GEOGRAFIE URBAN Note de curs Prof.univ.dr.

Cristian TLNG Anul III ID

TEMA 1. CONCEPTUL DE GEOGRAFIE URBAN TEMA 2. SISTEMUL URBAN TEMA 3. CLASIFICAREA SISTEMELOR URBANE I PARTICULARITILE SISTEMULUI URBAN ROMNESC

TEMA 1

PROBLEME PRINCIPALE PRIVIND CONCEPTUL DE GEOGRAFIE URBAN. DEFINIIA I PRILE COMPONENTE ALE ORAULUI

Coninut : 1.1. Definia geografiei urbane 1.2. Evoluia gndirii n geografia urban 1.3. coala romneasc de geografie urban 1.4. Definiia i criteriile de individualizare a oraului 1.5. Oraul ca entitate operaional n geografia urban 1.6. Structura major a oraului Obiective : Cunoaterea principalelor aspecte teoretico-metodologice ale Geografiei urbane. Cunoaterea contribuiilor colii romneti de Geografie urban. nelegerea mecanismelor de funcionare i a structurii oraului. .

1.1. Definiia Geografiei urbane Principalele ramuri ale geografiei sunt geografia fizic i geografia uman, la care unii autori adaug, pe bun dreptate, geografia regional. Primele dou au evident obiecte diferite, metode de cercetare relativ diferite, ceea ce pune, n mod firesc, o ntrebare fundamental: dac geografia este o tiin, atunci este natural sau social? Sau ambele la un loc? coala vidalian plasa geografia ca o tiin a sintezei celor dou aspecte: natural i uman, pe cnd noua geografie plaseaz geografia fizic ntr-o poziie subsidiar. Ultimele cercetri ntreprinse demonstreaz c rspunsul la aceast dilem a geografiei vine din partea spaiului geografic. Acesta trebuie conceput ca un coprodus al proceselor sociale i naturale plasate n poziii simetrice. Putem admite n aceste condiii c producia de spaiu geografic este un spectacol cu doi impresari: natura i societatea (P.Pech, H.Reynauld, 1992) . Geografia regional este perceput n dou moduri total diferite: unii geografi cnd discut de geografie regional se refer la 5 Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

regiuni diferite ale planetei, ale unei ri sau ale unui spaiu de o anumit extindere, iar alii la analiza intercorelativ a componentelor geografice dintr-un spaiu specific numit regiune. n primul caz, adesea regiunile analizate sunt uniti administrative, uniti de relief sau regiuni economice, iar analizele se fac de regul n cel mai pur stil monografic. n cel de-al doilea caz, sunt exigene sporite la definirea regiunilor, ca entiti spaiale, iar analizele au n vedere depistarea unor factori determinani, a unor efecte regionale, urmare a relaiilor complexe dintre componentele geografice, elemente de organizare a spaiului la aceste nivele. ntruct lucrarea de fa este axat pe o tematic specific geografiei urbane n contextul tiinelor geografice, accentul l vom pune pe individualizarea subramurii Geografia Uman. n esen Geografia Uman studiaz omul i activitile sale n relaii reciproce i cu mediul geografic cu care interacioneaz. Unii geografi nu includ n cadrul geografiei umane activitile economicosociale, culturale i politice, restrngnd sfera doar la geografia populaiei i aezrilor. Acest punct de vedere este ns foarte ngust i contravine caracterului antropic al activitilor menionate, care cunosc variaii teritoriale n strns dependen cu factorul uman. Geografia uman cuprinde ca subramuri distincte geografia economic (ce se ocup cu studiul geografic al fenomenelor economice), geodemografia (geografia populaiei), geografia social, geografia cultural, geografia comportamental i geografia aezrilor umane. Aceast ultim subramur are un caracter integrator la nivelul geografiei umane, deoarece analiza aezrilor rurale i a aezrilor urbane presupune un studiu complex al tuturor aspectelor de geografie uman. Atenia care se d acestei subramuri trebuie s fie mult mai evident, pentru c n mod firesc se fac corelaii cu elemente ale cadrului natural, dar se i prezint forme concrete de organizare a spaiului, realizndu-se estimri ale unor evoluii viitoare. Geografia aezrilor urbane sau geografia urban reprezint una dintre cele mai sistematice i adaptative ramuri ale geografiei umane i geografiei n general. Geografia urban studiaz apariia, structura intern i dinamica oraului, raportul su cu teritoriul adiacent, relaiile cu alte aezri, repartiia geografic i rolul oraelor n structurarea spaiului. n majoritatea dicionarelor este considerat ca subramura geografiei umane care studiaz arealele urbane. Oraul reprezint, deci, principalul su obiect de studiu, la care se adaug alte categorii de aezri urbane (aezri de tip urban, comune urbane, comune suburbane, localiti rurale asimilate urba-nului .a.m.d.), inclusiv aezrile rurale cu spaiul lor de susinere, aflate sub influena sa direct. Mai general vorbind, geografia urban se ocup cu analiza dimensiunilor spaiale ale fenomenului urban (distribuie, structur i proces) aa cum se ofer observatorului extern, ct i ca spaiu n care triesc locuitorii Terrei . Oraul ns nu reprezint entitatea teritorial aflat exclusiv n studiul geografiei urbane. In egal msur acesta constituie obiectul de studiu al altor discipline precum urbanismul, arhitectura, sociologia urban, economia urban, ecologia urban. Toate acestea analizeaz oraul din unghiuri de vedere diferite, limitate mai mult sau mai puin la domeniul tiinelor respective. Tendinele de interdisciplinaritate tot 6

