuneraciones mensuales inferiores a los 500 Nuevos Soles alcanza el 40,0% del total de la PEA ocupada. Mientras que el 32,7% de ocupados percibe una remuneracin entre 500 Nuevos Soles y menos de 1 mil Nuevos Soles y el 19,4% de la PEA ocupada tiene una remuneracin igual o superior a 1 mil Nuevos Soles. Al igual como se observ a nivel regional, la distribucin de ingresos segn sexo muestra una clara diferencia, particularmente, en las personas que no tienen ingresos, donde las mujeres constituyen el mayor porcentaje (66,4%) respecto a los varones (33,6%), caso opuesto ocurre en aquellas personas de ingresos iguales o mayores de 1 mil Nuevos Soles, en donde el grupo masculino constituye el mayor porcentaje en relacin a sus similares femeninas con dichos ingresos.

16

MTPE Boletn de Economa Laboral 06. La Mujer en el Mercado Laboral Peruano: Capacitacin y Participacin Laboral.

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CUADRO N 25 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR SEXO SEGN RANGO DE INGRESOS, 2005 (Nuevos Soles) Total Total Rango de ingresos Hombres Mujeres absoluto relativo Total Sin ingresos Hasta 200 De 200 a menos de 500 De 500 a menos de 1 000 De 1 000 a menos de 2 000 De 2 000 a ms 117 314 9 228 8 587 38 359 38 330 18 182 4 629 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 53,2 33,6 39,8 46,3 59,9 64,8 73,9 46,8 66,4 60,2 53,7 40,1 35,2 26,1

Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

2.3 DEMANDA DE TRABAJO EN LA CIUDAD DEL CUSCO

La demanda de trabajo es la cantidad de personas que se contratan para insertarlas en el proceso de produccin de las empresas privadas. Las empresas, generalmente, demandan trabajadores por una serie de motivos (aumento de la produccin, mayores inversiones o ampliacin de sus plantas, por la estacionalidad de su producto o servicio, mayor demanda de su producto, etc). Esta seccin, proporciona un anlisis de la demanda de trabajo, en funcin de las principales ramas de la actividad econmica de las empresas de 10 a ms trabajadores en la ciudad del Cusco. As, se estudia la distribucin y evolucin de la demanda de trabajo segn ramas de actividad; adems de explicar las causas del incremento o disminucin de la demanda de trabajo.

2.3.1 CARACTERSTICAS DE LA DEMANDA DE TRABAJO

La distribucin del empleo, en la ciudad de Cusco en las empresas de 10 a ms trabajadores del sector privado formal, muestra a la rama servicios con la mayor cantidad de trabajadores (70,6%) del total del empleo generado, donde la participacin es, principalmente, de las subramas de enseanza, seguido de restaurantes y hoteles y la subrama de establecimientos financieros. Mientras que, la rama comercio abarca el 16,5%, seguido de transporte, almacenamiento y comunicaciones que constituye el 9,9% y la industria que representa el 5,6% del empleo del mercado laboral formal de la ciudad de Cusco.

32

GRFICO N 6 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIN DEL EMPLEO EN EMPRESAS DE 10 Y MS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD ECONMICA, 2007 (Porcentajes)
Industria 5,6 Servicios 72,8

Comercio 11,9
T ranspo rte, almacenamiento y co municacio nes 9,7

Nota: La distribucin porcentual del empleo corresponde al mes de mayo 2007 (ltima actualizacin del marco muestral) y proporciona de manera referencial el volumen de empleo en las ramas de actividad econmica. Cabe resaltar que el marco de empresas se actualiza anualmente. Fuente: MTPE - Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo. Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

2.3.2 EVOLUCIN DEL ECONMICA a) INDUSTRIA

EMPLEO

POR

RAMAS

DE

ACTIVIDAD

Como se puede apreciar en el grfico N 7, el ndice del empleo en empresas privadas de 10 y ms trabajadores de la actividad industrial en la ciudad del Cusco, se redujo, continuamente, a partir del ao 2000, donde el ndice de empleo fue 159,7 y en el ao 2006 lleg a 92,9. La disminucin de los ndices de empleo en la rama industrial est relacionada a los problemas en dicha rama, pues una de las debilidades de la industria es, precisamente, la presencia de tecnologa obsoleta que incide en los costos de produccin, de igual forma existen debilidades en la gestin empresarial y captacin de mercados; por otra parte, el contrabando y el comercio informal generan competencia desleal, que constituye una amenaza para la industria17. La mediterraneidad es un factor que limita el avance industrial debido a los costos de transporte de insumos industriales, de ah que tiene una escasa participacin en la estructura productiva18. La variacin anual del empleo en la rama industria del ao 2006 respecto al ao 2005 cay en 1,7% en la ciudad del Cusco, mientras que en el total de ramas de actividad econmica se tuvo un crecimiento de 5,7%. De igual forma, la participacin de la industria en el mercado de trabajo alcanz el 5,6%.

17 Gobierno Regional Cusco (2003). Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado a Mediano Plazo, Cusco al 2006 18 Gobierno Regional Cusco (2002). Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado, Cusco al 2012

33

GRFICO N 7 CIUDAD DE CUSCO: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO DE LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA INDUSTRIA EN LAS EMPRESAS DE 10 Y MS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2000 2006 (Ao base = Mayo 2004)
159,7 160,0 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 146,2 135,6 122,8 102,8 94,4 92,9

Industria
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

CUADRO N 26 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIN DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA INDUSTRIA, EN EMPRESAS DE 10 Y MS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2005 Y 2006 Distribucin Variacin anual del empleo Ramas de actividad porcentual 2/ econmica 1/ 2005 2006 Total 100,0 6,4 5,7 Industria 5,6 -8,2 -1,7

1/ Distribucin porcentual del empleo corresponde al mes de junio 2006 (ltima actualizacin del marco muestral). 2/ Variacin del ndice promedio de los 12 meses del ao respecto al ao anterior. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral - Cusco.

b) SERVICIOS
En la rama de actividad econmica servicios, el ndice del empleo en empresas de 10 y ms trabajadores en la ciudad del Cusco, tuvo un descenso a inicios de la dcada desde el ao 2001 al 2003 y a partir del ao 2004 consigui incrementarse hasta el ao 2006, cuando alcanz el ndice de empleo anual de 114,2 (Ver grfico N 8). La variacin anual del empleo del ao 2006 respecto al ao 2005 en la rama servicios mostr crecimiento de 6,7% en la ciudad del Cusco. De igual modo, la participacin de la rama servicios en el mercado de trabajo lleg a 72,8%. Estos indicadores positivos de la actividad servicios son explicados por la actividad turstica que ha sido identificada como uno de los principales potenciales a desarrollar no slo en la ciudad del Cusco, sino tambin en todo el mbito de la Regin. La identificacin de este potencial se sustenta por la inmensa cantidad y diversidad de atractivos tursticos naturales y culturales. El crecimiento del empleo en la actividad

34

turstica tambin se debe a la demanda de mano de obra producto del incremento sostenido del flujo de turistas. Este crecimiento ha estado acompaado por una expansin en la oferta hotelera que se refleja en el aumento de la capacidad instalada, tanto de habitaciones como de camas.
GRFICO N 8 CIUDAD DE CUSCO: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO DE LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA SERVICIOS EN LAS EMPRESAS DE 10 Y MS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2000 2006 (Ao base = Mayo 2 004)
120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 2000 2001 2002 2003 SERVICIOS
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

96,1

98,0 93,5 92,9

98,5

107,1

114,2

2004

2005

2006

CUADRO N 27 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIN DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA SERVICIOS, EN EMPRESAS DE 10 Y MS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2005 Y 2006 Distribucin Variacin anual del empleo Ramas de actividad porcentual 2/ econmica 1/ 2005 2006 Total 100,0 6,4 5,7 Servicios 72,8 8,6 6,7

1/ Distribucin porcentual del empleo corresponde al mes de junio 2006 (ltima actualizacin del marco muestral). 2/ Variacin del ndice promedio de los 12 meses del ao respecto al ao anterior. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

c) COMERCIO
Como se puede apreciar en el grfico N 9, el ndice del empleo en la rama de actividad econmica comercio en empresas de 10 y ms trabajadores en la ciudad del Cusco descendi, continuamente, a partir del ao 2000 hasta el ao 2004 donde el ndice de empleo fue 99,0, mientras que en el ao 2005 el incremento del ndice del empleo lleg al 104,1 y en el 2006 lleg a 106,5. A pesar del crecimiento del comercio, esta actividad enfrenta diversos problemas, principalmente, debido a la competencia desleal del sector informal y de los

35

comerciantes de productos procedentes de la ciudad de Juliaca con menor precio, debido a la mercadera ilegal que ingresa a la ciudad del Cusco. La variacin anual del empleo en la rama comercio del ao 2006 respecto al ao 2005 se increment en 2,3% en la ciudad del Cusco. Por otro lado, la participacin del comercio en el mercado laboral en el ao 2006 alcanz el 11,9%.

GRFICO N 9 CIUDAD DE CUSCO: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO DE LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA COMERCIO EN LAS EMPRESAS DE 10 Y MS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2000 2006 (Ao base = Mayo 2 004)
139,7 140,0 120,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0,0 2000 2001 2002 2003 COMERCIO
Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

132,1 131,1 120,4 99,0 104,1 106,5

2004

2005

2006

CUADRO N 28 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIN DEL EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA COMERCIO, EN EMPRESAS DE 10 Y MS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2005 Y 2006 Distribucin Variacin anual del empleo Ramas de actividad porcentual 2/ econmica 1/ 2005 2006 Total 100,0 6,4 5,7 Comercio 11,9 5,1 2,3

1/ Distribucin porcentual del empleo corresponde al mes de junio 2 006 (ltima actualizacin del marco muestral). 2/ Variacin del ndice promedio de los 12 meses del ao respecto al ao anterior. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral - Cusco.

d) TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES

De acuerdo al grfico N 10, el ndice del empleo en la rama transporte, almacenamiento y comunicaciones en empresas de 10 y ms trabajadores del sector privado de la ciudad del Cusco, descendi en los primeros aos del nuevo milenio hasta el ao 2002, cuando el ndice de empleo lleg a 95,5. A partir de dicho ao el ndice del empleo mantuvo un continuo crecimiento y en el 2006 alcanz el 110,3.

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La variacin anual del empleo en la rama transporte, almacenamiento y comunicaciones del ao 2006 respecto al ao 2005 se increment en 7,3% en la ciudad del Cusco. Por otro lado, la participacin de la rama transporte, almacenamiento y comunicaciones en el mercado laboral en el ao 2006 alcanz el 9,7%. De acuerdo a los reportes de la Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo en la Ciudad del Cusco, la variacin del empleo en la rama de transportes, almacenamiento y comunicaciones se justifica por la mayor contratacin de personal para el traslado de turistas, para el transporte interprovincial y de servicio turstico. Obedeci tambin a la mayor demanda de trabajadores en las empresas de telecomunicaciones para realizar instalaciones telefnicas y el tendido de cables.

