Program Percepatan Pembangunan Sanitasi (PPSP)

Tahun 2013

BUKU PUTIH SANITASI

KABUPATEN LAMANDAU
Provinsi Kalimantan Tengah

Disiapkan oleh:

POKJA SANITASI KABUPATEN LAMANDAU

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013

KATA SAMBUTAN
Dengan mengucapkan rasa syukur yang terkira kepada Allah SWT, penyusunan Buku Putih Sanitasi (BPS) Kabupaten Lamandau telah diselesaikan pada waktunya. Buku Putih ini merupakan potret awal kondisi sanitasi Kabupaten Lamandau. Dokumen ini berisikan tentang laporan data dan analisa kegiatan yang berkaitan dengan sanitasi di Kabupaten Lamandau. Dari data dan analisa kegiatan yang meliputi penggalian informasi dari berbagai sumber diantaranya dari SKPD yang membidangi sanitasi, kajian data sekunder, under, hasil kesepakatan serta kunjungan Tim Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau, dapat dilakukan pemetaan awal kondisi sanitasi di Kabupaten Lamandau. Dalam proses melengkapi Buku Putih Sanitasi ini juga dilakukan Studi Kelembagaan yang ada di Kabupaten Lamandau, Lamandau, Studi Komunikasi, Studi Diagram Sistem Sanitasi (DSS) dan Studi EHRA yang dilakukan oleh Pokja Sanitas Kabupaten Lamandau. Kedepan Buku Putih Sanitasi Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ini merupakan dasar bagi penyusun Rencana Strategis Sanitasi di Kabupaten Kabupaten Lamandau. Penyusunan dokumen Rencana Strategi Sanitasi tersebut akan melibatkan semua pemangku kepentingan sanitasi, masyarakat dan swasta sehingga diharapkan hasil dari SSK dan MPSS dapat tepat sasaran, efisien, dan berhasil guna. Terakhir, kami haturkan turkan terima kasih dan penghargaan kepada para stake holder yang terkait sektor sanitasi di Kabupaten Lamandau, Tim Pokja Sanitasi Kabupaten Lamandau, City Fasilitator Kabupaten Lamandau, masyarakat dan swasta yang ikut berperan serta dalam penyusunan dokumen dok ini. Lamandau, September 2013 BUPATI LAMANDAU

Halaman ii

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013

DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL .. i KATA SAMBUTAN . ii DAFTAR ISI .. iii DAFTAR TABEL .. v DAFTAR GAMBAR/GRAFIK . ix DAFTAR PETA . x

BAB I PENDAHULUAN . 1 1.1 Latar Belakang 1 1.2 Landasan Gerak 2 1.3 Maksud dan Tujuan . 5 1.4 Metodologi 6 1.5 Dasar Hukum dan Kaitannya dengan Dokumen Perencanaan Lainnya .. 7

BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH . 14 2.1 Geografis, Administratif, dan Kondisi Fisik 14 2.2 Demografi . 18 2.3 Keuangan dan Perekonomian Daerah .. 24 2.4 Tata Ruang Wilayah . 28 2.5 Sosial dan Budaya .............................................................................................. 50 2.6 Kelembagaan Pemerintah Daerah ...................................................................... 55

BAB III PROFIL SANITASI WILAYAH 59 3.1 Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) dan Promosi Higiene . 64 3.2 Pengelolaan Air Limbah Domestik .. 85 3.3 Pengelolaan Persampah ampahan 109 3.4 Pengelolaan Drainase Lingkungan .. 128 3.5 Pengelolaan Komponen Terkait Sanitasi .

AB IV PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI 155 BAB 4.1 Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) . . 155

Halaman iii

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 4.2 Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Domestik . 158 4.3 Peningkatan Pengelolaan Persampahan 164 4.4 Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan .. 167 4.5 Peningkatan Komponen Terkait Sanitasi . 169

BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN POSISI PENGELOLAAN SANITASI . 172 5.1 Area Beresiko Sanitasi . 172 5.2 Posisi Pengelolaan Sanitasi saat ini . 200

Halaman iv

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013

DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Tabel 2.2 Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Kabupaten Lamandau .. 16 Nama, Luas Wilayah per-Kecamatan per Kecamatan dan Jumlah Kelurahan Kabupaten Lamandau 16 Tabel 2.3 Jumlah Penduduk dan Kepadatannya 3 -5 Tahun Terakhir di Kabupaten

