LA ADMINISTRACIN Y EL PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO INTRODUCCIN La administracin como actividad prctica existi desde que dos o ms personas unieron sus

fuerzas para el logro de sus objetivos comunes. As surgieron las organizaciones. El estudio de la administracin surge como movimiento denominando Comercialismo continua con el derec!o Administrativo a partir de la "evolucin #rancesa$ para luego constituir un campo de atencin poltica administracin publica que propugnan el logro de la eficiencia en el manejo de los asuntos del gobierno cambiando la improvisacin por la previsin basando su accin en slidos principios elaborados utilizando la metodologa cientfica. Luego surge el enfoque del comportamiento concentrndose en las relaciones !umanas el estudio de la conducta del !ombre. %espu&s surgen los movimientos denominados la Administracin Cientfica$ 'eneral e industrial propugnados por (a lor #a ol. Estos dieron &nfasis a factores vinculados al concepto de productividad$ descuidando un tanto el carcter !umano de la administracin. A partir de )*+,$ luego de analizar el resultado de investigaciones experimentales$ se inicia una nueva orientacin de la administracin denominada teora de "elaciones -umanas$ esta se interesa por el estudio de las relaciones entre personas que deben trabajar juntas para el logro de objetivos comunes. En )*., surge el movimiento Cibern&tica$ el cual estudia la comunicacin$ el control la automatizacin. (odos estos avances formacin de la administracin !an incidido a que !o en da existan diferentes maneras de conceptuar a la administracin diferentes formas de !acer administracin. Esta manera diferente de conceptuar !acer la administracin se conoce con el nombre de Escuelas del /ensamiento Administrativo. Cada escuela emplea sus puntos de vista. %esde a!ora empezaremos a !acerle un peque0o resumen de cada una de las escuelas del pensamiento administrativo. Enfoque Clsico de la Ad inis!"aci#n En el despuntar del siglo 11$ dos ingenieros desarrollaron los primeros trabajos pioneros respecto a la administracin. 2no era americano$ #rederic3 4inslo5 (a lor$ desarroll la llamada escuela de administracin cientfica, preocupada por aumentar la eficiencia de la industria a trav&s$ inicialmente$ de la racionalizacin del trabajo operario. El otro era europeo$ -enri #a ol$ desarroll la llamada teora clsica preocupada por aumentar la eficiencia de su empresa a trav&s de su organizacin de la aplicacin de principios generales de la administracin con bases cientficas. A pesar de que ellos no se !a an comunicado entre s !a an puntos de vista diferentes aun opuestos$ lo cierto es que sus ideas constitu en las bases del llamado enfoque clsico tradicional de la administracion $
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cu os postulados dominaron aproximadamente las cuatro primeras d&cadas de este siglo el panorama administrativo de las organizaciones. As de un modo general$ el enfoque clsico de la administracin puede desdoblarse en dos orientaciones bastante diferentes !asta cierto punto opuestas entre s$ pero que se complementan con relativa co!erencia9 ).: %e un lado$ la escuela de la administracin cientfica$ desarrollada en los Estados 2nidos$ a partir de los trabajos de (a lor. Esa escuela era formada principalmente por ingenieros$ como #rederic3 4inslo5 ;)<.=:)*).>$ -enr La5rence 'antt ;)<=):)*+)>$ #ran3 6un3er 'ilbret! ;)<=<:)*?@>$ -arrington Emerson ;)<.+:)*+)> otros. -enr #ord ;)<=+:)*@A>$ suele ser incluido entre ellos$ por !aber aplicado sus principios. La preocupacin bsica era aumentar la productividad de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel operacional$ esto es$ en el nivel de los operarios. %e all el &nfasis en el anlisis en la divisin del trabajo operario$ toda vez que las tareas del cargo el ocupante constitu en la unidad fundamental de la organizacin. En este sentido$ el enfoque de la administracin cientfica es un enfoque de abajo !acia arriba ;del operario !acia el supervisor gerente> de las partes ;operarios sus cargos> para el todo ;organizacin empresarial>. /redominaba la atencin en el trabajo$ en los movimientos necesarios para la ejecucin de una tarea$ en el tiempo:patrn determinado para su ejecucin9 ese cuidado analtico detallado permita la especializacin del operario la reagrupacin de los movimientos$ operaciones$ tareas$ cargos$ etc.$ que constitu en la llamada Borganizacin racional del trabajoB ;C"(>. #ue adems de esto$ una corriente de ideas desarrollada por ingenieros$ que buscaban elaborar una verdadera ingeniera industrial dentro de una concepcin eminentemente pragmtica. El &nfasis en las tareas es la principal caracterstica de la administracin cientfica. ?.:%e otro lado$ la corriente de los anatomistas fisiologistas de la organizacin$ desarrollada en #rancia$ con los trabajos pioneros de #a ol. Esa escuela estaba formada principalmente por ejecutivos de las empresas de la &poca. Entre ellos -enri #a ol ;)<@): )*?.>$ Dames %. 8oone $ L ndall #. 2r5ic3 ;n.)<*)>$ Lut!er 'ulic3 otros. Esta es la corriente llamada (eora Clsica. La preocupacin bsica era aumentar la eficiencia de la empresa a trav&s de la forma disposicin de los rganos componentes de la organizacin ;departamentos> de sus interrelaciones estructurales. %e all el &nfasis en la anatoma ;estructura> en la fisiologa ;funcionamiento> de la organizacin. En este sentido$ el enfoque de la corriente anatmica fisiologista es un enfoque inverso al de la administracin cientfica9 de arriba !acia abajo ;de la direccin !acia la ejecucin> del todo ;organizacin> !acia sus partes componentes ;departamentos>. /redominaba la atencin en la estructura organizacional$ con los elementos de la administracin$ con los principios generales de la administracin$ con la departamentalizacin. Ese cuidado con la sntesis con la visin global permita una manera mejor de subdividir la empresa bajo la centralizacin de un jefe principal. #ue una corriente eminentemente terica Badministrativamente orientadaB. El &nfasis en la estructura es su principal caracterstica.