GRFICO N 10 CIUDAD DE CUSCO: EVOLUCIN DEL NDICE DE EMPLEO DE LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES EN LAS EMPRESAS DE 10 Y MS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2000 2006 (Ao base = Mayo 2004)
115,0 110,0 105,0 100,0 95,0 90,0 85,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 95,5

110,2 104,1 102,8 98,4 98,8

110,3

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

CUADRO N 29 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIN DEL EMPLEO DE LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES, EN EMPRESAS DE 10 Y MS TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO, 2005 Y 2006 Distribucin Variacin anual del empleo Ramas de actividad porcentual 2/ econmica 1/ 2005 2006 Total 100,0 6,4 5,7 Transporte, almacenamiento y 9,7 4,1 7,3 comunicaciones
1/ Distribucin porcentual del empleo corresponde al mes de junio 2 006 (ltima actualizacin del marco muestral). 2/ Variacin del ndice promedio de los 12 meses del ao respecto al ao anterior. Fuente: MTPE Encuesta Nacional de Variacin Mensual del Empleo. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

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CAPITULO 3 DESARROLLO DE CAPACIDADES DE LA FUERZA LABORAL

El presente captulo tiene como objetivo realizar un anlisis de la oferta de formacin profesional, se prioriza los centros de educacin universitaria y no universitaria, precisando el nmero de instituciones de educacin no universitaria, su distribucin porcentual, el comportamiento de su evolucin y las carreras ms demandadas. En relacin a los centros de educacin universitaria, se muestra la distribucin de los alumnos por sexo, las carreras profesionales con mayor poblacin universitaria, la evolucin de la cantidad de alumnos matriculados, as como el nmero de titulados por especialidad. La informacin procede de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005 (INEI); de Estadstica de la Calidad Educativa (ESCALE) del Ministerio de Educacin y a la informacin proporcionada por las Oficinas de Estadsticas y de Planificacin de las Universidades San Antonio Abad del Cusco, Alas Peruanas y Andina del Cusco.

3.1 CARACTERSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA)

3.1.1 PEA A NIVEL DE LA REGIN
Segn la Encuesta de Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005, la mayor parte de la PEA u oferta laboral se concentra en el nivel educativo primario, lo cual muestra el bajo nivel de capital humano ofertado a las empresas. As tambin, una proporcin pequea de la PEA (13,8%) cuenta con educacin superior, sea universitaria o no universitaria. La mayor parte de la PEA sin nivel educativo se encuentra en el rea rural (88,5%), cifra similar a la PEA con nivel educativo primaria (80,8%). En contraste, del total de la oferta de trabajo con educacin superior o PEA con educacin superior, el 87,1% laboran en el rea urbana y la diferencia en el rea rural, mientras que la oferta laboral de la regin Cusco, que cuenta con educacin secundaria se encuentra distribuida en el rea urbana (47,2%) y rural (52,8%).
CUADRO N 30 REGIN CUSCO: DISTRIBUCIN DE LA PEA POR MBITO GEOGRFICO SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2005 (Porcentajes) Total Total Nivel educativo 1/ Urbano Rural absoluto relativo Total Sin nivel Primaria Secundaria Superior universitaria y no universitaria 707 377 105 785 260 984 243 130 97 478 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 37,0 11,5 19,2 47,2 87,1 63,0 88,5 80,8 52,8 12,9

1/ se refiere a la educacin completa e incompleta. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

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En lo que respecta al nivel educativo de la Regin, de acuerdo al cuadro N 31, observamos el 50,4% de la PEA con nivel educativo superior est adecuadamente empleado; ello porque las personas con mejor formacin educativa son las que cuentan con mejores condiciones de empleo. En cuanto, a las personas con nivel primaria presentan los ms altos porcentajes de subempleo (75,9%), en cuanto a las condiciones de desempleo y empleo adecuado llegan a 1,1% y 23,0%, respectivamente. Por su parte, las personas con nivel educativo primaria, constituyen un capital humano con bajo nivel formativo, lo que les impide insertarse satisfactoriamente al mercado de trabajo, se convierten as en personas vulnerables y terminan subempleadas. Las polticas pblicas deben mirar este segmento de la oferta de trabajo para poder revertir o contribuir a mejorar su situacin ocupacional.
CUADRO N 31 REGIN CUSCO: DISTRIBUCIN DE LA PEA POR NIVEL DE EMPLEO SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2005 (Porcentajes) Total Total Desempleo Empleo Nivel educativo 1/ Subempleo absoluto relativo 2/. adecuado Total Primaria 3/. Secundaria Superior universitaria y no universitaria 707 377 366 769 243 130 97 478 100,0 100,0 100,0 100,0 3,2 1,1 4,1 8,8 64,5 75,9 56,9 40,8 32,3 23,0 39,0 50,4

1/. Se refiere a la educacin completa e incompleta. 2/. Los datos del nivel primario son referenciales. 3/. Incluye sin nivel educativo. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza, Continua 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

En cuanto a la PEA ocupada, es decir aquellos que se encontraban laborando en la semana de referencia de la encuesta respectiva, segn los datos presentados en el cuadro N 32 se aprecia que presentan marcadas diferencias en cuanto a los niveles de educacin por rea de residencia. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005, la mayor concentracin de los trabajadores sin nivel educativo o con nivel educativo primaria se encuentran en el sector rural. Respecto a los trabajadores con nivel educativo superior universitario y no universitario se encuentran, especialmente, en el rea urbana (86,5%) y slo el 13,5% en el rea rural. Dicho comportamiento es explicado por la mayor concentracin de la poblacin en rea urbana, la existencia de la mayor cantidad de centros de formacin profesional y de empresas en las ciudades que ofrecen la infraestructura y servicios bsicos para desarrollar el sector empresarial, al cual las personas llegan a ofrecer su trabajo.

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CUADRO N 32 REGIN CUSCO: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2005 (Porcentajes) Total Total Nivel educativo 1/ Urbano absoluto relativo TOTAL Sin nivel Primaria Secundaria Superior universitaria y no universitaria 684 582 104 847 257 762 233 058 38 246 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 35,2 10,7 18,2 45,3 86,5

Rural 64,8 89,3 81,8 54,7 13,5

1/ se refiere a la educacin completa e incompleta. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza, Continua 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

La distribucin de los trabajadores segn rango de ingresos es muy desigual, porque una gran proporcin (84,6%) de ellos no tiene ingresos o gana menos de 500 Nuevos Soles, y una menor proporcin (5,5%) gana 1 mil Nuevos Soles y ms. Una de las caractersticas de los trabajadores con bajos ingresos es que se concentran en el rea rural. Este alto porcentaje de personas con ingresos inferiores se podra explicar por el considerable porcentaje de la PEA ocupada regional que se encuentran en las actividades extractivas (56,8% de la PEA ocupada regional); asimismo, el bajo nivel educativo repercute en su productividad e ingresos. Estos trabajadores son generalmente independientes y se caracterizan por ser trabajadores autogestionarios, quienes manejan una economa de sobrevivencia, y principalmente estn, dedicados a las actividades agrcolas y a la ganadera.
CUADRO N 33 REGIN CUSCO: PEA OCUPADA POR MBITO GEOGRFICO SEGN RANGO DE INGRESOS, 2005 (Porcentajes) Rango de Total Total Urbano ingresos absoluto relativo Total 684 582 100,0 35,2 Sin ingresos 204 288 100,0 16,2 Menos de 200 218 855 100,0 27,4 De 200 a menos de 500 156 264 100,0 45,6 De 500 a menos de 1 000 67 265 100,0 65,4 De 1 000 a ms 37 910 100,0 85,3
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

Rural 64,8 83,8 72,6 54,4 34,6 14,7

40

3.1.2 LA PEA A NIVEL DE CIUDAD

Segn nivel educativo en el ao 2005, la PEA de la ciudad del Cusco tena, principalmente, nivel secundaria (58 mil 081 personas), luego se encuentran las personas que ofertaron trabajo con nivel educativo superior universitario, donde un gran porcentaje (59,3%) est adecuadamente empleado. Sin embargo, la PEA con nivel educativo secundario o menor nivel educativo se caracteriza por poseer un alto porcentaje de subempleo.
CUADRO N 34 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIN DE LA PEA POR NIVEL DE EMPLEO SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2005 (Porcentajes) Total Total Desempleo Empleo Nivel educativo Subempleo absoluto relativo 1/. adecuado Total 133 001 100,0 11,8 44,5 43,7 28,2 Hasta Primaria 12 524 100,0 4,8 67,0 34,6 Secundaria 58 081 100,0 12,2 53,2 47,9 Superior no universitaria 22 094 100,0 14,4 37,6 59,3 Superior universitaria 40 303 100,0 11,9 28,7
1/. Los datos del nivel primario son referenciales. Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

De acuerdo a la Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo 2005 del MTPE, la PEA ocupada con nivel educativo secundario llega a 51 mil 3 trabajadores, de los cuales el 55,7% lo constituyen hombres y el 44,3% mujeres. Mientras, los trabajadores que cuentan con nivel educativo superior universitario ascienden a 35 mil 491 trabajadores y el segmento con estudios tcnicos alcanza a 18 mil 903 trabajadores. En la poblacin ocupada con nivel educativo primaria y/o sin nivel educativo se observa una importante diferencia por gnero, siendo las mujeres ocupadas quienes representan ms de la mitad de la PEA ocupada con nivel primario. As, esto se convierte en un problema social importante, pues muchas de estas mujeres son madres de familia con problemas para apoyar a sus hijos en los estudios y para poder desarrollarse en sociedad ya que no cuentan con una educacin al menos bsica que les permita saber leer, escribir, realizar operaciones matemticas y lgicas bsicas, entre otros.

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CUADRO N 35 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR SEXO SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2005 (Porcentajes) Nivel Total Total Hombre educativo absoluto Relativo Total 117 314 100,0 53,2 Primaria 1/ 11918 100,0 39,7 Secundaria 51 003 100,0 55,7 Superior no universitaria 18 903 100,0 47,9 Superior universitaria 35 491 100,0 57,2
1/. Incluye sin nivel educativo Fuente: MTPE - Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

Mujer 46,8 60,3 44,3 52,1 42,8

3.2 CARACTERSTICAS DE LA OFERTA DE FORMACIN PROFESIONAL

Se entiende por Formacin Profesional como el conjunto de actividades destinadas a proporcionar conocimientos, habilidades y destrezas, que permitan desarrollar capacidades y valores para ejercer una ocupacin o diversas funciones con competencia y eficiencia profesional19. En el Per, la formacin profesional se brinda en los Centros Educativos Ocupacionales (CEO) y Programas Educativos Ocupacionales (PEO) ambos en proceso de conversin a Centros de Educacin Tcnico Productiva CETPRO; en Institutos Superiores Tecnolgicos (IST), Institutos Superiores Pedaggicos (ISP), Universidades y en los servicios sectoriales de formacin profesional20.

3.2.1 LA FORMACIN PROFESIONAL UNIVERSITARIA

Para nuestro anlisis se ha recogido informacin de las tres principales universidades de la Regin como son la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC), Universidad Particular Alas Peruanas (UAP) y la Universidad Particular Andina del Cusco (UAC)

OFERTA DE CARRERAS PROFESIONALES UNIVERSITARIAS En la Regin existen 40 carreras profesionales, siendo las carreras profesionales de Contabilidad, Administracin, Derecho, Educacin, Ingeniera Civil, Ingeniera de Sistemas, Odontologa y Turismo, las que se ofrecen en las universidades de San Antonio Abad del Cusco (UNSAAC), Alas Peruanas y Andina del Cusco. Las carreras profesionales y el nmero de vacantes en la UNSAAC para el ao 2006 alcanz 3 mil 598 vacantes divididas en las 39 carreras profesionales (Ver anexo N 2). Para el ao 2007, se incorpor la carrera de Ingeniera Agropecuaria con sede en
19

20

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y Formacin Profesional, Ministerio de Educacin (2007). Lineamientos Nacionales de Poltica de la Formacin Profesional en el Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y Formacin Profesional, Ministerio de Educacin (2007). Lineamientos Nacionales de Poltica de la Formacin Profesional en el Per.

