UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DEL TACHIRA VICERRECTORADO ACADMICO DECANATO DE POST- GRADO ESPECIALIZACION EN ESTUDIO Y EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

REVISIN AMBIENTAL INICIAL A UNA PLANTACIN DE PALMA ACEITERA. CASO: HACIENDA LA GLORIETA, SANTA BRBARA, MUNICIPIO COLN, ESTADO ZULIA

Autor: Ing. Gustavo A. Garca Tutor: Ing. Maria E. Pacheco

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La sustitucin de los ecosistemas naturales por plantaciones a gran escala provocan impactos ambientales y sociales negativos. Todos los procesos de desarrollo socioeconmico y cultural se realizan, interviniendo y/o modificando las condiciones fsicas, bioqumicas y biolgicas, propias de cada ecosistema.

Plantaciones a gran escala (Monocultivos)

Sustitucin de los ecosistemas naturales

Impactos ambientales y sociales negativos

Los procesos de desarrollo se realizan a travs de la modificacin e intervencin de las condiciones Biolgicas, Bioqumicas y fsicas de los ecosistemas

Problemas Ambientales

Importancia de un Buen desempeo ambiental por parte de toda empresa

Preocupacin: Poltica, Econmica, Social y Educativa.

Anlisis Integrador de los procedimientos de la produccin agrcola

Preocupacin del hombre por la degradacin progresiva del ambiente y por ende, de la destruccin de los recursos naturales.

IDENTIFICACION DEL PROBLEMA

Disminucin del rendimiento hdrico, modificacin de la estructura y la composicin de los suelos, alteracin de la abundancia y riqueza de la flora y la fauna, usurpacin de los bosques, desplazamiento de campesinos de sus tierras y prdida de sus medios de vida, asi como contaminacin por el uso de productos agroqumicos

Manifestaciones

Causas

1.

Alteracin de la estructura y composicin del suelo Alteracin del Recurso Hdrico.

1. 2.

Mecanizacin Eliminacin de la vegetacin original Perdida o desplazamiento de especies animales y vegetales. Desplazamiento de la poblacin. Manipulacin de productos Agroqumicos.

2.

3.

Alteracin de la Biodiversidad

3.

4.

Ocupacin de Tierras.

4.

5.

Contaminacin por Agroqumicos.

5.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION

Objetivo General:

Proponer la Revisin Ambiental Inicial (RAI) para el manejo integral del Cultivo de Palma Aceitera (Elaeis guineensis) en la Hacienda La Glorieta. Municipio Colon, Estado Zulia.

Objetivos Especficos
Determinar la conveniencia del proceso de Revisin Ambiental Inicial para una plantacin de Palma Aceitera.

Determinar el requerimiento tcnico necesario para el manejo integral del cultivo de palma aceitera.

Establecer las etapas necesarias para elaborar una Revisin Ambiental Inicial.

Disear la Revisin Ambiental Inicial para el manejo integral del cultivo de la palma Aceitera.

SISTEMA DE OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

Variable Revisin Ambiental Inicial a una Plantacin de Palma Aceitera Definicin Conceptual La Revisin Ambiental Inicial, es una valiosa herramienta de la Gestin Ambiental (GA) que permite conocer en forma objetiva la posicin actual de una organizacin con respecto al medio ambiente, lo que la convierte en un elemento primario o punto de partida para el establecimien to de un Sistema de Gestin Medio Ambiental. Definicin Operacional La informacin relativa al objeto de estudio, ser obtenida por intermedio de los cuestionario s aplicados a la poblacin seleccionad a para la investigaci n Instrumentos Dimensiones Pertinencia del proceso de Revisin Ambiental Inicial en una plantacin de Palma Aceitera Etapas para la Revisin Ambiental Inicial de una plantacin de Palma Aceitera Requerimiento s para elaborar la Revisin Ambiental Inicial de una plantacin de Palma Aceitera Indicadores A b

Riesgos, oportunidades y aspectos medioambientales (Listas de comprobacin, mediciones directas, entre otros)

Fase Previa Fase de Oficina Fase de Campo Fase de Elaboracin de Informe

La caracterizacin del medio ambiente. La identificacin de requisitos legales y regulatorios. La identificacin de aspectos ambientales. La consideracin de procedimientos y prcticas de gestin ambiental existentes; La retroalimentacin a partir de la investigacin de incidentes previos de no conformidad; Los puntos de vistas de las partes interesadas;

