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La legitimización de los Partidos Políticos

Siempre han existido grupos que han luchado por el control del poder en los
sistemas políticos: facciones, tendencias, partes. Ello pues siempre que se trata
de la conducción de un grupo humano aparece la necesidad de determinar los
fines del grupo y los medios para alcanzarlos. Surge entonces, casi
inevitablemente, con la discrepancia acerca de los medios o de los fines, la
necesidad de agrupar a los partidarios y adversarios.

Pero no siempre han existido los partidos. No los hubo entre quienes siguieron a
Pericles y a Demóstenes en Atenas, y a Espartaco, Mario o Sila, en la república
romana. Tampoco constituyeron partidos los güelfos y los gibelinos de Europa
medieval; los tories y los whigs en la Inglaterra del siglo XVII, y los jacobinos,
girondinos y montañeses, en la época de la revolución francesa. (3)

La legitimación de los partidos en el orden político fue apoyada decisivamente por


varios fenómenos modernos, entre los que destacan:

· La aparición de asambleas deliberantes de origen electivo (parlamentos)


· La aparición, tolerancia y valoración del pluralismo.
· El desarrollo del sufragio, y
· El aumento y consolidación de los grupos sociales urbanos, tanto medios como
proletarios.

Así, puede asegurarse que el régimen democrático representativo y los partidos


políticos han surgido y se han desarrollado en estrecha vinculación y que la
transformación de la naturaleza de los segundos ha influido sobre el
funcionamiento del primero. De otro lado, históricamente, en todos los países en
que se implantó el régimen democrático representativo, los partidos políticos se
fueron modificando a través del tiempo. Contribuyeron a esa transformación los
cambios introducidos en los sistemas electorales y, en particular, la extensión cada
vez mayor del derecho a sufragio.

Como los cambios en la naturaleza de los partidos políticos no tuvieron las


mismas características en todas partes, no resulta posible realizar una
sistematización que considere cada caso particular.

Sin embargo, Max Weber, en su obra "Economía y Sociedad", esquematiza la


aparición y evolución de los partidos políticos en tres etapas y modelos de
organización interna, que puede tener validez para los sistemas políticos
occidentales:

· Conjunto de familias aristocráticas.


· Partidos de notables (Honorationes).
· Partidos democrático-plebiscitarios o de masas.
La característica de los dos primeros, es la inexistencia de organización en escala
nacional basada en asociaciones permanentes; la cohesión originada
exclusivamente por la acción de los parlamentarios; la vida del partido limitada al
período electoral. En cambio, en el tercer tipo de partido lo característico es:

a.- La existencia de políticos profesionales, incluso fuera de los parlamentos.


b.- La existencia de asambleas organizadas de miembros del partido.
c.- La presencia de una maquinaria interna de existencia permanente, que se erige
en el poder real dentro del partido.

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