Qu es el ALCA

y cmo nos afectar

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es una red que nuclea a peridicos y organizaciones de diversas partes del planeta, basados todas ellas en los principios del socialismo desde abajo. La misma se extiende por los siguientes pases y est integrada por estos grupos:
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nosotros

Qu es el ALCA
y cmo nos afectar
El legado de todos y todas quienes han luchado en los ltimos cinco siglos por construir una Amrica Latina unida en la libertad, la justicia, la igualdad, la dignidad, y la solidaridad est vivo, y alienta a los pueblos de la regin a buscar una verdadera integracin, en este momento crucial para nuestro futuro. Nuestro desafo es encontrar caminos propios, soberanos, para detener el empobrecimiento masivo, las exclusiones y desigualdades exacerbadas como resultado del sometimiento al modelo neoliberal. Queremos y merecemos una vida digna, una regin que construya su desarrollo en un marco de respeto a la diversidad, democracia y autodeterminacin Por eso nos hemos comprometido con la iniciativa de resistencia frente al ALCA que recorre el continente, sumando cada vez ms voces. Hemos desplegado acciones colectivas de informacin, reflexin y movilizacin, que nos llevan a confirmar que dicho Acuerdo no nos conviene, ya que se trata de una estrategia de dominacin econmica y poltica impulsada por empresas y capitales transnacionales, y el gobierno norteamericano que representa sus intereses. Vemos que con este instrumento se busca profundizar an ms un modelo econmico que en los ltimos aos ha provocado el empobrecimiento masivo de la poblacin, ha destruido las economas nacionales y ha debilitado nuestra soberana. En ejercicio de nuestros derechos ciudadanos, en defensa del legtimo derecho a la autodeterminacin de las naciones y de los pueblos, en defensa de nuestro derecho a decidir cmo vivir, a decidir nuestro presente y futuro, reafirmamos nuestro propsito de detener las negociaciones del ALCA, e impulsar otra integracin
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3 http://Rebeliones.4shared.com La primera edicin fue realizada en Noviembre de 2002.

Sntesis del documento de la Campaa Nacional Contra el ALCA de Ecuador (Quito, octubre 2002)

Globalizacin y resistencia 4 / ALCA

QU ES EL ALCA?
Es el Area de Libre Comercio de las Amricas. Los Acuerdos que se estn negociando para entrar en funcionamiento a partir del 2005, prevn la libre circulacin de mercancas (bienes y servicios) e inversiones en todo el territorio del continente excepto Cuba. Se orientan a la implantacin del mercado y la libre competencia en todas las actividades y recursos, extendiendo al mximo el alcance de la privatizacin lo que incluye patentes sobre biodiversidad. Contemplan garantas totales para los intereses de las corporaciones multinacionales, colocados por sobre los derechos de los Estados nacionales, de los pueblos y de las personas. Mediante este instrumento se busca la expansin a todos pases del hemisferio, del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA), vigente desde enero de 1994 para Estados Unidos, Canad y Mxico. Con una poblacin de 800 millones de personas, 34 pases miembros, 40 millones de km2, y un Producto Bruto Interno (PBI) combinado de U$S 11.000 millones (40% del PBI mundial), el ALCA sera la ms grande zona de libre comercio del mundo, con acuerdos comerciales que alcanzaran a todos los aspectos de la vida de quienes habitamos en las Amricas. El Acuerdo borrador, que se mantuvo en secreto hasta julio de 2001, abarca los siguientes temas: acceso a mercados, inversiones, servicios, compras gubernamentales, agricultura, propiedad intelectual, subsidios, polticas de competencia y solucin de controversias.

pases, con base en un modelo de libre comercio similar al NAFTA. Los gobiernos de los 33 pases presentes se pliegan a la iniciativa, muchos de ellos sin cabal conocimiento de causa, como ha podido apreciarse en estos aos de negociaciones, en que se impone una sola perspectiva. En la Tercera Cumbre, realizada en Qubec, Canad, en abril del 2001, los Presidentes declaran: Instruimos a nuestros ministros para asegurar que las negociaciones del Acuerdo ALCA sean concluidas, a ms tardar, en enero del 2005, para buscar su entrada en vigor lo antes posible, mximo hasta diciembre del 2005.. All Estados Unidos, con el apoyo de Chile, busc adelantar la fecha final para el 2003.

