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Descolonizando a Puerto Rico con su reincorporación a España como Comunidad Autónoma

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VERSION CORREGIDA (ortografia)Puerto Rico ha sido llamada la colonia mas antigua del mundo. Después de 500 años de gobierno colonial, primero español y luego estadounidense, la isla entra al nuevo milenio todavía buscando como definir su identidad política y nacional, en un entorno caracterizado por la falta de consenso interno, y sin la metrópolis sentir necesidad o interés en lograr una resolución final al problema del estatus. La confluencia de una serie de eventos y transformaciones en el ámbito internacional, al igual que en Puerto Rico, abren la posibilidad para una fórmula alternativa para lograr la descolonización de Puerto Rico: la opción española, o la reincorporación de la isla al Reino de España como Comunidad Autónoma.
VERSION CORREGIDA (ortografia)Puerto Rico ha sido llamada la colonia mas antigua del mundo. Después de 500 años de gobierno colonial, primero español y luego estadounidense, la isla entra al nuevo milenio todavía buscando como definir su identidad política y nacional, en un entorno caracterizado por la falta de consenso interno, y sin la metrópolis sentir necesidad o interés en lograr una resolución final al problema del estatus. La confluencia de una serie de eventos y transformaciones en el ámbito internacional, al igual que en Puerto Rico, abren la posibilidad para una fórmula alternativa para lograr la descolonización de Puerto Rico: la opción española, o la reincorporación de la isla al Reino de España como Comunidad Autónoma.

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(BORRADOR-DRAFT)DESCOLONIZANDO A PUERTO RICO EN EL SIGLO XXI:LA OPCIÓN ESPAÑOLAPorFrancisco J. González SosaBA-Historia, UPR-Recinto de MayagüezMA-Historia, Minnesota State University-MankatoJD-Hamline University School of Law, St. Paul, MinnesotaI. Introducción
Puerto Rico ha sido llamada la colonia más antigua del mundo.
1
Después de 500años de gobierno colonial, primero español y luego estadounidense, la isla entra al nuevomilenio todavía buscando como definir su identidad política y nacional, en un entornocaracterizado por la falta de consenso interno, y sin la metrópolis sentir necesidad ointerés en lograr una resolución final al problema del estatus. La confluencia de una seriede eventos y transformaciones en el ámbito internacional, al igual que en Puerto Rico,abren la posibilidad para una fórmula alternativa para lograr la descolonización de PuertoRico: la opción española, o la reincorporación de la isla al Reino de España comoComunidad Autónoma.Regida por España desde el siglo XVI, Puerto Rico pasa a manos de los EstadosUnidos en 1898 de acuerdo con los términos del Tratado de París, documento que pone
1
Vease José Trías Monge, Puerto Rico: The Trials of the Oldest Colony in the World (1997).1
 
fin a la Guerra Hispano-Americana.
2
La administración estadounidense que se establecióen la isla trajo consigo una nueva interpretación de las relaciones entre la metrópolis ysus colonias, y de cómo encajar la entidad puertorriqueña dentro de la sociedadestadounidense de la época, basada principalmente en la tradición del derecho anglo-sajón y los precedentes desarrollados durante las décadas de expansión territorial por elcontinente norteamericano.
3
Ante esta nueva realidad, el liderato político puertorriqueñose divide en frentes ideológicos definidos primordialmente por las fórmulas deautogobierno propuestas como alternativa al régimen colonial impuesto por Washington:la autonomía (obtener mayor control local al mismo tiempo que se mantienen lazos permanentes con la metrópolis estadounidense); la anexión (incorporación de la islacomo estado federado); y la independencia (soberanía propia, ya sea desligada jurídicamente de los EE UU ó en forma híbrida como protectorado).
4
Estas diversasalternativas reflejan el idealismo nacionalista del siglo XIX, templado en la realidad pragmática enmarcada por los intereses de la metrópolis estadounidense.
5
Este artículo primero explorará las deficiencias de las alternativastradicionalmente propuestas para la descolonización de Puerto Rico.
6
En segundo lugar,se presentará el nuevo entorno jurídico y geopolítico que moldearán los procesos a usar  por nacionalidades sin estado propio para lograr soberanía y autogobierno en el sigloXXI, haciendo énfasis en la disminución de poder del Estado nacional frente aorganizaciones supranacionales, y a la descentralización administrativa. En tercer lugar,
2
Treaty of Paris, December 10, 1898, US-Spain, 30 Stat. 1754 (1898), T.S. No. 343.
3
Efren Rivera Ramos, The Legal Construction of American Colonialism: The Insular Cases (1901-1922),65 Rev. Jur. U.P.R. 225 (1996)
4
Arturo Morales Carrión [ ]
5
Morales Carrión, supra note 4, [ ]
6
Puerto Rico continúa siendo en la actualidad una colonia de los Estados Unidos, ya que el Congresoretiene poderes plenarios sobre la isla; carece de soberanía propia; y los puertorriqueños carecen de participación efectiva en los procesos legislativos federales. Véase Rivera Ramos, supra nota 3, en 225.2
 
se planteará que la reincorporación de Puerto Rico al Reino de España en calidad deComunidad Autónoma, tal y como esta provisto por la Constitución Española del 1978,se presenta como una opción viable para lograr la descolonización de la isla. Se discutiráademás la posición política, social, económica y geoestratégica de Puerto Rico como parte de España, al igual que las posibles ventajas que este nuevo status de Puerto Rico proveería a tanto a España, y a la Unión Europea, como a los Estados Unidos.
II. Las alternativas descolonizadoras tradicionales
El estatus actual de Puerto Rico, el Estado Libre Asociado (ELA) o“Commonwealth”, surge en 1952 de una convergencia de intereses: por un lado, de lanueva generación de líderes puertorriqueños que deseaban reformas pragmáticas queotorgasen mayores poderes de autogobierno local con el propósito de mejorar la situaciónsocio-económica del país; y por otro, el deseo del Congreso y de la administración delPresidente Truman de proteger la permanencia de las instalaciones militares y de las propiedades de inversionistas norteamericanos en la isla.
7
Por consiguiente, los poderesotorgados por Washington al gobierno local resultan ser más bien reflejos de las prioridades existentes en la década del 1940 al 1950 y no representan el máximo grado deautonomía posible bajo la Constitución estadounidense
8
. Mas aún, en los mas de cuarentaaños desde su creación, el E.L.A. ha sufrido cambios en las premisas que validaron suorigen: entre estos, vale destacar la transformación de la economía de Puerto Rico,reduciéndose la importancia del sector agrícola en respuesta del crecimiento de lamanufactura y de los servicios profesionales; y el fin de la Guerra Fría entre los EE UU y
7
El Estado Libre Asociado, creado en virtud del Public Law 600 [ ]
8
Vease Carl J. Friederich, Puerto Rico: Middle Road to Freedom, 59-77 (1959)3

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