Unidad Didctica

Ley de Prevencin
de Riesgos Laborales
Programa de formacin Abierta y fIexibIe
Coordinacin
Diseo y maquetacin
IONDO IORMAClON - IP
Depsito Legal
Oora co|ec||va de |ON|O |O||AC|ON
5erv|c|o de |roducc|n ||dac||ca de |ON|O |O||AC|ON
(||recc|n de |ecur:o:
5erv|c|o de |uo||cac|one: de |ON|O |O||AC|ON
No e:|a perm|||da |a reproducc|n |o|a| o parc|a| de e:|e ||oro, n| :u |ra|a-
m|en|o |n|orma||co, n| |a |ran:m|:|n de n|nuna |orma o por cua|qu|er med|o,
ya :ea e|ec|rn|co, mecan|co, por |o|ocop|a, por re|:|ro u o|ro me|odo, :|n e|
perm|:o prev|o y por e:cr||o de |o: |||u|are: de| Copyr|h|.
AS -J.219-1995
|d|c|n rev|:ada y ac|ua||zada en aor|| de 2001
1a 1, u P::uc:u u R::: 1a:aI: : uua I,
ua:c, u ca:cI: u:aI, j:gu :uIa Iua: Ia:
cu:I:u: :Iac:uaua: cu Ia :u::uau , Ia :aIuu u
I I:aa Tau:u : uua I, u j::uc:j:: j:gu :u
I:: I: j::uc:j:: gu Ia :ujuI:au.
-EI u j::u::, : uc::, acIua: auI: u gu : j:-
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uau Ia :aIuu u I I:aa Pa:I:c:jac:u, a I:a::
uI :cuc:u:uI, IauI u I: u:cI: :uu:::uuaI:
cu cIcI:::, j: uu: u :u: :j::uIauI:
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:: :I I:u cu Juuc:u Ia u :au:za: Ia uj::a,
: I:c gu :a ::ju:aI u I: JcI: gu :: Ia
:aIuu , :u::uau u I: I:aaau:: : u:::u u :u
acI:::uau
EI cuc:u:uI u Ia 1, ::uIIa JuuuauuIaI ja:a gu
IIu a :: uu :u:I:uuuI J:caz u Ia u:a u Ia:
cuu:c:u: u I:aa , Ia :aIuu u I: I:aaau::
Siguiendo el orden de los capilulos de la ley, en esla unidad se
lralan los siguienles punlos.
Como surgen y cuales son sus anlecedenles.
Cuales son sus objelivos y donde se aplica.
Las obligaciones del empresario y de los lrabajadores.
Los servicios de prevencion.
Ll ejercicio de los derechos coleclivos a lraves de sus represen-
lanles.
Las responsabilidades y sanciones por incumplimienlos.
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 3
Uniuau Diuctica Ioy uo Provoncin uo Piosgos
Ialoralos
4 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
Al linalizar el esludio de esla unidad, deberias ser capaz de.
lacililar una mejor aplicacion de la Ley medianle un conoci-
mienlo mas prolundo de sus conlenidos, de los derechos y obli-
gaciones que delermina.
Conseguir una mejora de las condiciones de seguridad y salud
en los pueslos de lrabajo.
lncremenlar la cullura prevenliva para reducir la sinieslralidad
laboral.
Esquema de estudio
Tus objetivos
LL POPQUL DL LA LLY
SLPVlClOS DL PPLVLNClON
PLSPONSA8lLlDADLS Y SANClONLS
O8JLTO DL LA LLY. AM8lTO DL APLlCAClON.
DLllNlClONLS.
POLlTlCA LN MATLPlA
DL PPLVLNClON DL PlLSCOS
DLPLCHOS Y O8LlCAClONLS
DL TPA8AJADOPLS Y LMPPLSAPlOS
CONSULTA Y PAPTlClPAClON
DL LOS TPA8AJADOPLS
LA lNSPLCClON DL TPA8AJO
Y SLCUPlDAD SOClAL
O8LlCAClONLS DL LOS lA8PlCANTLS,
lMPOPTADOPLS Y SUMlNlSTPADOPLS
LLY
DL PPLVLNClON
DL PlLSCOS
LA8OPALLS
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 5
"En Espaa todos Ios aos mueren ms de 1000 personas
en su puesto de trabajo".
(l Pais, 11 de !ebrero de 1996)
La Ley de Prevencion de Piesgos Laborales (Ley J!/!995 de 8 de
noviembre, publicada en el bo|e||n O||c|a| de| |:|ado n. 269, que
enlro en vigor el !0 de lebrero de !996) eslablece el marco regu-
lador de las condiciones de lrabajo, prolegiendo a los lrabajado-
res de los riesgos derivados de esle.
Antecedentes
Anles de esla Ley, exislia una gran variedad de normas muchas
deslasadas y anlicuadas que, por razones conslilucionales y de
inlegracion en la Comunicad lnlernacional y Union Luropea, era
necesario ordenar y aclualizar.
Se cumplian asi los mandalos de.
Constitucin spaola: Ll arliculo 40.2 encomienda a los
poderes publicos como uno de los principios reclores de la
polilica social y economica, velar por la seguridad e higiene en
el lrabajo.