Un ao clave
En 1994 se produce un viraje en la poltica econmica mundial: al calor de la euforia del triunfo de Occidente se proclama el poder del mercado libre para reordenar el mundo. En 1994 se firma el Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte NAFTA, y en diciembre de ese mismo ao se acuerda iniciar el ALCA. El 1 de enero de 1995 se pasa del GATT, un acuerdo sectorial, a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC). La declaracin de la 6a. Reunin de los Ministros de Comercio de las Amricas, reunida en abril del 2001, proclama: Creemos en la importancia de la liberalizacin del comercio, tanto a nivel mundial como a nivel regional, para generar crecimiento econmico y prosperidad en el hemisferio. Por lo tanto consideramos importante el fortalecimiento de los procesos de integracin, que pueden facilitar la continuacin de una integracin hemisfrica plena. Reafirmamos nuestro compromiso con un sistema de comercio mundial abierto y equilibrado y entendemos que las negociaciones del ALCA facilitarn la concrecin de ese objetivo. Empero, esta euforia y esta fe empiezan a chocar con los resultados del modelo. Irnicamente en 1994, cuando Mxico con el NAFTA aseguraba su incorporacin al primer mundo, se desata la primera crisis financiera y el efecto tequila hunde la economa del pas. La oleada de crisis se extiende: en 1997, la crisis asitica, en un vuelo invertido de la bandada de gansos, avanza desde los eslabones ms dbiles hasta Corea y Japn. En 1998, la crisis afecta a Rusia. En 1999, llega a Brasil y Ecuador; y en el 2001 a Argentina y Uruguay. Todava Estados Unidos poda proclamar que la crisis estaba en la periferia. An ms, poda presentar la prueba del supervit fiscal y del crecimiento de la bolsa de valores, jalonada sobre todo por el ndice NASDAQ, que en marzo del 2000 llegaba a su nivel ms alto, superando los 5.000 puntos. Sin embargo, un ao despus este ndice cae a 1.600 puntos y arrastra la cada del Dow Jones en 4.1%. El fantasma de la crisis golpeaba a las puertas de los Estados Unidos y tomaba la forma de una crisis de sobreproduccin. Los atentados del 11 de septiembre del 2001 aceleran estos procesos, y al final de ao el crecimiento del PBI en Estados Unidos se reduce al 1.6%. La pretensin de burlar las causas estructurales de la crisis con el despegue de las bolsas de valores promovido en la dcada del 90, ha llegado a su lmite: durante los 90, el valor de las acciones creci un 1.000%, pero la economa real lo hizo un 50%. La cadena de estallidos de burbujas financieras transnacionales, como las de Enron, Wall Mart, Worldcom, pusieron en eviEl Mundo al revs
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No es un acuerdo entre iguales

Aqu empieza el problema. Los 34 pases miembros tienen un desarrollo desigual. El 77% del PBI hemisfrico lo concentra EEUU. El PBI de ese pas en el 2000 era de U$S 8.900 billones; el de Brasil, la segunda economa del hemisferio, era de U$S 761 billones, equivalente al 8,5% del PBI estadounidense; el de Ecuador era de U$S 13.600 millones, equivalente al 0,15% del de EEUU [Nota: el de Uruguay ronda a fines del 2002 una cifra muy similar al ecuatoriano]. La desigualdad tambin se presenta dentro de cada pas. La brecha entre pobres y ricos ha crecido a niveles escandalosos. En Amrica Latina la pobreza afecta a 340 millones de personas. En los propios Estados Unidos, afecta al 17% de la poblacin. La pobreza es la otra cara de la concentracin y centralizacin de la riqueza, de los recursos, de las oportunidades, del poder en grupos reducidos: 270 grandes transnacionales controlan el 28% de la riqueza mundial. En Ecuador el 10% ms rico tiene el 47% de la riqueza, mientras el 10% ms pobre apenas controla el 0,6%. Los sectores ms desfavorecidos estn en el campo, en las comunidades indgenas; las mujeres, cuyas desventajas estructurales apenas han variado, afrontan con ms severidad estas injusticias econmicas.

Cundo nace el ALCA?

En la Primera Cumbre de las Amricas, realizada en Miami, Florida, en diciembre de 1994, el Presidente de los Estados Unidos lanza este proyecto, bajo el argumento de unir la economa de las Amricas, aumentar la integracin social y poltica entre los
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El doble discurso
La constitucin de reas de libre comercio es la fase superior de los "cuatro pasos al infierno", denunciados por Joseph Stiglitz, ex-economista Jefe del Banco Mundial y Premio Nbel de economa: privatizaciones, liberalizacin del mercado de capitales, precios de mercado y, finalmente, libre mercado. "Esto es el libre mercado regido por las normas de la OMC, el Banco Mundial y el FMI. Igual que en el siglo XIX, los capitales americanos y europeos buscan abatir las barreras al comercio en Asia, Amrica Latina y frica, mientras construyen barricadas en sus propios Estados contra los productos agrcolas del Tercer Mundo". En nuestro Continente el objetivo es crear un espacio exclusivo del dlar, para enfrentar la guerra econmica con los otros bloques, (la Unin Europea, el Bloque Asitico); la convertibilidad en Argentina y la dolarizacin en el Ecuador fueron los laboratorios para avanzar a una dolarizacin continental. El discurso central es el libre mercado. Pero en los hechos, Estados Unidos ha reforzado sus polticas de controles y subsidios, sobre todo en los campos en que las economas latinoamericanas podran competir y tendran inters en la "libertad" de mercado.
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El manejo del tiempo es decisivo