mai prezente i-au pus amprenta i asupra acestor discipline, ca de altfel i asupra geografiei urbane, nct oraul a devenit un domeniu de mari interferene tiinifice. Prin definiie, oraul constituie un obiect de studiu fascinant, complex i foarte dinamic n ciuda marii sale stabiliti. Oferta sa ca laborator de studiu a trezit interesul unor tiine fundamentale generale, precum fizica, matematica i biologia. Pe de o parte acesta ofer elemente noi care ajut aceste tiine s-i fundamenteze teoriile de baz, iar pe de alt parte acesta constituie un cadru ideal de validare a altor teorii emise anterior. Pentru geografi contactul cu disciplinele implicate n analiza oraului este benefic, pentru a depista mai clar nia de cercetare specific, dar i pentru a cunoate mai bine procesele intime care se petrec n organismele urbane. Analogiile pe care le fac cu procese similare din fizic i biologie, alturi de formalizarea relaiilor intra- i interurbane determin sporirea anselor de dialog cu parteneri interesai la rndul lor ntr-o validare mai rapid a cercetrilor lor fundamentale. Geografii urbaniti sunt de acord cu trei puncte de vedere asupra fenomenului urban: a) descriptivist, care implic individualizarea i descrierea structurii interne a spaiilor urbane propriu-zise, inclusiv a proceselor care se petrec n acestea; se adaug relaiile dintre ariile urbane, care pot fi apreciate direct sau indirect; b) interpretativ, care presupune examinarea diferitelor ci n care populaia urban nelege i reacioneaz la modelele elaborate de specialiti i la procesele individualizate; pe baza acestor interpretri se formeaz atitudini i se fundamenteaz principalele intervenii umane; c) explicativ, ce semnific descoperirea forelor care stau n spatele acestor configuraii generale i a proceselor, care asigur dinamica fenomenului urban. n acest caz se pot distinge dou tipuri de explicaii cele care justific procesele generale, care au loc la nivelul oraului, dar i procesele aparent secundare, care poart amprenta puternic a specificului . Cele trei puncte de vedere au coexistat, dar accentul s-a schimbat de la o etap la alta, ceea ce a condus la transformarea geografiei urbane n ultimul secol ntr-o veritabil disciplin tiinific. Aceasta nseamn c geografia urban a nregistrat o dinamic permanent, fiind una dintre cele mai puin conservatoare discipline geografice. Astfel, n decursul istoriei sale geografia urban s-a detaat printr-o serie de mutaii, n raport de modul n care geografii au ptruns n intimitatea urbanului. Totodat aceste mutaii trebuie conectate cu schimbrile radicale din domeniul filosofiei, din domeniile tiinelor apropiate prin obiectul de studiu. 1.2. Evoluia gndirii n geografia urban Geografia urban actual i disciplinele apropiate au o istorie lung a modelelor i teoriilor formulate n nelegerea oraului i a proceselor de urbanizare, n general. Primele lucrri de geografie urban apar la sfritul sec.XIX, fiind efectuate de istorici i de statisticieni. Primul dintre geografi care a efectuat o descriere sistematic de geografie urban a fost Elisee Reclus, ntr-un studiu 7