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Chumbivilcas, adems de sta carrera profesional existen otras que tienen su sede fuera de la ciudad del Cusco, como en las provincias de Canas y Espinar; as como en la provincia de Andahuaylas, en la regin Apurmac. La filial de la Universidad Alas Peruanas tiene dos modalidades de enseanza, presencial y a distancia, siendo la distribucin de carreras profesionales segn la modalidad la siguiente:
CUADRO N 37 CIUDAD DE CUSCO: CARRERAS PROFESIONALES SEGN TIPO DE MODALIDAD DE LA UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS, 2008 Modalidad presencial Administracin Ciencias Contables y Financieras Turismo Hotelera y Gastronoma Estomatologa Psicologa Humana Tecnologa Medica Derecho Ingeniera Civil Modalidad a distancia Contabilidad Administracin Derecho Educacin Ingeniera de Sistemas Psicologa Humana Turismo, Hotelera y Gastronoma Ciencias de la Comunicacin

Fuente: Universidad Alas Peruanas. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

La Universidad Andina del Cusco en la actualidad cuenta con trece carreras profesionales dentro de las cinco facultades, distribuidas de la siguiente manera: 1. Facultad de Ciencias Econmicas, Administrativas y Contables: carreras profesionales de Administracin, Contabilidad y Economa. 2. Facultad de Ciencias Sociales y Educacin: carreras profesionales de Educacin y Turismo. 3. Facultad de Derecho y Ciencias Polticas: carrera profesional de Derecho. 4. Facultad de Ingeniera: carreras profesionales de Ingeniera Industrial, Ingeniera Civil e Ingeniera de Sistemas. 5. Facultad de Ciencias de la Salud: carreras profesionales de Enfermera, Obstetricia y Puericultura, Estomatologa y Psicologa. La Universidad Andina cuenta con subsedes en las provincias de La Convencin (Quillabamba) y Canchis (Sicuani) y una filial en la ciudad de Puerto Maldonado, regin de Madre de Dios. La Universidad Andina del Cusco actualmente ofrece servicios a la poblacin cusquea en: Clnica Odontolgica Luis Vallejos Santoni, Clnica Materno Infantil, Centro de Idiomas, Centro Educativo de Aplicacin Andina del Cusco y Consultorio Jurdico.

POSTULANTES UNIVERSITARIOS Para el ao 2006, el nmero total de postulantes en las diferentes carreras profesionales de la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco fue de 11 mil 417 personas, una de las cifras ms bajas por lo menos de los 10 ltimos aos. Particularmente, los tres ltimos aos hubo una tendencia a disminuir el nmero de postulantes. Las carreras con mayor nmero de postulantes en orden de importancia son: Turismo (1245), Ciencias Administrativas (782), Contabilidad (694), Derecho (678), Medicina Humana (625), por el contrario las carreras con menos postulantes son Ingeniera Forestal, Qumica, Fsica y Agroecologa y Desarrollo Rural.

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MATRICULADOS POR ESPECIALIDAD En la Regin, las carreras con mayor nmero de alumnos matriculados en las universidades son las siguientes: Derecho, Enfermera, Educacin, Turismo, Contabilidad, Ciencias Administrativas, Odontologa, Psicologa e Ingeniera Civil que concentran el 66,7% del total de matriculados.

GRFICO N 11 REGIN CUSCO: DISTRIBUCION PORCENTUAL DE MATRICULADOS EN LAS UNIVERSIDADES, 2 007 (Porcentajes)
Derecho 15,4 Enferm era 10,6

Otros 33,3

Ing. Civil 2,3 Psicologia Ciencias Odontologa 3,3 Administrativas 6,0 6,8

Educacin 7,6 Turism o 7,6

Contabilidad 7,3

Fuente: Universidad San Antonio Abad, Alas Peruanas y Andina del Cusco. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

Entre los aos 2002 y 2006, el nmero de matriculados tuvo una tasa de crecimiento de 1,3% en la UNSAAC y para el 2006 se matricularon 15 mil 63 alumnos. Asimismo, el promedio de matriculados entre los aos 2002 y 2006 de las carreras con mayor nmero de alumnos matriculados es el siguiente: Educacin (1 398), Derecho y Ciencias Polticas (825), Contabilidad (722), Ingeniera Civil (711), Turismo (687) y Ciencias Administrativas (656). Mientras que, en la Universidad Alas Peruanas, para el ao 2008 el nmero de matriculados en los programas presnciales fue de 209 estudiantes, siendo las carreras con mayor nmero de estudiantes las carreras profesionales de Ingeniera Civil, Turismo Hotelera y Gastronoma y Derecho. De la misma forma, en la modalidad a distancia, el nmero de matriculados es de 201 alumnos, las carreras con mayores matriculados son Derecho, Administracin y Psicologa.

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CUADRO N 38 CIUDAD DE CUSCO: MATRICULADOS POR MODALIDAD DE ENSEANZA SEGN CARRERA PROFESIONAL EN LA UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS, 2 008 Carreras presenciales Total Administracin Ciencias Contables y Financieras Turismo Hotelera y Gastronoma Estomatologa Psicologa Humana Tecnologa Medica Derecho Ingeniera Civil 2008 209 18 19 29 20 18 14 21 70 Carreras a distancia Total Contabilidad Administracin Derecho Educacin Ingeniera de Sistemas Psicologa Humana Turismo Hotelera y Gastronoma Ciencias de la Comunicacin 2008 201 27 46 49 3 27 30 17 2

Fuente: Universidad Alas Peruanas. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

Por otro lado, la evolucin de la cantidad de matriculados en la universidad Andina del Cusco entre los aos 2003 y 2006 tuvo un crecimiento importante del 34,6% (Ver anexo N 3). En los trece programas acadmicos se lleg a 23 mil 606 alumnos matriculados; y entre las profesiones que alcanzaron el mayor nmero de alumnos matriculados en el ao 2006 se encuentran los programas de Derecho, Enfermera, Turismo, Odontologa y Contabilidad. Existen algunas carreras profesionales con un mayor porcentaje de mujeres matriculadas en relacin a los varones matriculados, tales como Enfermera, Contabilidad, Obstetricia y Psicologa, por el contrario las carreras profesionales de Ingeniera de Sistemas, Ingeniera Civil, Derecho, tienen un mayor porcentaje de varones matriculados.
CUADRO N 39 CIUDAD DE CUSCO: MATRICULADOS POR SEXO SEGN PROGRAMA ACADMICO EN LA UNIVERSIDAD ANDINA, 2006 Programa acadmico Total Total Hombres Mujeres profesional absoluto relativo Total 23 606 100,0 10 489 13 117 Administracin Contabilidad Derecho Economa Educacin Enfermera Ingeniera Civil Ingeniera Industrial Ingeniera de Sistemas Obstetricia Odontologa Psicologa Turismo 1911 2 127 5 224 675 978 3 722 147 719 1 378 1 231 2 115 1 241 2 138 8,1 9,0 22,1 2,9 4,1 15,8 0,6 3,0 5,8 5,2 9,0 5,3 9,1 1 124 850 2 943 341 366 458 111 512 1 038 123 1 010 475 1 138 787 1 277 2 281 334 612 3 264 36 207 340 1 108 1 105 766 1 000

Nota: Incluye informacin de sucursales. Fuente: Universidad Andina del Cusco - Boletn Estadstico DIPLA. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

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CRECIMIENTO DE LA POBLACIN ESTUDIANTIL UNIVERSITARIA En la UNSAAC el crecimiento de postulantes e ingresantes entre los aos 2000 y 2006 ha tenido una tendencia negativa. Una de las razones de esta disminucin es la existencia de nuevas opciones de formacin profesional para los alumnos que concluyen su etapa escolar como institutos pedaggicos, institutos tecnolgicos, institutos de educacin artstica; adems de programas de formacin universitaria a distancia ofertados por otras universidades nacionales fuera de la ciudad del Cusco. Algunos alumnos pueden estar matriculados, simultneamente, en la universidad nacional y en una universidad particular u otra institucin formativa. Entre los motivos de este comportamiento se cuenta que en una universidad particular los alumnos egresan en menor tiempo por la casi ausencia de huelgas y paralizaciones, adems de que pueden complementar su formacin terica con la prctica, especialmente, en centros de enseanza como institutos superiores o el SENATI21, donde las carreras son de un menor periodo de formacin.
CUADRO N 40 CIUDAD DE CUSCO: VARIABLES DEMOGRFICAS DE LA UNIVERDIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD, 2000- 2006

Variables Vacantes Ingresantes Postulantes Matriculados Pregrado Postgrado Graduados Pregrado Postgrado Titulados

Promedio 3 614 2 444 7 926 14 963 877 1 668 17 1 081

Tasa de crecimiento 2006/2000 0,1 -15,4 -8,8 1,5 17,7 13,7 31,9 -1,1

Nota: Las tasas de crecimientos fueron calculadas del 2000 al 2006 Fuente: UNSAAC - rea de Estadstica. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

Por otro lado, en cuanto a las universidades privadas, como la Universidad Alas Peruanas, se muestra una variacin de matriculados bajo la modalidad presencial de 11,8% en el ao 2007, mientras que en la modalidad a distancia fue de 48,6%. Por otro lado, segn la oficina de planificacin de la Universidad Andina del Cusco, la tasa de crecimiento de los matriculados, egresados y titulados entre el ao 2003 y 2006, tienen tendencias positivas siendo de 34,7%, 15,3% y 27,0% respectivamente. TITULADOS POR ESPECIALIDAD En el perodo 2003 2006 el mayor nmero de profesionales titulados en las universidades de la Regin, se concentraron en las especialidades de Educacin, Derecho y Contabilidad. As, en el ao 2006 en la UNSAAC se graduaron 1 mil 32 bachilleres; siendo la distribucin por sexo de estos graduados de 482 varones graduados y 550 mujeres graduadas, mientras que su tasa de crecimiento de los ltimos 5 aos fue de -3,8% en los varones y 1,7% en mujeres; a su vez, la tasa promedio total fue de -1,1%.
21

UNSAAC- Oficina de Planificacin Universitaria - Mag. Francisco Valdez Illanes.

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Adems, podemos observar que el grupo etreo de un bachiller que logra obtener el ttulo profesional flucta entre los 26 a 30 aos22. Por sexo se observa que el 49,6% de los titulados son varones. En el siguiente cuadro se aprecian las carreras profesionales con mayor nmero de graduados y el nmero de graduados por ao.

