Impactos ambientales/Caminos y carreteras

Impactos ambientales/Caminos y carreteras

Este captulo trata los impactos de los caminos y carreteras que abarcan autopistas, caminos principales, desvos, vas ferreas y caminos rurales (ver la captulo especfico sobre caminos rurales para mayores detalles sobre stos ltimos). Los caminos no pavimentados pueden tener considerables impactos, a menudo ms que la pavimentacin y los caminos existentes. Los prstamos o crditos para construir, mejorar o rehabilitar los caminos y carreteras se otorgan casi exclusivamente como prstamos al sector del transporte o para proyectos de inversin para caminos y carreteras especficos. Los beneficios socioeconmicos proporcionados por los proyectos de caminos y carreteras, incluyen la confiabilidad bajo todas las condiciones climticas, la reduccin de los costos de transporte, el mayor acceso a los mercados para los cultivos y productos locales, el acceso a nuevos centros de empleo, la contratacin de trabajadores locales en el proyecto en s, el mayor acceso a la atencin mdica y otros servicios sociales, y el fortalecimiento de las economas locales. Sin embargo, los nuevos caminos y carreteras pueden producir complejos impactos negativos. Los impactos de los proyectos de rehabilitacin y mantenimiento, aunque usualmente son ms limitados, aun pueden ser importantes, no slo para los recursos y sistemas, sino tambin para el medio ambiente social y cultural. Los impactos directos de los proyectos de caminos y carreteras, resultan de su construccin, mantenimiento y trnsito.

Impactos ambientales/Caminos y carreteras

Los impactos ms importantes relacionados con la construccin, son aquellos que corresponden a la limpieza, nivelacin, o construccin del piso: prdida de la capa vegetal, exclusin de otros usos para la tierra; modificacin de patrones naturales de drenaje; cambios en la elevacin de las aguas subterrneas; deslaves, erosin y sedimentacin de ros y lagos; degradacin de vistas o destruccin de sitios culturales; e interferencia con la movilizacin de animales silvestres, ganado y residentes locales. Muchos de estos impactos pueden surgir, no slo en el sitio de construccin, sino tambin en las pedreras, canteras Carretera moderna apropiadas y reas de almacenamiento de materiales que sirven al proyecto. Adicionalmente, pueden darse impactos ambientales y socioculturales adversos en proyectos tanto de construccin como de mantenimiento, como resultado de la contaminacin del aire y del suelo, proveniente de las plantas de asfalto, el polvo y el ruido del equipo de construccin y la dinamita; el uso de pesticidas, derrame de combustibles y aceites; la basura; y, en proyectos grandes, la presencia de mano de obra no residente. Los impactos directos por el uso de los caminos y carreteras pueden incluir: mayor demanda de combustibles para los motores; accidentes con los medios no motorizados de transporte o el reemplazo de los mismos; mayor contaminacin del aire, ruido, desechos a los lados del camino; daos fsicos o muerte a animales y personas que intentan cruzar la va; riesgos de salud y daos ambientales a raz de los accidentes con materiales peligrosos en trnsito; y contaminacin del agua debido a los derrames o la acumulacin de contaminantes en la superficie de los caminos. Una amplia gama de impactos negativos indirectos ha sido atribuida a la construccin o mejoramiento de caminos y carreteras. Muchas de estos son principalmente socioculturales y son tratados en mayor detalle en los artculos sobre ../Poblacin de Nuevas Tierras/ y ../Desarrollo Inducido/. Estos incluyen la degradacin visual debido a la colocacin de carteleras a los lados del camino; los impactos de la urbanizacin no planificada, inducida por el proyecto; la alteracin de la tenencia local de tierras debido a la especulacin; la construccin de nuevos secundarios; el mayor acceso humano a las tierras silvestres y otras reas naturales; y la migracin de mano de obra y desplazamiento de las economas de subsistencia.