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

asupra oraelor mari din Frana. n general, este unanim recunoscut apariia geografiei urbane odat cu lucrarea lui Raoul Blanchard ntreprins asupra oraului Grenoble, la nceputul sec.XX. Primul manual de geografie urban este scris, ns, mult mai trziu i aparine unui urbanist francez, Pierre Lavedan . n evoluia gndirii din domeniul geografiei urbane pot fi individualizate cteva etape distincte, care au avut o contribuie important la consolidarea teoretic i metodologic a acestui domeniu. Cu evidente continuiti i interferene aceast divizare temporal a evoluiei gndirii se bazeaz pe dominana unor concepii i metodologii de cercetare i nu pe dispariia celor anterioare, care ar fi fost nlocuite de urmtoarele. Ca urmare se disting urmtoarele principale etape: Etapa descriptivist i explicativ, ce a dominat cercetrile efectuate asupra oraului n sec.XIX i la nceputul sec.XX. Aici pot fi introduse n principal colile german, francez i coala de la Berkeley. Principalii autori se rezumau la a explica i a interpreta unele dintre formele mbrcate de dezvoltarea oraelor, diferenierile regionale i relaiile cu teritoriul. n aceste abordri sistematice timpurii un loc important l-au deinut analizele concentrate pe sit, situaie i morfologie urban. Studiile de la nceputul sec.XX au privit n principal caracteristicile fizice (sit i situaie), ca factor determinant n localizarea i dezvoltarea aezrilor umane. Acest punct de vedere a fost implicat n multe abordri istorice att n studii rurale, ct i asupra oraelor care au crescut ca mrime i complexitate. Factorii de localizare iniial au tins s fie ascunse de scara urbanizrii subsecvente sau i-au pierdut din importan ntruct arealele urbane s-au schimbat ca form i funcie. Morfologia urban a fost o direcie important a geografiei urbane pentru acel timp. Aceasta s-a dezvoltat puternic ndeosebi n universitile germane la nceputul sec.XX, fiind iniial o abordare descriptiv pentru a nelege dezvoltarea urban prin examinarea fazelor de cretere a ariilor urbane. Folosind evidena de la construcii i mrimea loturilor de construcii s-a trecut la clasificarea oraelor n funcie de fazele lor de cretere. n timp ce aceast abordare a fost puternic criticat n perioada anilor 1950-1960, a fost nlocuit cu alta mai tiinific ce a existat pn n anii 1980. Lucrrile recente s-au concentrat pe rolurile arhitecilor, planificatorilor i ale altor manageri n producia formei i design-ului ariilor urbane. Etapa gndirii n spiritul economiei spaiale, fundamentat n prima jumtate a sec.XX i n special n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale. Condiiile care au favorizat translaia gndirii din domeniul geografiei urbane spre cel al economiei spaiale i invers au fost reprezentate de patru elemente importante i anume: dezvoltarea i efectele benefice pe care le-a avut asupra economiei liberalismul vest-european; rezultatele formidabile obinute n timpul lui Roosvelt, prin amenajarea primei uniti regionale, Tennessee Valley Authority (1933), rezultatele obinute de fosta URSS n domeniul dezvoltrii planificate i importana pe care o acorda Hitler infrastructurii, ca factor de dezvoltare economic. n acest ultim caz, trebuie subliniat faptul c Walter Christaller, fost consilier al lui Hitler n domeniul dezvoltrii teritoriale, aplicnd modelele sale n Bavaria i n Polonia, 8

