CAPITOLUL 6 INTEGRARE EUROPEAN I UTILIZAREA FOREI DE MUNC 6.1.

ASPECTE COMPARATIVE PRIVIND FORMAREA PROFESIONAL N UNELE RI ALE UNIUNII EUROPENE

Niciodat, n cursul istoriei, omenirea nu a nregistrat o asemenea dinamic a dezvoltrii tiinifico-tehnice ca la nceputul acestui secol, caracterizat prin avansul revoluionar al cunoaterii tiinifice i tehnologice, prin succesele dezvoltrii tehnologice i ale aplicrii metodelor tiinifice. Problematica vast i complex a pregtirii i perfecionrii resurselor de munc la nivel naional se afl tot mai mult, n mod firesc, sub impactul cerinelor globale care decurg din nevoia adoptrii la nivel european a unor drepturi i liberti fundamentale ale omului, cum sunt dreptul la educaie, la alegerea liber a profesiei, la munc, la libera circulaie a persoanelor i forei de munc etc., ceea ce frecvent este cunoscut drept contribuia educaiei i formrii profesionale la construcia european n general, a !" cu deosebire#. $rmonizarea cu sistemele de educaie i formare profesional din cadrul !" este un proces benefic dar anevoios pentru rile chemate s-i reproiecteze i reformeze propriul sistem. %obilitatea i flexibilitatea profesional, integrarea omului n viaa economic i social sunt tot mai greu de realizat fr o pregtire continu a acestora pe tot parcursul vieii active. "ducaia iniial, prin nvm&ntul formal i informal, oric&t de bine ar fi realizat, n concordan cu cerinele la un moment dat ale sistemului tehnico-productiv, se vede n situaia de a nu mai corespunde total sau parial noilor cerine. 'n prezent, formarea profesional este considerat una dintre componentelecheie ale construciei !" i ale strategiei naionale de dezvoltare a statelor membre i a celor aliate n curs de integrare. (olul important al formrii profesionale pentru o cretere economic sntoas, pentru sporirea competitivitii i ocuparea forei de munc decurge i din urmtorii factori) a. - dezvoltarea tiinifico-tehnic n toate sectoarele economiei, asociat cu schimbrile inerente n procesul de organizare a produciei i a muncii* b. - necesitatea creterii performanelor economice i a competitivitii la nivel de firm, sector de activitate i economie naional, n condiiile accenturii proceselor de globalizare i internaionalizare a economiilor* c. - libera circulaie a persoanelor i forei de munc necesit creterea calitii i mbuntirea direciilor de dezvoltare a sistemelor de educaie i formare profesional din perspectiva dimensiunii europene a acesteia* d. - capacitatea resurselor de munc de a valorifica i valoriza ceilali factori de producie* e. - caracteristica formrii profesionale de a atenua inegalitile i discriminarea n relaiile sociale i de a genera oportuniti de egalizare a anselor.
+,-

f. - tendina tot mai evident a investiiilor nemateriale .tiin, nvm&nt, formare profesional/ de a c&tiga teren n faa celor materiale. $ceti factori au determinat realizarea unor programe-pilot de modernizare a formrii profesionale la nivelul !" sau la nivel naional. Pe acest front sunt n prezent implicate organisme internaionale de tipul) !", !N"012, 213", guverne i organisme naionale i regionale, precum i parteneri sociali la cele mai diferite niveluri. 'n cei peste 45 de ani de existen a !", s-a acordat o atenie sporit dimensiunii europene a educaiei i formrii profesionale. $u crescut considerabil exigenele de calitate i eficien ale acestui domeniu, astfel c putem vorbi de o europenizare a sa. 'n 6ratatul de la (oma problematica formrii profesionale se referea doar la unele domenii, d&nd natere unor interpretri diferite. n perioada +7-7-+789, Parlamentul "uropean i-a intensificat eforturile de cooperare n domeniul educaiei, astfel c n +785 a fost creat "uropean 1enter for the 3evelopment ol :ocation 6raining .1"3";2P/, condus de un consiliu <uadripartit format din reprezentanii sindicatelor, patronatului, guvernelor naionale i 1omisiei "uropene. 3up +785, concepia comunitar cu privire la educaia i formarea profesional apar multe iniiative i programe comunitare de parteneriat i cooperare n formarea profesional .programe-pilot, schimburi de experien, susinerea eforturilor de educaie i formarea profesional prin ;ondul 0ocial "uropean etc./, ma=oritatea dintre ele vzute din perspectiva pieei muncii, asigurrii egalitii de anse n ceea ce privete educaia i formarea profesional. 'n anii >?@ au nceput s se aplice programe comunitare care aveau drept obiective) studierea condiiilor i identificarea nevoilor de calificare, rspunsuri referitoare la problemele cu care sunt confruntate statele membre, compatibilitatea soluiilor naionale din perspectiv european, crearea unei reele de informaii etc. Programele lansate ncep&nd cu anul +7?5 se caracterizeaz printr-o dimensiune transnaional datorit numeroaselor schimburi de programe de formare profesional, de profesori, experi, studeni, relaiilor de schimb transnaionale .uniti naionale de coordonare, relaii ntreprinderi-universiti etc./, cooperri permanente ntre statele membre. 3intre programele comunitare aplicate amintim) 12%"66, lansat n +7?-, este primul program cuprinztor destinat promovrii transferului inovaiilor tehnologice. !nul din obiectivele sale a fost dezvoltarea pe baza cooperrii dintre companii i universiti, transferul via formare profesional, a rezultatelor cercetrii-dezvoltrii ctre ntreprinderi. !n alt obiectiv privea creterea contribuiei nvm&ntului superior la formarea continu. 12%"66 este corespondentul pentru educaie i formare profesional a programului "0P(A6 de dezvoltare a cercetrii tiinifice. "!(26"1N"6, lansat n +7?8, dezvoltat n +77@. 2biectivul rezida n luarea n considerare a impactului schimbrilor tehnologice asupra sistemului de calificare a metodelor de formare. ntr-o anumit msur, prin "!(26"1N"6
+,8