Organizacin lnternacional del Trabajo (OlT): Medianle
convenios. (Convenio !55, sobre seguridad y salud de los lraba-
jadores y medio ambienle de lrabajo).
Comunidad conmica uropea (C): A lraves de direclivas.
(Direcliva 89/J9!/CLL, relaliva a la aplicacion de medidas para
promover la mejora de la seguridad y la salud de los lrabajado-
res en el lrabajo).
EI porqu de Ia Iey
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
1. Objeto de Ia Ley
Promover la seguridad y la salud de los lrabajadores medianle la
prevencion de riesgos derivados del lrabajo.
Aplicando medidas.
Desarrollando las aclividades necesarias para la prevencion de
riesgos derivados del lrabajo.
2. mbito de apIicacin
|a |ey :e ap||ca en |a: re|ac|one:.
!. mpresario-trabajador: relaciones laborales reguladas por
el Lslalulo de los Trabajadores.
2. Administracin pblica-funcionarios: relaciones laborales
del personal civil al servicio de las Adminislraciones publicas.
J. Sociedad cooperativa-socios: relaciones laborales en socie-
dades cooperalivas.
No se aplica en.
La relacion de delerminadas aclividades por parle de la policia,
proleccion civil, seguridad y resguardo de aduanas. Tambien
liene limilaciones en los lrabajos del servicio del hogar lamiliar.
3. De!iniciones
Las deliniciones nos sirven para precisar el conlenido de la Ley. Se
iluslran con ejemplos y aclaraciones, para una mejor comprension.
Prevencin. "Conjunlo de aclividades o medidas adopladas o
previslas en lodas las lases de aclividad de la empresa con el lin
de evilar o disminuir los riesgos derivados del lrabajo." Ls pre-
vencion. d|:ear proce:o: de |raoajo :euro:, |nvo|ucrar a |odo:
|o: mando: en |a :eur|dad, d|:poner :|:|ema: de pro|ecc|n
co|ec||va,...
Objeto, mbito de apIicacin y de!iniciones
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos Z
iesgo IaboraI. "Posibilidad de que un lrabajador sulra un
dao derivado del lrabajo". Lxislen dilerenles lipos de riesgos.
r|e:o: de acc|den|e, r|e:o: amo|en|a|e: y r|e:o: p:|co:oc|a-
|e:, que pueden ocasionar daos de accidenle de lrabajo o
enlermedad prolesional.
Daos derivados deI trabajo. "Lnlermedades, palologias o
lesiones sulridas con molivo u ocasion del lrabajo." |or ejem-
p|o, una :ordera pro|e:|ona| por una expo:|c|n con||nuada a|
ru|do, ampu|ac|n de un orazo por enanche de una maqu|na,
|rauma p:|qu|co |ra: :u|r|r un acc|den|e,...
iesgo IaboraI grave e inminente. "Aquel cuya malerializa-
cion racional es probable en un luluro inmedialo y pueda supo-
ner un dao grave para la salud de los lrabajadores." |or ejem-
p|o, una ca|dera con :oorepre:|n en |a que no re:ponden |a:
va|vu|a: de :eur|dad. 5| |a pre:|n :|ue aumen|ando, ex|:||ra
una e|evada po:|o|||dad de que exp|o|e y or||ne |e:|one: o
muer|e a |raoajadore: que e:|en prx|mo: a e||a.
PotenciaImente peIigrosos. "Son aquellos procesos, aclivida-
des, operaciones, equipos o produclos que, en ausencia de
medidas prevenlivas especilicas, originen riesgos para los lraba-
jadores que los ulilizan." 1raoajo: de ca|derer|a :|n pro|ec|ore:
aud|||vo:, maqu|na: :|n d|:po:|||vo: de parada de emerenc|a,...
Equipo de trabajo. "Cualquier maquina, aparalo, inslrumenlo
o inslalacion ulilizada en el lrabajo." 5on equ|po: de |raoajo. un
|orno, un mar||||o, un ordenador,...
Condicin de trabajo. "Cualquier caraclerislica del mismo que
pueda lener una inlluencia signilicaliva en la generacion de
riesgos para el lrabajador." Se incluyen. locales y equipos del
cenlro de lrabajo, agenles lisicos y quimicos del ambienle, la
organizacion y el liempo de lrabajo, elc. |or ejemp|o. un |a||er,
:u ||um|nac|n, |a: maqu|na:, |raoajar en e| 10 hora: d|ar|a:, |a:
re|ac|one: con |o: compaero:, e|c.
Equipo de proteccin individuaI. "Cualquier equipo o com-
plemenlo que lleve el lrabajador para prolegerlo de uno o
varios riesgos para su salud." |or ejemp|o. un ca:co, uno: |apo-
ne: para e| ru|do...
8 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
1. Objetivos
Ll principal objelivo es la promocion de la mejora de las condicio-
nes de lrabajo, dirigida a elevar el nivel de proleccion de la seguri-
dad y la salud de los lrabajadores de las siguienles lormas.
|n coord|nac|n con.
!. Adminislracion Ceneral del Lslado (Minislerios de Trabajo,
Sanidad, elc.)
2. Adminislracion de las comunidades aulonomas.
J. Ayunlamienlos.
|ar||c|pando con.
!. Organizaciones empresariales.
