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Ley d Ela Democracia Cuadro Comparativo

Ley d Ela Democracia Cuadro Comparativo

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PROPUESTA DE PROYECTO DE LEYSERVICIOS DE COMUNICACIÓNAUDIOVISUAL
CUADRO COMPARATIVO DE LA LEY DE LA DEMOCRACIA
Decreto-Ley de la DictaduraLey 22.285/1980Actualmente vigentePropuesta de Proyecto Ley de laDemocraciaServicios de ComunicaciónAudiovisual
OBJETO DE LA REGULACIÓN Únicamente se regulan los serviciosabiertos (radio y TV) y los sistemascomplementarios más antiguos,como Antenas Comunitarias.La regulación es tan antigua que seconsidera a las radios FM como
“Nuevas Tecnologías”.
 El objeto de la iniciativa es otorgarmarco legal a todos los Servicios deComunicación Audiovisualindependientemente del soportetécnico utilizado para sutransmisión.El libre acceso a las nuevastecnologías permitirá elestablecimiento de garantíasdestinadas a proteger el pluralismo yla diversidad de todas lasproducciones audiovisuales.LIBERTAD DE EXPRESIÓN Está limitada por las necesidades dela Seguridad Nacional. La ley actualadmite restricciones a la Libertad deExpresión basadas en este motivo.Se garantiza el derecho humanouniversal al derecho a lainformación y a la libertad deexpresión como lo prevé el 13 de laConvención Americana sobreDerechos humanos, que implica elderecho a recibir, difundir einvestigar informaciones yopiniones.Los tratados de Derechos Humanosson una pieza fundamental delespíritu de esta propuesta.AUTORIDAD DE APLICACIÓN El organismo que regula la Radio yla TV está integrado por militares,servicios de inteligencia yempresarios.El organismo que regulará losServicios de ComunicaciónAudiovisual será dirigido por unórgano colegiado integrado porrepresentantes de la legislaturanacional, de la segunda y terceraminoría y representantes del PoderEjecutivo Nacional.Se establecerá un ConsejoMultisectorial y Participativointegrado por representantes de lasUniversidades, de las Asociacionessin fines de lucro, de lostrabajadores del sector, etc.PROTECCIÓN AL TRABAJOARGENTINO Y LOCALNo se protege el trabajo argentino nise alienta la producción local.Se garantizará y protegerá el trabajolocal y argentino mediante cuotas depantalla de cine nacional.Se exigirá el 70% de producciónnacional en las radios y el 60% en laTV.
 
 
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Decreto-Ley de la DictaduraLey 22.285/1980Actualmente vigentePropuesta de Proyecto Ley de laDemocraciaServicios de ComunicaciónAudiovisual
MONOPOLIOS Y OLIGOPOLIOS Se admiten los monopolios y losoligopolios de medios.El Estado tiene una participaciónsubsidiaria, ya que solo puede darservicio en áreas geográficas norentables para los privados.
 
Se impedirá la formación demonopolios y oligopolios.Se promoverá el pluralismo delespectro y de los servicios deComunicación Audiovisual.El Estado Nacional, las Provincias,la Ciudad Autónoma de BuenosAires, y los Municipios tendránasignadas frecuencias.PRODUCCIÓN DE CONTENIDOSEDUCATIVOS E INFANTILESNo se fomenta la producción decontenidos educativos o infantilesSe fomentará la producción decontenidos educativos e infantiles.Se establecerá un Consejo Asesorsobre Audiovisual e Infancia paragarantizar el cumplimiento de estosobjetivos.CALIDAD DE LAINFORMACIÓNSe establecen límites a la calidad dela información a difundir, la quedebe ser veraz, objetiva y oportuna.Estos límites han sido utilizadospara restringir la Libertad deExpresión.Se promoverá la polifonía deinformaciones y opiniones enconcordancia con lo establecido enlos pactos de Derechos Humanos.MEDIOS PÚBLICOS Solo se prevé su condiciónsubsidiaria.Las Universidades deben sertitulares de licencias por explotacióncomercial en TV.Solo se preveía a ATC comoempresa comercial.Se permitirá que las Universidadestengan emisoras sin restricciones niobligación de ser sociedadescomerciales.Se propondrá un sistema de mediosestatales con objetivosdemocráticos, con participación ycontrol comunitario y social.PARTICIPACIÓNPARLAMENTARIANo está prevista la participación delCongreso de la Nación, dado que setrata de una ley de la Dictadura,razón por la cual es una leycentralista y antidemocrática.Se dará participación al Congreso dela Nación, y su intervención seráobligatoria en la conformación de laAutoridad de Aplicación, la elecciónde las autoridades de los MediosPúblicos y la elección del Defensordel Público.Se dará participación yrepresentación a la segunda y tercerminoría parlamentaria.
 