Potenciales impactos
Desarrollo Inducido
Mediante una cuidadosa seleccin de las rutas, se puede evitar muchos impactos directos sobre los sistemas naturales, recursos histricos y culturales, y usos de la tierra para derechos de paso. Es mucho ms difcil manejar los impactos del nuevo desarrollo y de la penetracin en reas naturales, que podran ser inducidos por la construccin o mejoramiento de caminos. Generalmente, esta tarea corresponde a otros organismos, que pueden no haber estado incluidos en la planificacin del proyecto y que, si son del nivel de gobierno local, posiblemente se encuentren poco preparados para enfrentar el desarrollo comercial de la orilla del camino, tiene lugar en base a la suposicin de que el mayor acceso y visibilidad atraern ms clientes. El crecimiento urbano irregular es un fenmeno de escala mayor. En ausencia de un plan global, consiste en la expansin de las reas urbanas hacia fuera, por las vas de transporte, por medio del desarrollo industrial, comercial y residencial. Debido a su naturaleza no planificada, el desarrollo inducido procede sin mayor consideracin a sus impactos. Es posible que no exista otra infraestructura, especialmente la que se necesita para el manejo de los desechos. Tal vez se

Impactos ambientales/Caminos y carreteras sobrecargan los servicios sociales. La tenencia de la tierra por parte de propietarios de bajos ingresos y de pueblos indgenas, puede ser perjudicada por un aumento repentino en el valor local de la tierra. Los recursos naturales, anteriormente, protegidos de la explotacin no planificada simplemente por ser inaccesibles, pueden volverse accesibles y por lo tanto desprotegidos. Pueden alterarse los sistemas naturales, amenidades visuales y recursos histricos y culturales. Estos desarrollos individuales adems generan trnsito, posiblemente sobrecargado los mismos caminos y carreteras que les dio existencia desde un principio.

Prdida de Tierras Agrcolas

La mejor tierra agrcola, relativamente plana y con buen drenaje, proporciona una ruta ideal para los caminos, y muchos son colocados all. En s, la prdida de tierra para el derecho de paso puede ser relativamente insignificante y normalmente se toma en cuenta al decidir si procede con un proyecto. Sin embargo, el fenmeno del desarrollo inducido, junto con el aumento del valor de la tierra por los caminos, puede resultar en la conversin de grandes reas de tierra agrcola, no considerada en la planificacin. Tales conversiones pueden tener impactos negativos sobre los programas nacionales para agricultura sostenible y la autosuficiencia, as como sobre la viabilidad de la economa agrcola local.

Deterioro o Prdida de las reas Ecolgicamente Frgiles

La construccin de caminos a travs de las tierras silvestres, parques, bosques nacionales y otras reas rurales no explotadas, resultar inevitablemente a su conversin a otros usos de la tierra, a menos que exista un apoyo popular local para la conservacin o preservacin, combinando con una efectiva administracin y coaccin legal. Esta combinacin ha resultado en la mayora de las naciones en desarrollo.P

Interferencia con los Mtodos Acostumbrados de Transporte Local

Los peatones y vehculos tirados por animales y de pedal, son tipos importantes de trnsito por los caminos de muchos pases, especialmente los caminos locales y aquellos que llevan a los principales mercados urbanos. El mejoramiento de los caminos rurales no pavimentados al nivel de los pavimentados, que no tome en cuenta el volumen de dicho trnsito, resultar en un nmero inaceptable de accidentes y el reemplazo de los modos ms lentos de transporte. Se debe incorporar en los proyectos de caminos y carreteras, un nmero adecuado de cruces seguros y pasos restringidos, separados o paralelos, para el trfico lento, en caso de existir una demanda actual o potencial de medios de transporte no motorizados en el rea.

Implicaciones Nacionales/Globales
La construccin de caminos y carreteras puede incrementar la demanda de vehculos motorizados, combustibles y lubricantes. Si estos deben ser importados, se puede agravar el problema del balance de pagos. Puede deteriorarse la calidad del aire a nivel local o regional, y aumentar el aporte a los gases de invernadero. La evaluacin ambiental debe tratar implicaciones al considerar las alternativas par los proyectos.