s-au pregtit condiiile i inovarea formrii care constituie esena programului B"2N$(32, prezentat n capitolul urmtor al lucrrii. P"6($, lansat n +7??, destinat pregtirii tineretului pentru a-i facilita integrarea n activitate* acest program a militat pentru acordarea, dup nvm&ntul obligatoriu, a unei perioade de +-, ani pentru pregtirea profesional. 1onstituie un suport al politicii comunitare pentru combaterea oma=ului tineretului prin stabilirea de noi standarde de formare profesional n rile membre. ;2(1", lansat n +77+, are ca obiectiv principal dezvoltarea formrii continue a planurilor i programelor n cadrul companiilor, ncura=area investiiei n formarea personalului, a parteneriatului ntre factorii sociali. 0pecialitii n domeniu consider c educaia i formarea profesional la nivelul !" au evoluat spre construcia unui sistem european c&t mai coerent care pstreaz caracteristicile naionale ale sistemelor din fiecare ar membr. 'n 6ratatul de la %aastricht .+77,/ i n 1artea $lb .+774/ s-au formulat noi exigene cu privire la formarea profesional, competitivitate i ocupare a forei de munc. 0-au urmrit, n special, identificarea unor instrumente de dinamizare a sistemului de ocupare a forei de munc, de minimizare - prin formare profesional - a riscurilor generate de piaa muncii. !n rol esenial revine nsuirii calificrilor profesionale, cu deosebire de ctre tineri. 1&t mai muli oameni trebuie s se bucure de formare iniial i continu care s-i fac capabili ca prin nvare pe durata ntregii viei s se adapteze schimbrilor determinate de procesul tehnologic n vederea reducerii riscului pierderii locului de munc. Obiecti e!e "#$%&$ii '$#"e(i#)*!e definite prin 6ratatul de la %aastricht .+77,/ sunt) facilitarea adaptrii la schimbarea industrial prin formare profesional i reconversie* mbuntirea formrii profesionale iniiale i continue n vederea promovrii integrrii i reintegrrii pe piaa muncii* facilitatea accesului la formarea profesional i promovarea mobilitii formatorilor i a celor formai, n special a tinerilor* ncura=area cooperrii n domeniul formrii ntre sistemul de educaie i cel de formare profesional i ntreprindere* dezvoltarea schimburilor de informaii i experiena pe probleme comune ale sistemelor de formare profesional din rile membre. F+)c,ii!e e-+c*,iei .i "#$%&$ii '$#"e(i#)*!e 3in perspectiva obiectivelor menionate pe de-o parte, a interdependenelor cu alte agregate macroeconomice, pe de alta, educaia i formarea profesional ndeplinesc urmtoarele funcii) a. 'n primul r&nd este instrumentul principal al politicilor active pe piaa muncii referitoare la) identificarea nevoilor de calificare*
+,?

 adaptarea continu a calificrilor la nevoile pieei* flexibilizarea ocuprii pieei muncii* combaterea oma=ului, n special a celui de lung durat* crearea unor condiii mai bune pentru tinerii nou intrai pe piaa muncii* sporirea anselor de ocupare a grupurilor defavorizate pe piaa muncii. b. 'n al doilea r&nd, calitatea forei de munc obinut n urma procesului de formare iniial i continu este factor de prim mrime a unei creteri economice sntoase, eficiente, capabile s stimuleze i s susin crearea de noi locuri de munc, s asigure totodat o securitate mai mare venitului din munc i o repartiie mai echitabil. c. 'n al treilea r&nd, contribuie la creterea competitivitii cu deosebire prin multiplicarea i diversificarea posibilitilor de asimilare-capitalizare i difuzare a noilor tehnologii, inclusiv n domeniul nvrii. 1u toate valenele sale, formarea profesional, nu poate singur s dea rspuns i s soluioneze pachetul de probleme cu care economiile i societile contemporane se confrunt. "ste numai una dintre axele principale de referin n =urul creia se pot construi politici coerente de cretere i dezvoltare, pot fi depite unele dintre constr&ngerile mediului social-economic, articulate i valorizate dimensiunile economice i cele sociale, cele naionale , regionale i comunitare etc. Pe acest fond general, subliniem c nu pot fi transplantate necondiionat modele i sisteme de formare, de educaie de la scara !" la ar, dar ele sunt benefice pentru rile asociate, printre care se afl i (om&nia +. F#$%*$e* '$#"e(i#)*!& /) F$*),* $ceast activitate a nsoit de peste 9@ de ani schimbrile economice i sociale, at&t n perioade de criz, c&t i n perioade de progres. Principalul formator de aduli din ;rana este $sociaia Naional a ;ormrii Profesionale a $dulilor .$;P$/, unica pentru diversitatea prestaiilor asigurate n ce privete domeniile de formare, structura beneficiarilor de servicii, c&mpul vast de parteneri anga=ai n pregtire. Partenerii sociali implicai direct n viaa economic a rii sunt considerai cei mai n msur s aprecieze necesitile n resursele umane ale economiei de m&ine# i s indice condiiile sociale tehnice i pedagogice favorabile. 0chimburile de vederi cu reprezentanii calificai ai organizaiilor profesionale ale patronilor i salariailor, asigur pentru $;P$ informaii preioase pentru definirea orientrilor sale i pentru a lua, n legtur cu reeaua regional, decizii pertinente n materie de dezvoltare i evoluie a ofertei de pregtire. $ctivitatea asociaiei, n special n ce privete estimarea evoluiei pe termen mediu a necesitilor de pregtire, necesit o activitate de studiu prealabil n scopul de a nelege n mod difereniat aceste necesiti pe sectoare economice. "ste indispensabil ca pentru fiecare din aceste sectoare s existe un dosar
+