La integracin en condiciones de equidad, es una condicin indispensable para el desarrollo de nuestros pases. Europa tard 50 aos para construir la Unin Europea y avanzar a la unidad monetaria; an cuando cuenta con pases con un desarrollo menos desigual que el que se da en nuestro Continente. Aqu las urgencias vienen desde arriba: los Estados Unidos pretenden adelantar la aprobacin para el 2003. No slo los movimientos sociales latinoamericanos rechazan la implementacin del ALCA, sino que tambin empresarios ligados a la produccin han empezado a manifestar su preocupacin al menos sobre los plazos del convenio: "no
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dencia la falsificacin sistemtica de los estados financieros y el fraude del boom burstil. El milagro de la nueva economa se diluye en la quiebra o la fusin del 45% de las empresas del rea. Es evidente, entonces, que la fuerza motriz del ALCA es el persistente deterioro de la hegemona global de Estados Unidos, en el contexto de la crisis mundial del capitalismo. Su prdida de liderazgo econmico est claramente expresada en el sostenido dficit de su balanza comercial, que supera los U$S 460.000 millones anuales. Esto muestra la prdida de competitividad de sus productos en el mercado mundial, por el deterioro de sus niveles de productividad y el crecimiento de la brecha tecnolgica frente a sus principales rivales en la economa mundial. Una constatacin es compartida hoy por la mayora de anlisis internacionales: la guerra es la forma en que Estados Unidos ejerce todava su indisputado liderazgo blico y un medio especulativo de rehabilitacin de su economa. La invasin y las despiadadas masacres en Afganistn, los crmenes sistemticos del sionismo contra el pueblo palestino, la decisin de atizar el conflicto indio-pakistan, la preparacin de una nueva guerra contra Irak y el Plan Colombia / Iniciativa Regional Andina, son puntos fundamentales dentro de esta estrategia. Despus del fin de la euforia del triunfo del libre comercio, el ALCA se convierte en una estrategia para abrir los mercados de los pases latinoamericanos, mientras se crean mercados controlados en los pases centrales. El ALCA es un medio para subordinar a todo el Continente a su fatal curso geopoltico, y para rehabilitar la economa estadounidense a expensas de una nueva y despiadada expoliacin de Amrica Latina. El ALCA no es un instrumento distinto a la guerra: es esencialmente una doble declaracin de guerra comercial y financiera. Las corporaciones transnacionales norteamericanas pretenden desplazar a sus competidores europeos y asiticos de su actual participacin en el mercado subcontinental, al tiempo que disputan a los latinoamericanos sus propios mercados locales y regionales, e incluso su participacin en el mercado mundial.

De acuerdo a la UNCTAD, entre 1995 y el 2000, Estados Unidos subi los subsidios a la agricultura un 260%, mientras ante la OMC se haba comprometido a reducirlos en un 20%. Con la Ley Agrcola aprobada el 2 de mayo del 2002 en el Congreso de EEUU, se establecen subsidios anuales a los agricultores estadounidenses en ms de U$S 17.300 millones, durante los prximos diez aos. Esta ley beneficiar bsicamente a los grandes y medianos productores de maz y trigo de los estados del noroeste, la industria lechera del noreste y a los productores de algodn y arroz del sur del pas, entre otros. Muchos de estos productos subsidiados son transgnicos. El comisario europeo de agricultura, Franz Fischler, afirm que estas medidas estn ligadas directamente a la produccin y son contradictorias con las posiciones de la OMC. (...) los granjeros de Europa son capaces de competir con los de EEUU, pero no as con el Tesoro norteamericano. Brasil exporta U$S 5.200 millones anuales en soya, con esta ley agrcola prev una perdida anual de U$S 1.000 millones. A mediados de 2001, la industria del acero de EEUU operaba al 40% de su capacidad plena y venda acero a los precios ms bajos en 20 aos. Al mismo tiempo, desde 1998 la importacin de acero haba cado en 33%. Bush, el heraldo del libre comercio, resolvi defender su industria del acero elevando el arancel hasta 30% para los importados. Esta medida se ha vuelto un boomerang y ahora el costo del acero se ha disparado, afectando a la industria mundial. Despus de los atentados del 11 de septiembre del 2001, la industria aeronutica solicit al Congreso una ayuda de U$S 24.000 millones. El Congreso liber U$S 17.500 millones, de los cuales 5.000 millones fueron para Boeing, aunque sta inmediatamente haya despedido 30.000 trabajadores. El ms grande subsidio a las empresas estadounidenses est en los contratos para los productos blicos: los precios de ste sector pueden superar a los de la industria civil en proporciones que van del 500% hasta el 5.000%. En estas condiciones de doble discurso: apertura de mercados para los pases latinoamericanos y barreras proteccionistas para el mercado estadounidense, ser posible hablar de "libre competencia" y de "libre mercado"? Pero adems, si los subsidios son un mecanismo vlido para amparar rubros de produccin en crisis y evitar la quiebra de unidades productivas, por qu en virtud de las polticas de ajuste y las clusulas comerciales nuestros pases no pueden aplicar soberanamente dichas medidas?

estamos preparados". Y unos pocos, como el Vicepresidente de la Cmara de Industrias de Brasil, ven la gravedad de la amenaza: "la aprobacin del ALCA ser un suicidio para la industria latinoamericana".