CUADRO N 41 CIUDAD DE CUSCO: CARRERAS PROFESIONALES CON MAYOR CANTIDAD DE TITULADOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD, 2002- 2006 2002 Educacin 121 Ingeniera Civil 75 Turismo 73 Administracin 67 Derecho 59 2003 Educacin Contabilidad Arquitectura Turismo Administracin 183 97 89 54 49 2004 Educacin 170 Arquitectura 120 Contabilidad 114 Ingeniera Civil 89 Turismo 83 2005 Educacin 254 Turismo 105 Contabilidad 75 Arquitectura 73 Derecho 47 2006 Educacin Contabilidad Arquitectura Derecho Economa 203 193 85 82 71

Fuente: UNSAAC - rea de Estadstica Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

El nmero de graduados con ttulo profesional en la Universidad Alas Peruanas desde el ao 2004 lleg a 100 titulados. Estos profesionales se distribuyen de la siguiente manera: 64 de la carrera profesional de Derecho, 25 de Estomatologa y 11 de Contabilidad. Asimismo, en el ao 2006 en la Universidad Andina se titularon un total de 705 bachilleres, la mayora de los titulados fueron de los programas de Derecho, Estamotologa, Obstetricia y Contabilidad.
CUADRO N 42 CIUDAD DE CUSCO: TITULADOS POR SEXO SEGN PROGRAMA ACADMICO DE LA UNIVERSIDAD ANDINA, 2008 Programa acadmico Total Total Hombres Mujeres profesional absoluto relativo Total 705 100,0 270 435 Administracin Contabilidad Derecho Economa Educacin Enfermera Ingeniera Civil Ingeniera Industrial Ingeniera de Sistemas Obstetricia Estomatologa Psicologa Servicio social Turismo 27 63 165 17 59 51 0 23 23 71 131 41 0 34 3,8 8,9 23,4 2,4 8,4 7,2 0,0 3,3 3,3 10,1 18,6 5,8 0,0 4,8 16 28 78 17 19 2 0 13 15 2 50 13 0 17 11 35 87 0 40 49 0 10 8 69 81 28 0 17

Fuente: Universidad Andina del Cusco - Boletn Estadstico DIPLA. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

22

Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (2007). Diagnostico Institucional 2002 2006.

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DOCENTES UNIVERSITARIOS
La tasa de crecimiento de los docentes nombrados tuvo una disminucin (-1,0%) entre los aos 2002 y 2006, mientras que en el caso de los docentes contratados se tuvo un crecimiento de 5,8%. Sin embargo, por tipo de modalidad de contrato durante el periodo 2002 y 2006 exista mayor nmero de docentes nombrados en la UNSAAC; siendo los departamentos acadmicos con mayor nmero de docentes los de Matemticas y Estadsticas, Medicina Humana, Biologa e Ingeniera Civil.
CUADRO N 43 CIUDAD DE CUSCO: DOCENTES POR MODALIDAD CONTRACTUAL DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD, 2002- 2006 Docentes Docentes Ao nombrados contratados 2002 812 316 2003 2004 2005 2006 808 769 767 775 295 372 381 419

Nota: Incluye informacin de sucursales. Fuente: OPU rea de estadstica - Boletines Estadsticos. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

En la Universidad Alas Peruanas, el total de profesores en la modalidad presencial es de 89, siendo las carreras de Derecho y Turismo, Hotelera y Gastronoma las que cuentan con el mayor nmero de docentes (12) mientras que el promedio de tutores en la modalidad a distancia es de 7 lo cual representa un total de 49 tutores.
CUADRO N 44 CIUDAD DE CUSCO: DOCENTES POR MODALIDAD DE ENSEANZA DE LA UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS, 2008 Docentes Docentes Carreras profesionales modalidad modalidad presencial distancia Administracin 11 7 Ciencias Contables y Financieras Turismo, Hotelera y Gastronoma Estomatologa Psicologa Tecnologa Mdica Derecho Ingeniera Civil Ingeniera de Sistemas Ciencias de la Comunicacin
Fuente: Universidad Alas Peruanas. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

11 12 10 11 9 12 7 6

7 7 7 7 7 7

Mientras que, en la Universidad Andina del Cusco el total de docentes es de 653 de los cuales el 77,7% son contratados. La mayor parte de los maestros se encuentra en la ciudad del Cusco (68,1%), a su vez la facultad de Ciencias de la Salud cuenta con el mayor nmero de profesores en general (191) as como el mayor nmero de docentes

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nombrados (45). El nmero total de catedrticos en las filiales de esta universidad es de 208, donde el 96% son contratados. Tambin, el mayor nmero de docentes contratados se encuentran en la ciudad de Puerto Maldonado (89) seguida de la ciudad de Sicuani (59). De igual forma, el mayor nmero por filial se encuentra en la ciudad de Puerto Maldonado

CUADRO N 45 CIUDAD DEL CUSCO: DOCENTES POR MODALIDAD CONTRACTUAL DE LA UNIVERSIDAD ANDINA, SEGN PROGRAMA ACADMICO, 2008 Programa acadmico profesional Total Total de la sede principal Facultad de Ciencias Econmicas, Administrativas y Contables Facultad de Ingeniera Facultad de Ciencias Sociales y Educacin Facultad de Ciencias de la Salud Facultad de Derecho y Ciencia Poltica Total filial y subsedes Filial de Puerto Maldonado Sub sede Quillabamba Sub sede Sicuani Sub sede Calca Total 653 445 58 89 70 191 37 208 92 37 61 18 Contratados 1/. Nombrados 508 307 34 62 45 146 20 201 89 35 59 18 145 138 24 27 25 45 17 7 3 2 2 0

1/. Las modalidades de contratos pueden ser Indeterminados / Indefinidos, Contratos modales (a plazo fijo D. Leg. 728), entre otros Fuente: Universidad Andina del Cusco - Boletn Estadstico DIPLA. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

COSTO DE LA FORMACIN PROFESIONAL UNIVERSITARIA En la Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco por ser estatal no existe cobro de pensiones mensuales; sin embargo, los alumnos pagan algunos costos tales como matrcula, carnet universitario, entre otros; mientras que en las universidades privadas se paga la matrcula y una mensualidad, como por ejemplo en la Universidad Alas Peruanas bajo la modalidad presencial, este costo es de 130 Nuevos Soles, a su vez la matrcula para los alumnos regulares que realizan sus estudios bajo la modalidad presencial o a distancia es de 90 Nuevos Soles. Por otro lado, en la Universidad Particular Andina del Cusco los montos mayores de pensiones por matrcula se pagan en el programa acadmico de Estomatologa, en la ciudad del Cusco (510 Nuevos Soles), mientras que los montos ms bajos por pensiones corresponden al programa acadmico de Educacin, en la filial Sicuani (170 Nuevos Soles). En el siguiente cuadro se observa el costo promedio de matriculas y pensiones de la Universidad.

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CUADRO N 46 CIUDAD DE CUSCO: COSTO PROMEDIO DE MATRICULAS Y PENSIONES SEGN FILIAL DE LA UNIVERSIDAD ANDINA, 2008 (Nuevos Soles) Filiales Total Cusco Otras filiales Matriculas 212 240 203 Pensiones 267 360 234

Nota: Incluye informacin de filiales. Fuente: Universidad Andina del Cusco. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

3.2.2 FORMACIN PROFESIONAL NO UNIVERSITARIA

En la regin Cusco el mayor nmero de instituciones de educacin no universitaria son los CEOs (63,2%), los Institutos Superior Pedaggico (ISP) (14,1%) y los Institutos Educacin Superior Tecnolgica (IST) (14,1%). La ciudad del Cusco concentra el 50,8% de los centros de formacin laboral no universitaria y aquellos que tienen mayor presencia son los CEOs, los institutos de Educacin Tecnolgica y Educacin Magisterial -ISP. Segn, la gestin o dependencia de los centros de formacin profesional en la Regin pueden ser instituciones benficas o de bien social, Ministerio de Educacin, municipios o gobiernos locales, Convenios Nacionales, otros tipos de gestin como las parroquiales y particulares. El mayor nmero de establecimientos, tanto en la Regin como en la ciudad del Cusco, por la gestin o dependencia, se encuentran en los centros particulares (Regin 65,4% y ciudad 78,7%) y en los gestionados por el Ministerio de Educacin (Regin 26,5% y ciudad 10,6%). Ver Anexos N 5 y 6.
CUADRO N 47 REGIN CUSCO: CENTROS DE FORMACIN PROFESIONAL NO UNIVERSITARIO POR MBITO GEOGRAFICO SEGN TIPO DE CENTRO DE FORMACION, 2007 Regin Tipo de centros de formacin Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total Centro de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO) Centro de Educacin Ocupacional (CEO): Especialidades CEO Academia CEO Agropecuario CEO Artesanal CEO Comercial CEO Educacin Salud CEO Industria CEO Minera pesquera CEO Otros CEO Transporte y Comunicaciones Centro de Educacin Artstica: Escuelas Educacin Magisterial ISP Educacin Superior Tecnolgica - IST 185 12 117 20 2 16 14 1 11 1 42 10 4 26 26 100,0 6,5 63,1 10,8 1,1 8,6 7,6 0,5 5,9 0,5 22,7 5,4 2,2 14,1 14,1 94 5 63 17 0 6 10 1 4 0 21 4 2 10 14 100,0 5,3 67,1 18,1 0 6,4 10,6 1,1 4,3 0 22,3 4,3 2,1 10,6 14,9 Cusco

Nota: Informacin Ministerio de Educacin ESCALE, no incluye Universidades Fuente: Ministerio de Educacin. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

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En promedio, en los institutos tecnolgicos la conformacin de los matriculados por gnero es de 55,4% varones y 44,6% son mujeres; sin embargo, en algunas carreras la proporcin de varones puede ser mayor como en Electrnica, Mecnica, Agropecuario, Construccin Artstica en Madera; por el contrario Enfermera Tcnica es una carrera con un porcentaje considerable de mujeres matriculadas. La tasa de crecimiento entre los aos 2002 y 2007 de los centros de formacin profesional es de 5,7% en la Regin y en el caso de la ciudad del Cusco es de 4,3%. Es considerable el crecimiento de algunos centros de formacin como los CEOs Comerciales y los Centros de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO) cuyo crecimiento obedece a su reciente creacin como modalidad de formacin, comportamiento contrario se observa en los CEOs Industria y Artesanal con disminucin del nmero de estos centros.
CUADRO N 48 REGIN CUSCO: DISTRIBUCIN DE LOS CENTROS DE FORMACIN PROFESIONAL NO UNIVERSITARIO SEGN ESPECIALIDAD, 2002 y 2007 Centros de formacin profesional no universitario Total Centro de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO) Centro de Educacin Ocupacional (CEO): Especialidades CEO Academia CEO Agropecuario CEO Artesanal CEO Comercial CEO Salud CEO Industria CEO Minera pesquera CEO Otros CEO Transporte y Comunicaciones Ecuacin Artstica: Escuelas Educacin Magisterial ISP Educacin Superior Tecnolgica - IST 2002 Regin Ciudad 140 0 94 22 1 20 7 1 21 0 17 5 0 27 19 76 0 55 17 0 10 6 1 9 0 8 4 0 11 10 2007 Regin Ciudad 185 12 117 20 2 16 14 1 11 1 42 10 4 26 26 94 5 59 17 0 5 10 1 1 0 21 4 2 10 14

Nota: Informacin Ministerio de Educacin ESCALE, no incluye Universidades Fuente: Ministerio de Educacin. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

Tanto en la Regin, como en la ciudad del Cusco, las tendencias de crecimiento de la poblacin estudiantil son positivas de 4,5% y 5,3%, respectivamente. Los centros de formacin profesional con mayor poblacin estudiantil son los Institutos Superiores Tecnolgicos y los Centros Pedaggicos. As tambin, se ha presentado un crecimiento considerable de matriculados en los CEOs Comerciales para el ao 2007, los que imparten enseanza de Computacin, Ingls, Cocina, Secretariado Administracin entre otros.