2. Organizaciones sindicales.
|e:arro||ando.
!. Lnseanzas en maleria prevenliva.
2. Programas especilicos.
2. DesarroIIo de Ia Ley
Con el lin de desarrollar la Ley y lacililar su pueslo en praclica, el
Cobierno elaborara unos regIamentos sobre algunas malerias
alli sealadas. Ls decir, de la Ley saldran unas normas reglamenla-
rias que nos precisaran.
Los requisilos minimos de las condiciones de lrabajo para prole-
ger la seguridad y la salud de los lrabajadores.
Los limiles de exposicion a agenles peligrosos.
Los procedimienlos para evaluar los riesgos.
Como van a organizarse y luncionar los servicios de prevencion.
PoItica en materia de prevencin de riesgos para
proteger Ia seguridad y saIud en eI trabajo
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
3. Organos reguIadores
La ley regula las acluaciones de las Adminislraciones Publicas con
compelencias en maleria laboral. Dos son los organos principales
para lal lin.
EI Instituto NacionaI de Seguridad e Higiene en eI Trabajo,
a lraves de sus servicios cenlrales y de sus cenlros nacionales.
Las comunidades aulonomas cuenlan con los Cabineles Tecni-
cos Provinciales de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
La Inspeccin de Trabajo.
funciones
Las lunciones de eslos organos son.
!. La promocion, asesoramienlo y asislencia.
2. La vigilancia en el cumplimienlo de la ley.
J. Las sanciones por incumplimienlo.
Debe exislir una coordinacion de las acluaciones de las Adminis-
lraciones laboral, sanilaria y de induslria. Se debe eslablecer la
comunicacion de la inlormacion oblenida por la lnspeccion de
Trabajo y Seguridad Social con las auloridades sanilarias y de
induslria, de acuerdo con lo eslablecido en las olras dos grandes
leyes que aleclan a la maleria de seguridad y salud en el lrabajo.
|ey Cenera| de 5an|dad y |ey de |ndu:|r|a.
4. La Comisin NacionaI de Seguridad y
SaIud en eI Trabajo
Ls un nuevo organo que crea la ley con el objelo de asesorar a las
Adminislraciones Publicas. Lslara compueslo por miembros de las
comunidades aulonomas (!7, uno por cada una), de la Adminis-
lracion Ceneral (!7), represenlanles de las organizaciones empre-
sariales (!7) y de las organizaciones sindicales (!7).
10 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
Los lrabajadores lienen el derecho a una proleccion elicaz. Ln
consecuencia, es un deber lundamenlal del empresario la prolec-
cion de los lrabajadores lrenle a los riesgos laborales.
1. ObIigaciones espec!icas de Ios
empresarios
A. EvaIuar Ios riesgos
Cua|e:?
Todos los riesgos para la salud y seguridad de los lrabajadores,
es decir, los riesgos de un accidenle de lrabajo, los riesgos de
una enlermedad prolesional y los riesgos psicosociales.
Cuando?
!. lnicialmenle, al comienzo de la aclividad de la empresa.
2. Posleriormenle.
a. Cuando haya modilicaciones en los equipos de lrabajo,
suslancias o preparados quimicos, o el acondicionamienlo
de los lugares de lrabajo.
b. Un cambio en las condiciones de lrabajo.
c. La incorporacion de un lrabajador cuyas caraclerislicas
personales o eslado biologico lo hagan especialmenle sen-
sible a la condicion del pueslo.
u|en |o ||ene que hacer?
!. Ll propio empresario.
2. Trabajadores de la empresa designados por la empresa. Servi-
cios de prevencion propios.
J. Servicios de prevencion exlernos.
Objeto, mbito de apIicacin y de!iniciones
. VigiIar Ia saIud. Los controIes mdicos
A qu|en corre:ponde hacer|o?
A los servicios sanilarios, medicos y ATS.
Cuando deoe hacer:e?
!. lnicialmenle, anles de la conlralacion del lrabajador.
2. Periodicamenle, en luncion de los riesgos inherenles al lrabajo.
J. Una vez linalizada la relacion laboral con la empresa, si la
naluraleza de los riesgos lo hiciese necesario.
5on oo||a|or|o: |o: reconoc|m|en|o: med|co:?
Los conlroles medicos deben realizarse con el consenlimienlo
expreso y volunlario del lrabajador, exceplo.
!. Que exisla un riesgo para salud de los demas lrabajadores.
2. Que exislan riesgos especilicos de aclividades de especial
peligrosidad.
J. Que sean imprescindibles para evaluar los eleclos de las con-
diciones de lrabajo sobre la salud de los lrabajadores.
4. Que lo ordene una norma legal.
ue :e hace con |a |n|ormac|n re:u||an|e?
!. Comunicarla al lrabajador.
2. Peslringir su uso, olorgandole caracler de conlidencialidad.
J. lmpedir su uso con lines discriminalorios o en perjuicio del
lrabajador.
C. Documentar Ia in!ormacin y conservarIa
Cua| e: |a |n|ormac|n que deoe e|aoorar y con:ervar e| empre:ar|o?
!. Los resullados de la evaluacion de riesgos.
2. La planilicacion de la accion prevenliva.
J. Las medidas de proleccion y prevencion.
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 11
4. Los resullados de los conlroles periodicos de las condiciones
de lrabajo.