 
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Decreto-Ley de la DictaduraLey 22.285/1980Actualmente vigentePropuesta de Proyecto Ley de laDemocraciaServicios de ComunicaciónAudiovisual
AUDIENCIAS PÚBLICAS YELABORACIÓN PARTICIPADADE NORMASNo están previstas. Está previsto el mecanismo deAudiencias Públicas para determinarprórrogas de Licencias y decisionessobre el uso que se dará a las nuevastecnologías, por ejemplo, el destinodel dividendo digital.MULTIPLICIDAD DELICENCIAS EN SERVICIOSABIERTOSPermite que una sola persona seatitular de 24 licencias de serviciosabiertos (radio y TV).Sólo se podrán tener 10 licencias deservicios abiertos.MULTIPLICIDAD DELICENCIAS EN SISTEMAS PORSUSCRIPCIÓNLos sistemas de TV paga no tienenlimitaciones en relación a laslicencias que puede poseer unamisma persona, siempre que noestén en la misma zona de cobertura.Esto facilita la formación demonopolios.Las licencias de TV paga estaránlimitadas en número y en cuotas demercado.PUBLICIDAD Se sujeta a límites como la moralcristiana.El tiempo de publicidad en losservicios de TV paga no estáreglamentado.La publicidad no está sometida alímites subjetivos, sino que deberáajustarse a criterios objetivos yestablecidos por la ley.Se reglamenta el tiempo depublicidad en los sistemas de TVpaga.PUBLICIDAD ARGENTINA ENMEDIOS EXTRANJEROSNo está previsto. Se implementarán medidasparafiscales para desalentar lainversión de publicidad en elexterior del país, tal como lo hacenotros países, por ejemplo Canadá.De esa manera no se permitirádeducir del impuesto a las gananciaslo invertido en publicidad en elextranjeroPLAZO DE LICENCIAS Las licencias duran 15 años y sepueden prorrogar por 10 años más.Las licencias durarán 10 años y sepodrán prorrogar 10 por años más,previa realización de AudienciasPúblicas.
 
INFORMACIÓN DEL MEDIO ALPÚBLICO ACERCA DE LOSCOMPROMISOS QUEMOTIVARON LA ENTREGA DELA LICENCIANo está previsto que los mediosdeban proporcionar al públicoinformación relevante.Se exigirá a los medios quemantengan una carpeta de accesopúblico donde figure toda lainformación relevante dellicenciatario, como la ordenada porla FCC de los Estados Unidos.SEÑALES DE TELEVISIÓN Las señales de TV paga no sonsujetos regulados, por lo cual nocumplen leyes argentinas como la deprotección al menor, ni tributan ennuestro país.Los incumplimientos de las señalesson responsabilidad de quien lasdistribuye y no de quien las produceo comercializa.Se regularán las Señales de TV.Se prevé que las responsabilidadessean asumidas por los titulares delos contenidos y no de quienes sóloprestan facilidades de acceso.Desde el punto de vista de losavances tecnológicos se justificadada la aparición de nuevos actoresen la cadena de valor.

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