FORO

ABIERTO

AL

FUTURO

Impuestos, seguridad, finanzas, trabajo, educacin Riidiger Safranski: ile vida de Friedrich Nietzsche os Joaqun Blanco .iteratura y mercado
^^ATK
Dilema

acios mexicanos

Viaje a la sel

septiembre 200C

Nmero ilustrado por Roberto Turnbull

que expone en el Museo de Arte Moderno

Sumario
B J
VIDA PUBLICA PUERTO LIBRE
ANGELES MASTRETTA Entre lo inverosmil y catedral 25

ESCRITOR EN SU TINTA
ALFREDO BRYCE ECHENIQUE La propiedad que no se ve 35

LUISSALAZAR Los lmites del consenso 7 JORGE JAVIER ROMERO El aborto a la derecha RICARDO RAPHAEL DE LA MADRID Los talk shows-. La reinvencin de lo pblico MARA TERESA PRIEGO Hostias en el ambiente 15 MARTHA DELGADO PERALTA Los ambientalistas 17 LOS EDITORES La derrota de la intimidad 18 SOLEDAD LOAEZA La reina madre cumple cien aos 21 ROBERTO PLIEGO 32

BARMETRO
ROLANDO CORDERA En el mes de la patria y sin historia 29

LUIS RUBIO Impuestos y ciudadanos 40 RAL TREJO DELARBRE La reforma laboral 50 ADRIN ACOSTA SILVA Educacin: La ltima utopa 52 HUMBERTO MURRIETA N. El vaco financiero 54

NELSON ARTEAGA BOTELLO

Inseguridad y control de la violencia 57 ERNESTO LPEZ PORTILLO VARGAS Seguridad y justicia 58

CALEIDOSCOPIO
JOS WOLDENBERG El nuevo presidente 34

SEPTIEMBRE 2000

nexos

Folio deR
RUDIGER SAFRANSKI La doble vida de Friedrich N'ietzsche 63

SERPIENTES Y ESCALERAS

A MEDIA CALLE
SOLEDAD PUERTOLAS El lenguaje que nos invade 75

CARLOS TELLO DAZ Crnica de una expedicin: El ro Tzendales 89 DD7AGARIO

90

ISAAC MARTNEZ Ciudad de libros 94 HCTOR ORESTES AGUILAR El inquilino sospechoso 97

PARABLICA
CARLOS CASTILLO PERAZA Pensar sobre los pies 78

JOHANNES BURGOS La cancin de Alfredo Tena 98 GRATIS Dilemas para das lluviosos 100 LO QUE NO DEBE PERDERSE 102

CARACOL
CINNA LOMNITZ Adis al ao de Hidalgo 81

LA CURVA DEL MES 104 JOS CARLOS CASTAEDA Nietzsche: Los ltimos das 106

RETRATOS CON PAISAJE

JOS JOAQUN BLANCO Literatura y mercado 85

EL CIERRE CICLNICO
112

neos

SEPTIEMBRE!

La ltima utopa
por Adrin Acosta Silva
lo largo del siglo XX mexicano la educacin se confirm como la ltima de las grandes utopas racionalistas que encendieron e incendiaron las pasiones ideolgicas y los esfuerzos de varias generaciones de intelectuales y dirigentes polticos, funcionarios, estudiantes y profesores. Dentro y en los alrededores del sistema y del proceso educativo, se disearon las ms grandes proezas culturales de la sociedad mexicana de la postrevolucin, aquellas que Jos Vasconcelos asociaba a los rasgos imaginarios de la "raza csmica" que despertaba del largo letargo porfirista. Si algo distingui al discurso educativo postrevolucionario fue su constancia, confirmada pacientemente a lo largo de los varios gobiernos que se sucedieron desde los aos veinte: considerar a la educacin como palanca del desarrollo, como una inversin en capital humano, como el eje formador de ciudadana, como el mecanismo central de la disminucin de las inequidades, como la maquinaria pblica ms eficiente para disminuir las desigualdades, como el mejor de los remedios posibles contra la ignorancia y el fanatismo, como la ruta maestra de las varias modernizaciones que habran de transformar a la sociedad mexicana. Como toda utopa nacida de los demonios de la razn, la educacin pronto se convirti no slo en un imaginario territorio de los buenos deseos y los ms nobles ideales de la sociedad mexicana, sino tambin en un gigantesco "animal" burocrtico y social consumidor de cada vez ms recursos pblicos, a veces pro-