1. $lecu, Formarea profesional n unele ri ale Uniunii Europene +,7

tehnic, adus la zi cu regularitate, privind) evoluia tehnologiei, a tehnicilor de producie, a organizrii muncii, asupra situaiei de pe piaa muncii, a cererii i ofertei de for de munc etc. 3inamica social i industrial solicit o adaptare continu a pregtirii profesionale la realitile muncii. 3ezvoltarea pregtirii continue solicit elaborarea de strategii specifice, rspunz&nd obiectivelor i contextelor diferite. 3up experiena francez, ideal este c o bun pregtire trebuie s ofere tuturor solicitanilor posibilitatea de a poseda competenele ce le sunt solicitate i c ele vor fi recunoscute pe piaa muncii. Programele de pregtire trebuie s fie astfel concepute, nc&t elementele s fie identificate cu uurin. $cesta se consider a fi primul obiectiv al pregtirii modulare. Pentru a evita ca elaborarea mai mult sau mai puin empiric a produselor pedagogice s nu duc la cererea de programe costisitoare i paralele, trebuie ca at&t concepia c&t i structura pregtirii s urmeze o metodologic pe c&t posibil riguroas, pentru ca definirea i organizarea coninutului formrii s fie asigurate de o manier economic i raional. 'n aceast perspectiv, modularizarea pregtirii const n a defini i dezvolta module de pregtire ale cror obiective s rspund exigenelor muncii ntr-un c&mp profesional dat i c se pot combina astfel nc&t s poat constitui programe de formare. $ceast idee are la baz urmtoarele considerente) a/ !nitatea modular trebuie s fie autonom i s constituie o formaie complet, corespunz&nd unei funcii real exercitate n lumea muncii* b/ %odulul poate s se articuleze la alte module din aceeai familie profesional sau alta. 0e ofer astfel posibilitatea stagiarilor s li se dezvolte n mod progresiv c&mpul de competen pentru a uura adaptarea coninutului la evoluia produciei i ocuprii. $stfel, stagiarii pot urma diferite itinerare care s permit o formare profesional recunoscut, o perfecionare, o adaptare sau achiziionarea unor componente suplimentare. $ceste itinerare posibile sunt, dup caz) un modul unic, un grup de module sau un curs recunoscut * c/ !nitile modulare trebuie s fac obiectul unei evaluri, precum i a recunoaterii calificrii. 2 problem deosebit de important este aceea a celor care trebuie s pun n aplicare noile orientri n ce privete formarea, adic formatorii. n dispozitivul $;P$ formatorul rm&ne, nainte de toate, specialistul n formare, care este sursa de informare cea mai important pentru stagiar. Pentru aceasta, formatorul trebuie s aib o solid formare tehnic i profesional n meserie, precum i o practic corespunztoare la nivel de ntreprindere. :iitorii formatori trebuie s fac dovada competenei lor printr-un examen profesional organizat de organismele competente din cadrul %inisterului %uncii. n concepia francez, pentru formatori, pregtirea profesional reprezint o nou meserie. n acest sens s-au creat programe naionale de pregtire iniial#, pe o perioad de +? luni, realizat prin $;P$. $ceste programe de pregtire, denumite Pregtire modular n alternan i individual pentru formatori#, reprezint o performan n materie de pregtire. 3up aceasta, pregtirea iniial poate s fie completat pe toat durata carierei de
+4@

formator prin stagii de perfecionare tehnic i pedagogic. 2 ultim problem ce se dorete a fi relevat este importana ce se acord n ;rana calitii serviciilor i a produselor n domeniul formrii profesionale, care sunt n prezent recunoscute n toate domeniile. n acest sens, a fost instituit verificarea activitii de formare profesional prin care se urmrete s se cunoasc dac aceasta este asigurat conform celor convenite, dac componentele corespund obiectivelor pedagogice i ce este cel mai important, dac pregtirea are eficien real, respectiv contribuie la reinseria omerilor sau ia creterea calificrii muncitorilor. F#$%*$e* '$#"e(i#)*!& /) D*)e%*$c* 'n 3anemarca, principalele caracteristici ale formrii profesionale constau n urmtoarele) se adreseaz anga=ailor i omerilor* formarea profesional este considerat proces continuu* structura formrii profesionale const n module ce se combin conform necesitilor* calificrile obinute sunt recunoscute de partenerii sociali i acceptate pe piaa muncii* formarea profesional se caracterizeaz printr-o colaborare tripartit* %inisterul %uncii rspunde de fixarea obiectivelor formrii profesionale i de legislaia aferent. $dministrarea formrii profesionale se asigur de ctre $utoritatea Naional a Pieei %uncii .$.N.P.%./ care rspunde i de $genia Naional a ;orei de %unc. $utoritatea Naional a Pieei %uncii asigur adaptarea coninutului i calitii cursurilor de formare profesional la nevoile actuale i viitoare ale pieei muncii. ;ormarea profesional comport trei categorii principale) cursuri individuale* cursuri orientate ctre ntreprinderi* cursuri speciale pentru omeri. 0copul cursurilor de formare profesional este mbuntirea posibilitilor de a obine un loc de munc sau de a obine o calificare profesional. "xist diferite cursuri de iniiere n viaa profesional pentru diferite grupe de participani) pentru tineri sub 4@ de ani* pentru omeri n v&rst de cel puin 4@ de ani* pentru imigrani .cu nvarea limbii daneze/. Pentru omerii aduli mai exist dou tipuri de cursuri) de formare profesional continu de lung durat* o formare profesional conform cerinelor pieei muncii C durata + an. 6oi cursanii beneficiaD de o alocaie. %uncitorii calificai i maitrii beneficiaz de o alocaie de curs la nivelul maximului a=utorului de oma=. F#$%*$e* '$#"e(i#)*!& /) 0e!1i* ;ormarea profesional a omerilor n Eelgia .stat federal/ este de competena a trei regiuni competente ale statului. $stfel, n :alonia formarea
+4+