C U E S T I O N A R I O

NIVEL DE LA INVESTIGACION
Exploratoria Descriptiva Proyecto Factible De Campo

DISEO DE LA INVESTIGACION
No Experimental

De Tipo Transeccional

FASES DE LA INVESTIGACION
Fase I. Diagnstico
POBLACIN OBJETO DE ESTUDIO Estrato Primer Estrato Segundo Estrato Tercer Estrato Cuarto Estrato Descripcin Personal Docente Unesur Estudiantes Unesur Productores Comunidad Total Universo 120 1.000 150 2.500 3.770

Fuente: Coordinacin Acadmica Unesur, Palmeras El Puerto, Oficina de Catastro Alcalda del Municipio Colon, Estado Zulia

Muestra
En relacin a la seleccin de una muestra representativa de la poblacin objeto de estudio, se aplico la formula planteada por Sierra (1988) para poblaciones finitas:

4*p*q*N n= E2 * (N - 1) + 4 * p * q
Donde: n 4 N p y q E

= Tamao de la muestra = Constante = Tamao de la poblacin = Probabilidad de xito o fracaso, la cual tiene un valor de 50 % cada una. = error seleccionado para la investigacin.

Tamao de la muestra

Estrato Docentes UNESUR Estudiantes UNESUR Productores Comunidad TOTAL

Poblacin 120 1000 150 2500 3770

Muestra 56 83 56 87 282

Fuente: Coordinacin Acadmica Unesur, Palmeras El Puerto, Oficina de Catastro Alcalda del Municipio Colon, Estado Zulia. Datos de la investigacin.

Validez
Polit y Hungler (1997), sealan que: La validez constituye el segundo criterio de importancia para evaluar la adecuacin de un instrumento cuantitativo; denota el grado en que el instrumento mide lo que se supone debe medir (p. 357)

Confiabilidad
Para el clculo del coeficiente de confiabilidad del instrumento diseado para recopilar informacin respecto a la proposicin de la Revisin Ambiental Inicial (RAI) para el manejo integral del Cultivo de Palma Aceitera (Elaeis guineensis) en la Hacienda La Glorieta. Municipio Colon, Estado Zulia.

Prueba Piloto 45 Sujetos

15 docentes 15 estudiantes 10 productores 15 integrantes de la comunidad y

La informacin obtenida de stos se registr en cuatro matrices de tabulacin, a las cuales con la ayuda de la hoja de calculo Excel, se le realizaron las operaciones matemticas para el clculo del estadstico Alpha de Cronbach (), cuya formula es:

St2

*
N-1

1 St2

Donde: = Coeficiente Alfa de Cronbach N = Nmero de tems del instrumento S = Varianza de la Suma de los tems St = Varianza total del instrumento

Valores de confiabilidad obtenidos de la prueba piloto, para cada cuestionario administrado.

ESTRATO Docentes Estudiantes Productores Comunidad

CONFIABILIDAD 0,95 0,91 0,82 0,78

INTERPRETACION Muy Alta Muy Alta Muy Alta Alta

ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS

En este punto, se exponen los resultados que permitieron evaluar la variable Revisin Ambiental Inicial a una plantacin de Palma Aceitera, los cuales fueron logrados de la realidad y sus datos proporcionados por los cuatro (04) diferentes estratos que componen la poblacin objeto de estudio. El anlisis e interpretacin de los resultados se organiz por dimensiones, de acuerdo a las diferentes alternativas de respuesta suministradas por los informantes.

El procesamiento e interpretacin de datos se analiz tanto cualitativa como cuantitativamente y se bas en el uso de porcentajes, compuestos por las frecuencias de cada uno de los itemes establecidos en el instrumento, tomando en consideracin las respuestas de mayor frecuencia, ya que estas establecen la tendencia de la muestra de poblacin, para describir la realidad surgida del mbito de estudio en relacin a las dimensiones e indicadores considerados.