a fundamentat teoria locurilor centrale, rmas celebr n literatura dedicat oraului. Etapa gndirii cantitative (1950-1970) este cunoscut ca etapa "Noii geografii". Contextul tiinific se modific radical, ncercndu-se transpunerea n domeniul social sau al dezvoltrii teritoriale a unor rezultate obinute de ingineri, nalt specializai, n perioada rzboiului, n domenii tehnice de vrf. tiina postbelic are suficiente exemple, ndeosebi americane, n care progrese semnificative au fost aduse de specialitii n tehnic militar n domenii economice, dezvoltrii urbane i regionale. Un exemplu concludent l constituie specialistul n hidraulic J.W.Forrester, care a scris printre nenumrate lucrri economice, lucrri asupra viitorului etc. i o lucrare monumental asupra fenomenului urban. Progresul cunoaterii sistemelor oscilante face s se neleag importana buclelor de retroaciune (feed-backs), care asigur reglarea evoluiei sistemelor, n general. Era absolut firesc ca astfel de idei s ncerce a fi aplicate i n domeniile economice, sociale, urbane. La acestea mai trebuie adugat contribuia deosebit a lui Ludwig von Bertalanffy la dezvoltarea tiinelor prin fundamentarea teoriei sistemelor. Aceasta i va fascina pe geografi, care timp de cteva decenii vor construi metodologii mai mult sau mai puin viabile pe baza acestei teorii. n aceast perioad se redescoper modelele clasice de localizare a activitilor economice, respectiv al lui von Thnen, pentru localizarea activitilor agricole, al lui Weber pentru localizarea activitilor industriale, ale lui Christaller i apoi Losch pentru localizarea activitilor teriare. Redescoperirea economiei spaiale orienteaz cercetrile de geografie urban n dou direcii bine individualizate: - aprofundarea modelelor teoretice elaborate de economiti i adaptarea lor la specificul cercetrii geografice. Aceast cale este urmat n special de geografii francezi, care continu demersurile tradiionale, cu adnci rdcini n coala vidalian, adugndu-le o mai bun structurare (George Chabot, J.Beaujeu-Garnier, Pierre George .a.); - experimentarea sistematic a modelelor elaborate n vederea generalizrii lor i a unei implicri directe n fundamentarea unor decizii de ordin practic. In aceast direcie se regete, n primul rnd, coala american de geografie urban, respectiv coala de la Seattle, avnd ca exponent pe B.J.L. Berry. n jurul su s-a dezvoltat o adevrat pleiad de geografi care vor deveni exponeni de baz ai geografiei urbane contemporane: Richard Morril, Michael Dacey, William Garrison. ntr-un interval de timp foarte scurt, geografii americani nva s utilizeze cele mai noi tehnici de abordare cantitativ a fenomenului urban, precum analizele factoriale, teoria subansamblurilor fluu, teoria grafelor i altele, prin care ncearc validarea modelelor clasice. La nceputul anilor '60, centrul de greutate al cercetrilor n geografia urban se deplaseaz spre Middle West (Ohio, Michigan, Iowa, Chicago), acolo unde absolvenii de la Seattle, devenind titulari n centrele universitare respective, creaz adevrate coli. Congresul de geografie de la Stockholm (1960) favorizeaz apropierea dintre geografii englezi, nordici i americani, care continu calea deschis de Scoala de la Seattle. Apar n for dou personaliti 9