5. La relacion de accidenles de lrabajo y enlermedades prolesionales.
6. Las conclusiones de los conlroles de salud relacionadas con la
aplilud del lrabajador para el desarrollo del lrabajo y con la
necesidad de modilicar las medidas de proleccion y prevencion.
u|en ||ene acce:o a e:a |n|ormac|n?
!. Ll empresario.
2. La auloridad laboral.
J. La auloridad sanilaria.
4. Los represenlanles de los lrabajadores en maleria de seguri-
dad y salud laboral. delegados de Prevencion.
D. In!ormar a Ios trabajadores
5oore que?
!. Piesgos posibles, lanlo los generales de la empresa, como los
especilicos de cada pueslo de lrabajo.
2. Las medidas de prevencion adopladas.
J. Las medidas previslas para los casos de emergencia.
E. formar a Ios trabajadores
ue ||po de |ormac|n?
Teorica y praclica. Cenlrada en el pueslo de lrabajo, en los ries-
gos asociados y en las medidas prevenlivas para su eliminacion.
Cuando :e |mpar|e?
!. Al inicio de la relacion laboral.
2. Si se produce algun cambio con repercusiones en la salud
laboral.
12 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 13
u|en |a |mpar|e?
Ll empresario, con sus propios medios o en concerlacion con
servicios ajenos.
|n que ||empo :e |mpar|e?
!. Duranle la jornada de lrabajo.
2. Ln cualquier olro momenlo, pero con descuenlo del liempo
inverlido en la jornada de lrabajo.
La lormacion no liene ningun cosle para el lrabajador.
f. Garantizar Ia seguridad de Ios equipos de trabajo
Cmo?
!. Adoplando las medidas necesarias para que los equipos de
lrabajo sean adecuados para la larea a realizar, y convenien-
lemenle adaplados para garanlizar la seguridad.
2. Designando unos lrabajadores especilicos a los que se reserva
el uso de los equipos de lrabajo que presenlen riesgos.
G. Entregar equipos de proteccin adecuados
Cuando?
Cuando no se puedan evilar los riesgos y no sea posible una
proleccion elecliva, el empresario debe enlregar equipos de
proleccion individual (LPl's) y velar por su uso eleclivo.
Cua|e: :on |o: |||: adecuado:?
La adecuacion del equipo de proleccion personal esla delermi-
nada por el lipo de aclividad, el riesgo asociado y la cerleza de
su elicacia proleclora.
14 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
2. ObIigaciones empresariaIes y derechos de
coIectivos espec!icos de trabajadores
Trabajadoras embarazadas: Tienen derecho a un cambio de
pueslo si un inlorme medico cerlilica que sus condiciones supo-
nen un riesgo para ellas o para el lelo. Lsle derecho se amplia
al periodo de laclancia. Tambien lienen derecho a ausenlarse
del lrabajo, sin perdida de salario, para ser somelidas a exame-
nes prenalales o para realizar lecnicas de preparacion al parlo,
si cerlilica su necesidad el medico de la Seguridad Social.
Trabajadores jvenes: Ll gobierno eslablecera las limilaciones
a la conlralacion de jovenes menores de !8 aos en lrabajos
que presenlen riesgos especilicos.
Trabajadores temporales: Tienen los mismos derechos en
maleria de seguridad y salud laboral que los lrabajadores lijos y
no pueden ser somelidos a condiciones de lrabajo dilerenles.
Deben recibir sulicienle inlormacion y lormacion previa, al inicio
de su aclividad.
Trabajadores de empresas de carcter temporal: La empresa
de caracler lemporal es la responsable de la lormacion y vigilancia
de la salud de sus lrabajadores, mienlras que las obligaciones en
maleria de condiciones de lrabajo, de prevencion de los riesgos y
de inlormacion, corresponden a la empresa usuaria.
3. ObIigaciones en reIacin con circunstancias
especiaIes
A. Situaciones de emergencia
Son aquellas siluaciones limiles o exlremas que se consideran
cuando el riesgo se ha malerializado ya como sinieslro, deman-
dando una rapida acluacion de salvamenlo, evacuacion, desalojo
del cenlro de lrabajo y de primeros auxilios de los accidenlados.
ue deoe hacer e| empre:ar|o an|e e:|a: :||uac|one:?
!. Lvaluar la siluacion.
2. Disear y eslablecer unas medidas de emergencia.
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 15
J. Designar al personal compelenle para poner en praclica esas
medidas.
4. Organizar las relaciones necesarias con los servicios exlernos
(:an||ar|o:, |ran:por|e po||c|a| o oomoero:, e|c.
. iesgo grave e inminente
Cuando las medidas de seguridad lracasan, eslamos anle una
siluacion de riesgo grave e inminenle.
ue deoe hacer e| empre:ar|o?
!. Disponer de un sislema elicaz de comunicacion de los lraba-
jadores con la cadena de mando.
2. lnlormar rapidamenle a los lrabajadores de la gravedad e
inminencia del riesgo.
J. Tomar medidas para conlrolarlo.
4. lacililar la decision del lrabajador de inlerrumpir la aclividad
y el lugar de lrabajo. No puede exigir que reanude su aclivi-
dad mienlras persisla el peligro.