El ALCA es ms que un tratado de libre comercio

El ALCA es un proyecto de segundo nivel: abarca todo el proceso econmico, desde las inversiones iniciales y la produccin, el manejo financiero, hasta la distribucin y el consumo final; y se extiende a nuevos mbitos de poltica social, como educacin y salud, y los bienes intangibles. El libre comercio incluye: productos concretos (materias primas, productos agropecuarios, manufacturas); servicios (salud, educacin); licencias tecnolgicas (patentes, derechos de propiedad intelectual); operaciones financieras (crditos, inversiones, cambio, compra y venta de ttulos, acciones, prstamos, definiciones de las tasas de inters); bienes intangibles (medio ambiente, migraciones). Es un proyecto que apunta al control y la regulacin de la vida: es una nueva forma de biopoder; nada queda fuera de su mbito. El ALCA no slo es un acuerdo de comercio sino un organismo supranacional que dirime controversias comerciales, econmicas y polticas, suprimiendo a los Estados y sus constituciones, otorgndose el derecho de penalizar a cualquier Estado que no se someta a las polticas de las corporaciones multinacionales que ya no slo ofertarn mercancas y productos perecibles, sino que arremetern en el continente abriendo el nuevo comercio de servicios, es decir, sern los oferentes de derechos sociales como la salud, la educacin, la seguridad social y el saneamiento ambiental. Todos estos derechos fueron conquistados por los pueblos del mundo bajo los principios de universalidad, subsidiariedad y solidaridad.

El alcance de los grupos de negociacin

Siguiendo el modelo del NAFTA, elevado a receta universal por la Organizacin Mundial del Comercio, los portadores del ALCA ya se encuentran realizando negociaciones de alto nivel, en base a las comsiones o grupos de trabajo siguientes: Servicios: educacin, salud, seguridad social. Liberalizar progresivamente el comercio en servicios. Limitar la accin de los gobiernos en todas las polticas pblicas y facilitar el acceso de las empresas multinacionales a todos los servicios pblicos. Entre los mecanismos para ello se cuentan la ampliacin del principio de nacin ms favorecida, y la asimilacin del concepto de servicios pblicos al concepto de mercancas. Inversiones. Establecer una estructura legal justa y transparente para incentivar las inversiones por medio de la creacin de un ambiente estable y previsible que proteja al inversor, sus inversiones y movimientos afines, sin crear obstculos a las inversiones provenientes del exterior. Las condiciones sobre inversiones concedern nuevos poderes a las empresas transnacionales. Se prev adoptar lo que ya se aplica en el marco del NAFTA (captulo 11), y que ha llevado a invertir los papeles: las empresas puedendemandar a los Estados ante los paneles internacionales, con el argumento de
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que sus polticas o actividades representan obstculos contra el libre comercio. Mientras tanto, los Estados y los gobiernos vern reducida su capacidad para realizar inversiones que puedan garantizar los derechos y los servicios de sus ciudadanos. Contratos pblicos del gobierno. Aumentar el acceso a los mercados de contratos pblicos en los pases del ALCA. Abrir todos los contratos, servicios y bienes pblicos a la privatizacin en favor de empresas transnacionales. Acceso al mercado. Eliminar los aranceles y obstculos no arancelarios, para garantizar el libre comercio. Un obstculo no arancelario puede ser una norma de defensa del medio ambiente, de la salud de la poblacin, o de los derechos humanos y laborales, y puede ser esgrimido por las empresas transnacionales para presentar una demanda en contra de los estados nacionales. Agricultura. Eliminar los subsidios a las exportaciones y otras medidas y prcticas que distorsionan el comercio de los productos agrcolas. Garantizar que las medidas sanitarias y fitosanitarias no sean una barrera al comercio. Por ejemplo eliminar la prohibicin al cultivo o importacin de productos transgnicos, vigente actualmente en algunos pases de Amrica Latina. Se excluye la necesidad de posibles reformas agrarias y no se da importancia al tema de la seguridad alimentaria, menos an al de soberana alimentaria. Promover la liberalizacin de la tierra y del agua, para legalizar la expropiacin a los campesinos e instituir la propiedad transnacional de la tierra y el agua, el monopolio privado de la produccin y el comercio de alimentos. Derechos de propiedad intelectual. Fomentar y garantizar la proteccin adecuada y eficaz de los derechos de propiedad intelectual. Los acuerdos se orientan al control de la biotecnologa, los recursos genticos y la sabidura de los pueblos. Entre los derechos de propiedad intelectual est el registro de patentes de plantas, animales y semillas. Los acuerdos privilegian los derechos privados de las empresas en detrimento de los derechos de las comunidades locales, de su herencia gentica, sabidura ancestral y medicinas tradicionales. Subsidios, antidumping y derechos de compensacin. Profundizar las medidas establecidas en el Acuerdo de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) sobre subsidios y medidas de compensacin. El Acuerdo de la OMC establece lmites respecto a lo que los gobiernos pueden o no subsidiar. La poltica se ha orientado a favorecer a los pases ricos y a las transnacionales, principalmente en el comercio de productos agrcolas. Otra rea favorecida por la OMC es la de la industria de armamentos, dominada por los Estados Unidos y los pases centrales. Polticas de competencia. Garantizar que los beneficios del proceso de liberalizacin no sean perjudicados por prcticas comerciales anticompetitivas. Los pases latinoamericanos deberan disolver sus empresas estatales, pues son calificadas como monopolios, y conceder a las empresas multinacionales el derecho de entrar en el pas, es decir, destruir las empresas nacionales y establecer un nuevo monopolio privado, ahora protegido por la nueva legislacin. Las polticas de "flexibilizacin laboral" reducirn an ms los derechos laborales, particularmente a la organizacin y al reclamo sindical. Solucin de controversias. Fundar un mecanismo justo, transparente y eficaz para la resolucin de disputas entre los pases de l ALCA y crear maneras de facilitar
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y fomentar la utilizacin del arbitraje y otros mecanismos alternativos de solucin de las disputas, para resolver controversias particulares en la estructura del ALCA. Este tribunal decide si la prctica o poltica de un pas es un obstculo para el comercio y ordena eliminar la prctica o poltica agresora. Un pas podr anular leyes, polticas y programas internos de otro pas: la soberana queda sujeta a la relacin de fuerzas. Leyes de los pases latinoamericanos sobre salud, seguridad alimentaria, medio ambiente, derechos laborales, podrn ser eliminadas en la solucin de controversias presentadas por otros pases. No se reconoce un rol a la sociedad civil y a los actores sociales en la solucin de los conflictos.