Lamandau ... . 22 Tabel 2.4 Jumlah Penduduk saat ini dan Proyeksi untuk 5 Tahun di Kabupaten Lamandau ... .. . 23 Tabel 2.5 Tabel 2.6 Rekapitulasi Realisasi APBD Kabupaten Kabupat Lamandau Tahun 2008 2008-2012 ... 25 Rekapitulasi Realisasi Belanja Sanitasi SKPD Kabupaten Lamandau Tahun 2008 2012 27 Tabel 2.7 Tabel 2.8 Tabel 2.9 Belanja sanitasi Perkapita Kabupaten Lamandau Tahun 2008 2012 .. 28 Peta Perekonomian Kabupaten Lamandau Tahun 2008 2012 28 Fasilitas Pendidikan endidikan yang tersedia di Kabupaten Lamandau .. 51

Tabel 2.10 Jumlah Penduduk Miskin per Kecamatan di Kabupaten Lamandau .. 52 Tabel 2.11 Jumlah Rumah per Kecamatan Kecamat di Kabupaten Lamandau .. 53 Tabel 3.1 Perhitungan Pendanaan Sanitasi oleh APBD Kabupaten Lamandau Tahun 2009 2013 . 62 Tabel 3.2 Tabel 3.3 Realisasi dan Potensi retribusi Sanitasi per Kapitadi Kabupaten Lamandau .. 63 Kondisi Sarana Sanitasi di sekolah(SD/MI) (sumber air, toilet, SPAL dan tempat cuci tangan) di Kabupaten Lamandau . 78 Tabel 3.4 Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah (tingkat sekolah/setara: SD/MI) (pengelolaan sampah dan hygiene dan sanitasi) di Kabupaten Lamandau . 81 Tabel 3.5 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Air Limbah Domestik .. 87 Tabel 3.6 Tabel 3.7 Daftar Peraturan Air Limbah Domestik Kabupaten Lamandau . 88 Diagram Sistem Sanitasi S pengelolaan air limbah domestik Kabupaten Lamandau . 93 Tabel 3.8 Tabel 3.9 Sistem Sanitasi pengelolaan air limbah domestic Kabupaten Lamandau .. 94 Sistem pengelolaan air limbah domestik yang ada di Kabupaten Lamandau.. Lamandau 94

Tabel 3.10 Penanganan Air Limbah L di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 . 95 Tabel 3.11 Teknis Penanganan an Air Limbah di kabupaten Lamandau Tahun n 2013 .. 95

Halaman v

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.12 Pengelolaan Sarana Jamban Keluarga dan MCK oleh Masyarakat 97 Tabel 3.13 Kondisi Sarana MCK di Kabupaten Lamandau .. 100 Tabel 3.14 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat di Kabupaten Lamandau 102 Tabel 3.15 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen Air Limbah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 ... 104 Tabel 3.16 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen Air Limbah Di Kabupaten Lamandau 2013 .. 104 Tabel 3.17 Media Komunikasi dan Kerjasama terkait komponen air limbah domestik Di Kabupaten Lamandau ndau Tahun 2013 . 105 Tabel 3.18 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Pendanaan Sanitasi Komponen Air Limbah Domestik Di Kabupaten Lamandau 2013 . 106 Tabel 3.19 Realisasi dan Potensi Retribusi Air Limbah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 107 Tabel 3.20 Permasalahan mendesak dan Isu Strategis Pengelolaan Air Limbah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 . 108 Tabel 3.21 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Persampahan Di Kabupaten Lamandau L Tahun 2013 . 111 Tabel 3.22 Daftar Peraturan Persampahan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 .. 112 Tabel 3.23 Area Beresiko Persampahan berdasarkan Hasil Studi EHRA EHRA Kabupaten Lamandau 2013 115 Tabel 3.23 Diagram Sistem Sanitasi Pengelolaan Persampahan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 118 Tabel 3.24 Sistem pengelolaan persampahan yang ada Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 119 Tabel 3.26 Sistem pelayanan persampahan yang ada Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 .. 119 Tabel 3.27 Pengelolaan Persampahan Di Tingkat Kelurahan/Kecamatan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 121 Tabel 3.28 Pengelolaan Persampahan Di Tingkat Kabupaten Lamandau Tahun 2013 122 Tabel 3.29 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 122 Tabel 3.30 Kegiatan Komunikasi Terkait Komponen PersampahanDi PersampahanDi Kabupaten Lamandau Tahun 2013 123 Halaman vi

