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TABLA DE CONTENIDO
1.INTRODUCCION.............................................................................................2
2.OBJETIVO DEL MANUAL DE INTERVENTORIA..................................................3
3.ALCANCE.......................................................................................................3
4.MARCO JURIDICO...........................................................................................3
5.RESPONSABLES.............................................................................................3
6.MARCO CONCEPTUAL....................................................................................4
7.DEFINICION DE INTERVENTORIA....................................................................6
8.DEFINICIONES DE INTERVENTOR Y SUPERVISOR...........................................6
9.PERFIL DEL INTERVENTOR Y/O SUPERVISOR..................................................6
10.DESIGNACION DE LA INTERVENTORIA O SUPERVISION DE UN CONTRATO. .8
11.FUNCIONES DE LA INTERVENTORIA O SUPERVISIÓN DE OBRA....................9
12.RESPONSABILIDADES DEL INTERVENTOR Y/O SUPERVISOR.......................13
13.PROCESOS DE SUPERVISION......................................................................14
14.FUNCIONES COMPLEMENTARIAS. (BANCO MUNDIAL.)..............................17
15.REGISTROS Y ANEXOS..............................................................................29
MANUAL DE INTERVENTORIA DE MEGABUS S.A.
1. INTRODUCCION
3. ALCANCE
4. MARCO JURIDICO
ley 87 de 1993 determina los aspectos que deben orientar la aplicación del
control interno.
Artículo 14 de la Ley 80 de 1993, que menciona los medios que puedan utilizar
las entidades estatales para el cumplimiento del objeto contractual, y se
establece que a éstas les compete la dirección general y la responsabilidad de
ejercer el control y vigilancia de la ejecución del contrato
5. RESPONSABLES
Son responsables todos los integrantes de la empresa del nivel directivo, asesor,
administrativo, profesional, técnico y operativo, como también los particulares
que ejercen funciones públicas en Megabús S.A., comprometidos con la
implementación y mantenimiento del Sistema de Gestión de la Calidad.
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6. MARCO CONCEPTUAL
Acta de Iniciación:
Es un documento que firma el interventor y contratista, en el cual se fija la fecha
de inicio del contrato, que es a la vez momento a partir del cual se contabiliza el
plazo de ejecución.
Acta de suspensión:
Es el documento mediante el cual MEGABUS S.A o Delegatario del proceso de
contratación y el contratista formalizan el acuerdo para suspender los plazos de
vigencia y ejecución del contrato, por circunstancias sobrevivientes que impone
el cese de su desarrollo.
Acta de reiniciación:
Es el documento mediante el cual las partes formalizan el acuerdo para dar por
terminada la suspensión y reiniciar la ejecución del contrato, previa modificación
de la vigencia de las pólizas como obligación a cargo del contratista.
Actas Parciales:
Documento donde se determina el cumplimiento de las obligaciones parciales
del contrato.
Acta de Liquidación:
Documento donde se establece el cumplimiento de las obligaciones de las
partes, la situación o estado de las obligaciones a cargo de cada una de ellas
declarando el saldo a favor o en contra de las partes y demás aspectos
necesarios para que puedan declararse a paz y salvo. Debe suscribirse dentro
del término señalado en el contrato o en su defecto dentro de los 4 meses
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Causales de Suspensión:
Todo hecho imprevisto ajeno a la voluntad de las partes, que imposibilite el
desarrollo normal del contrato, en forma temporal o definitiva.
Liquidación contractual
Etapa en que se libera de responsabilidad contractual a cada uno de los sujetos
que intervienen en el contrato, incluyendo responsabilidad legal del frente al otro.
7. DEFINICION DE INTERVENTORIA
Se entiende por interventoría el conjunto de funciones desempeñadas por una
persona natural o jurídica, para llevar a cabo el control, seguimiento y apoyo en
el desarrollo de un contrato, para asegurar su correcta ejecución y cumplimiento,
dentro de los términos establecidos en las normas vigentes sobre la materia y en
Las cláusulas estipuladas en el contrato.
Todo contrato que celebre MEGABUS S.A. tendrá por lo menos un interventor.
1
Acta de inicio. Formato 1-60-00-45-01-02-03
2
Acta de Suspensión Formato 1- 50-00-
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Las actas parciales que generen pagos deberán ser autorizadas por el
ordenador del gasto.
3
Acta de pago 1-60-00-45-01-02-09 y acta de pago parcial de obra 1-50-00-45-01-02-04
4
Acta de terminación por vencimiento de plazo 1-50-00-45-01-02-02
5
Acta de liquidación de contrato de obra pública 1-50-00-45-01-02-05. Acta de liquidación 1-60-00-45-01-
02-08
6
Acta de Recibo a satisfacción de obra 1-50-00-45-01-02-03
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8. En los contratos de obra, todas las órdenes del interventor deberán constar
por escrito en el diario de la obra o bitácora, las que deberán llevar la firma del
contratista, o del Ingeniero residente, o de la persona en quien delegue por
escrito el contratista tal potestad de manera que ésta sea oportunamente
enterado de las mismas. Las anotaciones del interventor en el Diario de obra o
bitácora que no tengan la firma del contratista, no le serán oponibles a éste sin
perjuicio de su valor como prueba sumaria de los hechos en él indicados y de su
posterior verificación por otros medios. En caso de renuncia del contratista a
suscribir la comunicación de las órdenes que le imparta el interventor, podrá
firmar cualquier persona en nombre de aquel, indicando tal circunstancia.