profesional este coordonat de 2ficiul 1omunitar i regional de formare profesional i ocupare .;2(."%/, n ;landra de 2ficiul ;lamand de ocupare i formare profesional .:2$E/, iar n Eruxelles de ctre oficiile celor dou comuniti. ;ormarea profesional este organizat pe sectoare .primar, secundar, teriar/ i se face de ctre centre profilate pe un numr de meserii i activiti .ntre + i 45/, n funcie de solicitrile zonei i de posibilitile centrului de formare profesional. n toat Eelgia, ce are o suprafa de +D- din suprafaa (om&niei, funcioneaz 5, de centre de pregtire, la un numr de 5@@.@@@ de omeri. 1entrele de formare profesional sunt finanate din fondurile comunitilor regionale si provin din cotizaiile cuprinse ntre @,@9 i @,+?F din fondul de salarii al fiecrui agent economie. %rimea cotizaiei se stabilete pe ramuri de activitate prin acorduri ntre patronat-sindicate. ;ondul de pregtire este administrat de o comisie paritar .patronat-sindicate/. Pregtirea n centre este destinat at&t omerilor recomandai de ctre oficiile de plasare, c&t i salariailor care doresc s-i schimbe meseria, s se perfecioneze n activitatea sau meseria pe care o desfoar i este gratuit. 1entrele dispun de o baz didactic modern. Anstructorii sunt recrutai dintre specialitii n domeniu, cu studii superioare, dar i cu studii medii i o bun experien i pricepere. Ba anga=are ei se supun unor teste pe dou niveluri) a/ examenul de anga=are-verificare tehnic de specialitate* b/ examenul periodic .la , ani/, susinut la nivel naional n bran, n urma cruia se confirm meninerea pe funcie. Planurile i programele de instruire sunt elaborate n sistem modular, fiecare meserie av&nd mai multe module, unul de baz i celelalte de perfecionare. 3urata unui modul este de 9-- sptm&ni, iar durata total a=unge la un an. Pregtirea omerilor i a salariailor se poate face i n instituiile publice .coli profesionale, licee tehnice ele/, precum i n centrele de formare ale meteugarilor. 3atorit bunei pregtiri obinute de cursani i preocuprii pentru studiul pieei muncii din pai tea organismelor de plasare i formare, -@8@F din absolveni i gsesc loc de munc la terminarea cursurilor. 1entrele de formare colaboreaz n acest sens cu agenii economici pe baz de contract de pregtire, dai pregtesc i cursani fr contract. F#$%*$e* '$#"e(i#)*!& /) S+e-i* Pentru activitile legate de piaa muncii se aloc ,@-4@F din resursele publice. 0copurile urmrite sunt) facilitarea gsirii unui loc de munc de ctre omeri, spri=inirea n dob&ndirea unei noi meserii .profesii/ etc. Eeneficiarii acestor activiti sunt imigranii, persoanele care revin pe piaa muncii dup o absen forat sau voluntar, omerii provenii din restr&ngerea de activitate, persoanele obligate s-i schimbe activitatea din motive de sntate. 3in +7?- centrele de formare profesional au fost incluse ntr-un organism autonom, $genia Naional de Pregtire a ;orei de %unc, ce cuprinde un 1onsiliu Naional de $dministraie cu ,4 de agenii regionale.
+4,

P&n n ianuarie +77,, 1onsiliul Naional de $dministraie includea organizaii sindicale i patronale. $ctualmente, 1onsiliul include reprezentani ai autoritilor pieei muncii i ai autoritilor educaionale. 'n plus, dou locuri sunt repartizate unor persoane cu mare experien managerial. $geniile regionale rspund de supravegherea i implementarea activitilor de formare profesional n teritoriu, precum i de rezultatele activitii de formare profesional, inclusiv cele financiare. $geniile regionale sunt conduse de c&te un consiliu de administraie, asemntor celui naional.
6.2. FORMARE PROFESIONAL 3 RECONVERSIE PROFESIONAL N ROM4NIA

1riza economic din (om&nia a impus aplicarea tuturor instrumentelor necesare n fundamentarea strategiilor, politicilor i programelor necesare pentru formarea unei piee a muncii adaptabil cerinelor prezente dar mai ales viitoare. ;ormarea profesional a factorului munc, pe baza acumulrii de cunotine teoretice i practice, devine tot mai clar un mecanism de modelare a ofertei de munc n concordan cu condiiile concrete din economie, sporete capacitatea de adaptare a factorului munc i creeaz noi perspective n raporturile de ocupare - reocupare, integrare - reintegrare a acesteia pe piaa muncii. Pornind de la o ofert de for de munc cu anumite caracteristici cantitative i structural - calitative, formarea profesional prin sporul de competene, de cunotine teoretice, cunotine i deprinderi practice, tehnici de munc pe care l determin, prin noile norme de comportament pe care le promoveaz n conformitate cu cerinele concrete din economia (om&niei i a nivelului !niunii "uropene, determin creterea capacitii de adaptare a forei de munc, creeaz noi posibiliti de ocupare-reocupare a acesteia pe piaa muncii. Prin intermediul unei politici adecvate, "#$%*$e* '$#"e(i#)*!& $e'$e5i)t& i)c#)te(t*bi! %#-*!it*te* ce* %*i (i1+$& .i ce* %*i '+,i) c#(ti(it#*$e 'e te$%e) !+)16 -e "!e7ibi!it*te * #"e$tei -e "#$,& -e %+)c&6 de a=ustare structural rapid a acesteia la evoluiile con=uncturale ale cererii. 3e aceea, prelungirea duratei de colarizare, sporirea ratei de cuprindere a tineretului n coli de tip superior, promovarea alternanei coal-activitate economic sunt dispozitive larg utilizate de flexibilitate numeric a ofertei de for de munc. 'n egal msur, alturi de efectele pozitive pe care le poate determina la nivelul ntregii economii, n condiiile unei caliti adecvate a produselor sale, "#$%*$e* '$#"e(i#)*!& $e'$e5i)t& .i +) i)(t$+%e)t -e '$#tec,ie (#ci*!& * "iec&$+i i)-i i-6 o modalitate de autoprotecie economic, de asigurare a securitii venitului acestuia. (iscul de oma= C unul dintre riscurile ma=ore ale economiei n tranziie C este mult diminuat pentru cei care dispun de o pregtire bun. 2portunitile de anga=are a celor aflai n oma= sunt incomparabil mai mari pentru persoanele cu o pregtire mai nalt, polivalent. 'n al doilea r&nd, "#$%*$e* '$#"e(i#)*!& *$e +) $#! i%'#$t*)t /)