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.31 Media Komunikasi Dan Kerjasama Terkait Komponen Persampahan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 . 124 Tabel 3.32 Penyedia Layanan Pengelolaan Persampahan Yang Ada Di Kabupaten Kabupaten Lamandau Tahun 2013 .. 125 Tabel 3.33 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Sanitasi Komponen Persampahan Di Kabupaten Lamandau 2013 201 . 126 Tabel 3.34 Realisasi dan Potensi Retribusi Sampah Di Kabupaten Lamandau 2013 2 126 Tabel 3.35 Permasalahan Mendesak dan Issue Strategis Persampahan di Kabupaten Lamandau 2013 .. 127 Tabel 3.36 Daftar Pemangku Kepentingan dalam Pembangunan dan Pengelolaan Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 130 Tabel 3.37 Daftar Peraturan Drainase Lingkungan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 .. 131 Tabel 3.38 Diagram Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 . 136 Tabel 3.39 Sistem Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 .... 136 Tabel 3.40 Sistem Pengelolaan Drainase Yang Ada Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 .. 137 Tabel 3.41 Kondisi Drainase Lingkungan Di Tingkat Kecamatan/Kelurahan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 139 Tabel 3.42 42 Daftar Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat di Kabupaten Lamandau 2013 .. 142 Tabel 3.43 Kegiatan Komunikasi terkait Komponen Drainase Lingkungan di Kabupaten Lamandau 2013 .. 143 Tabel 3.44 Media Komunikasi dan Kerjasama terkait Komponen Drainase Lingkungan di Kabupaten Lamandau 2013 143 Tabel 3.45 Penyedia Layanan Pengelolaan Drainase Lingkungan yang ada di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 144 Tabel 3.46 Rekapitulasi Realisasi Pendanaan Komponen Drainase Lingkungan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 201 . 144 Tabel 3.47 Realisasi dan Potensi Retribusi Drainase LingkunganDi LingkunganDi Kabupaten Lamandau Tahun 2013 145 Tabel 3.48 Permasalahan ermasalahan Mendesak dan Issue Strategis Drainase Lingkungan di Kabupaten Lamandau 2013 .... 146 Tabel 3.49 Sistem Penyediaan dan Pengelolaan Air Bersih di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 . 151 Halaman vii

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013 Tabel 3.50 Pengelolaan lolaan Limbah Rumah Tangga di Kabupaten Lamandau Tahun 2013.. 2013 152 Tabel 3.51 Pengelolaan Limbah Medis Di Fasilitas-Fasilitas Fasilitas Fasilitas Kesehatan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 154 Tabel 4.1 Tabel 4.2 Tabel 4.3 Tabel 4.4 Tabel 4.5 Tabel 4.6 Tabel 4.7 Tabel 4.8 Tabel 4.9 Rencana program dan kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi tahun 2014 157 Kegiatan Promosi Higiene dan Sanitasi yang sedang berjalan .. 157 Rencana program dan kegiatan pengelolaan air limbah domestik tahun 163 Kegiatan pengelolaan air limbah domestik yang sedang berjalan . 163 Rencana program dan kegiatan pengelolaan persampahan saat ini 165 Kegiatan pengelolaan persampahan yang sedang berjalan . 166 Rencana program dan kegiatan pengelolaan drainase lingkungan saat ini . 168 Kegiatan pengelolaan drainase lingkungan yang sedang berjalan . 168 Rencana program dan kegiatan saat ini . 171

Tabel 4.10 Kegiatan yang sedang berjalan .. 171 Tabel 5.1. Kategori Klaster Berdasarkan Berdasarkan Kriteria Indikasi Lingkungan Berisiko . 174 Tabel 5.2. Hasil Klastering Desa/Kelurahan di Kabupaten Lamandau .. 175 Tabel 5.3 Ilustrasi Klastering Kecamatan dan Desa/Kelurahan untuk penentuan Area Studi EHRA A .. 178 Tabel 5.4 Tabel 5.5 Skoring ing berdasarkan Survey Studi EHRA . 179 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya berdasarkan Data Survey EHRA .. 181 Tabel 5.6 Area Beresiko Sanitasi dan Penyebab Utamanya berdasarkan Data Sekunder Kabupaten Lamandau . 187 Tabel 5.7 Tabel 5.8 Tabel 5.9 Skoring berdasarkan Persepsi SKPD Kabupaten Lamandau . 192 Skoring Yang Disepakati dan Hasil Kunjungan Lapangan . 196 Faktor Internal dan Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Air Limbah Domestik 201 Tabel 5.10 Faktor Internal dan Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Persampahan . 205 Tabel 5.11 Faktor Internal dan Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Drainase Lingkungan 209 Tabel 5.12 Faktor Internal ernal dan Ekternal, Pembobotan dan Nilai Akhir Promosi Higiene dan Sanitasi (Prohisan) . 213

