FACULTAD DE INGENIERA ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

COSTOS y PROGRAMACIN de OBRAS

UNIDAD 14: CONTROL DE OBRAS

ING ISMAEL VCTOR GARCA RIVERA ismaelvictorgr@gmail.com

UNIDAD 1

: CONTROL DE OBRAS CONTENIDO

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Normas Tcnicas para la Supervisin de obras. Normas Genricas. Rol del Supervisor. Esquema de Actividades del Servicio. Funciones del Supervisor. Informes del Supervisor. El Control Tcnico.

NORMAS TECNICAS PARA LA SUPERVISIN DE OBRAS

La supervisin de Obras se puede ejecutar en dos mbitos:

Sector Privado El propietario determina a su supervisor necesidades. Se formula un contrato privado.

segn

sus

Sector Pblico El Estado determina a su supervisor segn las normas vigentes. Se formula un contrato administrativo.

NORMAS GENRICAS

Las Normas del Sector Publico est determinada por Leyes, Decretos Legislativos, Decretos Supremos, Resoluciones, Directivas y Otros. Ley del Presupuesto para el Sector Pblico para el ao Fiscal que corresponda a la fecha de ejecucin de la obra. Decreto Legislativo N 1017. 04.06.2008. Ley de Contrataciones del Estado. Vigente desde el 01.02.2009. D.S. N 021-2009-EF del 01.02.2009 que modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones. Resolucin de Contralora de la Repblica N 369-2007-CG del 01.11.2007, Autorizacin previa a la ejecucin y pago de presupuestos adicionales de Obras Pblicas. Decreto Legislativo N 295 del 24.07.1984. Cdigo Civil Vigente. Ley N 27444. Ley de Normas de Procedimientos Generales Administrativos.

Artculo 190 del Decreto Legislativo N 1017: Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con un supervisor. El Inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales NORMAS GENRICAS establecidas para el residente de obra. Ser obligatorio contar con un supervisor a partir del monto sealado por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para ao fiscal respectivo. Artculo 193 del Decreto Legislativo N 1017. Funciones del Inspector o Supervisor. La entidad controlar los trabajos efectuados por el contratista a travs del inspector o supervisor, segn corresponda, quin ser responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecucin de la obra y del cumplimiento del contrato. El Inspector o Supervisor, segn corresponda, tiene como funcin controlar la ejecucin de la obra y absolver las consultar que le formule el contratista segn lo previsto en el artculo siguiente. Est facultado para ordenar el retiro de cualquier sub contratista o trabajador por incapacidad o incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena marcha de la obra, para rechazar y ordenar el retiro de materiales o equipos por mala calidad o por el incumplimiento de las especificaciones tcnicas, y para disponer cualquier medida generada por una emergencia.

NORMAS GENRICAS
ESPECIALIDADES De acuerdo con el Reglamento del Registro de Contratistas y del Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado, los consultores de las obras, lase proyectistas y Supervisores, estn clasificados segn las siguientes especialidades: tem. Especialidad 1 Obras urbanas, edificaciones y afines. 2 Obras viales, puertos y afines 3 Obras de saneamiento y afines 4 Obras electromecnicas y afines 5 Obras energticas y afines 6 Represas, Irrigaciones y afines 7 Obras menores.

NORMAS GENRICAS

REQUISITOS DEL INSPECTOR SUPERVISOR

Estar inscrito en el Registro Nacional de Contratistas. Estar legalmente capacitado para contratar. Tener Capacidad Tcnica. Tener solvencia Econmica. Tener organizacin suficiente.

ROL DE LA SUPERVISIN
Opinin ENTIDAD Informa Coordina Asesora Supervisin Coordina Control + soluciones Contratista Proyectista

ESQUEMA DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO

INICIO DE LOS SERVICIOS

Reconocimiento del rea del proyecto. Compatibilidad y verificacin en campo de los proyectos. Revisin topogrfica del proyecto. Revisin y Anlisis del estudio de Suelos, carreteras y acceso de agua. Revisin de las especificaciones tcnicas especiales y generales. Revisin de diseo. Revisin y verificacin de los metrados de obra. Revisin del Presupuesto de obra y frmulas polinmicas. Elaboracin y presentacin del informe con las recomendaciones complementarias y Modificaciones.