4. ObIigaciones en Ia coincidencia de
actividades empresariaIes
A. Empresas que coinciden en un mismo centro de trabajo
sin reIacin contractuaI
Cooperacion enlre lodas en la aplicacion de la Ley (eslable-
ciendo medias conjunlas, comparliendo sislemas de seguri-
dad, elc.).
. Empresas que coinciden en un mismo centro de trabajo
con reIacin contractuaI (principaI, contrata y subcontrata)
Obligacion de la empresa principal en la aplicacion de la norma-
liva sobre prevencion de riesgos laborales. Vigilancia del cumpli-
mienlo de la Ley, inlormacion sobre riesgos y seguridad en el
manejo de los equipos, elc.
1 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
5. ObIigaciones de Ios trabajadores
A. ObIigaciones generaIes
Velar por el cumplimienlo de las medidas de prevencion que en
cada caso sean adopladas, por su propia seguridad y salud en el
lrabajo y por la de aquellas olras personas que puedan ver alec-
lada la realizacion de su aclividad prolesional.
. ObIigaciones particuIares
Uso correclo o adecuado de los medios con los que desarrollen
su aclividad (maqu|na:, :u:|anc|a: pe||ro:a:, e|c..
Ulilizar correclamenle los medios y equipos de proleccion que
les haya lacililado el empresario.
Deber de inlormacion de cualquier siluacion que, a juicio del
lrabajador, enlrae un riesgo para la seguridad y la salud.
Cooperar con el empresario para que esle pueda garanlizar
unas condiciones de lrabajo seguras.
Conlribuir al cumplimienlo de las condiciones eslablecidas por
la auloridad compelenle con el lin de proleger la seguridad y la
salud de los olros lrabajadores.
6. Derechos de Ios trabajadores
Derecho a la proleccion.
Derecho a la inlormacion.
Derecho a la paralizacion del lrabajo anle riesgos graves e inmi-
nenles.
Derecho de consulla.
Derecho de parlicipacion.
Derecho de represenlacion.
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 1Z
)+6181,),
Ls usled lrabajador de la empresa HLPPA S.L., que ha sido conlralada por una
gran empresa (Corporacion lnduslrial S.A) para realizar lrabajos de limpieza y
manlenimienlo en sus inslalaciones. Cuales son las obligaciones de Corporacion
lnduslrial? Cuales son las obligaciones de su empresa HLPPA S.L.? Cuales son
sus derechos?
18 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
u|en hace |a prevenc|n de |o: r|e:o: pro|e:|ona|e:?
Los servicios de Prevencion, los cuales pueden ser.
!. Propios de Ia empresa, consliluidos por lrabajadores de la
empresa, prolesionales experlos en seguridad y salud laboral.
Podra lener un :erv|c|o med|co (proleccion de la salud labo-
ral), un |ecn|co de :eur|dad (para prevenir el riesgo de acci-
denles de lrabajo), un h||en|:|a |ndu:|r|a| (para prevenir el
riesgo de enlermedad prolesional), un ernomo (para pre-
venir riesgos derivados de una inadaplacion al pueslo) y un
p:|c|oo (para prevenir riesgos psicosociales).
2. Externos a Ia empresa, similares a los propios de la empresa.
Deben eslar acredilados por la Adminislracion Laboral. Las
muluas de accidenles de lrabajo y enlermedades prolesionales
de la Seguridad Social podran acluar como servicios exlernos de
prevencion para las empresas a ellas asociadas.
ue hacen |o: :erv|c|o: de prevenc|n?
Con el lin de garanlizar la adecuada proleccion de la seguridad
y salud de los lrabajadores....
!. Asesoran y asislen al empresario, a los lrabajadores y sus repre-
senlanles y a los organos de represenlacion especializados.
2. Llaboran los planes y programas de acluacion prevenliva.
J. Lvaluan los laclores de riesgo.
u|en puede hacer |a prevenc|n?
!. EI propio empresario, cuando su empresa lenga menos de
6 lrabajadores, siempre que desarrolle su aclividad en el cen-
lro de lrabajo y lenga la capacidad necesaria (conocimienlos
sobre los riesgos y peligrosidad de las aclividades asislenles
en su empresa, asi como lormacion en prevencion de riesgos
prolesionales).
2. Uno o varios trabajadores, elegidos por el empresario que
deberan lener la capacidad necesaria, disponer del liempo y
los medios precisos.
Servicios de prevencin
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 1
Ll empresario debe consullar a los lrabajadores o a sus represen-
lanles, y permilir su parlicipacion en el marco de lodas las cues-
liones que aleclen a la seguridad y salud en el lrabajo.
EjempIos.
Modilicar el horario de lrabajo.
Aulomalizar una linea de produccion.
Nombrar lrabajadores para hacer prevencion o conlralar un
servicio exlerno.
Cmo participan Ios trabajadores?
A lraves de dos organos.
Ll Delegado de Prevencion.
Ll Comile de Seguridad y Salud.
A. u son Ios deIegados de prevencin?
Son los represenlanles especilicos para los lemas de seguridad y
salud laboral.
Cmo :e e||en?
Son elegidos por y enlre los delegados de personal, o en el seno
del Comile de Lmpresa.