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CUADRO N 49 REGIN CUSCO: DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN ESTUDIANTIL POR MBITO GEOGRAFICO SEGN CENTRO DE FORMACIN PROFESIONAL, 2002 Y 2007 2002 2007 Centro de formacin Regin Ciudad Regin Ciudad Total 24 065 15 567 30 074 20 157 Centro de Educacin Tcnico Productiva 0 0 2 779 1 856 (CETPRO) Centro de Educacin Ocupacional (CEO): 9 246 6 493 10 259 6 678 Especialidades CEO Academia 1 646 1 344 1 265 1 153 CEO Agropecuario 81 0 285 0 CEO Artesanal 2 426 1 692 1 212 640 CEO Comercial 685 655 2 167 2 024 CEO Salud 33 33 22 22 CEO Industria 3 208 2 016 1 133 506 CEO Minera pesquera 0 0 65 0 CEO Otros 824 508 3 360 1 828 CEO Transporte y Comunicaciones 343 245 750 505 Ecuacin Artstica: Escuelas 0 0 864 685 Educacin Magisterial ISP 6 377 2 658 4 380 2 129 Educacin Superior Tecnolgica - IST 8 442 6 416 11 792 8 809
Nota: Informacin Ministerio de Educacin ESCALE, no incluye Universidades Fuente: Ministerio de Educacin. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

ESPECIALIDADES EN INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLGICOS En la Regin existen 20 especialidades que ofrecen los Institutos Superiores Tecnolgicos. El mayor nmero de instituciones por especialidad en la Regin, en orden de importancia, son Computacin e Informtica, Enfermera, Gua Oficial de Turismo y Contabilidad, similar comportamiento se observa en la ciudad del Cusco. En el cuadro N 49, se puede apreciar el nmero y porcentaje de especialidades que ofrecen los Institutos Superiores Tecnolgicos en la regin Cusco y en la ciudad del Cusco.

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CUADRO N 50 REGIN CUSCO: INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLGICOS SEGN ESPECIALIDAD, 2007 Regin Especialidades Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total Computacin e Informtica Contabilidad Gua Oficial de Turismo Administracin de Servicios de Hoteleros Enfermera Tcnicas de laboratorio clnico Electrotcnica Industrial Electrnica Mecnica de la Produccin Mecnica Automotriz Explotacin de Minas Agropecuaria Construccin Civil Mecnica Agrcola Administracin Turstica Tcnico en Farmacia Tcnico en Prtesis Dental Administracin Rural Construcciones artsticas en madera Tcnico en Cocina 71 13 6 6 4 11 1 2 2 3 4 1 6 1 1 1 4 2 1 1 1 100,0 18,3 8,5 8,5 5,6 15,5 1,4 2,8 2,8 4,2 5,6 1,4 8,5 1,4 1,4 1,4 5,6 2,8 1,4 1,4 1,4 45 8 4 5 4 7 1 2 1 2 2 0 0 0 0 1 3 2 0 0 1 100,0 18,6 9,3 11,6 9,3 16,3 2,3 4,7 2,3 4,7 4,7 0,0 0,0 0,0 0,0 2,3 7,0 4,7 0,0 0,0 2,3 Ciudad

Fuente: Ministerio de Educacin. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

ESPECIALIDADES EN INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGGICOS Existen 3 especialidades en los Institutos Superiores Pedaggicos: Inicial, Primaria y Secundaria. Asimismo, los egresados de la especialidad Secundaria egresan con las siguientes menciones, de acuerdo a sus aptitudes: Ciencias Naturales, Fsica y Qumica, Biologa y Qumica, Matemticas, Lenguaje y Literatura, Historia y Geografa, Ciencias Sociales, Fsica, Biologa y Ecologa, Agropecuaria, Ingles, Educacin Tcnica Industrial del Vestido, Industrial Alimentara y Artesana, Matemtica y Computacin e Informtica.
CUADRO N 51 REGIN CUSCO: INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGGICOS SEGN ESPECIALIDAD, 2007 Regin Especialidades Absoluto Total Inicial Primaria Secundaria 44 13 20 11 % 100,0 29,5 45,5 25,0 Absoluto 20 7 7 6 % 100,0 35,0 35,0 30,0 Ciudad

Fuente: Ministerio de Educacin. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

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INGRESANTES POR ESPECIALIDAD DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLOGICOS En el 2007 llegaron a ingresar 5 mil 306 postulantes a los diferentes Institutos Superiores Tecnolgicos de la Regin. De estos ingresantes, el 73% logr su ingreso en la provincia del Cusco, siendo la especialidad de Gua Oficial de Turismo la que cuenta con el mayor nmero de ingresantes (1 mil 455 ingresantes), de los cuales el 85% estudia en algn instituto de la Ciudad Imperial; como se puede apreciar dicha ciudad es la que concentra el mayor nmero de estudiantes en las diferentes especialidades a excepcin de carreras como Explotacin de Minas, Agropecuaria, Construccin Civil, Mecnica Agrcola y Administracin que por lo general son dirigidas al sector rural. En el cuadro N 51, se puede apreciar el nmero y porcentaje de ingresantes que ofrecen los Institutos Superiores Tecnolgicos en la Regin y en la ciudad del Cusco.
CUADRO N 52 REGIN CUSCO: INGRESANTES A LOS INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLGICOS SEGN ESPECIALIDAD, 2007 Regin Especialidades Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total Computacin e Informtica Contabilidad Gua Oficial de Turismo Administracin de Servicios de Hoteleros Enfermera Tcnicas de laboratorio clnico Electrotcnica Industrial Electrnica Mecnica de la Produccin Mecnica Automotriz Explotacin de Minas Agropecuaria Construccin Civil Mecnica Agrcola Administracin Turstica Tcnico en Farmacia Tcnico en Prtesis Dental Administracin Rural Construcciones artsticas en madera Tcnico en Cocina 5 306 677 227 1 455 495 904 130 30 83 105 170 47 268 45 43 60 231 98 114 40 84 100,0 12,8 4,3 27,4 9,3 17,0 2,5 0,6 1,6 2,0 3,2 0,9 5,1 0,8 0,8 1,1 4,4 1,8 2,1 0,8 1,6 3 879 564 182 1 240 495 702 130 30 31 59 60 0 0 0 0 60 188 98 0 40 84 100,0 14,5 4,7 32,0 12,8 18,1 3,4 0,8 0,8 1,5 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 1,5 4,8 2,5 0,0 1,0 2,2 Ciudad

Fuente: Direccin de Educacin Cusco. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

El nmero de docentes en los centros de formacin profesional no universitaria es de 2 mil 97 docentes; estos se concentran principalmente (65%) en la ciudad del Cusco. El mayor porcentaje de docentes a nivel regional y provincial laboran en centros de Educacin Magisterial (ISP) y Educacin Superior Tecnolgica.

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CUADRO N 53 REGIN CUSCO: DISTRIBUCIN DE DOCENTES SEGN CENTROS DE FORMACIN PROFESIONAL, 2007 Regin Centros de Formacin Absoluto Relativo Absoluto Relativo Total Centro de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO) Centro de Educacin Ocupacional (CEO): Especialidades CEO Academia CEO Agropecuario CEO Artesanal CEO Comercial CEO Salud CEO Industria CEO Minera pesquera CEO Otros CEO Transporte y Comunicaciones Educacin Artstica: Escuelas Educacin Magisterial ISP Educacin Superior Tecnolgica - IST 1 923 125 567 79 20 59 68 4 63 5 232 37 157 415 659 100,0 6,5 29,5 4,1 1,0 3,1 3,5 0,2 3,3 0,3 12,1 1,9 8,2 21,6 34,3 1 241 83 375 70 0 33 60 4 32 0 157 19 128 189 466 100,0 6,7 30,2 5,6 0,0 2,7 4,8 0,3 2,6 0,0 12,7 1,5 10,3 15,2 37,6 Ciudad

Nota: Informacin Ministerio de Educacin ESCALE, no incluye Universidades Fuente: Ministerio de Educacin. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

3.2.3.

INTERMEDIACION OCUPACIONES

LABORAL:

DEMANDA

OFERTA

DE

DEMANDA DE OCUPACIONES De acuerdo a la informacin de la oficina de PROEMPLEO de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo del Cusco del ao 2007, los trabajadores que son ms demandados por categora ocupacional, en primer lugar son los vendedores y profesionales tcnicos y ocupaciones afines (44,2%). Esta ltima categora ocupacional, agrupa a profesionales como economistas, administradores, contadores antroplogos, profesionales en computacin y enfermera. Los empleos que agrupan a secretarias, auxiliares contables, asistentes administrativos y digitadores (empleados de oficina) es otra de categora ocupacional ms demandada. La mayor oferta de puestos de trabajo, en el ao 2007, la constituyeron los profesionales, tcnicos y ocupaciones afines, as como los empleados de oficina. Las colocaciones de las personas que buscan empleo a travs de esta bolsa de trabajo pblica tienen similar comportamiento con la excepcin, que para el ao 2006, se present mayor colocacin de vendedores (180) en relacin a las personas que ofrecieron su fuerza de trabajo en estas ocupaciones (126). Las ocupaciones con mayor nivel educativo, como era de esperarse, son los de gerentes, administradores, funcionarios; del mismo modo que, los profesionales tcnicos y ocupaciones afines, contando en el primer grupo con mayor experiencia profesional especfica para postular a determinados puestos de trabajo.