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

ale geografiei mondiale, reprezentate de Peter Haggett i de Torsten Hagerstrand, ultimul fiind cunoscut ca fondator al colii de geografie de la Lund. In concluzie, putem remarca faptul c bilanul Noii Geografii Urbane este absolut pozitiv, rezultnd nenumrate concepte i metode de cercetare, cu rol determinant n evoluia viitoare a acestei discipline geografice. Etapa gndirii radicale i umaniste (1970-1990) are la baz dispariia accentului pus pe expansiunea economic i apariia altor prioriti n cercetrile de geografie urban. Una dintre acestea a fost cea reieit din curentul dominant al anilor respectivi, referitor la critica societii de consum. Cunoscut sub denumirea de curent radical, acesta se refer mai ales la studiile ntreprinse asupra oraelor, relevnd inegalitile din cadrul lor, procesele de segregare etnic i social. Pentru reprezentanii acestui curent, manifestat pregnant n geografia urban, spaiul este un produs al modului de producie, iar raportul centru-periferie la nivel urban reflect dezvoltarea inegal a oraului. n acest sens trebuie amintit studiul elaborat de William Bunge asupra ghetoului Fitzgerald din Detroit. Influena neo-marxist asupra tiinelor sociale, n general, dateaz din ultima parte a anilor 1960. n acel timp a fost o chemare general pentru geografie de a deveni mai relevant, de a ajuta abordarea i rezolvarea problemelor sociale presante. Aceasta a fost prompt la reaciile militante, la aspecte precum rzboiul din Vietnam, micrile studeneti din Frana lui De Gaulle, srcia urban, inegalitatea rasial i creterea nivelurilor datoriilor rilor n curs de dezvoltare. S-a simit c geografia cantitativ, pozitivist nu poate aborda aceste probleme. Geografia cantitativ a fost acuzat de ignorarea consecinelor inerente ale sistemului capitalist, i ndeosebi a produciei de inegalitate. Geografii neo-marxiti urbani nu au format un corp comun clar, coerent, n ciuda derivrii din aceeai poziie ideologic, ci au continuat s-i exprime individual ideile. Geografia urban neo-marxist s-a bazat pe dispute ntre diferii autori, dar i pe lucrri de autor care au abandonat poziiile anterioare. Dou figuri de geografi celebri au influenat geografia urban neo-marxist: Manuel Castells i David Harvey. Curentul umanist apare ca o reacie la preocuprile exclusiv cantitative promovate de "Noua Geografie" i diminuarea ateniei acordate omului, modului n care acesta percepe spaiul n care triete i i desfoar activitatea. Reprezentanii si critic geografia nomotetic (care prin metode deductive ajungea la stabilirea de legiti), artnd rolul important al comportamentelor umane, care sunt determinate nu de principii elementare, ci de motivaii individuale complexe. Ei propun s se plece de la indivizi i de la opiunile acestora pentru a organiza spaiul i a-i nelege mai bine legitile . Aceasta este nuana comportamentalist a acestui curent de gndire n geografia urban. Etapa gndirii post-moderniste n geografia urban. Noiunea de post-modernism apare la nceputul sec.XX, dar abia n anii '60 este reutilizat termenul, desemnnd un nou stil de arhitectur fa de arhitectura internaional a anilor 1930. Ideea de fond a fost aceea c s-a ajuns la un mod de reprezentare, care nu mai poate evolua sub nici-o form, fiind un stil arhitectural final. Aceste discuii care sau desfurat n arhitectur au avut la baz schimbri profunde din 10

domeniul economico-social i cultural: crete mobilitatea i comunicarea, vechile tensiuni dintre clasele sociale se transform n lupt pentru prestigiu i acces la cultur. Acestea fac ca rolul spaiului s creasc foarte mult, iar geograful s aib o excelent oportunitate pentru manifestare. In tot acest timp geografia radical sprijin prelungirea geografiei cantitative, dup care cunoate un declin tot mai accentuat, pn la sfritul deceniului IX. Teoria urban actual pare a se afla ntr-un stadiu de incertitudine, datorit faptului c nici-o perspectiv filosofic nu este dominant. ntr-adevr una din puinele poziii ale geografilor urbaniti este prudena lor n privina totalizrii teoriilor urbane. O consecin negativ a acestei neangajri a fost tendina geografilor urbaniti de a se angrena n dezbateri teoretice deschise. n aceste condiii lipsa unui curent filosofic de baz a determinat geografia urban s treac la aplicarea unei abordri eclectice a perspectivelor. "Citirea" oraului este o perspectiv derivat mai mult din teoria literar, din studiile de film, studiile culturale i de psihanaliz, dect una reieit dintr-o analiz modern, bazat pe simulri i prelucrri de informaii complexe. Acest spirit de analiz eclectic n cazul lipsei unei mari teorii este rezultatul unei intuiii c teoriile urbane sunt capabile s furnizeze mai mult dect aprecieri pariale asupra oraului. ntre timp noi fore afecteaz din plin dezvoltarea oraelor, printre acestea numrndu-se noile fore economice, noile tehnologii, noile forme de guvernare i noile restricii ecologice. Dispariia unor curente filosofice dominante a generat dezbateri deschise asupra fenomenului urban, ceea ce a determinat o important dezvoltare intelectual a geografiei urbane. Dac pe parcursul a circa trei decenii din secolul XX o mare parte din preocuprile de geografie urban s-au concentrat pe oraul industrial, la sfritul acestui secol i n perioada de trecere n secolul urmtor, teoriile urbane se focalizeaz asupra oraului electronic i a oraului durabil. n ciuda acestei schimbri de fond exist totui o continuitate indiscutabil a problemelor presante ale oraelor lumii, probleme care reies n primul rnd din concentrarea de populaie. n acest cadru general, comisia de specialitate a Uniunii Internaionale de Geografie, respectiv "Comisia de Dezvoltare Urban i Via Urban" promoveaz cercetri de vrf pluriorientate, acoperind cele mai diverse domenii ale oraului contemporan. Aceast comisie, continuatoarea tradiiilor de cercetare n domeniul geografiei urbane la nivel mondial, a beneficiat de o motenire metodologic i aplicativ deosebite, realizate n cadrul comisiilor anterioare, care i-au avut ca mentori pe unii dintre cei mai importani geografi ai domeniului K. Dziewonski, J.Beaujeu-Garnier, L.S. Bourne sau Denise Pumain. n ciuda lipsei unui curent filosofic dominant, preocuprile geografilor urbaniti actuali se orienteaz spre cteva probleme de mare actualitate. Printre acestea se detaeaz reconsiderarea noiunii de sistem urban i descifrarea mecanismelor care asigur dinamica acestora. Una dintre prioriti o constituie descrierea i modelarea sistemelor urbane, n care trebuie incluse procesele de creare i inovare, ca forme de adaptare ale sistemelor urbane la schimbrile intervenite n viaa economc i social a concentrrilor urbane. O ntrebare esenial, astzi, o constituie modul n care oraul i sistemul 11