Dimensin: Conveniencia del proceso de Revisin Ambiental Inicial

Esta dimensin se mide a travs de los indicadores: riesgos, oportunidades, aspectos medioambientales, educacin ambiental, desarrollo sustentable y sistemas de gestin ambiental; los cuales generan una panormica de lo apropiado que resulta una revisin ambiental inicial

Dimensin: Conveniencia del proceso de Revisin Ambiental Inicial en una plantacin de Palma Aceitera Indicador: Riesgos

OPCION (%) ITEM ESTRATO TA Docentes Una plantacin de palma aceitera, pudiera producir alteraciones en los elementos medio ambientales tales como suelo, agua, aire, flora y fauna? 54% CTA Estudiantes Productores Comunidad 53% 70% 67% CTA 33% I 0% I 0% 20% 13% CTD 0% TD 13% TD 47% 10% 20% 100% 100% 100% 100% Total

El cuadro refleja que ms del 50 % de las personas sondeadas en los diferentes estratos, consideran que el cultivo de palma aceitera puede producir alteraciones a estos elementos medio ambientales Las actividades agrcolas implican alteraciones y daos a estos elementos bsicos del ambiente, vindose tambin afectado el estado de salud del hombre y el bienestar de la poblacin. Cabe destacar los porcentajes obtenidos por la opcin total desacuerdo (13 %, 47 %, 10 % y 20 %), los cuales sealan discrepancia.

Dimensin: Conveniencia del proceso de Revisin Ambiental Inicial en una plantacin de Palma Aceitera Indicador: Oportunidad

ITEM Cree conveniente la instrumentacin de acciones que atenen las alteraciones medio ambientales que pudieran producirse por el desarrollo de plantaciones de palma aceitera?

ESTRATO Docentes

OPCION (%) TA 52% CTA CTA 27% I 7% I 40% 40% 0% CTD 7% TD 7% TD 0% 0% 0%

Total 100%

Estudiantes Productores Comunidad

60% 60% 100%

100% 120% 100%

El cuadro muestra el inters por instrumentar acciones que atenen las posibles alteraciones medio ambientales, la posicin correspondiente a total acuerdo (TA) presenta proporciones de 52 %, 60 %, 60 % y 100 % para los estratos: docentes, estudiantes, productores y comunidad, respectivamente. Conviene sealar otros porcentajes de los estratos consultados (7%, 40% y 40%), que presentan una respuesta indiferente a la instrumentacin de estas acciones, las cuales representaran los primeros pasos para identificar la situacin actual de una empresa con respecto al medio ambiente, segn Vega L. (2001).

Dimensin: Conveniencia del proceso de Revisin Ambiental Inicial en una plantacin de Palma Aceitera Indicador: Aspectos Medioambientales

ITEM

ESTRATO Docentes

OPCION (%) TA 74% CTA CTA 13% I 0% I 20% 40% 20% CTD 0% TD 13% TD 0% 0% 0%

Total 100%

El manejo de productos qumicos dentro de una plantacin de palma aceitera pudiese generar un impacto negativo en las condiciones medio ambientales?

Estudiantes Productores Comunidad

80% 60% 80%

100% 100% 100%

El indicador aspectos medioambientales, refleja que el 74 %, 80 %, 60 % y 80 % de los estratos, consideran que el manejo de productos qumicos dentro de una plantacin de palma aceite puede ocasionar impactos negativos en las condiciones medio ambientales. No es menos importante acotar que para este tem, la condicin indiferente (I) presenta valores de frecuencia porcentual de 20 %, 40 % y 20 % respectivamente. Conforme a esto se percibe una debilidad en cuanto a difusin de una cultura ecolgica, igualmente una baja documentacin acerca de los productos qumicos destinados a la agricultura, asi como los resultados de su amplia utilizacin.

Dimensin: Conveniencia del proceso de Revisin Ambiental Inicial en una plantacin de Palma Aceitera Indicador: Educacin Ambiental

OPCION (%) ITEM ESTRATO TA Docentes Conviene desarrollar programas de educacin ambiental orientados a propiciar una conciencia ecolgica? 80% CTA Estudiantes Productores Comunidad 100% 80% 100% CTA 20% I 0% I 0% 20% 0% CTD 0% TD 0% TD 0% 0% 0% 100% 100% 100% 100% Total

Este indicador refleja que la condicin total acuerdo (TA), presenta de una frecuencia porcentual de 80%, 100 %, 80 % y 100 % para los diferentes estratos objeto de estudio respectivamente. Este indicador debe enfatizar en suministrar a los individuos la inquietud y habilidades necesarias para participar activa y productivamente en la solucin de los problemas ambientales presentes y la prevencin de futuros problemas ambientales.