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O"$%enes del Enfoque Clsico Los orgenes del enfoque clsico de la administracin remontan las consecuencias generadas por la revolucin industrial. /odran resumirse en dos !ec!os gen&ricos9 ). El crecimiento acelerado desorganizado de las empresas$ que ocasion una complejidad creciente en su administracin exigi un enfoque cientfico purificado que sustitu ese el empirismo la improvisacin !asta entonces dominante. Con la empresa de dimensiones ms amplias surgen las condiciones iniciales de planeamiento a largo plazo de la produccin$ reduciendo la inestabilidad la improvisacin. ?. La necesidad de aumentar la eficiencia la competencia de las organizaciones en el sentido de obtener el mejor rendimiento posible de sus recursos !acer frente a la competencia que se incrementaba entre las empresas. Eurge el sentido de la divisin del trabajo entre quienes piensan quienes ejecutan. Los primeros fijan patrones de produccin$ describen los cargos$ fijan funciones$ estudian m&todos de administracin normas de trabajo$ creando las condiciones econmicas t&cnicas para el surgimiento del ta lorismo en los Estados 2nidos fa olismo en Europa. El panorama industrial en el inicio de este siglo tena todas las caractersticas elementos para poder inspirar una ciencia de la administracin9 una variedad inmensa de empresas$ con tama0os altamente diferenciados$ problemas de bajo rendimiento de la maquinaria utilizada$ desperdicio$ insatisfaccin generalizada entre los operarios$ competencia intensa pero con tendencias poco definidas$ elevado volumen de p&rdidas cuando las decisiones eran mal tomadas$ etc. Fnicialmente los autores clsicos pretendieron desarrollar una ciencia de la administracin cu os principios en sustitucin a las le es cientficas$ pudiesen ser aplicados para resolver los problemas de la organizacin. Ad inis!"aci#n Cien!$fica El enfoque tpico de la escuela de la administracin cientfica es el &nfasis en las tareas. El nombre administracin cientfica se debe al intento de aplicar los m&todos de la ciencia a los problemas de la administracin$ con el fin de alcanzar elevada eficiencia industrial. Los principales m&todos cientficos aplicables a los problemas de la administracin son la observacin la medicin. La escuela de la administracin cientfica fue iniciada en el comienzo de este siglo por el ingeniero mecnico americano #rederic3 4. (a lor$ considerado el fundador de la moderna ('A. O&RA DE TAYLOR #rederic3 4inslo5 (a lor ;)<.=:)*).>$ fundador de la administracin cientfica$ naci en #iladelfia$ Estados 2nidos. /roceda de una familia de principios rgidos fue educado dentro de una mentalidad de disciplina$ devocin al trabajo al a!orro. En aquella &poca estaba de moda el sistema de pago por pieza o por tarea. Esto llev a (a lor a estudiar el problema de la produccin en sus mnimos detalles$ pues$ gracias a su progreso en la compa0a$ no quera decepcionar a sus patrones$ ni decepcionar a sus compa0eros de
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trabajo$ quienes deseaban en el entonces jefe de taller no fuese duro con ellos en el planteamiento del trabajo por pieza. (a lor inici las experiencias que lo !aran famoso$ donde intent aplicar sus conclusiones$ venciendo una gran resistencia a sus ideas. PERIODOS DE TAYLOR P"i e" Pe"$odo de Ta'lo" : Experiencias estudios a partir del trabajo del obrero. 8s tarde$ generaliz sus conclusiones para la administracin. - )<*.9 BA note on beltingB. BA piece "ate s stemB. - )*,+9 BE!op 8anagementB. Ee preocupa por las t&cnicas de racionalizacin del trabajo del obrero$ a trav&s del estudio de tiempos movimientos ;8otion:(ime:Etud >. En esta publicacin (a lor expresa9 Ealarios altos bajos costos unitarios de produccin. Aplicar m&todos cientficos al problema global$ con el fin de formular principios establecer procesos estandarizados. Los empleados deben ser entrenados cientficamente para perfeccionar sus aptitudes. Los empleados deben ser dispuestos cientficamente en servicios o puestos de trabajo donde los materiales las condiciones laborales sean seleccionados con criterios cientficos$ para que as las normas sean cumplidas. %ebe cultivarse una atmsfera cordial de cooperacin entre la gerencia los trabajadores. Se%undo Pe"$odo : )*))9 B/rincipios de administracin cientficaB : La racionalizacin del trabajo productivo debera estar acompa0ada por una estructura general de la empresa que !iciese co!erente la aplicacin de sus principios. RACIONALI(ACION DEL TRA&A)O Como entre los diferentes m&todos e instrumentos utilizados en cada trabajo !a siempre un m&todo ms rpido un instrumento ms adecuado que los dems$ estos m&todos e instrumentos pueden encontrarse perfeccionarse mediante un anlisis cientfico depurado estudio de tiempos movimientos$ en lugar de dejarlos a criterio personal de cada operario. Ese intento de sustituir m&todos empricos rudimentarios por los m&todos cientficos en todos los oficios recibi el nombre de organizacin racional del trabajo ;C"(>.