+44

$e-+ce$e* c#(t+!+i .#%*8+!+i .i $e('ecti * c#(t+!+i -e $ei)te1$*$e * .#%e$i!#$. 'mpiedic procesul de perimare a cunotinelor i deprinderilor de munc ca urmare a ntreruperii activitii pe perioada oma=ului, menine i mbuntete capacitatea i dorina de munc a omerului, extinz&nd aria variantelor de ocupare. 'n al treilea r&nd, "#$%*$e* '$#"e(i#)*!& $e'$e5i)t& # '9$1:ie i%'#$t*)t& -e c$e.te$e * e"icie),ei +ti!i5&$ii "#$,ei -e %+)c& prin asigurarea unui grad maxim de ocupare a posturilor cu sarcini de munc specifice, n msura n care cunotinele i deprinderile dob&ndite prin pregtire sunt valorificate n practic. 'n al patrulea r&nd, '$i) i)te$%e-i+! "#$%&$ii '$#"e(i#)*!e (e *c,i#)e*5& /) -i$ec,i* /%b+)&t&,i$ii +ti!i5&$ii ti%'+!+i -e %+)c& *! !+c$&t#$i!#$ .i %*.i)i!#$6 prin crearea de condiii de alternare complementaritate a sarcinilor de munc, n cadrul unei formaii de munc. Pe piaa din (om&nia, mecanismele i dispozitivele de formare profesional, dei au n dependen relativ, par a fi ataate mai ales ofertei de munc, )+ '#t "i /)(& (e'*$*te -e -i%e)(i+)e* .i c*$*cte$i(tici!e ce$e$ii -e "#$,& -e %+)c&. $ceasta din urm i trimite impulsurile asupra formrii profesionale C ca structuri profesionale de calificare, coninut instructiveducativ, deprinderi de munc, comportamente. 4. "ducaia reprezint cea mai sigur posibilitate a individului n confruntarea sa cu un viitor incert. "a nu reprezint, o certitudine sau garanie n lupta cu un viitor posibil oma=, dar crete ansele gsirii unui loc de munc. 3ac n trecut o persoan, dup dob&ndirea anumitor cunotine profesionale, nu suferea schimbri semnificative n decursul perioadei sale active pe piaa muncii, n prezent, o persoan este confruntat cu o situaie care impune o pregtire profesional continu pentru a se putea adapta noilor evoluii. 9. $sigurarea pregtirii profesionale este o problem care ar trebui s preocupe at&t guvernele, c&t i anga=atorii. Guvernele =oac un rol esenial n determinarea structurii sistemului de educaie, iar rolul anga=atorilor este de a asigura pregtirea profesional dup ncheierea educaiei formale sau concomitent cu aceasta. 3ecizia de a investi n capital uman are la baz analiza cost-beneficiu. 'n ceea ce privete costurile, acestea sunt =udecate prin prisma costului de oportunitate. 0e au n vedere at&t costurile directe, dar i cele indirecte. 1ostul de oportunitate al deciziei de a investi n educaie reprezint veniturile pe care persoana le-ar putea obine dac intr pe piaa muncii, respectiv salariul i costul pe care l suport individul pentru a urma acel sistem de nvm&nt. $legerea ntre a intra pe piaa muncii si a continua studiile se bazeaz pe o analiz din perspectiva raportrii costurilor la beneficiile ulterioare, privite at&t din prisma veniturilor suplimentare, dar i a performanelor profesionale, a abilitilor i priceperii. 'n 'e$i#*-e!e -e b##% pot s apar dou situaii) - cresc veniturile pe care indivizii sconteaz c le vor obine pe piaa muncii
+49

i sunt incitai astfel s aleag intrarea direct pe piaa muncii* - situaia economic, reflect n bunstarea familial, permite indivizilor s i continue studiile, costurile put&nd fi acoperite fr mari sacrificii, n sperana unor venituri viitoare mari la nivelul celor existente n societate la momentul respectiv. 'n 'e$i#*-e!e -e $ece(i+)e situaiile ce pot s apar sunt) - ca urmare a veniturilor sczute pe care sconteaz c le-ar obine ca urmare a intrrii pe piaa muncii, pe de o parte, i a imposibilitii gsirii unor locuri de munc, ca urmare a recesiunii, pe de alt parte, indivizii sunt incitai s aleag continuarea studiilor* - situaia precar a familiei, datorat unor cauze economice care au dus la disponibilizarea unor membri sau la ocuparea acestora cu timp parial* tinerii au tendina de a ntrerupe ciclul de colarizare n favoarea ncercrii ptrunderii pe pizza muncii, n scopul susinerii financiare a familiei sale. $ceste efecte se pot observa cu mai mult claritate la persoanele tinere, la proaspt absolveni de liceu, care, cel mai adesea, sunt confruntai cu o astfel de alegere. "fectele sunt aceleai i n cazul persoanelor de=a intrate pe piaa muncii, ns decizia de a reintra ntr-un sistem de educaie este condiionat de muli factori. 3in perspectiva limitrii riscului de oma=, formarea profesional trebuie abordat at&t pe termen scurt i mediu, c&t i pe termen lung. ;r o strategie fundamental la nivel naional, referitoare la formarea profesional, aceasta nu rm&ne dec&t o simpl discuie, fr aplicabilitate practic. 0tudiul, analiza i diagnosticarea corect a strii resurselor de munc i a necesarului de for de munc n economie pe de o parte, precum i a potenialului uman disponibil, pe de alt parte, constituie punctul de pornire n abordarea acestui demers. 3ispersia informaiilor de pe piaa muncii, lipsa de colaborare dintre agenii economici i instituiile abilitate n domeniul formrii fac ca cererea de munc s nu fie cunoscut bine, devenind astfel mult mai dificil aceast activitate. 'n aceast situaie, abordarea problematicii formrii profesionale trebuie s nceap de la nivel de firm, la nivel local, regional, la tratarea la nivel naional. 0trategia de conducere i dezvoltare a firmei trebuie s aib la baz activitile politicii de personal, inclusiv pe cele de formare profesional. $ceast strategie este chemat s rspund unor cerine diversificate, n funcie de) caracteristicile generale ale firmei* caracteristicile personalului - v&rst, sex, nivel de pregtire etc* condiiile concrete de organizare a cursurilor de formare profesional) resurse financiare, lectori, dotare tehnic etc. 0e fac necesare tot mai mult) - comportamente i caliti ale managerilor ntreprinderilor, n condiiile utilizrii noilor mecanisme ale economiei de pia* - ntrirea rolului unor noi compartimente .exemplu) compartimentul de marHeting/ n materie de reevaluarea posturilor i a persoanelor care le ocup* - capacitatea de adaptare continu a ntregului personal la noile cerine de
+45