Dimensin: Conveniencia del proceso de Revisin Ambiental Inicial en una plantacin de Palma Aceitera Indicador: Desarrollo Sustentable

OPCION (%) ITEM ESTRATO TA Docentes Deben implementarse acciones en el desarrollo del cultivo de palma aceitera que le permitan mantener una relacin armnica con el medio ambiente? Estudiantes Productores Comunidad 80% CTA 100% 70% 100% CTA 20% I 0% I 0% 20% 0% CTD 0% TD 0% TD 0% 10% 0% 100% 100% 100% 100% Total

El cuadro expresa que el 80 %, 100%, 70% y 100 % respectivamente en los diferentes estratos, consideran la opcin total acuerdo (TA) en su respuesta. Es comn hoy da hablar de ecologa y a diario se dan a conocer denuncias y declaraciones sobre la contaminacin, lo que de primera impresin hace pensar que existe en nuestro pas una opinin pblica preocupada e informada al respecto, donde el concepto de desarrollo sustentable gana terreno. Sin embargo es de resaltar que para el estrato correspondiente a productores la opcin indiferente (I) y total desacuerdo (TA) representa un 20 y 10%, respectivamente.

Dimensin: Conveniencia del proceso de Revisin Ambiental Inicial en una plantacin de Palma Aceitera Indicador: sistemas de Gestin Ambiental

OPCION (%) ITEM ESTRATO Docentes Considera importante que la comunidad se involucre en las diferentes actividades relacionadas con la gestin ambiental? Estudiantes Productores Comunidad TA 100% CTA 100% 100% 74% CTA 0% I 0% I 0% 0% 13% CTD 0% TD 0% TD 0% 0% 13% 100% 100% 100% Total 100%

El indicador muestra un 100 % para la opcin total acuerdo (TA) en los estratos docentes, estudiantes y productores; no siendo asi para el estrato correspondiente a la comunidad, cuya frecuencia porcentual se ubica en el 74 % para dicha opcin. Cabe destacar que las opciones indiferente (I) y total desacuerdo (TD), arrojaron resultados de 13 % cada una. Al involucrarse la comunidad, se presume el mantenimiento de un clima de armona en las relaciones con su entorno, en procura de alcanzar un equilibrio adecuado para el desarrollo econmico, mejor calidad de vida, uso racional de los recursos y conservacin del ambiente, a travs de la administracin coherente de todos estos recursos, todo esto dentro del marco de la legislacin ambiental vigente.

Dimensin: Aspectos necesarios para elaborar la Revisin Ambiental Inicial de una plantacin de Palma Aceitera

Para esta dimensin se presentan tres indicadores: caracterizacin del medio ambiente, identificacin de requisitos legales y regulatorios e identificacin de aspectos ambientales.

Dimensin: Aspectos necesarios para elaborar la Revisin Ambiental Inicial de una plantacin de Palma Aceitera Indicador: Caracterizacin del Medio Ambiente

OPCION (%) ITEM Considera usted que la Universidad Sur del Lago debe conocer los atributos del medio ambiente en el cual se desenvuelve el cultivo de palma aceitera en la hacienda La Glorieta? ESTRATO TA Docentes 80% CTA Estudiantes 100% Si Cree conveniente conocer los atributos del medio ambiente en el cual se desenvuelve un cultivo de palma aceitera? Productores Comunidad 100% 100% CTA 0% I 7% I 0% No 0% 0% 100% 100% CTD 0% TD 13% TD 0% 100% 100% Total

Para el indicador caracterizacin del medio ambiente, se tiene que estn en total acuerdo, el 80 %, de los docentes y el 100 % para los estratos restantes respectivamente.

Dimensin: Aspectos necesarios para elaborar la Revisin Ambiental Inicial de una plantacin de Palma Aceitera Indicador: Identificacin de requisitos legales y regulatorios.