Cuan|o: :e e||en?
Ll numero de delegados de prevencion se elige en luncion del
lolal de lrabajadores de la empresa (incluidos los lrabajadores
lemporales). Se hara conlorme a la escala del margen.
Ln las empresas de hasla J0 lrabajadores, el delegado de pre-
vencion sera el delegado de personal. Ln las empresas de J! a
49, habra un delegado de prevencion.
ConsuIta y participacin de Ios trabajadores
PLANTlLLA
TPA8AJADOPLS DLLLCADOS
De 50 a !00 2
De !0! a 500 J
De 50! a !000 4
De !00! a 2000 5
De 200! a J000 6
De J00! a 4000 7
Mas de 400! 8
20 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
Cua|e: :on |a: compe|enc|a: o |unc|one: de |o: de|eado: de
prevenc|n?
Colaborar con la direccion de la empresa para mejorar la accion
prevenliva.
!. Molivando e incenlivando a los lrabajadores (sus represenla-
dos) en la realizacion de conduclas seguras en el lrabajo y en el
correclo cumplimienlo de las normas exislenles en la maleria.
2. Parlicipando con el empresario en lodas las decisiones que
aleclen a la seguridad laboral en la empresa.
J. Vigilando que se cumpla en la empresa la normaliva de pre-
vencion de riesgos.
Cua|e: :on |a: |acu||ade:, podere: o derecho: de| de|eado de
prevenc|n?
!. De in!ormacin.
a. Sobre loda la documenlacion que el empresario esle obli-
gado a conleccionar y documenlar en maleria de salud
laboral.
b. Sobre los daos producidos en la salud de los lrabajadores.
2. De actuacin.
a. Visilar los lugares de lrabajo y hablar con los lrabajadores.
b. Acompaar a los lecnicos, en la evaluacion de las condi-
ciones de lrabajo, y a los inspeclores de lrabajo, en las visi-
las que realicen a los cenlros de lrabajo.
J. De propuesta.
a. Al empresario.
b. Al organo de represenlacion de los lrabajadores, para
mejorar los niveles de proleccion de la seguridad y salud
de los lrabajadores.
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 21
Cua|e: :on |a: aran||a: |aoora|e: de |o: de|eado: de pre-
venc|n?
Son las mismas que las de los represenlanles unilarios de los
lrabajadores (delegados de personal o miembros del Comile de
Lmpresa)
. u es eI Comit de Seguridad y SaIud?
Ls un organo mixlo y parilario, es decir, que esla consliluido por
represenlanles de los lrabajadores (delegados de prevencion) y
represenlanles de la empresa (direclores, lecnicos de prevencion,
elc.) en el mismo numero.
Ls obligalorio en empresas que cuenlen con 50 o mas lrabajadores.
Cua|e: :on |a: compe|enc|a: o |unc|one: de| Com||e de 5eur|-
dad y 5a|ud?
!. Parlicipar en la elaboracion de planes, programas, proyeclos
y experiencias sobre la prevencion de riesgos en la empresa.
2. Promover inicialivas sobre melodos y procedimienlos para la
elecliva prevencion de riesgos, proponiendo a la empresa la
mejora de las condiciones o la correccion de las deliciencias
exislenles.
Cua|e: :on :u: |acu||ade:?
Lslar lolalmenle inlormado por el Servicio de Prevencion o por
el empresario en lodo lo relalivo a la prevencion de riesgos en el
lrabajo.
22 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
Si los lrabajadores o sus represenlanles consideran que las medi-
das adopladas por el empresario no garanlizan la seguridad y
salud en el lrabajo, pueden recurrir al lnspeclor de Trabajo.
Cmo ac|a e| |n:pec|or de |raoajo?
Comunica que va a visilar la empresa.
A qu|en |o comun|ca?
!. Al empresario.
2. Al Comile de Seguridad y Salud.
J. Al delegado de prevencion.
ue hace e| |n:pec|or |ra: |a v|:||a?
!. lnlorma al delegado de prevencion.
2. lnlorma por escrilo en el libro de visilas del empresario.
ue med|da: puede adop|ar e| |n:pec|or de |raoajo?
!. Si exisle una inlraccion (incumplimienlo de la normaliva),
propone una sancion.
2. Pequiere al empresario para que subsane las deliciencias en
un plazo de liempo.
J. Paraliza los lrabajos cuando el riesgo es grave.
4. Lsla lacullado para cerrar el cenlro de lrabajo en casos de
riesgo muy grave.
La Inspeccin de Trabajo y Seguridad SociaI
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 23
Oo||ac|one:
Nos relerimos a labricanles, imporladores y suminislradores de.
!. Maquinaria, equipos, produclos y uliles de lrabajo.
2. Produclos y suslancias quimicas.
J. Llemenlos de proleccion individual.
Cua|e: :on :u: oo||ac|one:?
!. Que los produclos no sean peligrosos, siempre que se insla-
len y ulilicen apropiadamenle.
2. Lnvasar y eliquelar adecuadamenle los produclos y las sus-
lancias quimicas.
J. lnlormar a los empresarios, y eslos a los lrabajadores, con el
objelo de que su ulilizacion y manipulacion se produzca sin
riesgos para su salud y seguridad.