Los silencios del ALCA

A menudo, la clave de los discursos est en los silencios. Hay varios temas estratgicos que se quedan fuera de los tratamientos explcitos del ALCA, aunque sin duda estn subyacentes y sufrirn sus impactos Son tpicos de gran importancia social y econmica para los pueblos, pero que los gobiernos no los asumen como tales: la deuda externa y los flujos financieros, derechos humanos, ambiente, trabajo, migracin, la soberana, la democracia y el papel del Estado, los derechos culturales y de gnero, incluyendo los derechos colectivos de los pueblos y nacionalidades indgenas. El discurso del mercado total homogeneiza la economa y la sociedad, anula las diferencias, invisibiliza procesos y a numerosos actores de la produccin, el comercio y los servicios. Todo se convierte en mercanca y la prioridad es su libre circulacin, por encima de los derechos de las comunidades y de los intereses de los pases en relacin con sus recursos naturales. Cuando el discurso oficial habla de actores econmicos, alude slo a la accin de la gran empresa privada, local y transnacional. Se desvaloriza el papel del mercado interno y el aporte de las comunidades indgenas y campesinas, del trabajo no pagado o subpagado de las mujeres. El valor del trabajo de reproduccin y cuidado humano que las mujeres realizan sin pago o retribucin, es equivalente a un 30% del PBI, pero en el ALCA no solo se invisibiliza, sino que se tiende a incrementar ese trabajo por efecto de la mercantilizacin y privatizacin de todos los servicios, y de la limitacin de las competencias pblicas para desarrollar polticas de redistribucin y equidad. El comercio internacional, regional y global, representa apenas un tercio de la economa, mientras el mercado interno abarca los dos tercios, empero, el discurso del poder se centra en "exportar y competir", y se olvida de los procesos que vienen desde abajo, y que tienen que ver con las condiciones de vida digna para los pueblos latinoamericanos. El ALCA responde a una estrategia de concentracin monoplica no slo de la riqueza y los recursos naturales, sino tambin de la informacin y las decisiones en manos de las transnacionales y los grupos locales de poder. Se trata de una integracin de los grandes capitales, a espaldas de la integracin de los pases y de los pueblos.