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P"inci*ios de la Ad inis!"aci#n Cien!$fica /ara (a lor$ la gerencia adquiri nuevas atribuciones cuatro principios siguientes9 responsabilidades descritas por los

+, P"inci*io de *lanea ien!o- sustituir en el trabajo el criterio individual del operario$ la improvisacin la actuacin emprico:prctica por los m&todos basados en procedimientos cientficos. Eustituir la improvisacin por la ciencia$ mediante la planeacin del m&todo. ., P"inci*io de la *"e*a"aci#n/*laneaci#n- seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes prepararlos$ entrenarlos para producir ms mejor$ de acuerdo con el m&todo planeado. 0, P"inci*io del con!"ol- controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas segGn el plan previsto. 1, P"inci*io de la e2ecuci#n- distribuir distintamente las atribuciones las responsabilidades$ para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada. Ctros principios implcitos de administracin cientfica segGn (a lor ). Estudiar el trabajo de los operarios$ descomponerlo en sus movimientos elementales cronometrarlo para despu&s de un anlisis cuidadoso$ eliminar o reducir los movimientos inGtiles perfeccionar racionalizar los movimientos Gtiles. ?. Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deber ser ejecutado. +. Eeleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le sean atribuidas. @. %ar a los trabajadores instrucciones t&cnicas sobre el modo de trabajar$ o sea$ entrenarlos adecuadamente. .. Eeparar las funciones de planeacin de las de ejecucin$ dndoles atribuciones precisas delimitadas. =. Especializar entrenar a los trabajadores$ tanto en la planeacin control del trabajo como en su ejecucin. A. /reparar la produccin$ o sea$ planearla establecer premios e incentivos para cuando fueren alcanzados los estndares establecidos$ tambi&n como otros premios e incentivos ma ores para cuando los patrones fueren superados. <. Estandarizar los utensilios$ materiales$ maquinaria$ equipo$ m&todos procesos de trabajo a ser utilizados. *. %ividir proporcionalmente entre la empresa$ los accionistas$ los trabajadores los consumidores las ventajas que resultan del aumento de la produccin proporcionado por la racionalizacin. ),. Controlar la ejecucin del trabajo$ para mantenerlos en niveles deseados$ perfeccionarlo$ corregirlo premiarlo. )). Clasificar de forma prctica simple los equipos$ procesos materiales a ser empleados o producidos$ de forma que sea fcil su manejo uso.