OPCION (%) ITEM Considera que la universidad posee procedimientos que le permitan conocer y aplicar la normativa legal ambiental relevante, para un desarrollo armnico de las actividades del cultivo de palma aceitera con el medio ambiente? ESTRATO TA 20% CTA Estudiantes 40% Si Tiene conocimiento sobre la normativa legal ambiental de Venezuela? Productores Comunidad 40% 0% CTA 47% I 20% I 40% No 60% 100% 100% 100% CTD 0% TD 13% TD 20% 100% Total

Docentes

100%

Para este indicador, el estrato docentes refleja como resultado a las alternativas total acuerdo y casi total, 20 y 47 % respectivamente; para el estrato estudiantes se tiene que el 40 % esta en total acuerdo y para el estrato de los productores y la comunidad un 60 y 100 % respectivamente dieron una respuesta afirmativa.

Dimensin: Aspectos necesarios para elaborar la Revisin Ambiental Inicial de una plantacin de Palma Aceitera Indicador: Identificacin de aspectos ambientales.

OPCION (%) ITEM Cree que existe algn procedimiento que permita identificar aquellas actividades del cultivo de palma aceitera que interactan con el medio ambiente? ESTRATO TA Docentes 53% CTA Estudiantes 36% Si Conoce algn procedimiento que permita identificar las actividades del cultivo de palma aceitera que interactan con el medio ambiente? Productores Comunidad 30% 0% CTA 0% I 20% I 11% No 70% 100% 100% 100% CTD 20% TD 7% TD 53% 100% 100% Total

En cuanto a este indicador, se determin que el 53 % y 36 % de los docentes y estudiantes respectivamente, estn en total acuerdo. Adems de observar que para los estratos correspondientes a productores y comunidad se obtuvo un 70 y 100 %, como respuesta negativa a esta interrogante. De estos resultados se desprende la importancia de determinar aquellas actividades del cultivo de la palma aceitera, susceptibles de generar trastornos al medio ambiente. Es de destacar los resultados obtenidos para el estrato conformado por los estudiantes, donde el 53 % esta en total desacuerdo o afirma el desconocimiento de este tipo de procedimientos.

Dimensin: Etapas requeridas en la Revisin Ambiental Inicial de una plantacin de Palma Aceitera

Con respecto a esta dimensin se consulto solo a los estratos correspondientes a docentes, estudiantes y productores, por considerar que sus interrogantes conciernen especficamente al cultivo y a su manejo. Esta dimensin busca determinar las relaciones e interacciones de la plantacin de palma aceitera con el medio ambiente, asi como proporcionar una base de datos ambientales.

Dimensin: Etapas requeridas en la revisin ambiental inicial de una plantacin de palma aceitera Indicador: Fase Previa

OPCION (%) ITEM Considera usted que se ha realizado por parte de la universidad un recorrido por las diferentes etapas que contempla la plantacin de palma aceitera, a fin de observar su relacin con el medio ambiente? ESTRATO TA Docentes 0% CTA Estudiantes 0% CTA Cmo productor conoce las diferentes etapas que contempla una plantacin de palma aceitera? CTA 7% I 33% I 33% I CTD 13% TD 47% TD 67% TD 100% 100% Total

Productores

100%

0%

0%

100%

Los resultados obtenidos, indican que en los estratos docentes y estudiantes la opcin total desacuerdo (TD) representa el 47 y 67 % respectivamente. Lo anterior refleja debilidades en cuanto al conocimiento del cultivo de palma aceitera dentro de una parte importante de los docentes y estudiantes de la Universidad Sur del Lago.

Dimensin: Etapas requeridas en la revisin ambiental inicial de una plantacin de palma aceitera Indicador: Fase de Oficina

ITEM Cree que tericamente la universidad ha evaluado el desarrollo del cultivo de palma aceitera respecto al medio ambiente en el cual se desenvuelve?

ESTRATO Docentes

OPCION (%) TA 7% CTA CTA 7% I 20% I 40% I CTD 20% TD 46% TD 40% TD

Total 100%

Estudiantes

20% CTA

100%

Tiene conocimiento con respecto al desarrollo del cultivo de palma aceitera y la relacin con el medio ambiente en que se desenvuelve?

Productores

50%

20%

30%

100%

Para los estratos docentes y estudiantes, se observo que un 46 y 40 % respectivamente consideran que no se ha evaluado el desarrollo del cultivo de palma aceitera respecto al medio ambiente en el cual se desenvuelve. A lo expuesto anteriormente, el estrato productores considera en un 50 % tener conocimiento respecto al desarrollo del cultivo de palma aceitera y la relacin del mismo con el medio ambiente en que se desenvuelve.