Alternativas para el Proyecto

No existen alternativas para caminos que desempean la funcin de proporcionar un transporte relativamente rpido y de bajo costo, es ms probable que el transporte por aire, ferrocarril y agua, complementen, en vez de sustituir, a los caminos y carreteras. Las alternativas para la construccin de nuevos caminos o expansin de los existentes, que merecen consideracin en la planificacin del transporte desde un punto de vista ambiental, incluyen mejoras en el manejo del trnsito y transporte pblico por los caminos existentes, ferrocarriles para carga o pasajeros, y una mayor inversin en el transporte no motorizado, al menos para distancias cortas.

Impactos ambientales/Caminos y carreteras Las alternativas que deben ser investigadas en la planificacin y diseo de un proyecto individual, incluyen rutas que evaden los recursos valiosos o frgiles y las que no brindan acceso a las tierras silvestres y otras reas que deberan permanecer en su estado natural.

Manejo y Capacitacin
La experiencia demuestra que el mantenimiento de los caminos es un rea dbil en el sector del transporte. El mantenimiento inadecuado o las prcticas inapropiadas (en relacin al uso de sustancias qumicas, eliminacin de desechos, ect) pueden resultar directamente en un impacto ambiental si afecta a la vegetacin, esttica, calidad del agua de aflujo, funcionamiento del drenaje, o frecuencia de los accidentes. En forma indirecta, el deterioro debido al mantenimiento inadecuado, requerir eventualmente de un trabajo de rehabilitacin, cuyos impactos son potencialmente mayores. Se necesita sistemas de administracin y capacitacin en el rea de mantenimiento. El personal de las agencias viales puede requerir una capacitacin en las buenas prcticas profesionales, a fin de controlar los impactos negativos de la construccin, el mantenimiento y la operacin de los caminos. Posiblemente necesiten adems, capacitacin en el control y la inspeccin de los proyectos viales, contra los impactos ambientales y para la implementacin de las medidas atenuantes. Es posible que se carezca de equipos, vehculos y presupuestos operacionales, y las normas pueden ser dbiles o vagas, p.ej. para la contaminacin del aire, del ruido y del agua. Puede ser necesario elaborar normas de definicin pragmtica, y crear una unidad especial de seguimiento.

Seguimiento de la Construccin
Aqu se tratan solamente los impactos de la construccin. El seguimiento y atenuacin de los impactos inducidos inmediatos y a plazo mayor, corresponder a la jurisdiccin de las autoridades regionales de fomento, ministerios de agricultura y otros, segn la naturaleza y el alcance del desarrollo inducido por la construccin de los caminos y carreteras, o planificado en paralelo con la misma. Si son planificadas y forman integra del proyecto, las secciones correspondientes indicarn el tipo de seguimiento necesario, p.ej. poblacin de las tierras o explotacin de los bosques. Si no es parte integra de una operacin del sector vial o de transporte, determinados impactos pueden ser suficientemente importantes como para justificar un ejercicio conjunto de planificacin y desarrollo, con sus propias funciones de seguimiento. El seguimiento de los impactos de construccin y de la implementacin oportuna y correcta de las medidas atenuantes, debe realizarse de acuerdo con un plan especfico para el sitio, por parte de oficinas tcnicas que posean el mandato, personal y capacidades necesarias. En general, los elementos ms crticos para el seguimiento del proyecto son la implementacin y efectividad de las medidas de control de la erosin y sedimentacin, la eliminacin de basuras y desechos, el manejo y reclamacin de las canteras apropiadas, y las reas de manejo y almacenaje de los materiales.

Fuentes y contribuyentes del artculo

Fuentes y contribuyentes del artculo

Impactos ambientales/Caminos y carreteras Fuente: http://es.wikibooks.org/w/index.php?oldid=116017 Contribuyentes: Alfredobi, ManuelGR, Morza, Rosarinagazo, 2 ediciones annimas

Fuentes de imagen, Licencias y contribuyentes

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