12. En la ejecución del contrato los interventores verificaran que este obedezca
al pliego de condiciones, términos de referencia o a la invitación pública, en caso
de inconsistencia o contradicciones entre el contrato y éstos prevalecerá el
contenido del pliego, de los términos de referencia o del aviso. En caso de no
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18. Los informes de los interventores serán tomados como fundamento para
proferir los actos administrativos respectivos y para hacer efectivas las garantías
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en caso de ocurrencia del siniestro, por lo que el interventor vigilará que las
pólizas se encuentren vigentes durante la vigencia del contrato.
19. Los interventores establecerán junto con el contratista, desde el inicio del
contrato, procedimientos tendientes a la buena marcha en la ejecución del
contrato.
Controlar el manejo financiero del anticipo y velar porque el objeto del contrato y
los términos del mismo se cumplan en las condiciones estipuladas
Supervisión técnica
Supervisión administrativa
Supervisión de factores ambientales
Supervisión integral de salud ocupacional (salud y seguridad)
Supervisión aspectos legales
Supervisión a la gestión de calidad
Supervisión del acompañamiento social
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Supervisión técnica.
Control de la programación
Control de la ejecución presupuestal
Elaboración de actas mensuales de pago
Control de la cantidad de los recursos (personal, maquinaria y equipo)
Realización de comités de obra
Presentación de informes de actividades y técnicos
2. Visar las cuentas con base en las actas de cobro periódicas respectivas.
12. Otras funciones o actividades que determine MEGABUS S.A., con el fin
de garantizar una mejor calidad de las labores de interventoría y eficiente manejo
de la información que se genere de los estudios a realizar.
26. Efectuar comités técnicos con los contratistas, a los cuales podrán asistir
MEGABUS S.A.
33. Colaborar con los Contratistas para el mejor éxito de los trabajos y
mantener con los funcionarios de MEGABUS S.A. una permanente
comunicación sobre el estado de las obras, suministros y demás actividades
incluidas en el alcance de los trabajos, el desarrollo de los contratos y de todas
las relaciones entre el consultor y los contratistas, las cuales deben ser
consignadas en los informes periódicos, además de su notificación oportuna.
40. Revisar, aprobar y controlar los planes de trabajo periódicos que elaboren
los contratistas.
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41. Resolver las consultas que le hagan los contratistas sobre aclaraciones en
los planos, especificaciones, pruebas y ensayos.
42. Determinar en cada caso que se ordene una nueva labor, si se trata de
una obra adicional o de una extra, de acuerdo con la definición que se establece
en el contrato de los Contratistas.
48. Verificar para la firma del Acta de Iniciación de las obras, que cada
contratista presente la siguiente documentación, a la Interventoría:
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INFORMES
En este mismo informe se deberán indicar las actividades de obra previstas para
el siguiente período, reprogramadas o no y deberá incluir un capítulo especial en
que se analice el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental.
La participación del personal debe indicarse para cada actividad mostrando los
hombres-mes por categoría según la clasificación.
ASESORIA
En este campo las principales labores del consultor serán las siguientes:
previsto para el contrato. Lo anterior a fin de obtener una visión integral del
estado de la obra encada una de sus etapas.
Se debe llevar un control de los costos del contrato, desarrollado a partir de las
actas de pago o avance parciales y las proyecciones de obra pendientes por
ejecutar a fin de informar a la entidad contratante sobre diferencias significativas
que se puedan presentar entre los costos de la obra contratada y los costos
reales del proyecto, para solicitar la asignación de recursos adicionales si se
requieren o determinar las modificaciones e los alcances o las especificaciones
que se puedan requerir.
Mantener un completo control sobre el uso de recursos del contratista en la obra
(herramienta, equipo, personal) su estado, su suficiencia y/o necesidades
especiales para el buen desarrollo de contrato. Debe igualmente llevarse control
sobre el cumplimiento de obligaciones laborales y legales del contratista, sobre
el manejo e implementación de los planes o programas de salud ocupacional y
de manejo ambiental, entre otros.
PROCEDIMIENTO GENERAL
ETAPA DE PRECONSTRUCCION
ETAPA DE CONSTRUCCION
Estructura de pavimentos
Obras de urbanismo
Por estas y otras razones, la interventoría deberá efectuar todos los ajustes que
sea necesario al proyecto urbanístico durante la etapa de ejecución, debiendo
entregar al contratista un planteamiento con el detalle respectivo, cuando sea
necesario.
Actividades varias
MEGABUS S.A. tiene como filosofía de trabajo mantener una excelente atención
a la comunidad, por lo tanto, se hace especial énfasis en los siguientes aspectos
que deben ser tenidos en cuenta durante todo el proyecto, tanto por el
interventor como por los contratistas de obra:
ETAPA DE LIQUIDACIÓN
Una vez terminado el plazo del contrato y suscrita el acta de recibo de obra,
comienza la etapa de liquidación, en la cual deben adelantarse en un plazo de
cuatro (4) meses y en la cual se desarrollan las siguientes actividades:
- Corrección por defectos de las actividades que han sido objetadas por la
interventoría durante los 60 días siguientes.
- Elaboración de los planos récord del proyecto que debe ser entregado
durante los 30 días siguientes
- Suscripción del acta de liquidación del contrato, la cual incluye acta final
de obra, paz y salvos de pagos de salarios y prestaciones sociales, paz y salvo
de parafiscales, paz y salvo de empresas de servicios públicos, actualización de
garantías y demás que se indiquen en el contrato.
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ROGELIO MONTOYA OSSA MÓNICA VANEGAS BETANCOURT
INFRAESTRUCTURA
JEFE OFICINA DE PLANEACION GERENTE