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P"inci*ios de eficiencia de E e"son 6usc simplificar los m&todos de estudios de trabajo de su maestro ;(a lor> $ cre endo que aun perjudicando la perfeccin de la organizacin$ sera ms razonable realizar menores gastos en el anlisis del trabajo. #ue el !ombre que populariz la administracin cientfica desarroll los primeros trabajos sobre seleccin entrenamiento de los empleados. Los principios de rendimiento pregonados por Emerson son9 ). (razar un plan objetivo bien definido$ de acuerdo con los ideales. ?. Establecer el predominio del sentido comGn. +. 8antener orientacin supervisin competentes. @. 8antener disciplina. .. 8antener !onestidad en los acuerdos$ o sea$ justicia social en el trabajo. =. 8antener registros precisos$ inmediatos adecuados. A. #ijar remuneracin proporcional al trabajo. <. #ijar normas estandarizadas para las condiciones de trabajo. *. #ijar normas estandarizadas para el trabajo. ),. #ijar normas estandarizadas para las operaciones. )). Establecer instrucciones precisas. )?. #ijar incentivos eficientes al ma or rendimiento a la eficiencia. P"inci*ios 3sicos de 4o"d 2tiliz un sistema de integracin vertical !orizontal$ produciendo desde la materia prima inicial !asta el producto final$ adems de una cadena de distribucin comercial a trav&s de agencias propias. -izo una de las ma ores fortunas del mundo gracias al constante perfeccionamiento de sus m&todos$ procesos productos. A trav&s de la racionalizacin de la produccin cre la lnea de montaje$ lo que le permiti la produccin en serie$ esto es$ el moderno m&todo que permite fabricar grandes cantidades de un determinado producto estandarizado. #ord adopt tres principios bsicos9 +, P"inci*io de in!ensificaci#n- consiste en disminuir el tiempo de produccin con el empleo inmediato de los equipos de la materia prima la rpida colocacin del producto en el mercado. .,P"inci*io de la econo icidad- consiste en reducir al mnimo el volumen de materia prima en transformacin. 0, P"inci*io de la *"oduc!i5idad9 consiste en aumentar la capacidad de produccin del !ombre en el mismo perodo ;productividad> mediante la especializacin la lnea de montaje. Ee caracteriza por la aceleracin de la produccin por medio de un trabajo rtmico$ coordinado econmico. #ue tambi&n uno de los primeros !ombres de empresa en utilizar