Halaman viii

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013

DAFTAR GAMBAR/GRAFIK
Gambar 2.1 Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kabupaten Lamandau . 58 Gambar 3.1 Grafik Sumber informasi informasi 65 Gambar 3.2 Grafik Penyuluhan sanitasi . 66 Gambar 3.3 Grafik Penyampai Pesan Sanitasi .. 67 Gambar 3.4 Grafik CTPS di 5 (lima) Waktu Penting .. 68 Gambar 3.5 Grafik Persentase Penduduk yang melakukan BABS .. 70 Gambar 3.6 Grafik Pengelolaan Air Minum (pencemaran pada wadah penyimpanan dan penanganan air) .. 72 Gambar 3.7 Grafik Pengolahan Sampah Setempat 73 Gambar 3.8 Grafik Pencemaran karena SPAL ... 75 Gambar 3.9 Struktur Organisasi Lembaga Pengelola Air Limbah Domestik 86 Gambar 3.10 Grafik Tempat Penyaluran Akhir Tinja (dapat dilihat pada Pedoman Praktis Pelaksanaan EHRA) 91 Gambar 3.11 Grafik Presentase Tangki Septik Suspek Aman dan Tidak Aman (dapat dilihat pada Pedoman Praktis Pelaksanaan EHRA) 91 Gambar 3.12 Struktur Organisasi Pengelolaan Persampahan . 111 Gambar 3.13 Grafik Pengelolaan Sampah Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 .. 114 Gambar 3.14 Grafik Perilaku Praktik Pemilahan Sampah oleh Rumah Tangga . 115 Gambar 3.15 Struktur Organisasi Pengelolaan Drainase 129 Gambar 3.16 Grafik Prosentase Rumah Tangga Yang Mengalami Banjir Rutin Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 . 133 Gambar 3.17 Grafik Akses ter rhadap Air Bersih/Sumber Air Minum dan Memasak M Di Kabupaten Lam mandau Tahun 2013 .. 150 Gambar 5.1 Tahapan Penetuan Area Beresiko Sanitasi . 173 Gambar 5.2 Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen Air Limbah Domestik D . 203 Gambar 5.3 Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen omponen Persampahan 207 Gambar 5.4 Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen Drainase .. 211 Gambar 5.5. Posisi Pengelolaan engelolaan Sanitasi saat ini Komponen Promosi Higiene igiene Sanitasi (Prohisan) Tatanan atanan Rumah Tangga . 215

Halaman ix

BUKU PUTIH SANITASI KABUPATEN LAMANDAU 2013

DAFTAR PETA

Peta 2.1 Peta 2.2 Peta 2.3 Peta 2.4 Peta 3.1

Peta Daerah Aliran Sungai di Wilayah Kabupaten Lamandau 17 Peta Administrasi Kabupaten Lamandau dan Cakupan Wilayah Kajian . 19 Rencana Pusat Layanan di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 41 Rencana Pola Ruang di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 . 42 Peta Cakupan Layanan Pengelolaan Air Limbah Domestik di Kabupaten Lamandau (Belum ada Pelayanan) ... 91

Peta 3.2

Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Air Limbah Domestik di Kabupaten Lamandau ( Belum ada Pelayanan) 92

Peta 3.3 Peta 3.4

Peta Cakupan Layanan Persampahan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 .. 116 Peta Lokasi Infrastruktur Utama Pengelolaan Persampahan Persampahan Kabupaten Lamandau Tahun 2013 . 117

Peta 3.5

Peta Jaringan Drainase Primer dan Drainase Jalan Utama Kabupaten Lamandau Tahun 2013 134

Peta 3.6 Peta 3.7 Peta 3.8

Peta Wilayah Genangan Di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 . 135 Peta Cakupan Layanan Air Bersih di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 2013 148 Peta Instalasi Jaringan Layanan Air Bersih di Kabupaten Lamandau Tahun 2013 .. 149

Peta 3.9

Peta Instalasi Peng golahan Limbah Rumah Tangga dan Medis di i Kabupaten Lamandau Tahun 2013 2 . 154

Peta 5.1

Peta Area Berisiko Sanitasi Berdasarkan Data Survey EHRA Kabupten Lamandau 2013 185

Peta 5.2

Peta Area Berisiko Sanitasi Berdasarkan Data Sekunder Kabupaten Lamandau 2013 190

Peta 5.3

Peta area berisiko sanitasi berdasarkan Data Persepsi Persepsi awal SKPD Kabupaten Lamandau 2013 195

Peta 5.4

Area Beresiko Berdasarkan Kesepakatan Tim Pokja Kabupaten Lamandau Tahun 2013 199

Halaman x