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El Concepto de Debido Proceso CORA FARIAS

El Concepto de Debido Proceso CORA FARIAS

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DEBIDO PROCESO
DEBIDO PROCESO

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PONENCIA PRESENTADA ANTE EL XIX ENCUENTROPANAMERICANO DE DERECHO PROCESAL - ASUNCIÓN -PARAGUAY15 al 17 de noviembre de 2.006EL CONCEPTO DEL DEBIDO PROCESO
Cora Farias AltuveProfesora de la Cátedra de Procedimientos Inquilinarios en la UniversidadCentral de Venezuela. Miembro del Instituto Venezolano de DerechoProcesal. Miembro de la Fundación del Instituto Panamericano deDerecho Procesal, Sección Venezuela.1. Introducción
 El 30 de diciembre de 1.999 se publica en la Gaceta Oficial No. 36.860 el textooficial de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, reimpresoposteriormente con correcciones en la Gaceta Oficial No. 5.453 de fecha 24 demarzo de 2.000. Fue elaborada por la Asamblea Constituyente convocada porel Presidente de la República, Hugo Rafael Chávez Frías, electa en fecha 25de julio de 1.999 en medio de un proceso de cambio político radical dentro delcual se aprueba en fecha 15 de diciembre de 1.999 mediante
referéndum aprobatorio.
Los principios allí consagrados pretenden garantizar la seguridad de continuaravanzando conforme lo requiera la realidad nacional hacia estadios superioresde organización social y cultural. Representan aquellas líneas básicas de lavida política nacional en las cuales puede haber y exista convergencia depensamientos y opiniones en la inmensa mayoría de los venezolanos.No obstante lo anotado, es menester destacar el punto relativo a ladeterminación del texto material de la Constitución, esto es, ¿cuál es la versiónde la Constitución a la que hemos de atender, si a la aparecida en la GacetaOficial del 30 de diciembre de 1.999 o a la edición posterior del 24 de marzo de2.000?...Es decir, que la Constitución inicialmente publicada en diciembre de
 
2
1.999, fue reeditada en marzo de 2.000 para enmendar los errores materialesque la afectaban. Aparecía la Gaceta Oficial en el mes de marzo; todos en unaforma u otra, comenzamos a comparar los textos, de cuyo proceso se supo derelieve que existían diferencias entre ambos, no constitutivas simplemente de lacorrección de errores materiales, al punto tal que, quien analice la Constitucióntiene que hacer una escogencia previa, sobre cuál de los dos textos será elobjeto de su estudio.
1
 La constitucionalización de las normas sobre derechos y garantías procesalesen la Constitución no es una simple formalización de reglas, conceptos yprincipios elaborados dogmáticamente por el Derecho Procesal, sino laconsagración de normas que han adquirido un significado distinto desde elmomento de su incorporación en el Texto Constitucional, por ser normas de
garantía 
que configuran la tutela del ciudadano frente a los Poderes Públicos ylos particulares entre sí.De tal carácter deviene que deben ser interpretadas teniendo en consideracióna todas las demás reglas constitucionales con las que guarda relación einevitablemente tal interpretación estará influenciada por los valores, normas yprincipios que inspiran el orden constitucional en el cual se consagran y por elnecesario balance del contenido esencial de los derechos presentes en elproceso. Es por ello que resultaría inadecuado pretender interpretar la normaconstitucional desde la norma misma; ya que por el contrario, es la norma legalla que debe ser examinada bajo el prisma constitucional.La Carta Fundamental se recibió como la mejor expresión de las aspiraciones auna vida de libertad, de bienestar general y justicia social porque a través desus normas y principios se concretan propósitos definidos: ser exponente de unorden democrático ajustado a las fundamentales aspiraciones de losvenezolanos y de la Nación venezolana, producto de normas que ya tienen unvalor universal y la consecuencia directa de una revolución nacional en marchaque no quiere quedarse atrás en la inquieta lucha de un destino mejor.
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RONDÓN DE SANSÓ,
Hildegard. “Ad imis fundamentis” Análisis de la Constitución Venezolana de1999”. Editorial Ex Libris, 2da. Edición. Caracas, 2.001, págs. 28, 29 y 32.
 
3
Conforme al ajustado análisis planteado en la obra de la administrativistaHildegard Rondón de Sansó como fuere indicado, el artículo
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enuncia eldebido proceso y presenta diferencias de puntuación en su encabezamiento.Así en el texto de 1999 dice: “...
el debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y administrativas y, en consecuencia 
...
”; 
en cuanto queen el texto del año 2.000 se lee
” 
...
 judiciales y administrativas y; en consecuencia 
...”
 
No obstante la diferencia, la regulación de la norma en estostérminos, no es significativa a objeto de conformar un nuevo texto ni el cambioes relevante respecto a la versión originaria de la Constitución así como lascríticas que su inclusión plantea, lo cual permitirá su análisis sin hacervaloraciones sobre ello.Afirma René Molina Galicia que “la concepción misma de la fuerza normativade la Constitución, exige a su vez la existencia de “
garantías” 
que asegureneficazmente su cumplimiento. La fuerza normativa de la Constitución, sueficacia, dependen de las propias garantías. Así, dentro de una concepciónrestringida tendríamos como mecanismos de protección, esto es, de garantíade los derechos, entre otros, la acción de amparo (artículo 27), Habeas Corpus(artículo 44), Habeas Data (arts. 28 y 143), El debido proceso (art. 49). Encambio, en una concepción amplia, la Constitución es, en sí misma un límite ofreno al poder del Estado, conformando en consecuencia una garantía decarácter genérico a favor del ciudadano.”
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Se ha establecido de manera detallada en el artículo 49 de nuestra CartaMagna que “el debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales yadministrativas” englobando el derecho a la defensa, la presunción deinocencia, el derecho a ser oído, el derecho a ser juzgado por su juez naturalque debe ser competente, independiente e imparcial, la garantía de laconfesión, el principio
nullum crimen nulla poena sine lege,
el principio
non bis in idem 
y la garantía de la responsabilidad del Estado por errores o retardos judiciales.
2
 
MOLINA GALICIA,
René. “Reflexiones sobre una visión constitucional del proceso y su tendencia jurisprudencial”. Ediciones Paredes, Caracas, 2.002, pág. 30.

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