ESQUEMA DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO

ADMINISTRACIN DEL CONTRATO Comprobacin de los documentos necesarios para el inicio de la obra. Entrega del terreno al contratista de la Obra. Inspeccin y control de campo y equipo del contratista. Control de calendario de adquisicin de materiales y utilizacin del equipo. Medidas de seguridad de la Obra. Utilizacin del cuaderno de Obra.

ESQUEMA DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO

CONTROL DE CALIDAD

Replanteo general de la obra. Revisin y aprobacin del mtodo constructivo y plan propuesto por el contratista. Control topogrfico durante la ejecucin de los trabajos. Control de calidad de los trabajos. Control de calidad de materiales.

ESQUEMA DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO

CONTROL ECONMICO Y FINANCIERO Revisin y aprobacin de las valorizaciones y reajustes de obra. Presupuesto Adicional y deductivo de Obras. Revisin y aprobacin de los adelantos para materiales. Revisin y aprobacin de las valorizaciones de intereses y de mayores Gastos Generales.

ESQUEMA DE LAS ACTIVIDADES DEL SERVICIO

FINAL DE GESTIN
Pruebas de puestas de marcha. Recepcin de obra. Informe y liquidacin Final de Obra. Liquidacin del Contrato de Supervisin.

FUNCIONES DEL SUPERVISOR

El supervisor o el Inspector, es el representante de la Entidad, y en trminos genricos tiene las siguientes funciones: Control Tcnico: materiales, calidad de obra, rendimientos, etc. Control Econmico Financiero: valorizaciones, adelantos, garantas, etc. Control contractual: Administrativo Legal: Plazos, documentacin, etc.

Funciones Generales del Supervisor Velar por que la obra se ejecute cumpliendo con el plazo previsto, el costo contratado y la calidad especificada. Asegurar el desarrollo normal de actividades, verificando el cumplimiento de las normas y reglamentos vigentes en el aspecto tcnico, legal, administrativo, laborales y otros relacionados a los mismos. Establecer un sistema eficiente que permita controlar la calidad de los materiales o insumos utilizados en la obra: los procedimientos constructivos adoptados y calidad final de la obra. Control del aspecto econmico y Financiero de la Obra. Emitir opinin tcnica fundamentada, proponiendo soluciones que resuelvan incompatibilidades y/o diferencias que pueda contener el Expediente Tcnico.

FUNCIONES GENERALES DEL SUPERVISOR Controlar el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene y operatividad de la obra. Controlar el personal tcnico y obrero que el contratista asigne a la obra, cuente con la capacidad, idoneidad y cantidad requeridas. Controlar el avance de las obra, y exigir al contratista que adopte las medidas para asegurar su cumplimiento. Verificar el cumplimiento por parte del contratista, de las contribuciones, aporte a la seguridad social y beneficios sociales, relativos a la obra. Controlar que la elaboracin de los planos de replanteo se realice de acuerdo al avance fsico de la obra.

FUNCIONES ESPECFICAS del SUPERVISOR

Revisar el Expediente Tcnico emitiendo informes que permitan que la entidad, en caso necesario, adopte las medidas correctivas a fin de obtener una ptima calidad de la obra mediante una adecuada ejecucin de los trabajos. Velar directa y permanentemente por el fiel cumplimiento del contrato de obra, a fin de que esta se ejecute en armona y concordancia con el Expediente Tcnico, Ley de contrataciones del Estado (D. Ley N 1017) y su Reglamento (D.S. N 184-2008-EF). Respetar los estudios definitivos contenidos en el Expediente Tcnico, los que sern modificados por autorizacin expresa de la Entidad, mediante la autorizacin administrativa expresa. Abrir el cuaderno de obra, sellando y visando todas sus pginas, conjuntamente con el ingeniero residente, Anotar en el cuaderno de obra las ocurrencias, consultas y avances diarios de obra y reportar mensualmente del acumulado de dichas anotaciones a la Entidad.

FUNCIONES ESPECFICAS del SUPERVISOR

1) Verificar y aprobar los trazos de obra parciales y/o total, anotar las correspondientes autorizaciones en el cuaderno de obra. 2) Absolver las consultas hechas por el contratista en el cuaderno de obra, si la consulta es absuelta fuera del plazo de reglamento, si la absolucin esta ser responsabilidad del Supervisor. 3) Supervisar y controlar la entrega oportuna de materiales, en las cantidades y en los plazos establecidos en el calendario de adquisicin de materiales. As mismo controlar la calidad de stas. Efectuar las pruebas de control de calidad de materiales y ensayos de laboratorio requeridos en los procesos de ejecucin de la obra. 4) Ordenar el retiro inmediato de los materiales de mala calidad o que no correspondan a las especificaciones del Expediente Tcnico. 5) Exigir al contratista la permanencia en obra del personal y del equipo necesario para la ejecucin de la obra.