ObIigaciones de Ios !abricantes, importadores y
suministradores
)+6181,),
Pelaciona los sujelos y organos de prevencion con sus caraclerislicas.
!. Delegados.
2. lnspeclor de lrabajo.
J. Comile de Seguridad y Salud.
4. Muluas de Accidenles de Trabajo y
Lnlermedades prolesionales
5. Lrgonomo.
a. Prevenir el riesgo de
inadaplacion al pueslo.
b. Servicio de prevencion
exlerno.
c. Ls obligalorio en empresas
de mas de 50 lrabajadores.
d. Puede proponer el cierre de
la empresa.
e. Parlicipar con el empresario
en los lemas de seguridad
laboral que aleclen a la
empresa.
24 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
Las responsabilidades y sanciones se derivan del incumplimienlo de
las obligaciones en el ambilo de la prevencion de riesgos laborales.
Una inlraccion es la violacion de una norma que conliene una
obligacion.
esponsabiIidades y sanciones
PLSPONSA8lLlDADLS lUNClON
Adminislralivas
Pespelar las normas que garanlicen un medio de
lrabajo seguro y saludable.
Penales
Tulelar la vida, la salud y la inlegridad de los
lrabajadores.
Seguridad Social
Mejorar las preslaciones a quien no debiera haber
sulrido un accidenle o soporlar una enlermedad
prolesional, si el empresario hubiera cumplido sus
obligaciones.
Civiles lndemnizar por el dao sulrido al lrabajador.
CLASlllCAClON ALCUNOS LJLMPLOS
Leves
Craves
Muy graves
lalla de limpieza del cenlro de lrabajo.
No comunicar a la auloridad laboral.
!. Los accidenles.
2. La aperlura de un cenlro de lrabajo.
lncumplimienlo de las normas de prevencion,
siempre que no lenga lranscendencia para la
inlegridad o salud del lrabajor.
No realizar una evaluacion de riesgos.
No realizar los reconocimienlos medicos.
lncumplimienlo de la normaliva de prevencion
que cree un riesgo grave.
lncumplimienlos que generan una amenaza
para la salud grave inminenle.
lncumplimienlos que incidan sobre coleclivos de
lrabajadores especialmenle sensibles..
!. Lmbarazadas.
2. Menores, elc.
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 25
Las inlracciones anles sealadas seran penalizadas con sanciones
que podran imponerse en los grados de mnimo, medio y
mximo.
La esencia de las sanciones son las mullas, y su cuanlia econo-
mica va desde las 50.000 peselas de las inlracciones leves, hasla
los !00 millones de las inlracciones muy graves.
Ll expedienle sancionador lo inicia el acla de la lnspeccion de Tra-
bajo lras su visila a la empresa.
Si consideras que has concluido el esludio de esla unidad didaclica,
inlenla responder a las siguienles cuesliones de auloevaluacion.
2 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
Cuestiones de autoevaIuacin
1 V f








lndica si las siguienles alirmaciones son verdaderas o lalsas.
a. La Conslilucion Lspaola no menciona nada sobre la salud
y la seguridad de los lrabajadores.
b. Los luncionarios y lrabajadores de la Adminislracion
Publica eslan excluidos de la aplicacion de la Ley.
c. A lin de desarrollar la Ley, el Cobierno elaborara unos
reglamenlos.
d. Prolongar la jornada de lrabajo y realizar horas exlras se
incluyen denlro del conceplo de cond|c|one: de |raoajo.
e. La vigilancia de la salud a lraves de los reconocimienlos
medicos exige el consenlimienlo del lrabajador.
l. Las aclividades de mayor riesgo deben realizarlas los lra-
bajadores lemporales.
g. Las horas para la lormacion en maleria prevenliva eslan al
margen de la jornada laboral y lienen un cosle para el lra-
bajador.
h. Ll empresario solo esla obligado a enlregar los equipos
de proleccion individual, no a que se ulilicen.
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 2Z
2 V f







lndica si las siguienles alirmaciones son verdaderas o lalsas.
a. Cuando el lrabajador esle lrenle a una siluacion de riesgo
grave o inminenle, puede abandonar el pueslo de lrabajo.
b. Denlro de las obligaciones de los lrabajadores esla el uso
adecuado de los equipos de lrabajo.
c. Ln una empesa de cinco lrabajadores la prevencion de
riesgos prolesionales puede hacerla el propio empresario.
d. Los delegados de prevencion son elegidos por la Adminis-
lracion Publica.
e. Ll Comile de Seguridad y Salud es obligalorio en empre-
sas con mas de 50 lrabajadores.
l. La lalla de limpieza en el cenlro de lrabajo no consliluye
ninguna inlraccion.
g. Ll incummplimienlo por los empresarios de las obligaciones
en el ambilo de la prevencion de riesgos laborales da lugar
solo a responsabilidades penales.
28 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
espuestas a Ias actividades
Corporacin IndustriaI S.A., como empresa principal esla obligada a
valorar si su empresa, HLPPA S.L., liene la capacidad lecnica y organi-
zaliva para poder cumplir la Ley, y posleriormenle velar por su cumpli-
mienlo. Debe inlormar a HLPPA S.L. de cuales son los riesgos a los
que van a eslar expueslos sus lrabajadores, de las medidas de prolec-
cion y prevencion que deben lenerse en cuenla y aplicarse lrenle a los
mismos.