Dimensin: Etapas requeridas en la revisin ambiental inicial de una plantacin de palma aceitera Indicador: Fase de Campo

OPCION (%) ITEM Considera usted que la universidad ha realizado inspecciones al cultivo de palma aceitera con el fin de identificar aquellas actividades que pudiesen generar un impacto significativo sobre el medio ambiente? ESTRATO Docentes TA 13% CTA CTA 7% I 7% I CTD 27% TD 46% TD Total 100%

Estudiantes

54%

13%

33%

100%

CTA Realiza inspecciones al cultivo de palma aceitera a fin de identificar aquellas actividades que generan impactos significativos sobre el medio ambiente?

TD

Productores

80%

10%

10%

100%

Para este indicador se tiene que para el estrato docentes, el 46 % esta en desacuerdo y para el estrato estudiantes un 54 % esta en total acuerdo. Asi mismo para el estrato productores, el 80 % respondi a la opcin total acuerdo respecto a efectuar inspecciones al cultivo de palma aceitera a fin de identificar aquellas actividades que generan impactos significativos sobre el medio ambiente

Dimensin: Etapas requeridas en la revisin ambiental inicial de una plantacin de palma aceitera Indicador: Fase Elaboracin de Informe

OPCION (%) ITEM Cree que la universidad ha documentado o elaborado algn informe donde se exponga la situacin actual del cultivo de palma aceitera respecto al medio ambiente en el cual se desarrolla? ESTRATO Docentes TA 27% CTA Estudiantes 0% CTA Documenta usted de alguna forma la situacin actual del cultivo de palma aceitera con respecto al medio ambiente en el que se desarrolla? CTA 7% I 7% I 73% I CTD 0% TD 59% TD 27% TD 100% Total 100%

Productores

40%

0%

60%

100%

Se puede observar que el 59 % del estrato docentes considera que la universidad no ha documentado o elaborado informe o documento alguno donde se exponga la situacin actual del cultivo de palma aceitera respecto al medio ambiente en el cual se desarrolla; el estrato correspondiente a estudiantes en un 73 % opina de manera indiferente y el 27 % esta en concordancia con los docentes. Respecto al estrato productores, el 60 % considera que documenta forma alguna la situacin actual de su cultivo al medio ambiente en el que se desarrolla

CONCLUSIONES

En relacin a las dimensiones, se tiene que: Existe conciencia respecto a las alteraciones que el cultivo de la palma aceitera puede provocar a los diferentes elementos medio ambientales. Aceptacin a la instrumentacin de acciones que mitiguen las alteraciones medioambientales producto del cultivo de la palma aceitera. Dbil visin en conjunto de la problemtica ambiental, generando una consideracin puntualizada de los problemas: contaminacin, salud, recursos naturales y saneamiento bsico. Insuficiente definicin del papel de las comunidades en la gestin ambiental. Respecto a la educacin ambiental, el desarrollo de programas de educacin ambiental orientados a propiciar una conciencia ecolgica presenta una aceptacin elevada

RECOMENDACIONES

 Llevar a cabo un proceso de revisin ambiental inicial a la plantacin de palma aceitera de la Universidad Sur del Lago, la cual debe tener un apoyo total de las autoridades universitarias, asi como un grupo responsable del proceso. Establecer programas de educacin ambiental a fin de propiciar una conciencia conservacionista en la comunidad universitaria. Dar a conocer y poner en practica la normativa legal ambiental del marco jurdico venezolano. Estimular la conciencia y participacin pblica en materia de gestin ambiental, promoviendo la vinculacin de la universidad con el sector productivo y la comunidad en general, a travs de la investigacin en este campo, proponiendo la creacin o puesta en marcha de talleres y/o laboratorios ambientales especializados, donde puedan ser analizados todos los parmetros que determinan la calidad y los efectos al ambiente, debido a la actividad palmicola, asi como otras actividades agropecuarias, de manera de ser ms puntuales en la formulacin de planes y medidas de control. Institucionalizar la gestin ambiental local en un marco de desarrollo sostenible.