pia, restructurri, retehnologizri etc. Prefigur&ndu-se o serie de transformri tehnice i organizatorice, formarea profesional rm&ne i pentru viitor o p&rghie important a flexibilizrii factorului munc i a ocuprii. 'n condiiile actuale , agenii economici pot uza de mai multe forme de pregtire i perfecionare) - stimularea personalului pentru a urma cursuri de pregtire n afara ntreprinderii, n grupuri colare afiliate, n alte instituii de nvm&nt n paralel cu desfurarea programului de lucru curent* - participarea personalului la cursuri cu scoaterea din producie, timp de ,-4 sptm&ni* - organizarea de cursuri de formare profesional n ntreprindere, pe baza unui aviz din partea 3ireciei de ;or de %unc* - solicitarea spri=inului 3ireciei de ;or de %unc pentru pregtirea omerilor n vederea anga=rii lor n ntreprindere. Periodic, este necesar evaluarea structurii factoului munc, pe de o parte, i atestarea cunotinelor, competenelor necesare, pe de alt parte, de ctre organisme specializate n vederea modularizrii i individualizrii formrii profesionale. (elaiile de parteneriat stabilite pe baze contractuale ntre ntreprindere i grupurile colare vor accesa o dubl deschidere a colii ctre toate meseriile i a ntreprinderii ctre coal. 1aracteristicile i amploarea activitii de formare profesional sunt foarte difereniate n plan teritorial n raport de condiiile economico - sociale i de fora de munc concret la nivelul fiecrei regiuni, zone, =ude. Pentru meninerea sub control a pilotrii formrii profesionale, mai importante sunt) - necesitatea realizrii unei reale desecentralizri a formrii profesionale a adulilor* modularizarea i individualizarea acestei activiti* - convergena aciunii tuturor actorilor sociali, i a instituiilor abilitate s gestioneze resursele umane la nivel local, regional, respectiv, autoritile publice locale, ageni economici, asociaii patronale, organizaii sindicale, asociaii ale omerilor, 1amera de 1omer* - sindicatele reprezint un partener de dialog at&t la nivel de firm, c&t i la nivel local i regional. ;ormarea profesional poate fi considerat i ca dispozitiv de protecie economic i social a factorului munc, aceast protecie fiind determinat de gsirea unei soluii de continuitate sau de promptitudinea plasrii n alte locuri de munc pe perioade de timp relativ mai mari a factoului munc. (eforma nvm&ntului rom&nesc este un proces complex i de durat, cu multe conexiuni i componente, realizat n str&ns legtur cu celelalte sectoare de activitate. 'nvm&ntul superior particular constituie o alternativ, o completare a nvm&ntului de stat i este o form de nvm&nt recunoscut de lege. !nitile de nvm&nt superior particulare au autonomie organizatoric i funcional, se bucur de protecia legii i funcioneaz n spiritul prevederilor legii nvm&ntului. 'nvm&ntul particular funcioneaz pe baza criteriilor stabilite prin sistemul naional de acreditare. Posturile didactice se ocup n
+4-

condiiile prevzute de 0tatutul Personalului 3idactic, iar diplomele sau certificatele au valoare i produc efectele actelor de studii eliberate de nvm&ntul de stat. 'nvm&ntul postuniversitar asigur specializarea n domeniu sau extinderea i perfecionarea pregtirii atestate prin diploma de licen sau, dup caz, de absolvire. 0unt prevzute a fi folosite toate formele existente pe plan internaional, respectiv studii aprofundate, doctorat, studii academice postuniversitare, stadii de specializare i perfecionare. Neconcordana dintre dimensiunea demografic a ofertei i caracteristicile cererii de munc, susinut i alimentat de micrile ofertei provocate de regul de factori economici con=uncturali - concedieri, anga=ri - reclam aciunea proceselor educaionale. Necorelrile dintre cererea i oferta de munc provin din sistemul de educaie profesional iniial a resurselor umane, din introducerea progresului tehnologic contemporan care accelereaz i accentueaz procesele de mobilitate a factorului munc. Persist deocamdat mari deficiene n sistemul nostru instructiv care nu este racordat la realiti, nu asigur o formare profesional iniial corespunztoare exigenelor de pe pia. 'n condiiile unei oferte saturate a locurilor de munc, tinerii absolveni care ptrund pentru prima dat pe piaa muncii, constituie o surs de alimentare a oma=ului existent. $cest lucru se poate explica prin) lipsa de corelare i ntreptrundere dintre c&mpul colar i cel profesional* formele de pregtire realizate prin sistemul fostului %%P0, actualul %%00;, nu au avut la baz o strategie pe termen mai lung i direcii de dezvoltare economic bine definite i risc s scoat specialiti n domenii pentru care nu exist locuri de munc* situaia IfragilJ a absolvenilor care-i fac intrarea pe piaa muncii, preteniile exagerate ale anga=atorilor de a ncadra personal t&nr .format, dar n acelai timp av&nd experien cu referine bune, buni cunosctori a cel puin dou limb strine i cu o bun cunoatere a pieei n domeniul pentru care se anga=eaz cu abiliti de comunicare i comerciale/. $adar, reconversie profesional sau recalificare, policalificare i reciclare sunt concepte care presupun nsuirea unor cunotine i deprinderi cu caracter de noutate, sporirea valenelor profesionale i a competenei factorului munc. (econversia profesional sau recalificarea presupune o nou calificare, profesie sau meserie, noi structuri ocupaional - profesionale. (eciclarea presupune mprosptarea i mbogirea sistematic a cunotinelor ntr-un domeniu profesional sau aprofundarea unui anumit domeniu al specialitii de baz. Andiferent de formele concrete de realizare, fiecare dintre aceste forme i toate la un loc ndeplinesc o serie de funcii pe piaa muncii. Principala funcie const n adaptarea numeric i structural calitativ a ofertei de munc la volumul i structura ofertei. 'n vederea constituirii unui model nou al ocuprii factorului munc apare ca
+48

variant a ocuprii alternarea perioadelor de ocupare cu cele de nvare. 2 alt funcie este aceea care se refer la reducerea costului oma=ului prin asigurarea unor condiii de pregtire, reocupare i reintegrare c&t mai rapide n activitate a unei pri a omerilor. 0e poate recurge la formele deosebite) recalificarea reconversia profesional ndreptat spre alte meserii care permit ocuparea cu personal salariat* ocuparea n activiti lucrative pe cont propriu, independeni, constituirea pe baz de asociere a unor mici ntreprinderi private etc. Amportan prezint i funcia care vizeaz reducerea costurilor de reintegrare a forei de munc i sporirea eficienei utilizrii forei de munc. 2rganizarea cursurilor de recalificare, conform legislaiei, se face de ctre direciile de munc i protecie social, n regii autonome i societi comerciale, mici ntreprinderi, asociaii cu scop lucrativ etc., n reeaua centrelor de calificare i recalificare din cadrul %%00;. 3up scopul urmrit, structura acestor cursuri de calificare i recalificare cuprinde cursuri organizate) +/ la cererea agenilor economici* ,/ pe baza studiilor i programelor de perspectiv, privind piaa muncii* 4/ la cererea persoanelor interesate. Ponderea cea mai mare n totalul cursurilor de reconversie profesional au avut-o, n perioada de p&n acum, cursurile organizate n nt&mpinarea pieei muncii. 1ursurile n nt&mpinarea pieei, dac nu exist o viziune clar asupra volumului i structurii cererii de munc, ofer soluia cea mai potrivit, capabil s susin mobilitatea profesional a omerilor, pentru ca acetia s se poat adapta c&t mai repede la cerinele locurilor vacante care pot aprea la un moment dat. 1riteriul fundamental al eficienei acestor cursuri este cel al reintegrrii rapide, cu costuri reduse - inclusiv alocaia de oma= - a omerilor n activitatea economic. 1oordonarea i orientarea eforturilor de apropiere a ofertei de cerere pe piaa muncii trebuie realizat de organismele guvernamentale specializate. 'n acest cadru, $N2;% este instituia abilitat s acioneze pe piaa muncii n vederea transformrii i a adaptrii ei la condiiile impuse de sistemul economic. !n rol important n cadrul reconversiei profesionale revine activitii de concepie a programelor de formare i reconversie profesional n vederea identificrii c&t mai riguroase a cerinelor prezente i viitoare a organizaiilor cu privire la fora de munc. Principalele obiective ntr-un program de reconversie i formare profesional pot fi,) a/ flexibilizarea i adaptabilitatea populaiei neocupate prin transformarea parial sau total a capacitilor individuale de munc* b/ scderea ratei oma=ului i creterea gradului de ocupare* c/ determinarea resursei umane la pregtire i instruire continu*
,