El espejo del NAFTA

El ALCA es todava un proyecto en marcha. Pero podemos evaluar las polticas en que se sustenta con los resultados de 7 aos de aplicacin del NAFTA en Mxico. En tanto sus promotores enfatizan que las inversiones y exportaciones de Mxico crecieron con el NAFTA, lo datos indican que el PBI mexicano que en la dcada de los 70 creci en el 6,6% anual, despus del NAFTA en 1994 disminuy su ritmo a 3,1% anual y en el 2002 a 1,5%. Los Estados Unidos han pasado a ejercer un virtual control monoplico de la economa mexicana: el 74% de sus importaciones y el 90% de sus exportaciones se dan con ese pas. Trecientas empresas filiales de transnacionales norteamericanas y las maquiladoras producen el 96% de las exportaciones totales, el 4% restante es producido por 2 millones de empresas mexicanas. El componente mexicano en cada dlar de exportacin es de 18 centavos, y en las maquiladoras de 2 centavos, lo que muestra la absorcin de las empresas mexicanas por las transnacionales norteamericanas. El NAFTA ha sido un instrumento para ceder a las transnacionales todos los beneficios, provocando la destruccin de la economa y de la organizacin campesina. El caso del maz es solo un ejemplo: el maz es el principal alimento de la poblacin mexicana y el primer cultivo campesino. A l se dedican 2.5 millones de productores, el 92% de las parcelas menores a 5 hectreas y ocupa 8.9 millones de hectreas, equivalentes al 57% de la superficie agrcola. Antes del NAFTA, se producan ms de 18 millones de toneladas, que representaban el 61% de la produccin de granos. Segn los acuerdos del NAFTA, el maz tendra una proteccin extraordinaria a
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Las polticas de los acuerdos

Si analizamos los mandatos de los Grupos de Negociacin, constatamos que presentan al neoliberalismo como un modelo de vida. El argumento es que los seres humanos
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estn motivados por el inters personal, expresado fundamentalmente por la bsqueda incesante de la ganancia econmica. Segn esta perspectiva, las acciones que proporcionan ganancias al individuo o a la empresa son siempre las ms beneficiosas para la sociedad;. el comportamiento competitivo es ms racional y ms beneficioso que el cooperativo; el progreso humano se mide mejor por los incrementos en valor de lo que la sociedad consume. Por lo tanto, desde esta visin, los que ms consumen ms contribuyen al progreso. El ALCA significa la legitimacin y la profundizacin del neoliberalismo, el cual se ha venido aplicando en nuestro en nuestro Continente en las dos ltimas dcadas. Varias veces los bloques dominantes han intentado legitimar con plebiscitos esta poltica, pero han sufrido sucesivas derrotas. Ahora concentrando las decisiones en manos de los gobiernos buscan asegurar su objetivo. A lo largo del continente hay un estrato de la sociedad que vive muy bien bajo las polticas neoliberales. Los especuladores, las corporaciones transnacionales y quienes trabajan a su servicio proclaman las maravillas del mercado. Pero para la mayora de los pueblos latinoamericanos, los ltimos 25 aos han significado un declive en los niveles de vida, y en muchos casos la pobreza extrema. El neoliberalismo conlleva la imposicin de una serie de reglas que gobiernan no slo la economa, sino tambin el tejido social de nuestras sociedades. Por tanto, no se trata de una lucha comercio vs. proteccin, o integracin vs. aislamiento, sino de ver cules son las reglas que prevalecern y quin se beneficiar con ellas.

travs de aranceles altos del 215% que se eliminaran de manera paulatina en un perodo de quince aos. Sin embargo, durante los siete aos de vigencia del tratado, el gobierno mexicano, bajo presin de las transnacionales y de EEUU, ha permitido que las importaciones de maz sobrepasen las cuotas fijadas sin cobrar el arancel previsto. Los principales importadores de maz a Mxico son empresas multinacionales dedicadas a la produccin de semillas y agroqumicos (Cargill, Continental, Monsanto) que, asociadas a empresarios locales y con el amparo del gobierno, estn saturando el mercado mexicano del maz en desmedro de la produccin local. Por su parte los campesinos, ciclo a ciclo se enfrentan a grandes dificultades para comercializar su cosecha en el mercado interno por la competencia de las importaciones. El NAFTA ha provocado adems la contaminacin de las variedades nativas de maz con transgnico proveniente de los EEUU, afectando gravemente la soberana de los pueblos mexicanos sobre sus semillas. Las transnacionales no solo controlan ahora el abastecimiento de maz, tambin han acaparado la produccin de harina y masa para las tortillas, que es uno de los principales alimentos de la poblacin mexicana. Una sola empresa controla el 70% del mercado de tortilla y harina de maz, de manera que en la actualidad, el gusto por las tortillas en Mxico no depende de su produccin interna sino de las decisiones de una sola multinacional. El resultado es el aumento de las importaciones agrcolas, mientras se destruye la base productiva en los pases perifricos. La agricultura ha sido severamente golpeada por la competencia con productos subsidiados y producidas con tecnologas intensivas en el uso de agroqumicos, semillas transgnicas y combustibles fsiles. Ha pasado de exportador de arroz, a importador del 50% de lo que consume. Ha decrecido la superficie de tierras explotadas y se ha desplazado a 6 millones de trabajadores agrcolas. El costo de la canasta bsica ha aumentado en 560% entre 1994 y el 2000, en tanto el salario real slo creci en un 135%; el 50% de los asalariados recibe la mitad de lo que perciba hace 10 aos. El ALCA es una estrategia para consolidar una divisin del trabajo, en la que Amrica Latina profundizar su dependencia de las exportaciones primarias bajo una nueva dependencia tecnolgica y el control de las transnacionales alimentarias, actuar como mercado para la sobreproduccin de los pases centrales y ver destruida su base industrial. El ALCA ataca a la produccin en todos sus aspectos. Desde la flexibilizacin laboral, orientada a la sobreexplotacin de los trabajadores, la destruccin de la contratacin colectiva, del derecho de organizacin, a la estabilidad, a la huelga y a la seguridad social; hasta la reprimarizacin de nuestras economas que sern condenadas a abandonar toda estrategia de desarrollo endgeno, a cambio de su concentracin exclusiva en la extraccin de riquezas naturales y en procesos de trabajo que demanden la explotacin intensiva de la fuerza de trabajo para la produccin, no de mercancas terminadas, sino de parte de ellas, en el contexto de la internacionalizacin de la produccin. La expectativa del ALCA es transformar al subcontinente en una gigantesca zona franca donde operen libremente las maquilas.
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Del Acuerdo Multilateral de Inversiones al control absoluto