FUNCIONES ESPECFICAS del SUPERVISOR

1) Revisar y emitir informe sobre las solicitudes de adelantos para materiales del contratista, controlando el ingreso de los mismos a la obra. 2) Verificar y valorizar los metrados de obra que presentar el contratista, cuyo pago gestionar conjuntamente con el contratista. 3) Controlar la vigencia de los plazos de las cartas de fianzas, informando oportunamente cuando stas deben ser renovadas y por que monto. 4) Actualizar los calendarios y registros grficos de la obra, mostrando en todo momento los datos parciales y acumulados de los avances y saldos pendientes de ejecucin. 5) Controlar el cumplimiento de los plazos parciales estipulados en el calendarios de avance de obra valorizado vigente. 6) Anotar en el cuaderno de obra, los atrazos injustificados exigiendo al contratista, la presentacin, cuando as lo requiera, del calendario acelerado, que ser aprobado por el supervisor de obra, quien recomendar a la Entidad la resolucin de contrato de persistir, los atrasos de los plazos previstos.

FUNCIONES ESPECFICAS del SUPERVISOR

1) Emitir informe especfico dentro de los siete das calendarios siguientes a la solicitud de prrroga, sustentada por el contratista. 2) Revisar, analizar, fundamentar y emitir opinin con respecto a los presupuestos adicionales que el contratista pueda presentar por concepto de ejecucin de obras complementarias, presentando el informe correspondiente con la documentacin sustentatoria que justifique y avale su procedencia. 3) Revisar y emitir pronunciamiento sobre los planos de replanteo que deber presentar el contratista as como exigir su presentacin oportuna. 4) Controlar la utilizacin y prohibir el retiro de los materiales y/o equipo de la obra por parte del contratista, en caso de resolucin de contrato; y recibirlos previo inventario valorizado.

FUNCIONES ESPECFICAS del SUPERVISOR

1) A solicitud de la entidad, informar sobre la solicitud de recepcin de obra, presentado por sta, el resumen de las observaciones anotadas en el cuaderno de obra que est pendiente de subsanar por parte del contratista. 2) Suscribir el Acta de recepcin de obra en calidad de asesor de la comisin de recepcin. 3) Revisar y visar la memoria descriptiva y/o minuta de Declaratoria de Fbrica de la obra, exigiendo su presentacin oportuna.

RESPONSABILIDAD

El supervisor es responsable solidariamente con el contratista por cualquier error u omisin que cometa l y/o el personal a su cargo y su consecuencia.

INFORMES

INFORME DE REVISIN DEL PROYECTO Se presentar en el plazo estipulado por la Entidad, deber estar referido al proyecto en general, y a todas las especialidades contempladas en el Expediente Tcnico. Metodologa empleada, Verificar los parmetros de diseo. Revisin del diseo, Observaciones al proyecto, fundamentado. Alternativas y/o propuestas de solucin a las observaciones. Conclusiones y recomendaciones.

INFORMES
INFORMES MENSUALES Este informe deber entregarse en los primeros das de cada mes, en la fecha indicada por la entidad, deber tener como mnimo lo siguiente: Datos Generales Obra. Resolucin de aprobacin de expediente, Resolucin de aprobacin de bases. Financiamiento Modalidad de concurso Fecha de concurso Monto del Presupuesto Base Adjudicacin de Buena Pro Contratista Domicilio Legal del Contratista Monto del presupuesto contratado

INFORMES
INFORMES MENSUALES Este informe deber entregarse en los primeros das de cada mes, en la fecha indicada por la entidad, deber tener como mnimo lo siguiente: Datos Generales Plazo de ejecucin. Fecha de suscripcin del contrato. Fecha de entrega de terreno Fecha de entrega del adelanto en efectivo (Monto) Fecha de entrega del adelanto para la adquisicin de materiales (monto) Calendario valorizado de avance de obra. Calendario valorizado acelerado de obra. Resolucin de reconocimiento de mayores gastos generales. Resoluciones de ampliaciones de Plazo Resoluciones de adicionales de obra. Resoluciones de deductivos de Obra. Otras resoluciones.

