Sistema Nacional de Inversin Pblica

Arq Mara Salom Estrada Farfn Especialista en Proyectos de Inversin

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA Es un sistema administrativo del Estado QUE BUSCA CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS. Es de Observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno. Establece que las entidades pblicas, deben aplicar una serie de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas que permita optimizar el uso de los recursos pblicos

Qu ES EL SNIP?
Sistema administrativo del Estado que acta como un sistema de certificacin de calidad de los proyectos de inversin pblica Es de Observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno. Su finalidad es optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin a travs de principios , procesos, metodologas y normas tcnicas.

Por qu es necesario el SNIP?

Para gastar bien los recursos pblicos.
Para garantizar proyectos de inversin socialmente rentables, efectivos y sostenibles.

Para reducir lo ms rpido posible nuestros dficit de infraestructura y servicios bsicos.

OBJETIVO DEL SNIP

Optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin

ANTECEDENTES
En el ao 2000 se crea el SNIP para mejorar la calidad de la Inversin. En ese momento no se incluyeron a los Gobiernos Locales.

2000 Ley del SNIP

(exclua a Gobiernos Locales)

En el ao 2002 la Ley de Bases de Descentralizacin, dispone el desarrollo progresivo del SNIP en los Gobiernos Locales en su condicin de Sistema Administrativo del Estado.

2002 Ley Bases Desc.

(incluye a Gobiernos Loc. al SNIP)

INTEGRANTES DEL SNIP

DGPI - MEF 6 Gobiernos Regionales y Locales

rgano Resolutivo Titular del Sector

1
SNIP Oficinas de Programacin Sectoriales OPIs

2 3

4 Unidades Ejecutoras

Unidades Formuladoras

Normatividad del SNIP

Ley 27293 modificada por Ley 28802 Reglamento DS102-2007-EF vigencia 02.08.2007 Directiva General, Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01 05.02.2009, vigencia 10.02.2009

Antecedentes
Antes no hacamos estudios de PRE INVERSIN

Idea

Expediente Tcnico

Ejecucin de Obra

PROYECTOS NO RENTABLES PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOLUCIONES INAPROPIADAS PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS INVERSIONES NO PRIORITARIAS DUPLICIDAD DE INVERSIONES

Qu es un proyecto de inversin pblica?

Toda intervencin limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad) Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto

 CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PBLICA?

o Lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social del pas. o El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin por las distintas instancias del Gobierno. o Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se sustenta en estudios de preinversin que demuestren la rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.

NO SON PIPs
Las intervenciones que constituyen gastos de operacin y mantenimiento. La reposicin de activos que:
(i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyecto declarado viable; (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para el funcionamiento de la entidad; o (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.

Desde el 2007: SNIP Descentralizado

SECTOR, GR O GL

(1) UNIDAD FORMULADORA

Cada Gobierno Regional o Municipio puede aprobar los proyectos sin lmite de monto, segn su competencia, salvo aquellos con endeudamiento o que requieran aval del Estado.

El nmero de pasos se ha reducido de 20 a 9.

(2) OPI Declara la Viabilidad del Proyecto

Unidad Formuladora (UF)

Es cualquier rgano o dependencia de las Entidades, registrada ante la DGPI. El registro lo solicita la OPI del Sector/GR/GL. Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y especialidad

Requisitos para el Registro de Nuevas UF

Los requisitos para que la OPI solicite el registro de una nueva UF son los siguientes:
Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos cuya formulacin le sea encargada. Deben tener por lo menos 01 (un) ao de experiencia en evaluacin de proyectos, aplicando las normas y metodologa del SNIP.

Unidad Ejecutora (UE)

Cualquier rgano o dependencia de las Entidades, con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversin Pblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase, sea realizada directamente por otro rgano o dependencia de la Entidad.

Est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto.

FUNCIONES DE LA UE
Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
Elabora el expediente tcnico o supervisa su elaboracin, cuando no sea realizado directamente por ste rgano.

Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.

Funciones y responsabilidades de la UE
La UE debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecucin del PIP, bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE. Elaborar el Informe de Cierre del PIP (Anexo SNIP 15), remitindolo a su OPI que lo registra en el BP.

NUEVO NIVEL DE ESTUDIO REQUERIDO SEGN MONTO DE INVERSION DEL PROYECTO

PERFIL MENOR Hasta 1'200,000 nuevos soles NIVEL DE PERFIL NIVEL DE FACTIBILIDAD Desde 1'200,000 - hasta 10'000,000 Montos superiores a 10'000,000

Qu es un proyecto viable?
Un proyecto DEBE ser declarado viable cuando a travs del estudio de preinversin se ha demostrado que es:

Socialmente rentable Sostenible

beneficios costos

Recursos para operacin y mantenimiento, aceptacin de la comunidad, compatibilidad ambiental, etc. Enmarcados en los esfuerzos y prioridades del pas.

Compatible con las polticas

sectoriales nacionales.

Muchas Gracias
Por su atencin