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incentivos no salariales para sus empleados. En el rea de mercadeo implant la asistencia t&cnica$ el sistema de concesionarios una inteligente poltica de precios. P"inci*io de e6ce*ci#n (a lor adopt un sistema de control operacional bastante simple que se basaba no en el desempe0o medio sino en la verificacin de las excepciones o desvo de los patrones normalesH todo lo que ocurre dentro de los patrones normales no deben ocupar demasiada atencin del administrador. EegGn este principio$ las decisiones ms frecuentes deben reducirse a la rutina delegadas a los subordinados$ dejando los problemas ms serios e importantes para los superioresH este principio es un sistema de informacin que presenta sus datos solamente cuando los resultados$ efectivamente verificados en la prctica$ presentan divergencias o se distancian de los resultados previstos en algGn problema. Ee fundamenta en informes condensados resumidos que muestran apenas los desvos$ omitiendo los !ec!os normales$ volvi&ndolos comparativos de fcil utilizacin visualizacin. A*"eciaci#n C"$!ica de la Teo"$a de la Ad inis!"aci#n Cien!$fica La teora de la administracin cientfica fue duramente criticada$ aunque estas crticas no les disminu en el m&rito el galardn. Io obstante$ se considera que en esta &poca existan una serie de deficiencias en cuanto a9 La mentalidad los prejuicios tanto de los dirigentes como de los empleados. #alta de conocimientos slidos sobre asuntos administrativos. La precaria experiencia industrial empresarial.

(odos estos factores no permitieron el adecuado fundamento para la elaboracin de conceptos ms rigurosos mejor establecidos. %entro de las principales crticas efectuadas pueden resumirse as9 +, Mecanis o de la ad inis!"aci#n cien!$fica- la administracin cientfica le dio poca atencin al elemento !umano$ se preocup bsicamente por las tareas ;organizacin ejecucin> a los factores directamente relacionados con el cargo funcin del operario ;tiempo movimiento>. Esta teora se le conoce con el nombre de Bteora de la mquinaB a que concibe la organizacin como Buna distribucin rgida esttica de piezasB. ., Su*e"7es*eciali8aci#n del o*e"a"io- en la bGsqueda de la eficiencia$ la administracin cientfica preconizaba la especializacin del operario a trav&s de la divisin de la subdivisin de toda operacin en sus elementos constitutivos. Estas Bformas de

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organizacin de tareas no slo privan a los trabajadores de satisfaccin en el trabajo$ sino lo que es peor$ violan la dignidad !umanaB. La especializacin extrema del operario$ a trav&s de la fragmentacin de las tareas$ convierte en superflua su calificacin$ aunque este esquema es responsable de altas utilidades a corto plazo$ con bajo nivel salarial a costa de tensiones sociales sindicales. La proposicin de (a lor de que Bla eficiencia administrativa aumenta con la especializacin del trabajoB no encontr amparo en los resultados de investigaciones posteriores9 cualquier momento en la especializacin no redunda necesariamente en un aumento de la eficienciaB. 0, Visi#n ic"osc#*ica del 9o 3"e- La administracin cientfica se refiere al !ombre como un empleado tomado individualmente$ ignorando que el trabajador es un ser !umano social J valorizando apenas la fatiga muscular e ignorando un tipo de fatiga ms sutil que la nerviosa. La fatiga era considerada exclusivamente un fenmeno muscular fisiolgico$ estudiado principalmente a trav&s de los datos estadsticos. (a lor consider los recursos !umanos materiales no tanto recprocamente ajustables$ sino sobre todo$ al !ombre trabajando como un ap&ndice de la maquinaria industrial. En cuanto a este aspecto fue duramente criticado tildado de !aber cometido un error como pionero. 1, Ausencia de co *"o3aci#n f$sica- la administracin cientfica es tambi&n criticada por el !ec!o de pretender elaborar una ciencia sin presentar comprobaciones cientficas de sus proposiciones principios. El m&todo utilizado por (a lor es un m&todo emprico concreto donde el conocimiento se alcanza por la evidencia no por la abstraccin9 se basa en datos aislados observables por el analista de tiempos movimientos. :, Enfoque inco *le!o de la o"%ani8aci#n- para muc!os autores la administracin cientfica es incompleta$ parcial e inacabada$ por restringirse apenas a los aspectos formales de la organizacin omitiendo completamente la organizacin informal principalmente$ los aspectos !umanos de la organizacin. (ambi&n interacciones entre muc!as variables crticas$ como el compromiso personal la orientacin profesional de los miembros de la organizacin$ el conflicto entre los objetivos individuales los objetivos organizacionales$ etc. ;, Li i!aci#n del ca *o de a*licaci#n- Eus principios m&todos carecen de una complementacin ms amplia$ pues (a lor encara el problema de la organizacin racional del trabajo$ partiendo de un punto limitado especfico en la empresa$ lo cual fatalmente limita restringe su enfoque$ a que no considera con ma or detalle los dems aspectos de la vida de una empresa$ tales como los financieros comerciales$ entre otros. <, Enfoque *"esc"i*!i5o ' no" a!i5o- La administracin cientfica se caracteriza por la preocupacin en establecer prescribir principios normativos que deben ser aplicados como una receta en determinadas circunstancias$ para que el administrador pueda tener &xito. 6usca estandarizar ciertas situaciones para poder patronizar la manera como debern ser administradas. Es un enfoque dirigido a recetas anticipadas$ a soluciones enlatadas a principios normativos que deben regir el cmo !acer las cosas dentro de las organizaciones. Esa perspectiva muestra a la organizacin cmo debera funcionar$ en lugar de explicar su funcionamiento.

