OPININ N 058-2009/DTN Entidad: Asunto: Referencia: Empresa de Administracin Elctrica S.A.

- ADINELSA Expediente de Contratacin Comunicacin reci ida con fec!a "#."$.%""& de Infraestructura

1. ANTECEDENTES 'ediante el documento de la referencia( el )erente )eneral de la Empresa de Administracin de Infraestructura Elctrica S.A. * ADINELSA +en lo sucesi,o( la -Entidad./( consulta a este 0r1anismo Super,isor so re los alcances del Expediente de Contratacin( en el marco de la normati,a de contrataciones del Estado. 2. CONSULTA Y ANLISIS Antes de iniciar el desarrollo del presente an2lisis( es necesario precisar 3ue las consultas 3ue a suel,e este 0r1anismo Super,isor son a3uellas referidas al sentido 4 alcance de la normati,a so re contratacin p5 lica( planteadas so re temas 1enricos 4 ,inculados entre s6( sin !acer alusin a asuntos concretos o espec6ficos( de conformidad con lo dispuesto por el inciso i/ del art6culo 789 de la Le4 de Contrataciones del Estado( apro ada mediante Decreto Le1islati,o N: #"#; +en lo sucesi,o( la -Le4./( 4 la Se1unda Disposicin Complementaria <inal del Re1lamento( apro ado mediante Decreto Supremo N: #8=-%""8-E< +en lo sucesi,o( el -Re1lamento./. En ese sentido( las conclusiones de la presente opinin no se encuentran ,inculadas necesariamente a situacin particular al1una. A!ora ien( la Entidad consulta si hemos de interpretar que el Expediente de Contratacin debe contener todas las actuaciones del proceso desde el requerimiento y dems etapas del proceso hasta la suscripcin del contrato; o, se debe interpretar que en adicin a los documentos considerados en el anterior punto, se debe incluir el pago final y correspondiente liquidacin de contrato; o, se debe interpretar que el Expediente de Contratacin debe contener adicionalmente a lo mencionado en los anteriores puntos, todos los documentos actuados durante la etapa de ejecucin contractual, es decir informes, valori aciones, ampliaciones, comunicaciones diversas, entregables, etc!, etapas y acciones en donde el "rgano encargada de las contrataciones no interviene!# So re el particular( ca e se>alar lo si1uiente:

%.# En primer lu1ar( el art6culo ;: de la Le4 dispone 3ue la Entidad lle,ar2 un Expediente de Contratacin 3ue contendr2 las actuaciones del proceso de contratacin( desde el re3uerimiento del 2rea usuaria !asta la culminacin del contrato( de iendo incluir las ofertas no 1anadoras. El referido expediente 3uedar2 a?o custodia del r1ano encar1ado de las contrataciones( conforme se esta le@ca en el Re1lamento. Asimismo( el art6culo #": del Re1lamento se>ala 3ue el Expediente de Contratacin se inicia con el re3uerimiento del 2rea usuaria. Dic!o expediente de e contener la informacin referida a las caracter6sticas tcnicas de lo 3ue se ,a a contratar( el estudio de las posi ilidades 3ue ofrece el mercado( el ,alor referencial( la disponi ilidad presupuestal( el tipo de proceso de seleccin( la modalidad de seleccin( el sistema de contratacin( la modalidad de contratacin a utili@arse 4 la frmula de rea?uste de ser el caso. Arat2ndose de o ras( se ad?untar2 el expediente tcnico respecti,o *sal,o en el caso de la modalidad de concurso oferta- 4( cuando corresponda( la declaratoria de ,ia ilidad conforme al Sistema Nacional de In,ersin B5 lica. Cna ,e@ apro ado el Expediente de Contratacin( se incorporar2n todas las actuaciones 3ue se realicen desde la desi1nacin del Comit Especial !asta la culminacin del contrato( inclu4endo las ofertas no 1anadoras. El r1ano encar1ado de las contrataciones tiene a su car1o la custodia 4 responsa ilidad del Expediente de Contratacin( sal,o en el per6odo en el 3ue dic!a custodia est a car1o del Comit Especial. Aam in es responsa le de remitir el Expediente de Contratacin al funcionario competente para su apro acin( de acuerdo a sus normas de or1ani@acin interna. %.% De otro lado( el art6culo =%: de la Le4 se>ala 3ue el Expediente de Contratacin se cerrar2 con la culminacin del contrato. As6( en el caso de los contratos de ienes 4 ser,icios( estos culminan con la conformidad de recepcin de la 5ltima prestacin pactada 4 el pa1o correspondiente. Arat2ndose de contratos de e?ecucin o consultor6a de o ras( el art6culo citado se>ala 3ue el contrato culmina con la li3uidacin 4 pa1o correspondiente( la 3ue ser2 ela orada 4 presentada a la Entidad por el contratista( se15n los pla@os 4 re3uisitos se>alados en el Re1lamento. %.D En ese sentido( de acuerdo con lo mencionado en los numerales %.# 4 %.% de la presente opinin( podemos concluir 3ue el Expediente de Contratacin contendr2 todas las actuaciones del proceso de contratacin( desde el re3uerimiento del 2rea usuaria !asta la culminacin del contrato( inclu4ndose las etapas 4 acciones en donde no inter,iene el r1ano encar1ado de las contrataciones de la Entidad.

3.

CONCLUSIN

El Expediente de Contratacin contendr2 todas las actuaciones del proceso de contratacin( desde el re3uerimiento del 2rea usuaria !asta la culminacin del contrato( inclu4ndose las etapas 4 acciones en donde no inter,iene el r1ano encar1ado de las contrataciones de la Entidad. Ees5s 'ar6a( D" de ?unio de %""&

JUAN ANTONIO SILVA SOLOGUREN D !"#$%! T&#' #% N%!()$ *% +", EF<G.