G. Breazu - Aspecte privind fundamentarea programelor de reconversie i formare profesional n! "aporturi de munc nr. #$%&&& p. '(-)*. +4?

d/ contientizarea factorului munc privind funcionarea organizaiilor i rolul resurselor umane n cadrul acestora* e/ reducerea volumului muncii la negru* f/ consilierea carierei individuale. "ficiena mecanismului de calificare - recalificare poate fi apreciat dup mai multe criterii i anume) - costul aciunilor de calificare - recalificare prin prisma cheltuielilor totale ocazionate, comparativ cu plata a=utorului de oma=* - raportul dintre autoprotecie - prin munc i securitatea venitului - i protecia social* - reconsiderarea la valoarea ei real a motivaiei n munc* - dezamorsarea eventualelor tensiuni sociale. 3ei important, recalificarea este numai unul dintre multele mecanisme care pot s intervin pe piaa muncii* ea trebuie integrat ntr-un program unitar i coerent alturi de celelalte mi=loace pentru a mri flexibilitatea i mobilitatea de orice tip a factorului munc. 'n plan informaional - instituional este necesar existena stocrii, prelucrrii i utilizrii prompte a tuturor informaiilor care caracterizeaz piaa muncii i, implicit, aciunile mecanismului de recalificare a factorului munc. Ba nivelul patronatului, al firmei ca agent economic, sunt necesare informaii n vederea punerii la punct a unei strategii de meninere i dezvoltare a firmei n care n mod cert factorul munc i utilizarea sa cu eficien vor ocupa un loc central. 0indicatele asigur, prin negocieri cu patronatul, locurile de munc drept garanie a securitii venitului i cel al proteciei sociale. Antroducerea metodelor, tehnicilor i mi=loacelor moderne de instruire constituie un salt calitativ deosebit de important i, totodat, asigur trecerea de la nvarea informativ la cea formativ i operaional. Pentru desfurarea n bune condiii a aciunii de reconversie profesional este necesar alocarea resurselor, finanarea acesteia. 'ntre sursele mari de alimentare a fondurilor necesare sunt) - fondul de oma= * - fonduri speciale ale agenilor economici, care i duc propria politic de personal* - contribuia organizaiilor sindicale* - contribuia personal a celor direct implicai. 'ns, obiectivele care trebuie avute n vedere sunt) volumul cheltuielilor cuantificat* destinaia acestora - cui K - i cu eficien le face - cumK 1ile i modalitile de eficientizare a aciunilor de reconversie a factorului munc se impun a fi realizate ntr-un cadrul general, care vizeaz reforma ntregului sistem de formare i perfecionare a resurselor de munc, concomitent cu procesul de educaie permanent pe ntregul parcurs al vieii active a omului.
6.;. E<IGENELE INTEGRRII EUROPENE N DOMENIUL FORMRII

+47

PROFESIONALE N ROM4NIA

Potrivit $cordului european de asociere la !", intrat n vigoare la + februarie +775, (om&nia este anga=at n programul de pregtire a condiiilor pentru atingerea criteriilor de performan necesare i compatibilitatea evoluiilor interne cu cele ale !.". An domeniul educaiei i formrii profesionale lucrurile sunt complicate din punct de vedere al coerenei aciunilor interne) a articulrii programelor de reform a nvm&ntului cu programul general de reform economic i social* a coninuturilor formrii profesionale din perspectiva relaiilor cu piaa muncii* a relaiilor educaie - formare profesional iniial C formare profesional continu* a arhitecturii sistemului de formare profesional* a evalurii i certificrii i implicit a recunoaterii diplomelor* a evalurii rezultatelor programelor-pilot i a difuzrii lor* a relaiilor coal-ntreprinderi etc. Ba fel ca i celelalte ri asociate din centrul i estul "uropei, (om&nia este obligat s fac fa provocrilor care rezult din) impactul tranziiei asupra puterii sale economice i capacitii de a investi n capital uman* eliminarea unui sistem economico-social i edificarea unuia nou bazat pe alte reguli de =oc* concurena neloaial, monopol n producia i distribuia unor produse asociate cu proporii nsemnate ale economiei subterane, corupie, venituri invizibile etc.* accelerarea la scar internaional i comunitar a schimbrilor tehnologice, ceea ce acutizeaz problematica modernizrii i retehnologizrii interne* puternice clemente de criz ale sistemului de educaie i formare profesional n momentul startului tranziiei, cu deosebire din optica relaiilor cu piaa muncii i a dezvoltrii individului* destructurarea sistemului de relaii dintre coal i lumea muncii, ca i n bun msur a sistemului de valori pe care coala le promoveaz i la care se raporteaz* mentaliti i comportamente inhibitoare, descura=ante n planul investiiei umane, indiferent de nivelul la care ne situm 4. Pentru a depi astfel de provocri, este necesar ca educaia i formarea profesional s devin prioriti naionale, folosindu-se n acest scop at&t resursele naionale, bugetare i atrase, c&t i cele din programele comunitare, inclusiv din ;ondul 0ocial "uropean .".;.0./ i ;ondurile 1omunitare
4

Anstitutul de "conomie Naional, Formarea profesional a forei de munc, Eucureti, +778