Educacin:

ductor constante de conflictos polticos y sociales, fuente de legitimacin poltica y cohesin social pero tambin conspicuo demandante de atencin cuidadosa para su adaptacin incremental a los nuevos climas de poca y, siempre, dolor de cabeza para los gobiernos en turno. Consecuentemente, a la sombra de los grandes ideales educativos se observ a lo largo del siglo una creciente complejidad de las estructuras, los procesos y los actores del sistema educativo, una complejidad que puede ser distinguida en dos ejes fundamentales: el incremento del tamao y de la densidad del sistema. Entre 1930 y el 2000 la matrcula total del sistema educativo mexicano se multiplic por casi 23 veces, pues se pas de 1.3 a ms de 29 millones de estudiantes, atendidos hoy por casi un milln y medio de profesores, organizados en un complicado sistema que incluye desde el preescolar hasta el postgrado, con una enorme variedad de instituciones pblicas y privadas, federales y estatales, grandes y pequeas. Hoy, casi un tercio de la poblacin est integrada a algn tipo de institucin escolar formal, pero casi la totalidad de los nios en edad correspondiente estn cursando los niveles obligatorios del sistema educativo, mientras que slo el 17% de los jvenes de 20 a 24 aos est inscrito en alguna institucin de educacin superior del pas. La tasa de crecimiento de la escolarizacin ha sido claramente superior al incremento de la taza demogrfica total en los ltimos cincuenta aos, y los beneficios reales de recibir educacin pblica o privada ha significado, junto con otras variables, la diferencia entre el estancamiento en la supervivencia y la movilidad social positiva de miles de familias mexicanas a lo largo del siglo que termina. Pero el animal tiene problemas, muchos de ellos crticos. Uno de ellos es, por ejemplo, la baja eficiencia terminal. Segn un conocido informe de la OCDE (Exmenes de las polticas nacionales de educacin. Mxico. Educacin Superior, Pars, 1997) slo 5 de cada 100 estudiantes que ingresan a primaria egresan, 16 aos despus, de alguna modalidad de la educacin superior, y de esos 5 slo la mitad logra titularse. El origen social sigue siendo la jaula de hierro de las oportunidades de mantenerse y avanzar en la ruta de la escolarizacin: a los 14 aos, el porcentaje de nios que han completado al menos seis aos de estudio es del 68% en zonas rurales, pero de 90% en las urbanas. Pero aun dentro de los 9 de cada 10 nios "urbanos" que terminan la primaria, slo 8 de cada 10 de los hogares de menores ingresos logran terminar la primaria, contra el 100% de los nios de las familias de mayores ingresos. Como seala en un artculo reciente el especialista en educacin y desigualdad Fernando Reimers, "el impacto de la clase social de origen en las oportunidades de aprobar grados superiores aumenta con el