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

urban va rspunde la creterea internaionalizrii economiilor i societilor, a schimbrilor politice i tehnologice. Va reaciona oraul prin schimbri drastice ale organizrii spaiale? Va evolua spre structuri concentrate sau descentralizate la diferite scri de observaie? Se ndreapt oraul spre modele de omogenizare sau heterogenitate social-cultural? n cutarea variantelor de dezvoltare viitoare, dinamica sistemelor urbane constituie un atractor important al comunitii geografilor urbaniti. n acest sens, foarte multe studii se orienteaz pe descifrarea proceselor de evoluie a sistemelor urbane n corelaie cu politicile de dezvoltare regional, pe analiza reelelor globale i pe fragmentarea sistemelor urbane. Un alt set de probleme este reprezentat de schimbrile structurale, care se petrec la nivelul activitilor urbane. Este vorba de elemente ce definesc procesele de restructurare economic urban, de sectorul informal, tot mai important la nivelul metropolelor din rile n curs de dezvoltare, de imaginea i marketing-ul urban. O atenie sporit se acord oraului ca entitate teritorial i social, nenumrate lucrri fiind axate pe creterea polarizrii sociale, care este tot mai evident n structura intern a oraelor. Efectele srciei, marginalizarea unor grupuri sociale i etnice sunt tot mai clar exprimate n structurile urbane spaiale. Astzi aplicarea postmodernismului n geografia urban rmne nc problematic fiind necesar adoptarea relativismului n tiin. Post-modernismul ar trebui s fie punctul final ntr-o evoluie de milenii a artei i tiinelor. Este oare adevrat? S-a ajuns n tiin la acest nivel peste care nu mai este posibil a se trece? Categoric nu, de aceea, etapa post-modernist n evoluia gndirii din domeniul geografiei urbane trebuie privit ca una temporar, impropriu denumit, ntruct progresele deja nregistrate pn n prezent, demonstreaz c schimbrile viitoare vor fi de-a dreptul uluitoare. Nota de relativism trebuie adoptat fr nicio ezitare, ntruct dinamica gndirii tiinifice contemporane este extrem de rapid i orice apreciere de moment caracterizeaz o secven temporal i nu un stadiu maximal de dezvoltare. Evoluia urban contemporan duce la o cretere a puterii de control urban asupra activitilor umane i n acelai timp o cretere a vulnerabilitii oraelor i sistemelor urbane. Evident c aceast vulnerabilitate trebuie tratat prin prisma dezvoltrii durabile a oraului, n general. 1.3. coala romneasc de geografie urban nceputurile colii romneti de geografie urban se regsesc la nceputul secolului XX, atunci cnd apare i prima lucrare dedicat n exclusivitate analizei oraului (Mihilescu V., Bucuretii, din punct de vedere antropogeografic, 1915). Ulterior, studiile asupra oraelor i asupra relaiilor dintre acestea cu spaiul lor nconjurtor se diversific, asistnd la o extindere rapid a preocuprilor n domeniu. Progresele cele mai nsemnate se fac ns n perioada anilor '60, cnd datorit profesorului Vintil Mihilescu, cercetrile de geografie urban sunt racordate la ultimele evoluii pe plan mondial. Asistm, astfel, la redefinirea geografiei urbane i la accentuarea caracterului su aplicativ, fiind evidente influenele colii franceze condus de J.Beaujeu-Garnier, care la rndul su fusese puternic influenat de 12