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Ocupaciones

CUADRO N 54 CIUDAD DE CUSCO: OFERTA, DEMANDA Y COLOCACIONES LABORALES SEGN OCUPACIONES, 2006 2007 2006 2007
Oferta 1963 126 929 361 73 131 184 86 25 29 17 2 Demanda 920 230 221 150 88 85 75 31 16 13 7 4 Colocados 719 180 178 135 65 53 66 23 1 9 6 3 Oferta 2531 196 1346 317 87 162 240 75 36 45 26 1 Demanda 1377 315 304 301 101 102 115 68 23 28 18 2 Colocados 740 40 403 125 33 24 81 6 1 14 13 0

Total Vendedores Profesionales tcnicos y ocupaciones afines Empleados de oficina Trabajadoras de hogar Artesanos y operarios Trabajadores de servicios Conductores Agricultores, ganaderos y pesca Obreros y Jornaleros Gerentes Administradores y funcionarios Mineros y canteros

Fuente: DRTPE - PROEMPLEO Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

En el cuadro N 55 se puede observar informacin obtenida de representantes de gremios empresariales quienes identifican como ocupaciones de mxima prioridad y de regular prioridad por su demanda en el mercado laboral a las siguientes:
CUADRO N 55 REGIN CUSCO: OCUPACIONES DEMANDADAS SEGN PRIORIDAD, 2008 Actividad Mxima Regular Administrador Hotelero House keeping Controlador de vuelo Operador de limpieza y mantenimiento Botones Choferes Jefe de operaciones Mozos Turismo Counter Jefes de Cocina Cheff Administrador de agencia de viajes Jefe de Mozos maiter Recepcin Barman Ayudante de Barman Transfer - trasladista Tcnicos Ganaderos Ganadera Ingenieros zootecnistas Administrador Comercio Vendedor anfitrin Marketeros Ingenieros Agroindustriales Ingenieros Tcnicos en la Produccin Agroindustria Tcnicos en mantenimiento Administrador Industrial Tcnicos en control de calidad Operadores Operarios de maquinaria pesada Tcnicos en maquinaria pesada Gelogos Minas Tcnicos en minera Ingenieros mineros Ingenieros metalrgicos
Nota: Prioridad; jerarqua de puestos laborales demandados Fuente: DRTPE Cusco Focus Group y Ficha de Informacin Primaria, 2008 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

La explotacin del gas en Camisea (provincia de La Convencin) en la actualidad ha generado nuevas ofertas laborales en la Regin. Muchas de estas ofertas no son cubiertas por la poblacin por el nivel de especialidad tcnica o profesional, por lo que

56

existe la propuesta de instituciones educativas como la Universidad Nacional San Antonio Abad y de SENATI de implementar carreras profesionales o tcnicas para cubrir estas necesidades. Otro sector importante en la economa regional es el comercio, el cual se desarrolla a travs de la comercializacin, al por mayor y menor, de bienes comestibles, venta de materiales para construccin, electrodomsticos, entre otros. En general, el sistema productivo (las empresas) y el sistema formativo (instituciones educativas en general) deben estar articulados para contribuir tanto a mejorar la productividad y el bienestar de los trabajadores. Sin embargo, esta articulacin es complicada y siempre existen problemas de un lado u otro. As, la problemtica del mercado laboral regional segn los representantes de los principales gremios empresariales23 de la Regin son los siguientes: Existen muchos profesionales y tcnicos mal calificados. No existe relacin entre la formacin profesional y el puesto al que postulan. A veces se recurre a contratar personal de otras zonas, como es el caso de la ciudad de Lima, para puestos de recepcionistas por el nivel avanzado del idioma ingls. Falta informacin entre el mercado laboral y el mercado formativo, para conocer en qu se est formando y para qu. No existe acreditacin de las universidades y de los institutos.

3.3 CAPACITACIN PARA EL TRABAJO: LA EDUCACIN FORMAL Y NO FORMAL

El proceso de formacin para el trabajo tiene como objetivo principal brindar a los jvenes los instrumentos para manejar los nuevos cdigos de una cultura tecnolgica del trabajo productivo, dotarlos de herramientas para la comprensin e interpretacin de los desarrollos tecnolgicos que ayuden a la identificacin de problemas y a la solucin de los mismos. La capacitacin para el trabajo tiene como finalidad contribuir a la adecuacin y la actualizacin de las habilidades y destrezas de los trabajadores a los requerimientos especficos del sector productivo. Para ello es aconsejable establecer carreras profesionales definidas en las unidades productivas y considerar la formacin del trabajador como un factor de promocin laboral24. En el cuadro N 55, se observa que el 33,4 % de los ocupados cuenta con educacin superior completa (universitaria y no universitaria); el 25,8 % de los ocupados ha llevado algn curso de capacitacin para el trabajo. Asimismo, se puede apreciar que el 22,7 % de ocupados que posee hasta nivel educativo secundaria, no ha llevado ningn curso de capacitacin, pero aprendi su oficio a travs de la experiencia adquirida en el trabajo.

23 24

Camara de Comercio del Cusco, Asociacin de Agencias de Turismo del Cusco. Formacin para el trabajo, capacitacin y entrenamiento Enrique Dussel -Mxico 2003

57

CUADRO N 56 CIUDAD DE CUSCO: DISTRIBUCIN DE LOS OCUPADOS RESPECTO DE LA PEA OCUPADA POR SEXO, SEGN DIVERSAS VARIABLES, 2005 Educacin formal y no formal Ocupados con educacin superior completa 1/ Ocupados con cursos de capacitacin para el empleo Ocupados con oficio aprendido a travs de la experiencia 2/ Total absoluto 39 123 30 273 26 576 Total relativo 33,4 25,8 22,7 Hombre 32,2 24,9 28,0 Mujer 34,7 26,9 16,5

1/. Incluye educacin universitaria completa y no universitaria completa. 2/. Se refiere al aprendizaje logrado a travs de la experiencia y concentra a todos los trabajadores que tienen hasta nivel educativo secundario y no han recibido ningn curso de capacitacin para el trabajo. Dicho porcentaje es calculado con respecto a la PEA ocupada. Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco.

3.4 ADECUACIN OCUPACIONAL DE LOS PROFESIONALES Y TCNICOS

La relacin entre la oferta de trabajo, que est constituida por quienes ofrecen su mano de obra, y la formacin educativa de los trabajadores es crucial para una produccin eficiente y para que mejore el bienestar de los trabajadores, en general. La adecuacin ocupacional nos permite medir el grado de correspondencia entre la educacin recibida y la ocupacin ejercida. As se han definido tres niveles de adecuacin ocupacional: i) sobreutilizacin, cuando la ocupacin ejercida requiere una calificacin superior a la obtenida; ii) subutilizacin, cuando la ocupacin desempeada requiere un nivel de calificacin menor al adquirido; y, iii) adecuadamente utilizado, cuando la ocupacin realizada est acorde o es para la cual se ha capacitado o formado el trabajador. De acuerdo a la Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo que ejecut el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE) en el ao 2005, en la ciudad del Cusco, 3 de cada 10 trabajadores estn subutilizados, es decir requieren una menor preparacin o formacin para el trabajo desempeado. Segn nivel educativo, del total de ocupados con nivel tcnico completo y universitario incompleto el 58,9% estn subutilizados; por su parte, los ocupados con nivel universitario completo conforman el 35,5% de profesionales que desarrollan labores para las cuales no han sido formados.
CUADRO N 57 CIUDAD DE CUSCO: PEA OCUPADA POR NIVELES DE DE ADECUACIN OCUPACIONAL, SEGN NIVEL EDUCATIVO, 2005 (Porcentajes) Grado de adecuacin Nivel educativo Total Sobre Adecuadamente Sub utilizacin utilizados utilizacin Total Superior no universitario completo y superior universitario Incompleto Superior universitaria completa 100,0 100,0 5,0 7,7 68,7 33,4 26,3 58,9

100,0

64,5

35,5

Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral - Cusco

58

En la ciudad del Cusco las profesiones de nivel universitario que figuran con ms altos grados de subutilizacin son los profesionales de Derecho y las Ciencias Econmicas (41,0%), seguido de los Arquitectos, Ingenieros y afines (33,5%). Es decir, la calificacin adquirida de los profesionales era superior al requerido por la ocupacin ejercida. Vemos tambin que las Secretarias, Telefonistas y otros Tcnicos de nivel medio tienen el ms alto porcentaje de subutilizacin (77,7%), seguido de los Tcnicos de nivel medio de la Medicina Moderna y la Salud (67,3%) y los Tcnicos en Electricidad, Electrnica, Ingeniera y afines (48,5%).
CUADRO N 58 CIUDAD DE CUSCO: SUBUTILIZACIN SEGN CARRERAS PROFESIONALES, 2005 (Porcentajes) Grupos profesionales Profesionales del Derecho y de las Ciencias Econmicas Arquitectos, Ingenieros y afines Profesores Maestros y/o Pedagogos Secretarias, Telefonistas y otros Tcnicos de nivel medio Tcnicos de nivel medio de la Medicina Moderna y la Salud Tcnicos en Electricidad, Electrnica, Ingeniera y afines Subutilizacin 41,0 33,5 14,8 77,7 67,3 48,5

Nota: Slo incluyen los resultados de los grupos profesionales que superaron los 30 casos, el hecho de no incluir determinados grupos profesionales, no implica que no padezcan de subutilizacin, sino que el nmero de casos no fue suficiente. Fuente: MTPE Encuesta de Hogares Especializada de Niveles de Empleo, 2005 Elaboracin: DRTPE - Observatorio Socio Econmico Laboral - Cusco

El mercado de trabajo presenta una alta saturacin de algunas carreras profesionales, debido al incremento de institutos tecnolgicos que ofrecen carreras tcnicas y a la excesiva competencia laboral. Finalmente, se sostiene la necesidad de fomentar la formacin profesional con la finalidad de promover la articulacin de la oferta de profesionales con las demandas laborales del mercado en las diferentes actividades econmicas de la Regin. Frente a esta situacin, el Ministerio de Educacin y el MTPE decidieron poner en marcha la implementacin de los Lineamientos Nacionales de Poltica de la Formacin Profesional, una iniciativa conjunta para establecer polticas que permitan mejorar las oportunidades de empleo. El objetivo es identificar un perfil del tipo de profesionales que se demandan en las regiones para poder vincular la formacin profesional con las exigencias del mercado de trabajo.

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CONCLUSIONES
1. En la Regin y, particularmente, en la ciudad del Cusco se evidencia la desarticulacin entre la demanda laboral y la oferta formativa expresada en los niveles de subutilizacin, cuyo porcentaje alcanza el 26,3 %, es decir por cada 10 profesionales y/o tcnicos 3 desempean en una ocupacin que requiere un menor nivel educativo adquirido. Asimismo, en torno a este problema del mercado de trabajo los representantes de los gremios empresariales identifican que no existe una correspondencia entre la formacin profesional y el puesto al que postulan los trabajadores. 2. La rama de servicios genera el mayor aporte al PBI regional (37,7%), gracias al turismo, la principal actividad que se desarrolla en la Regin. Los servicios es la segunda rama que mayor mano de obra absorbe (despus de la rama extractiva), su participacin es del 21,8% de la PEA ocupada regional. Adems, servicios es la rama con las mejores condiciones de empleo en relacin a otras ramas de actividad econmica, pues el 51,4% de los ocupados se encuentra adecuadamente empleado. 3. Los hombres participan en mayor proporcin en el mercado de trabajo en comparacin a las mujeres. En el caso de la ciudad del Cusco, existe una diferencia de 16,4 puntos porcentuales en el grupo masculino. De esta manera, mientras 7 de cada 10 hombres en edad de trabajar participan en el mercado laboral, en el caso de las fminas 5 de cada 10 son quienes participan en este mercado. 4. En cuanto al nivel educativo de la Poblacin Econmicamente Activa en la regin Cusco, existen diferencias marcadas donde el 51,0% tiene instruccin primaria y el 34,2% con educacin secundaria, es decir el 85,2% de la PEA posee a lo ms educacin bsica. As, una de las caractersticas que resalta en la oferta laboral es su escaso nivel educativo adquirido, siendo esta situacin ms crtica en el mbito rural que en el urbano. La PEA en el mbito rural sin nivel educativo concentra el 88,5%, con primaria el 80,8% y con educacin superior universitario y no universitario, nicamente, el 12,9%. 5. Las ramas extractiva y de servicios son las que concentran la mayor proporcin del empleo en la regin Cusco, por su parte, en la ciudad del Cusco la mayora de las personas que pertenecen a la PEA se ocupan en las ramas de servicios (56,0%) y comercio (25,1%). 6. La adecuacin ocupacional permite estimar el grado de correspondencia entre la educacin recibida y la ocupacin ejercida, as en la ciudad del Cusco el 35,5% de los profesionales con nivel superior se encuentran subutilizados; este porcentaje es mayor tratndose de quienes tienen formacin superior no universitaria completa o superior universitaria incompleta (58,9%). Los profesionales de Derecho y Ciencias Econmicas presentan un mayor nivel de subutilizacin (41,0%). 7. En el Per, la formacin tcnica o profesional se brinda en los Centros Educativos Ocupacionales (CEO) y Programas Educativos Ocupacionales (PEO) ambos en proceso de conversin a Centros de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO); en Institutos Superiores Tecnolgicos (IST), Institutos Superiores Pedaggicos (ISP), universidades y en los servicios sectoriales de formacin profesional. La ciudad del Cusco concentra el 50,8% de los centros de formacin profesional. En la Regin,