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=, Enfoque de sis!e a ce""ado- visualiza las empresas como si existieran en el vaco$ o como si fuesen entidades autnomas$ absolutas !erm&ticamente cerradas a cualquier influencia venida de fuera de ellasH se caracteriza por el !ec!o de visualizar solamente aquello que sucede dentro de una organizacin$ sin tener en cuenta el medio ambiente en que est situada. Es un enfoque de sistema cerrado su comportamiento es mecnico$ previsible determinstico9 sus partes funcionan dentro de una lgica inmodificable. Ein embargo las organizaciones nunca se comportan como sistemas cerrados no pueden reducirse a slo algunas pocas variables o a algunos aspectos ms importantes.

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Teo"$a Clsica de la Ad inis!"aci#n En )*)= en #rancia surgi la teora clsica$ la cual concibe la organizacin como una estructura. Al igual que la administracin cientfica su objetivo es la bGsqueda de la eficiencia de las organizaciones. /ara #a ol$ los principales aspectos de la teora son tratados en9 La divisin del trabajo Autoridad responsabilidad 2nidad de mando 2nidad de direccin Centralizacin Derarqua o cadena escalar O&RA DE 4AYOL -enri #a ol ;)<@) 7 )*?.> naci en Constantinopla falleci en pars$ se gradGa de Fngeniero de 8inas a los )* a0os$ !izo grandes aportes a los diferentes niveles administrativos$ considerado el padre de la (eora Clsica de la Administracin la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar organizaciones complejas$ fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial$ establece catorce principios de la administracin$ dividi las operaciones industriales comerciales en seis grupos que se denominaron funciones bsicas de la empresa$ las cuales son9 ). #unciones (&cnicas9 "elacionadas con la produccin de bienes o de servicios de la empresa. ?. #unciones Comerciales9 "elacionadas con la compra$ venta e intercambio. +. #unciones #inancieras9 "elacionadas con la bGsqueda gerencia de capitales. @. #unciones de Eeguridad9 "elacionadas con la proteccin preservacin de los bienes de las personas. .. #unciones Contables9 "elacionadas con los inventarios$ registros balances$ costos estadsticas. =. #unciones Administrativas9 "elacionadas con la integracin de las otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan sincronizan las dems funciones de la empresa$ siempre encima de ellas.