El dominio directo de Estados Unidos y la falta de contrapeso de los otros bloques capitalista centrales (Unin Europea y Japn) lleva a que las negociaciones dentro del ALCA tiendan hacia las formas ms extremas de liberalizacin. Por ejemplo, el mandato del ALCA en lo que respecta a las compras del sector pblico va ms all de lo establecido por la OMC. Esta sanciona medidas que favorecen a los proveedores locales o nacionales, fijan normas de contenido nacional o imponen reglas de inversin en la comunidad. No obstante, por el momento, la OMC no ejecuta las reglas de acceso a mercados o tratamiento nacional en la compra de bienes y servicios gubernamentales directos; en tanto el grupo de negociacin del ALCA parece ir mucho ms lejos, al abrir todos los contratos, servicios y bienes gubernamentales, a licitaciones en las que podrn participar otras empresas de los pases del ALCA Igual sentido observamos en torno a los acuerdos sobre agricultura, que se basan en lo determinado por la OMC y no por el NAFTA, justamente porque las primeras van ms lejos. En el NAFTA se establece un enfoque general para garantizar que las medidas se empleen por razones cientficas legtimas y no oculten barreras al comercio. Los pases miembros estn an facultados para tomar medidas a fin de proteger la vida y la salud de humanos, animales y plantas en niveles que consideren "adecuados"; mientras ste "alienta" a las partes para que armonicen sus medidas sobre la base de las normas internacionales pertinentes, la OMC busca eliminar todo control nacional. Se apunta as a retirar totalmente el derecho de los gobiernos a establecer normas en las reas cruciales de sanidad, seguridad alimentaria y medio ambiente. S se acoge, en cambio, el Captulo 11 del NAFTA, en cuyo artculo 1110 se obliga a los Estados suscriptores a compensar a los inversionistas extranjeros, en caso que decisiones soberanas de las autoridades nacionales sean consideradas expropiaciones. El artculo proporciona a los inversionistas atribuciones de sujetos de derecho internacional, reservados antes del Tratado exclusivamente a los Estados. Los juicios no se presentarn ante Cortes de Justicia de los pases, sino ante paneles internacionales, constituidos por representantes de las transnacionales y basados en la ganancia como principio supremo, lo cual implica la derogacin de toda la historia del derecho universal. La supremaca del ALCA sobre las legislaciones nacionales conlleva la subordinacin de las constituciones y todo el rgimen jurdico de cada uno de nuestros pases a esta justicia transnacional.