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el mayor nmero de establecimientos son los CEOs (63,2%), ISP (14,1%), IST (14,1%); mientras que en la ciudad del Cusco los centros de formacin tcnico con mayor presencia son: los CEOs, academias e IST. 8. En general, las tasas de crecimiento de los matriculados en las universidades son positivas; sin embargo, en el periodo 2000 - 2006 en la Universidad Nacional San Antonio Abad se ha observado tasas de crecimiento negativas de ingresantes (-15,4%) y de postulantes (-8,8%). Tanto en la Regin, como en la ciudad del Cusco, las tendencias de crecimiento de la poblacin estudiantil en los centros de formacin profesional no universitaria son positivas, con niveles de 7,1% y 8,0% (2002 - 2007), respectivamente. 9. Existen 40 carreras universitarias en la Regin, En la Regin, las carreras con mayor poblacin matriculada en las universidades son Derecho, Enfermera, Educacin, Turismo Contabilidad; Ciencias Administrativas, Odontologa, Psicologa e Ingeniera Civil, que concentran el 66,7% del total de matriculados. Los centros de formacin profesional no universitaria con mayor poblacin estudiantil son los Institutos Superiores Tecnolgicos y los Centros Pedaggicos. 10. En la Regin existen 20 especialidades que ofrecen los Institutos Superiores Tecnolgicos, el mayor nmero de especialidades que existen en la Regin en orden de importancia son Computacin e Informtica, Enfermera, Gua Oficial de Turismo y Contabilidad, similar comportamiento se observa en la ciudad del Cusco. 11. En el perodo 2003 2006 el mayor nmero de profesionales titulados en las universidades de la Regin se concentran en las especialidades de Educacin, Derecho y Contabilidad. 12. La ocupaciones ms demandadas en la ciudad del Cusco, de acuerdo a informacin de PROEMPLEO DRTPE (el cual es un servicio gratuito de intermediacin laboral, ubicado en la Ciudad Imperial) son los siguientes: Vendedores, Economistas, Administradores, Contadores Antroplogos, profesionales en Computacin y Enfermera. Para el 2008 se present una importante demanda de trabajadores de servicios como Meseros, Recepcionistas, Counter, Vendedores de Boletaje, Profesores de Ingls y Auxiliares en Hotelera y Cocina. 13. Es de gran importancia contar con informacin sobre el mercado formativo y mercado de trabajo para la mejor toma de decisiones pblicas y privadas. De all la trascendencia que cobran los datos (encuestas, entrevistas) y su actualizacin continua pues el seguimiento permanente de indicadores. Ello facilita la toma de decisiones ptimas y eficientes en beneficio de la Regin.

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BIBLIOGRAFIA Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Censo X de poblacin y V de vivienda 2005. Direccin Regional de Salud Cusco. Unidad de Estadstica, Informtica y Telecomunicaciones.

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, PNUD. Informe sobre Desarrollo Humano Per 2006. Gobierno Regional Cusco. Concertado Cusco al 2012. Plan Estratgico de Desarrollo Regional

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. El Estado del Empleo en el Per 2003. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Boletn de Economa Laboral 2. El Subempleo Urbano en el Per: Conceptos, Magnitud y Determinantes.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Boletn de Economa Laboral 22-24. El Trabajador Independiente Urbano: Un Enfoque de la Oferta Laboral Familias Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Boletn de Economa Laboral 28-29. Magnitud y Caractersticas de la Economa Informal en el Per.

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Boletn de Economa Laboral 08. Hacia una interpretacin del Problema del Empleo en el Per. Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Boletn de Economa Laboral 06. La Mujer en el Mercado Laboral Peruano: Capacitacin y Participacin Laboral. Gobierno Regional Cusco (2003). Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado a Mediano Plazo, Cusco al 2006

Universidad Andina del Cusco. Boletn Estadstico DIPLA Universidad Nacional San Antonio Abad del Cusco (2007). Diagnostico Institucional 2002 2006 Enrique Dusse. (2003)Formacin para el trabajo, capacitacin y entrenamiento, Mexico.

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ANEXOS

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ANEXO N 1 REGIN CUSCO: POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR POR SEXO SEGN GRUPOS DE EDAD, 2005
Grupos de edad Total De 14 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 44 aos De 45 a 54 aos De 55 aos a ms Total absoluto 866 655 263 519 78 442 248 083 111 552 165 060 Total relativo 100,0 30,4 9,1 28,6 12,9 19,1 Hombre 100,0 30,0 9,8 29,3 12,8 18,2 Mujer 100,0 30,8 8,4 28,0 13,0 19,8

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2005 Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

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ANEXO N 2

UNIVERSIDAD SAN ANTONIO ABAD: VACANTES SEGN CARRERAS PROFESIONALES, 2006

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Carrera Profesional Total Agroecologa Desarrollo Rural Agronoma Agronoma Tropical Antropologa Arqueologa Arquitectura Biologa Contabilidad Ciencias Administrativas Ciencias de la Comunicacin Derecho Economa Educacin Educacin (sede Canas) Educacin (sede Espinar) Enfermera Farmacia y Bioqumica Fsica Historia Ing Agroindustrial Ing. Agroindustrial (sede Andahuaylas) Ing. Civil Ing de Minas Ing Elctrica Ing. Electrnica Ingeniera Forestal Ing. Geolgica Ing Industrial Alimentara Ing. Informtica y Sistemas Ing Mecnica Ing. Metalrgica Ing. Qumica Matemtica Medicina Humana Obstetricia (sede Andahuaylas) Odontologa Qumica Turismo Zootecnia
Fuente: UNSAAC - rea de Estadstica. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

Vacantes 3 598 88 129 68 60 61 64 77 118 124 62 76 122 208 83 83 99 53 76 116 82 82 89 124 78 63 68 125 65 70 77 155 155 80 43 68 38 40 200 129

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ANEXO N 3 UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO: MATRICULADOS SEGN SEXO 2003 - 2007
Programa Acadmico Profesional Total Administracin Contabilidad Derecho Economa Educacin Enfermera Ingeniera civil Ingeniera industrial Ingeniera de sistemas Obstetricia Odontologa Psicologa Turismo
Fuente: Boletines Estadsticos Elaboracin: DIPLA

Ao 2003 Total 9660 461 755 2211 155 462 1066 0 312 685 708 1459 596 790 Hombres 4100 266 281 1168 99 140 104 0 224 502 32 685 195 404 Mujeres 5560 195 474 1043 56 322 962 0 88 183 676 774 401 386 Total 16744 866 1190 3700 333 735 2306 0 531 1084 1173 2194 1036 1596

Ao 2004 Hombres 7035 486 439 1997 183 250 234 0 381 813 65 1013 338 836 Mujeres 380 751 1703 150 485 2072 0 150 271 1108 1181 698 760 Total 886 1176 3216 331 554 2127 0 405 830 777 1444 767 1294 9709 13807

Ao 2005 Hombres 5715 496 464 1702 174 193 218 0 291 621 49 665 153 689 Mujeres 8092 390 712 1514 157 361 1909 0 114 209 728 779 614 605 Total 23606 1911 2127 5224 675 978 3722 147 719 1378 1231 2115 1241 2138

Ao 2006 Hombres 10489 1124 850 2943 341 366 458 111 512 1038 123 1010 475 1138 Mujeres 13117 787 1277 2281 334 612 3264 36 207 340 1108 1105 766 1000

66

ANEXO N4

UNSAAC: INGRESANTES POR CARRERAS PROFESIONALES, 2006

CARRERAS PROFESIONALES Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 Educacin Turismo Administracin de Empresas Economa Contabilidad Historia Enfermera Ingeniera Civil Ingeniera Mecnica Ingeniera Elctrica Biologa Derecho Ingeniera de Minas Antropologa Zootecnia Educacin espinar Arqueologa Ingeniera Informtica Educacin canas Obstetricia Ingeniera Electrnica Agronoma tropical Arquitectura Ciencias de la Comunicacin Agronoma Ingeniera Agropecuaria Farmacia Agro ecologa Medicina Humana Ingeniera Geolgica Ingeniera Industria de Alimentos Ingeniera Qumica ingeniera Agroindustrial Matemticas Odontologa Ingeniera Metalrgica Fsica Qumica INGRESANTES 2 591 201 179 125 124 111 109 93 87 83 81 75 74 72 69 68 66 65 65 63 63 62 61 60 59 54 53 50 49 43 34 34 32 30 30 30 17 10 10 PORCENTAJE 100,0 7,8 6,9 4,8 4,8 4,3 4,2 3,6 3,4 3,2 3,1 2,9 2,9 2,8 2,7 2,6 2,5 2,5 2,5 2,4 2,4 2,4 2,4 2,3 2,3 2,1 2,0 1,9 1,9 1,7 1,3 1,3 1,2 1,2 1,2 1,2 0,7 0,4 0,4

Fuente: UNSAAC Oficina de estadstica Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

67

ANEXO N 5 REGIN CUSCO: CENTROS DE FORMACIN PROFESIONAL, POR GESTIN, 2007 Centros de formacin profesional
Total Centro de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO) CEO Academia CEO Agropecuario CEO Artesanal CEO Comercial CEO Salud CEO Industria CEO Minera pesquera CEO Otros CEO Transporte y Comunicaciones Educacin Artstica: Escuelas Educacin Magisterial - ISP Educacin Superior Tecnolgica - IST Instituciones Ministerio de Municipio Total Benficas o Educacin (Gob local) bien social 185 4 49 12 20 2 16 14 1 11 1 42 10 4 26 26 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 1 1 9 0 1 8 1 0 4 0 2 0 4 11 9 Nacionales Otros en Sectores convenio FF.AA. 2 3 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 Parroquial Particular 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 121 1 20 0 3 12 1 4 1 39 10 0 14 16

Fuente: Ministerio de Educacin. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

68

ANEXO N 6 CIUDAD DE CUSCO: CENTROS DE FORMACIN PROFESIONAL, POR GESTIN, 2007

Instituciones Ministerio Otros benficas o de Municipio Nacionales en sectores Total bien social Educacin (Gob local) convenio FF.AA. Parroquial 94 3 10 0 2 2 5 17 0 6 10 1 4 0 21 4 2 10 14 94 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 1 3 4 0 0 1 0 0 1 0 0 0 2 1 1 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 2