INFORMES
INFORMES MENSUALES

Este informe deber entregarse en los primeros das de cada mes, en la fecha indicada por la entidad, deber tener como mnimo lo siguiente: Desarrollo de la obra Proceso constructivo y labores de supervisin. Cuaderno de Obra Pruebas, controles y anlisis Situacin del Proyecto, discrepancias, alternativas y soluciones. Modificaciones del proyecto Controversias : planeamiento de las partes.

INFORMES
INFORME ESPECIAL DE CONTROL DE CALIDAD Generalmente en cada valorizacin el supervisor presenta un informe especial con los controles de calidad de materiales de acuerdo a formatos pre establecidos por la Entidad. Los principales reportes de este informe son: Ensayos de rotura de probetas de concreto a compresin. Ensayos de compactacin de suelo. Protocolos de pruebas hidrulicas. Protocolo de pruebas elctricas. Otros

INFORMES
1. 2. 3. 4. INFORME FINAL DE OBRA Informacin General Desarrollo de la Obra Trabajos adicionales Valorizaciones a) Valorizaciones de la obra original contratada b) Valorizaciones de las obras complementarias c) Adicionales Reajustes 1.Reajuste del presupuesto original contratado 2.Reajustes de los presupuestos adicionales Adelantos 1.Adelanto en Efectivo 2.Adelanto para compra de materiales Mayores Gastos generales

5. 6. 7.

INFORMES
INFORME FINAL DE OBRA 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Estado Econmico Financiero Ampliaciones de Plazo Multas por atrasos en trmino o entrega de la obra Documentacin pendiente de entrega Liquidacin Conclusiones Recomendaciones Anexos a) Pruebas realizadas en obra. b) Modificaciones al proyecto c) Actas. Entrega de terreno, de Recepcin de obra, etc, d) Cartas de la Supervisin. e) Resoluciones de Adicionales, de ampliaciones de plazo, etc. f) Planos, metrados de post-construccin.

CONTROL TECNICO

En el control tcnico, el supervisor se encarga entre otros: 1. Control de ejecucin de la obra (procesos constructivos). 2. Control de calidad de obra (acabados) 3. Calidad de materiales (especificaciones tcnicas) 4. Seguridad en la Obra.

CONTROL TECNICO
REVISIN DEL EXPEDIENTE TCNICO 1) VERIFICACIN ANTES DE INICIAR LAS OBRAS: Que el expediente tcnico est completo, que contenga la Memoria Descriptiva, Especificaciones Tcnicas, Planilla de Metrados, Estudio de suelos, Presupuesto, Anlisis de costos unitarios, Calendarios, Formulas Polinmicas, Planos. La compatibilidad de los planos, con el presupuesto, con las especificaciones tcnicas, con los anlisis de costos, entre s, y que estn completos, Que el Expediente cuente con las especificaciones tcnicas de todas las partidas que se encuentren en el presupuesto. Revisar la Formula Polinmica que est bien elaborada de acuerdo con las normas vigentes. Informe de revisin del expediente tcnico incluyendo recomendaciones y conclusiones.

2) 3)

4)
5)

CONTROL TECNICO
CALIDAD DE OBRA 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) VERIFICACIN DEL PROCESO CONSTRUCTIVO. Verificar y aprobar el trazo de la obra. Cumplimiento de las especificaciones tcnicas. Verificar los rendimientos de mano de obra y de equipos. Cumplimiento de dosificaciones en la preparacin del concreto, En los encofrados, verificar la calidad de la madera, diseo de encofrado, tolerancias, otros, Respecto a las instalaciones en general, verificar que los diseos, dimetros, sean los indicados en los planos., materiales de primera y marcas conocidas. La realizacin de la pruebas de calidad solicitadas en el expediente tcnico. En general todas las actividades tcnicas necesarias para que las partidas se ejecuten de acuerdo a las especificaciones tcnicas y normas de la buena ingeniera.

CONTROL TECNICO
CALIDAD DE MATERIALES
VERIFICACIN DE LOS MATERIALES UTILIZADOS. 1) Que los materiales cumplan con los requerimientos de las especificaciones tcnicas. 2) La realizacin de los ensayos solicitados en las especificaciones tcnicas. 3) El correcto almacenamiento y traslado de acuerdo a las especificaciones del material.

VERIFICACION DEL EXPEDIENTE TECNICO