52

SEPTIEMBRE 2000

neos

nivel de escolaridad y es independiente de las expectativas y deseos de los progenitores".1 Otro problema, en cierto sentido asociado y ms grave, es el de la desigualdad de los efectos del sistema, donde, por ejemplo, la poblacin que hoy tiene ms de 51 aos presenta en promedio tres aos de escolaridad, mientras que los que tienen 25 poseen nueve aos de escolaridad, lo triple de aquellos.2 Aqu hay uno de los mecanismos invisibles de la inequidad generacional: la oportunidad que pierden los padres significa la conquista de los hijos, aun en condiciones de severa crisis econmica y ausencia de oportunidades de estudio para toda una generacin. Es, adems, revelador de la importancia que tiene la educacin entre la poblacin mexicana, pues aun a pesar de los efectos de los "aos perdidos" en el crecimiento econmico del pas en las ltimas dos dcadas, las familias pobres lograron mantener en las escuelas a muchos de sus hijos, con un enorme costo individual y social, que signific, al parecer, el sacrificio de las oportunidades educativas de toda una generacin de ciudadanos. Por supuesto, el tema de la inequidad es slo uno de los grandes problemas no resueltos del sistema educativo nacional. Pero hay otro, no menor, que tiene que ver con la capacidad de convertir a la educacin no slo en un mecanismo de cohesin y movilidad social, sino en un proceso capaz de ser til y pertinente para entender la complejidad de los viejos y nuevos desafos que surgen de la globalizacin y el nuevo ciclo de modernizacin poltica y socioeconmica del pas. Hoy, cuando una nueva ola de oscurantismo parece ir a contracorriente del espritu cientfico y racional heredado del siglo XIX (que se manifiesta en el creciente desinters y escepticismo de muchos sectores ya escolarizados contra los logros cientficos, y en la arraigada creencia en la existencia de aliens y ovnis, fantasmas y chupacabras en amplias zonas de la sociedad), la educacin requiere renovar la confianza social en la capacidad de la ciencia y la razn para explicar y resolver los problemas que ni la metafsica ni la democracia pueden resolver. Hay aqu no slo un gran desafo para los niveles bsicos del sistema educativo, sino fundamentalmente para las universidades e instituciones de educacin superior. La rrelevancia acadmica y social de mucho de lo que se produce en nuestras universidades debe sustituirse por procesos y resultados capaces de devol-

ver la confianza en la ciencia. Es, por supuesto, un desafo que no pueden ni deben resolver solamente las universidades, pues requieren de un gran apoyo gubernamental y social para su abordaje sistemtico. Esto ltimo es tambin uno de los grandes retos de la educacin en Mxico. Frente al mito de que la educacin puede resolver, por s misma, muchos de los problemas de integracin y competencia de la sociedad y la economa mexicanas, es necesario volver los ojos a la teora y a la evidencia emprica nacional e internacional: la educacin puede ser una palanca eficaz para el desarrollo econmico y social slo bajo ciertas condiciones: mediante la confluencia exitosa de polticas demogrficas, econmicas y sociales capaces de crear las condiciones y las dinmicas adecuadas para que la educacin despliegue sus potencialidades movilizadoras, cohesivas y creativas. Y la articulacin virtuosa con esas polticas no puede ser obra de la casualidad o la buena voluntad. Se requiere un nuevo acuerdo social, centrado en el Estado pero no agotado en l, que restaure a plenitud las capacidades transformadoras de la educacin. A diferencia de hace una dcada, el gobierno de Vicente Fox no encontrar en la educacin una zona de desastre ni algunos de los efectos de una catstrofe silenciosa, sino el resultado de algunas de las polticas educativas que mejoraron varios de los indicadores y procesos del sector, pero que no han logrado resolver muchos otros. Lo que se requiere, ms que una imaginaria "revolucin" educativa, es un conjunto persistente de polticas pblicas que consoliden los cambios y que aborden, con perspectivas de xito, las agudas inequidades, ineficiencias y debilidades de la que puede ser considerada como la ltima gran utopa mexicana del siglo XX y, tal vez, como la primera del XXI. n

Adrin Acosta Silva. Socilogo. Profesor-investigador de CUCEA de la Universidad de Guadalajara. Investigador nacional del Sistema Nacional de Investigadores.

'Fernando Reimers: "Pueden aprender los hijos de los pobres en las escuelas de Amrica Latina?", en Revista Mexicana de Investigacin Educativa, nm. 9, enerojunio. 2000. p. 51.
l

Ibid.

SEPTIEMBRE 2000

53