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),

PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE 4AYOL ). Di5isi#n de T"a3a2o- Cuanto ms se especialicen las personas$ con ma or eficiencia desempe0arn su oficio. Este principio se ve mu claro en la moderna lnea de montaje. ?. Au!o"idad- Los gerentes tienen que dar rdenes para que se !agan las cosas. Ei bien la autoridad formal les da el derec!o de mandar$ los gerentes no siempre obtendrn obediencia$ a menos que tengan tambi&n autoridad personal ;Liderazgo>. +. Disci*lina- Los miembros de una organizacin tienen que respetar las reglas convenios que gobiernan la empresa. Esto ser el resultado de un buen liderazgo en todos los niveles$ de acuerdos equitativos ;tales disposiciones para recompensar el rendimiento superior> sanciones para las infracciones$ aplicadas con justicia. @. Unidad de Di"ecci#n- Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan. .. Unidad de Mando- Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operacin particular solamente de una persona. =. Su3o"dinaci#n de in!e">s indi5idual al 3ien co ?n- En cualquier empresa el inter&s de los empleados no debe tener prelacin sobre los intereses de la organizacin como un todo. A. Re une"aci#n- La compensacin por el trabajo debe ser equitativa para los empleados como para los patronos. <. Cen!"ali8aci#n- #a ol crea que los gerentes deben conservar la responsabilidad final pero tambi&n necesitan dar a sus subalternos autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de centralizacin en cada caso. *. )e"a"qu$a- La lnea de autoridad en una organizacin representada !o generalmente por cuadros lneas de un organigrama pasa en orden de rangos desde la alta gerencia !asta los niveles ms bajos de la empresa. ),. O"den- Los materiales las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento adecuado. En particular$ cada individuo debe ocupar el cargo o posicin ms adecuados para &l. )). Equidad- Los administradores deben ser amistosos equitativos con sus subalternos. )?. Es!a3ilidad del *e"sonal- 2na alta tasa de rotacin del personal no es conveniente para el eficiente funcionamiento de una organizacin. )+. Inicia!i5a- %ebe darse a los subalternos libertad para concebir llevar a cabo sus planes$ aGn cuando a veces se comentan errores. )@. Es*$"i!u de equi*o- /romover el espritu de equipo dar a la organizacin un sentido de unidad. #a ol recomendaba por ejemplo$
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))

el empleo de la comunicacin verbal en lugar de la comunicacin formal por escrito$ siempre que fuera posible. Teo"$a de La O"%ani8aci#n La ad inis!"aci#n co o ciencia (odos los autores de la teora clsica afirman unnimemente que se debe estudiar tratar la organizacin la administracin cientficamente$ sustitu endo el empirismo la improvisacin por t&cnicas cientficas. Ee pretende elaborar una ciencia de la administracin. #a ol a afirmaba la necesidad de una ense0anza organizada metdica de la administracin$ de carcter general para formar mejores administradores$ a partir de sus aptitudes cualidades personales. En su &poca$ esa idea era una novedad$ su posicin era la de que siendo la administracin una ciencia como las dems$ su ense0anza en las escuelas universidades era plenamente posible necesaria. La teora clsica concibe la organizacin como una estructura. La manera de concebir la estructura organizacional est bastante influenciada por las concepciones antiguas de organizacin ;como la organizacin militar la eclesistica> tradicionales$ rgidas jerarquizadas. /ara #a ol$ la organizacin abarca solamente el establecimiento de la estructura de la forma$ siendo por lo tanto$ esttica limitada. /ara 8oone $ Bla organizacin es la forma de toda asociacin !umana para la realizacin de un fin comGn. La t&cnica de la organizacin puede ser descrita como la t&cnica de correlacionar actividades especficas o funciones en un todo coordinadoB. /ara 8oone $ como para #a ol 2r5ic3$ la organizacin militar es el modelo del comportamiento administrativo. As la preocupacin por la estructura la forma de la organizacin marca la esencia de la teora clsica. /ara los autores clsicos no bastaba simplemente con enunciar los elementos de la administracin$ era necesario ir ms all$ establecer las condiciones normas dentro de las cuales las funciones del administrador deberan ser aplicada desarrolladas. El administrador debe obedecer a ciertas normas o reglas de comportamiento que le permitan desempe0ar bien sus funciones de planear$ organizar$ dirigir$ coordinar controlar. %e all los llamados principios generales de la administracin$ desarrollados por casi todos los autores clsicos como normas le es capaces de resolver los problemas organizacionales. P"inci*io de Ad inis!"aci#n *a"a U"@icA 2r5ic3 desdobla los elementos de la administracin en siete funciones9 ). Fnvestigacin ?. /revisin +. /laneamiento @. Crganizacin .. Coordinacin =. 8ando
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)?