Centros de formacin profesional

Total Centro de Educacin Tcnico Productiva (CETPRO) CEO Academia CEO Agropecuario CEO Artesanal CEO Comercial CEO Salud CEO Industria CEO Minera pesquera CEO Otros CEO Transporte y Comunicaciones Educacin Artstica: Escuelas Educacin Magisterial - ISP Educacin Superior Tecnolgica - IST Total

Particular 3 1 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 74 0 17 0 2 9 1 1 0 20 4 0 8 12 74

Fuente: Ministerio de Educacin. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

69

ANEXO N 7

REGIN CUSCO: INGRESANTES POR CARRERAS PROFESIONALES EN LA UNSAAC, 2006

Carrera Profesional Agroec. Desarrollo Rural Agronoma Agronoma Tropical Antropologa Arqueologa Arquitectura Biologa Contabilidad Cs. Administrativas Cs de la Comunicacin Derecho Economa Educacin Educacin (sede Canas) Educacin (sede Espinar) Enfermera Farmacia y Bioqumica Fsica Historia 2006 49 54 61 69 65 60 75 111 125 59 74 124 201 66 63 93 50 10 109 Carrera Profesional Ing Agroindustrial Ing. Agroindustrial (sede Andahuaylas) Ing. Civil Ing de Minas Ing Elctrica Ing. Electrnica Ingeniera Forestal Ing. Geolgica Ing Industrial Alimentara Ing. Informtica y Sistemas Ing Mecnica Ing. Metalrgica Ing. Qumica Matemtica Medicina Humana Obstetricia (sede Andahuaylas) Odontologa Qumica Turismo Zootecnia Total 2006 30 53 87 72 81 62 0 34 34 65 83 17 32 30 43 63 30 10 179 68 2591

Fuente: UNSAAC Oficina de estadstica. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

70

ANEXO N 8 REGIN CUSCO: CRECIMIENTO DE LA POBLACIN ESTUDIANTIL POR CARRERA PROFESIONAL 2003 2006 (Nmero de matriculados)
Programa Acadmico Profesional Total Administracin Contabilidad Derecho Economa Educacin Enfermera Ingeniera civil Ingeniera industrial Ingeniera de sistemas Obstetricia Odontologa Psicologa Turismo Ao 2003 Total 9660 461 755 2211 155 462 1066 0 312 685 708 1459 596 790 Ao 2004 Total 13807 886 1176 3216 331 554 2127 0 405 830 777 1444 767 1294 Ao 2005 Hombres Mujeres 5715 496 464 1702 174 193 218 0 291 621 49 665 153 689 8092 390 712 1514 157 361 1909 0 114 209 728 779 614 605 Total 23606 1911 2127 5224 675 978 3722 147 719 1378 1231 2115 1241 2138 Ao 2006 Hombres Mujeres 10489 1124 850 2943 341 366 458 111 512 1038 123 1010 475 1138 13117 787 1277 2281 334 612 3264 36 207 340 1108 1105 766 1000

Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 4100 266 281 1168 99 140 104 0 224 502 32 685 195 404 5560 16744 195 474 1043 56 322 962 0 88 183 676 774 401 386 866 1190 3700 333 735 2306 0 531 1084 1173 2194 1036 1596 7035 486 439 1997 183 250 234 0 381 813 65 1013 338 836 9709 380 751 1703 150 485 2072 0 150 271 1108 1181 698 760

Fuente: Boletn Estadstico DIPLA Universidad Andina del Cusco. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

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ANEXO N 9 REGIN CUSCO: EGRESADOS POR PROGRAMA ACADMICO PROFESIONAL Y POR SEXO 2003 2006
Programa Acadmico Profesional Total Administracin Contabilidad Derecho Economa Educacin Enfermera Ingeniera civil Ingeniera industrial Ingeniera de sistemas Obstetricia Odontologa Psicologa Turismo Ao 2003 Total Hombres 335 8 27 84 2 1 4 0 7 2 27 117 15 41 148 4 7 50 2 1 0 0 6 1 0 55 4 18 Mujeres 187 4 20 34 0 0 4 0 1 1 27 62 11 23 578 20 33 138 5 38 2 0 13 20 21 182 15 91 Ao 2004 Total Hombres Mujeres 256 12 8 74 3 7 0 0 10 12 0 87 7 36 322 8 25 64 2 31 2 0 3 8 21 95 8 55 Total 413 15 32 156 3 13 25 0 9 22 12 76 13 37 Ao 2005 Hombres Mujeres 208 10 15 87 2 2 2 0 6 13 0 42 6 23 205 5 17 69 1 11 23 0 3 9 12 34 7 14 Total 513 11 47 202 4 16 41 0 22 31 16 101 9 13 Ao 2006 Hombres 235 9 16 102 3 4 5 0 17 22 0 47 0 10 Mujeres 278 2 31 100 1 12 36 0 5 9 16 54 9 3

Fuente: Boletn Estadstico DIPLA Universidad Andina del Cusco. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

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ANEXO N 10 REGIN CUSCO: TITULADOS POR PROGRAMA ACADMICO PROFESIONAL Y POR SEXO 2003 2006
Programa Acadmico Profesional Total Administracin Contabilidad Derecho Economa Educacin Enfermera Ingeniera civil Ingeniera industrial Ingeniera de sistemas Obstetricia Odontologa Psicologa Turismo Total Ao 2003 Total Hombres Mujeres 344 34 36 35 23 21 25 0 5 8 45 34 33 0 45 103 17 10 17 7 8 3 0 4 4 0 17 6 0 10 241 17 26 18 16 13 22 0 1 4 45 17 27 0 35 Ao 2004 Total 519 24 44 88 22 52 3 0 36 21 66 90 23 3 47 Hombres 198 15 16 43 11 12 2 0 29 14 0 40 5 0 11 Mujeres 321 9 28 45 11 40 1 0 7 7 66 50 18 3 36 735 34 75 236 4 160 2 0 18 59 55 58 19 0 15 Ao 2005 Total Hombres Mujeres Total 525 20 63 157 2 112 2 0 9 39 55 41 14 0 11 210 14 12 79 2 48 0 0 9 20 0 17 5 0 4 705 27 63 165 17 59 51 0 23 23 71 131 41 0 34 Ao 2006 Hombres Mujeres 270 16 28 78 17 19 2 0 13 15 2 50 13 0 17 435 11 35 87 0 40 49 0 10 8 69 81 28 0 17

Fuente: Boletn Estadstico DIPLA Universidad Andina del Cusco. Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

73

ANEXO N 11
Actividades productivas con mayor importancia o proyeccin Turismo Hotelera Turismo Hotelera Turismo Hotelera Turismo Hotelera Turismo Hotelera Ocupaciones posible demanda. con mayor Nivel de importancia de las ocupaciones laborales Mxima prioridad Prioridad regular Prioridad regular Prioridad regular Nivel estructural en la empresa Tcnicos Profesionales Tcnico Operario especializado Observaciones

Recepcin Administracin Hotelera House keeping Operario Limpieza Mantenimiento Lavandero (a)

Turismo Turismo Turismo

Botones Mozos Jefe de Cocina - Cheff

Prioridad regular Prioridad regular Prioridad regular

Se encarga de la limpieza de las diversas instalaciones del establecimiento. Lava y plancha la ropa del establecimiento (sbanas, toallas, manteles, servilletas, etc) de los huspedes y los atiende en el tiempo que dure su hospedaje Debera prepararse ms a los actuales trabajadores, perfeccionar. Organiza y supervisa la preparacin de los diversos platos del establecimiento. Aun falta mayor preparacin en los Institutos de la localidad, la formacin que otorgan es con el perfil de cocineros y la certificacin que otorgan es como cheffs., por lo que debe haber control de estos Centros Educativos. Supervisa, dirige y coordina el trabajo de los mozos y ayudantes. Atiende y orienta al cliente en la eleccin de los platos a servirse.: Conoce los ingredientes de los platos de la carta para orientar al cliente en su pedido. Elabora la lista de requerimiento para la preparacin de las bebidas que ofrece el establecimiento. Prepara los diferentes tragos y bebidas que ofrece el local. Es necesario mejorar la preparacin de estos tcnicos en el Cusco Habilita los insumos que necesita el barman para la preparacin de los tragos, lava las copas, vasos etc.

Tcnico

Turismo

Jefe de Mozos - Maiter

Prioridad regular

Tcnico

Turismo

Barman

Prioridad regular

Tcnico

Turismo

Ayudante de Barman

Prioridad regular

Tcnico

Contina 74

Actividades productivas con mayor importancia o proyeccin Turismo Turismo Turismo

Ocupaciones posible demanda. Gua de Turismo Administracin agencias de viaje Counter

con mayor

Nivel de importancia de las ocupaciones laborales Mxima prioridad Mxima prioridad Mxima prioridad

Nivel estructural en la empresa Tcnico Profesional Tcnico

Observaciones

de

Realiza la venta de los boletos: Orienta al usuario sobre los servicios que brinda la empresa. Vende y reserva pasajes aereos y terrestres de los clientes

Turismo Turismo Turismo

Jefe de operaciones Reservas Tranfer - Trasladista Chferes

Mxima prioridad Prioridad regular Mxima prioridad

Tcnico Tcnico Chferes Personal encargado de recepcin y traslado de turistas. La mayora de los trasladistas son aun empricos. Chferes, conductores capacitados, no solo de servicio turstico sino tambin taxistas, la mayora laboran por la experiencia y no son capacitados en atencin al cliente. Comunica al piloto las instrucciones sobre el aterrizaje y despegue de los aviones en el aeropuerto, supervisa y controla el peso de la carga de los aviones Existen algunos monopolios como en el caso de Mercedes Bent, que incrementen los costos En diferentes especialidades

Turismo

Controlador de vuelo

Mxima prioridad

Tcnico

Turismo Ganadera Ganadera Comercio Comercio Comercio Comercio Agroindustria Agroindustria Agroindustria Agroindustria

Mantenimiento mecnico Tcnicos ganaderos Ingenieros Zootecnistas Vendedor anfitrin (Atencin al pblico) Cardex, almacn Administradores Marketeros Tcnicos de la produccin Tcnicos en mantenimiento Tcnicos en control de calidad Administradores

Mxima prioridad Mxima prioridad Mxima prioridad Mxima prioridad Prioridad regular Prioridad regular Mxima prioridad Prioridad regular Prioridad regular Mxima prioridad

Tcnicos Profesional Vendedor Tcnico Profesional Profesional Tcnico Tcnico Tcnico Profesional

Contina 75

Conclusin
Actividades productivas con mayor importancia o proyeccin Agroindustria Agroindustria Minas Minas Minas Minas Minas Minas Ocupaciones posible demanda. con mayor Nivel de importancia de las ocupaciones laborales Nivel estructural en la empresa Observaciones

Industriales Operarios Ingenieros Agroindustriales Operarios de maquinaria pesada Tcnicos en maquinaria pesada Gelogos Tcnicos en minera Ingenieros mineros Ingenieros metalrgicos

Mxima prioridad Mxima prioridad Mxima prioridad Mxima prioridad Mxima prioridad Mxima prioridad Mxima prioridad Mxima prioridad

No calificados Profesional Operarios Tcnicos Profesionales Tcnicos Profesional

Fuente: Informacin Primaria Elaboracin: DRTPE Observatorio Socio Econmico Laboral Cusco

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