NO AL ALCA
No creemos en una integracin entre desiguales, ni en la proclamacin del absolutismo del mercado. Creemos en una integracin que ponga por delante los intereses, los sueos, las angustias y las esperanzas de nuestros pueblos, de los los trabajadores, los campesinos y los excluidos. Con este instrumento se busca profundizar an ms un modelo econmico que en los ltimos aos ha provocado empobrecimiento masivo de la poblacin, ha destruido las economas nacionales y ha debilitado nuestra soberana. La decisin de los Estados
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Unidos de imponer el ALCA no est dirigida a compartir los beneficios de su desarrollo tecnolgico y sus excedentes con los pases empobrecidos, ni a abrir las puertas de su gigantesco mercado a los productos latinoamericanos, sino por el contrario, a invadir nuestros mercados con sus productos subsidiados y a concentrar la acumulacin de riquezas de Amrica Latina, de sus materias primas (petrleo, oro, uranio), de sus recursos naturales (agua, biodiversidad) y su fuerza laboral de millones de seres humanos, en manos de la corporaciones transnacionales norteamericanas. Si no se trata la desigualdad entre pases, el discurso de la integracin se convierte en los hechos en una estrategia imperialista. Un verdadero proyecto de integracin es una asociacin entre iguales, destinada a crear las condiciones para la libre circulacin de las mercancas, el capital y las personas, en un contexto de transformaciones econmicas, sociales y polticas, y de apoyo a las regiones ms atrasadas. Si no se trata la desigualdad entre los diversos sectores sociales y econmicos, la desigualdad tnica, y de gnero, el discurso del mercado libre se transforma, en los hechos, en una estrategia de sobreexplotacin de los excluidos. Un verdadero proyecto de integracin sera una asociacin que respete las diferencias y busque superar las inequidades. Por el contrario, un rea de libre comercio como la planteada por el ALCA, tiende, si se establece entre pases con distinto grado de desarrollo, a acentuar las desigualdades e implantar as una divisin del trabajo en la que los ms atrasados operan simplemente como proveedores de recursos naturales y mano de obra barata. En los hechos el ALCA constituye la creacin de un espacio al servicio de las transnacionales y de sus socios locales, que lesionarn an ms a los sectores productivos nacionales, degradarn los ingresos y el empleo y, en especial, las condiciones de trabajo de las mujeres. Los Estados, por su parte, quedarn reducidos al rol de meros administradores de los intereses de las transnacionales y de sus socios, y sern llevados en su lucha competitiva por atraer inversiones a permitir la destruccin del medio ambiente y a ajustar perpetuamente hacia la baja los salarios y las condiciones laborales. La puesta en prctica del conjunto de medidas contenidas en los acuerdos del ALCA implica profundizar las polticas neoliberales y garantizar su irreversibilidad. Cualquier Estado nacional que quisiera cambiarlas debera enfrentar el pago de indemnizaciones que los pondra en quiebra. Las instituciones quedarn as vaciadas de todo contenido real y Amrica Latina imposibilitada de emprender la imprescindible integracin de los pueblos latinoamericanos. Los gobiernos nacionales, sometidos al suprapoder de las transnacionales, no podrn fomentar polticas que fortalezcan la demanda interna y terminarn hacindose dependientes por completo de los mercados externos.

revist a trimestr al revista trimestral

FOLLETO

Socialismo Internacional
Teora y poltica marxista

Imperialismo Hoy
La sangrienta guerra lanzada por las grandes potencias contra Irak en 1991 demostr que el imperialismo, en el sentido ms general de utilizacin directa de la fuerza por parte de las grandes potencias para imponer su voluntad sobre Estados menores, se encuentra prosperando. Alex Callinicos argumenta en este folleto que pueden identificarse tres fases por las que ha atravesado el imperialismo: el imperialismo clsico, 1875-1945 que es el imperialismo que dio lugar a la "Guerra de los Treinta Aos" de 1914 a 1945; el imperialismo de las super-potencias, 1945-1990 perodo en el cual el mundo fue repartido entre dos grandes bloques militares rivales; y el imperialismo posterior a la Guerra Fra el "Nuevo Orden Mundial" de Bush (padre), que en realidad es una versin ms inestable del antiguo orden mundial. Y culmina su trabajo planteando las perspectivas del Uruguay desarrollo futuro del imperialismo. 15

En conclusin
El ALCA no constituye un proyecto de integracin. Es un proyecto poltico de sometimiento y profundizacin de la hegemona de EEUU, donde los intereses del capital estarn por encima de los intereses de los pases y los pueblos de Amrica Latina. Por ello, los pueblos latinoamericanos no podemos aceptar el tipo de integracin que nos proponen en el ALCA y tenemos que construir una integracin diferente...
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Qu es el ALCA
y cmo nos afectar

SERIE / PRESENTE

Folletos editados

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Imperialismo hoy ABC del socialismo Una sociedad socialista Un partido revolucionario Globalizacin y resistencia. ALCA Globalizacin y resistencia. Deuda Externa Rusia 1917. El partido bolchevique Chile 1973. Revolucin y contrarrevolucin Europa oriental 1989. Una explicacin de lo sucedido Argentina 2001. Revuelta y despus Len Trotsky. Socialista revolucionario Antonio Gramsci. Socialista revolucionario Rosa Luxemburg. Socialista revolucionaria Los orgenes de Socialismo Internacional Partido y Clase. Distintas concepciones Cmo funciona el marxismo? Marxismo 2004. Ponencias Todos somos gays

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El ALCA prevee la libre circulacin de bienes y servicios e inversiones en todo el territorio del Continente. Se orienta a la implantacin del mercado y la libre competencia en todas las actividades y recursos, extendiendo al mximo el alcance de la privatizacin lo que incluye patentes sobre biodiversidad. Contempla garantas totales para los intereses de las corporaciones multinacionales, colocados por sobre los derechos de los Estados nacionales, de los pueblos y de las personas. El ALCA no constituye un proyecto de integracin. Es un proyecto poltico de sometimiento y profundizacin de la hegemona de EEUU, donde los intereses del capital estarn por encima de los intereses de los pases y los pueblos de Amrica Latina.