A. Control Estos elementos o funciones constitu en la base de una buena organizacin$ toda vez que una empresa no puede desarrollarse en torno a personas$ sino a su organizacin. 2r5ic3 fue un autor que procur divulgar los puntos de vista de los autores clsicos de su &poca. A continuacin dic!os principios9 ). /rincipio de la especializacin9 Cada persona debe realizar una sola funcin en cuanto fuere posible$ lo que determina una divisin especializada del trabajo. ?. /rincipio de autoridad9 debe !aber una lnea de autoridad claramente definida$ conocida reconocidas por todos desde la cima de la organizacin !asta cada individuo de base. +. /rincipio de Amplitud Administrativa9 este principio destaca que cada superior debe tener cierto nGmero de subordinados a su cargo$ dic!o nGmero depender del nivel del cargo la naturaleza del mismo. @. /rincipio de la diferenciacin9 los deberes$ autoridad responsabilidad de cada cargo sus relaciones con los otros cargos$ deben ser definidos por escrito comunicadas a todos. Ele en!os de la ad inis!"aci#n *a"a BulicA 'ulic3 propone siete elementos como las principales funciones del administrador9 ). /laneamiento ;planning>9 es la tarea de trazar las lneas generales de las cosas que deben ser !ec!as los m&todos para !acerlas$ con el fin de alcanzar los objetivos de la empresa. ?. Crganizacin ;organizing>9 es el establecimiento de la estructura formal de autoridad$ a trav&s de la cual las subdivisiones de trabajo son integradas$ definidas coordinadas para el objetivo en cuestin. +. Asesora ;staffing>9 prepara entrena el personal mantiene condiciones favorables de trabajo. @. %ireccin ;directing>9 tarea contnua de tomar decisiones e incorporarlas en rdenes e instrucciones especficas generalesH funciona como lder en la empresa. .. Coordinacin ;coordinating>9 establece relaciones entre las partes del trabajo. =. Fnformacin ;reporting>9 esfuerzo de mantener informados respecto a lo que pasa$ aquellos ante quienes el jefe es responsable$ esfuerzo que presupone naturalmente la existencia de registros$ documentacin$ investigacin e inspecciones. A. /resupuestacin ;budgeting>9 funcin que inclu e todo lo que se dice respecto a la elaboracin$ ejecucin fiscalizacin presupuestarias$ el plan fiscal$ la contabilidad el control.

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A*"eciaci#n C"$!ica de la Teo"$a Clsica +, Enfoque si *lificado de la o"%ani8aci#n fo" al- todos los dems autores clsicos conciben la organizacin en t&rminos lgicos$ rgidos formales$ sin considerar su contenido psicolgico social con la debida importancia. Ee restringe apenas a la organizacin formal$ estableciendo esquemas lgicos preestablecidos$ segGn los cuales toda la organizacin debe ser construida a los cuales todos deben obedecer. En este sentido establece$ como el administrador debe conducirse en todas las situaciones a trav&s del proceso administrativo cuales son los principios generales que deben seguir para obtener la mxima eficiencia. ., Ausencia del T"a3a2o e6*e"i en!al- los autores de la teora clsica fundamentan sus conceptos en la observacin$ sentido comGn. Eu m&todo era emprico concreto$ basado en la experiencia directa. %ejando de un lado la comprobacin cientfica para las afirmaciones de las teoras. 0, El e6!"e o "acionalis o en la conce*ci#n de la ad inis!"aci#n- los autores clsicos se preocupan demasiado por la presentacin racional lgica de sus proposiciones$ sacrificando la claridad de sus ideas. El obstruccionismo formalismo son criticados intensamente por llevar el anlisis de la administracin a la superficialidad a la falta de realismo. 1, Teo"$a de la quina- los autores modernos denominan la teora clsica como teora de la mquina$ por el !ec!o de establecer que en determinadas acciones causas ocurrirn determinados efectos o consecuencias dentro de alguna correlacin razonable. :, Enfoque inco *le!o de la o"%ani8aci#n- la teora clsica solamente se preocup por la organizacin formal$ descuidando completamente la organizacin informal al no considerar el comportamiento !umano dentro de la organizacin. Extractado de los libros K -istoria del /ensamiento Administrativo Claude E. 'eorge$ Dr Editorial /rentice -all 7 8&xico. K Fntroduccin a la (eora 'eneral de la Administracin Fdalberto C!iavenato Editorial 8c 'ra5 -ill. K Elementos de Administracin -arold Loontz -einz 4eic!ric! Editorial 8c 'ra5 -ill K #undamentos de Administracin Conceptos Aplicaciones Etep!en /. "obbins
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