HEPA S.L., debe inlormarles de los riesgos, darles la inlormacion ade-
cuada al pueslo que van a desempear, realizarles unos conlroles
medicos, elc.
Sus derechos en maleria de seguridad y salud laboral son los mismos
que los de los lrabajadores de Corporacion lnduslrial S.A., lijos y lem-
porales.
)+6181,),
4
La solucion correcla es.
!. - e.
2. - d.
J. - c.
4. - b.
5. - a.
)+6181,),
4
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 2
a. Verdadera. lo menciona en el arliculo 40.2.
b. faIsa. la Ley los incluye en su aplicacion.
c. Verdadera. algunos ya eslan elaborados.
d. Verdadera. el liempo de lrabajo esla incluido.
e. Verdadera. no se le puede obligar.
l. faIsa. porque lienen los mismos derechos que los lijos.
g. faIsa. no lienen ningun cosle para el lrabajador.
h. faIsa. debe velar lambien por su uso eleclivo.
a. Verdadera. si, puede inlerrumpir su aclividad y abandonarlo.
b. Verdadera.
c. Verdadera. porque la empresa liene menos de 6 lrabajadores.
d. faIsa. se eligen enlre los respresenlanles de los lrabajadores.
e. Verdadera.
l. Verdadera. consliluye unan inlraccion leve.
g. faIsa. lambien civiles y adminislralivas.
espuestas a Ias cuestiones de autoevaIuacin
!
2
Objeto y mbito de
apIicacin de Ia Ley
La poItica en materia
de prevencin de
riesgos IaboraIes
Derechos
y obIigaciones
Los servicios
de prevencin
La consuIta y
participacin
de Ios trabajadores
ObIigaciones
de !abricantes,
importadores, etc.
esponsabiIidades
y sanciones
30 Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos
Prevenir y eliminar los riesgos en el lrabajo. La aplicacion de la Ley
incluye praclicamenle a lodos los lrabajadores, independienle-
menle del conlralo de lrabajo, del caracler publico o privado de
la empresa, de que el lrabajo sea en una cooperaliva, o que se
lrale de un luncionario.
Ls necesaria la coordinacion de las Adminislraciones Publicas
implicadas en esle Ley, con compelencias en Trabajo, Sanidad e
lnduslria. La imporlancia de lomenlar una mayor cullura preven-
liva medianle la educacion a lodos los niveles.
Ll lnslilulo de Seguridad e Higiene en el Trabajo es el organo lec-
nico de relerencia para la lormacion e inlormacion en la preven-
cion de riesgos laborales.
Ll empresario es quien liene la obligacion de garanlizar la seguridad
y salud de los lrabajadores, conlando para ello con su parlicipacion.
Son servicios lecnicos para asesorar en maleria prevenliva al
empresario y a los lrabajadores. La prevencion de los riesgos pro-
lesionales puede llevarla a cabo direclamenle el empresario, crear
un servicio de prevencion o conlralarlo en el exlerior.
Se lleva a cabo a lraves de los delegados de prevencion (represen-
lanles de los lrabajadores que se ocupan especilicamenle de la
salud laboral). Si el empresario no cumple con sus obligaciones
inlerviene la lnspeccion de Trabajo.
Lspecial alencion en las adquisiciones y compras. Solo se deben
comercializar equipos y produclos seguros para los lrabajadores.
Deben inlormar y garanlizar que no consliluyen luenles de peligro.
Ll incumplimienlo de las obligaciones conlleva una serie de res-
ponsabilidades y sanciones que pueden llegar al cierre del cenlro
de lrabajo.
Posumon uo Uniuau
Loy do Provoncin do Riosgos Loborolos 31
VocabuIario
Actividades. conjunlo de lareas realizadas por una persona, que eslan orienladas hacia
una mela u objelivo.
Accidente de trabajo. lesion corporal que sulre el lrabajador con ocasion o como conse-
cuencia del lrabajo por cuenla ajena.
Competencia. alribucion legilima a una auloridad paa el conocimienlo o resolucion de
un asunlo.
Deber. aquello a lo que esla obligado por ley.
Derecho. lacullad de hacer o exigir lodo aquello que la ley o la auloridad eslablece en
nueslro lavor.
En!ermedad pro!esionaI. alleracion mas o menos grave de la salud como consecuencia
especilica de un delerminado lrabajo.
funciones. conjunlo de aclividades que ocurren en un mismo lin o mela y que ejerce
una inslilucion o persona denlro de la sociedad.
Ley. norma juridica general y obligaloria, volada por el Parlamenlo, y sancionada por el
Pey.
Objetivo. es la expresion de aquello que se desea que suceda en el luluro.
egIamento. conjunlo de reglas o preceplos que regulan la aplicacion de una ley.
equerimiento. accion de ordenar, revisar o hacer saber algo con auloridad publica.
equisitos. circunslancias o condiciones necesrias para alguna cosa.
SaIud. eslado complelo de bieneslar lisico, psiquico y social, y no solo la ausencia de
enlermedad.
Seguridad. ausencia de riesgos o su conlrol a niveles lo mas minimos posibles.