studiile lui Fr. Peroux i J. Boudeville (recunoscui pentru teoriile centrelor i polilor de cretere). Tinnd cont de preponderena studiilor de-alungul secolului XX, de aportul individual al geografilor prin elaborarea tezelor de doctorat, de studiile colective efectuate, care s-au detaat prin noi puncte de vedere, se disting cteva seturi de preocupri importante. Tipologia aezrilor urbane constituie una dintre preocuprile predilecte ale geografilor romni, fie c a fost vorba de utilizarea unui singur criteriu, fie a mai multor criterii, prin metode simple sau ceva mai sofisticate. Printre criteriile de clasificare s-au remarcat cele care ineau cont exclusiv de volumul populaiei, de structura populaiei active sau de mai multe criterii acoperind o palet ntreag de aspecte referitoare la orae. Dintre toate acestea subliniem clasificarea obinut prin utilizarea nomogramei triunghiulare, folosind ca indicator de baz structura populaiei active pe cele trei sectoare de activitate (andru I., Cucu V., Poghirc P., Contributions geographiques a la classification des villes de la Republique Populaire Roumaine, Analele tiinifice ale Universitii Al.I.Cuza, Iai, VII, 2, 1961). Efectuat la dou recensminte succesive aceasta poate arta i sensul schimbrilor majore care se petrec ntr-o reea urban. De altfel, aceast lucrare este citat n cea de-a doua ediie a primului tratat de geografie urban, elaborat de reputaii geografi francezi J.Beaujeu-Garnier i G. Chabot (Beaujeu-Garnier J., Chabot G., Traite de geographie urbaine, Armand Collin, Paris, 1963). Individualizarea i analiza zonelor periurbane (preoreneti) a reprezentat o preocupare la mod n perioada anilor '60-'70, materializat n elaborarea mai multor teze de doctorat, axate pe aceast problematic. De altfel, se reiau preocuprile mai vechi n acest domeniu din perioada interbelic. n acest sens amintim studiul ntreprins de V. Mihilescu nc din anul 1922 asupra oraului Clrai, unde individualiza trei tipuri de arii mai mult sau mai puin concentrice. La jumtatea anilor 40, profesorul N.Al.Rdulescu elaboreaz un important studiu asupra zonelor de aprovizionare ale unor orae din sudul rii (Rdulescu N.Al., Zonele de aprovizionare ale ctorva orae din sudul Romniei, Rev.geografic, I, I-III), introducnd expresia de zon de ntreinere. O idee interesant n sensul relevrii rolului teritorial al oraului este exprimat anterior de Simion Mehedini, care consider c oraul atrn de relaii fizice i economice cu mult mai ntinse i fr legtur cu orenii respectivi (Mehedini S., Terra. Introducere n geografie ca tiin, Edit. Enciclopedic, vol.II, 1994, pag.311). Cele mai multe dintre preocupri se axeaz pe individualizarea zonelor periurbane i caracterizarea acestora, ca elemente indispensabile existenei marilor orae, iar altele mai reduse numeric se refer n exclusivitate la zonele periurbane propriu-zise. Din prima categorie fac parte tezele de doctorat ntreprinse asupra oraelor Ploieti (Gh.Dragu), Sibiu (N.Caloianu), Braov (Ludmila Panaite), Galai-Brila (D. Oancea), Trgovite (B. Negoescu) .a.m.d., iar din cea de-a doua categorie teza ntreprins asupra zonei periurbane a Bucuretilor (I.Iordan). Ceva mai trziu, preocuprile asupra acestui gen de studii s-au reactualizat prin noi teze de doctorat sau prin lucrri de anvergur cum a fost studiul elaborat asupra municipiului Iai 13