+9@

0tructurale .0.1.;./. 2biectivele ;ondurilor 1omunitare 0tructurale sunt urmtoarele) a/ dezvoltarea i a=ustarea structural a regiunilor cel mai puin dezvoltate* b/ reconversia unor regiuni sau zone din regiuni afectate puternic de declinul industriei* c/ combaterea oma=ului de lung durat i facilitarea integrrii profesionale a tinerilor i a persoanelor ameninate de excluderea de pe piaa muncii* d/ facilitarea adaptrii lucrtorilor la schimbrile industriale i la cele din sistemul de producie. 2biectivul nr.4 al fondurilor structurale este orientat ctre tineri, omeri de lung durat, spre cei ce au dificulti la intrarea pe piaa muncii i ctre femei. 0copul principal este mbuntirea posibilitilor de anga=are a categoriilor de for de munc avute n vedere. n ce privete tineretul, n cele mai multe state membre se pune un accent deosebit pe dezvoltarea unor scheme de ucenicie i de schimbarea at&t a coninutului teoretic c&t i practic al formrii profesionale. 2biectivul nr. 9 este diri=at ctre identificarea noilor nevoi de calificare i adaptarea corespunztoare a calificrii muncitorilor. 0unt spri=inite eforturile statelor membre de dezvoltare a formrii profesionale pe durata ntregii viei i adaptarea la schimbrile provocate de ctre progresul tehnologic. 2 alt prioritate vizeaz spri=inirea A.%.%.-urilor n anticiparea nevoilor de calificare i pregtirea profesionalii corespunztoare a anga=ailor. ".;.0. arc o contribuie ma=or la msurile de formare naional n contextul programelor regionale i acord un spri=in deosebit regiunilor cel mai puin dezvoltate, n vederea intrrii i mbuntirii sistemelor de educaie i formare profesional, de a ncura=a legturi mai str&nse ntre lumea colii i lumea afacerilor. ".;.0. va continua s aib o contribuie important la formarea profesional iniial i continu a diferitelor regiuni i s ofere importante oportuniti de participare la programele comunitare de educaie i formare profesional .0ocrates, Beonardo da :inci etc./. F+)-*,i* E+$#'e*)& -e P$e1&ti$e ;undaia are ca scop susinerea reformei nvm&ntului i a formrii profesionale n rile partenere, urmrind s participe din ce n ce mai mult la analizarea sistemelor de nvm&nt i de formare profesional din aceste ri, s identifice domeniile prioritare i modalitile de aciune. Ba ultima reuniune a 1onsiliului 1onsultativ al ;undaiei "uropene de Pregtire s-au dezbtut patru rapoarte referitoare la) stabilirea de obiective int la nivel naional, regional i sectorial, ca instrument al reformei sistemului de pregtire* rolul partenerilor sociali n dezvoltarea pregtirii profesionale n condiiile economiei de pia .la nivel de ntreprindere/* strategii pentru punerea n aplicare a unor noi standarde profesionale* pregtirea necesar pentru dezvoltarea ntreprinderilor mici i mi=locii i prioriti de aciune.
+9+

0-a remarcat necesitatea concentrrii eforturilor pentru stabilirea celor mai importante obiective care s contribuie la ameliorarea sistemelor de pregtire. 1ondiiile de realizare a reformei sistemului de nvm&nt i de pregtire profesional variaz de la o ar la alta n funcie de mrime i de organizarea administrativ, de tradiiile culturale i de nivelul de dezvoltare economic. 0ingurul numitor comun l reprezint resursele financiare care nu pot acoperi n totalitate necesitile i se manifest o centralizare excesiv. An rile partenere, chiar dac exist nevoi comune, strategiile care se vor aplica difer n funcie de condiiile concrete din fiecare ar. Pentru realizarea strategiilor este necesar s se parcurg mai multe etape) fixarea obiectivelor* delegarea responsabilitilor individuale ale diferitelor organisme la nivel guvernamental i neguvernamental* stabilirea planurilor i calendarelor de lucru* evaluarea randamentelor resurselor investite. "xperii au formulat anumite recomandri pentru ;undaia "uropean de Pregtire) s spri=ine metodologic i financiar partenerii sociali din rile n tranziie la economia de pia pentru a analiza noile practici privind dialogul social la nivel de ntreprindere* s elaboreze programe-pilot n ntreprinderile mari i n ntreprinderile mici i mi=locii* s propun guvernelor acordarea de asisten tehnic pentru elaborarea cadrului =uridic care s favorizeze dialogul social n domeniul formrii profesionale. 'n rile "uropei 1entrale i 2rientale, obiectivele nvm&ntului general =oac un rol important n definirea obiectivelor nvm&ntului profesional. 3e aceea, normele de competen profesional pentru nvm&ntul profesional cuprind i norme de cunotine colare. 3in raiuni at&t politice, c&t i economice, ciclul nvm&ntului general a fost prelungit, continu&nd *u nvm&ntul secundar. 0tatul continu s exercite o influen destul de mare asupra structurii nvm&ntului, a formei de nvm&nt i a coninutului su. $ceast influen este adesea legat de slaba activitate a partenerilor sociali n acest domeniu. ;ormarea i educarea pot s contribuie la dezvoltarea ntreprinderilor mici i mi=locii n urmtoarele domenii-cheie) s a=ute prin sistemul de nvm&nt secundar, profesional i superior la crearea spiritului de ntreprindere* s amelioreze competenele celor care doresc s-i deschid o ntreprindere pentru mrirea anselor de supravieuire n primii ani de activitate* s creasc nivelul de nelegere i competena acelora care constituie suportul i reeaua comercial a micilor ntreprinztori. 'mpreun cu 1omisia "uropean s-au determinat prioritile n materie de nvm&nt i de formare profesional) analiza necesarului de competene care reprezint una dintre dificultile ma=ore cu care se confrunt n prezent rile asociate* structura instituional* este necesar s existe un cadru instituional care trebuie s susin procesul de reform* calificarea i metodele de pregtire - n principal modernizarea la nivelul
+9,

programelor de pregtire i a standardelor, formarea i reciclarea formatorilor. 0tructura sistemului de pregtire i perfecionare profesional a rilor dezvoltate s-a format n str&ns legtur cu progresul general al dezvoltrii economice. 'n noile condiii ale progresului tiinific i tehnic, c&nd automatizarea, robotizarea i informatica au ptruns n toate sferele vieii economice i sociale, pregtirea i perfecionarea profesional a resurselor de munc n concordan cu noile cerine se impune ca o necesitate esenial a lumii contemporane.

+94