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

(Barbu N., Ungureanu Al. (editori), Geografia municipiului Iai, Universitatea Al.I.Cuza Iai, 1987). Studiul reelelor i sistemelor urbane apare ca o direcie relativ nou, sub formele sistematice de abordare, valorificnd o parte din tradiiile colii romneti n domeniu, dar i experiena ctigat pe plan mondial. Printre lucrrile romneti cu impact asupra analizei de nceput asupra reelelor urbane se numr lucrarea profesorului V. Cucu axat pe studiul oraelor Romniei (Cucu V., Oraele Romniei, Edit. tiinific, Bucureti, 1970). Ulterior, se accentueaz preocuprile n studierea sistemelor urbane, al nivelelor de organizare a acestora. Ca i pe plan mondial, un rol important n cristalizarea metodologic i n analiza sistemelor urbane l-a avut nfiinarea Comisiei de sisteme naionale de aezri n cadrul UIG, dup Congresul de la Moscova (1976). Primele rezultate ale acestei noi direcii de cercetare sunt remarcabil aplicate la realitile reelei urbane a Moldovei, printr-un studiu ntreprins de Al. Ungureanu (Ungureanu Al., Oraele din Moldova. Studiu de geografie economic, Edit. Academiei, Bucureti, 1980), studiu care conine, practic, o ntreag metodologie de cercetare n domeniu. Ulterior se amplific preocuprile fie asupra ntregului sistem urban naional (Iano I., Oraele i organizarea spaiului geografic. Studiu de geografie economic asupra teritoriului Romniei, Edit. Academiei, Bucureti, 1987), fie asupra unor sisteme urbane regionale. In studiul sistemelor urbane au fost plasate dou elemente de baz: ierarhizarea i centralitatea. Ierarhizrile sunt tot mai frecvent de tipul celor multicriteriale, fiind obinute prin analize statisticomatematice. Categoriile individualizate sunt utilizate ulterior n cercetri mult mai profunde, care permit msurarea intensitii i determinarea sensului relaiilor de tip urban-urban i rural-urban. Acestea vor conduce, n final, la delimitarea teritorial a sistemelor urbane locale i regionale, precum i la sublinierea particularitilor acestora. Studiul relaiilor dintre localitile urbane i rurale, dintre fiecare ora i mediul su, constituie un subiect predilect al cercetrilor de dup anul 1980. Prin studii individuale sunt subliniate capacitatea difereniat a fiecrei aezri de a structura spaiul, iar prin studii de sintez efectul cumulativ al aciunii, n reele funcionale suprapuse, asupra spaiului geografic. Analiza structurilor interne ale oraelor, cu deosebire asupra dispunerii principalelor zone funcionale i a disfuncionalitilor intraurbane a reprezentat o direcie de cercetare care s-a impus cu pregnan n geografia urban romneasc. Aproape toate studiile ntreprinse asupra spaiilor intraurbane au ca obiectiv central stabilirea structurilor majore ale oraelor, relevndu-se schimbrile intervenite n creterea gradului de complexitate. S-a ncercat chiar modelarea acestor structuri, generaliznd distribuia spaial a lor i obinndu-se modele de organizare a spaiului urban (Iano I., Consideration sur lorganisation de lespace urbain du municipe Reia, Revue Roumaine de Geographie, 30, 1986). Alte studii au relevat rupturile funcionale intra-urbane, determinate de procesele de industrializare i sistematizare dominante n perioada anterioar anului 1990 (Iano I., Functional disruptions in the internal structure of Romanias towns, 14

n vol. Contemporary City Structuring, Society of South African Geographers, Cape Town, 1996). Semnificativ pentru nivelul cercetrilor n domeniul geografiei urbane este i aplicarea cu succes a analizei fractale ntr-un studiu ntreprins asupra oraului Pacani (Groza O.). Dinamica oraelor i a sistemului urban s-a dezvoltat ca direcie de cercetare avnd la baz teoria sistemic, prin care oraul este introdus n ecuaia analizelor geografice tot mai mult ca un sistem termodinalic i informaional optimal deschis, cu structuri disipative i cu o mare capacitate de auto-organizare. Progresele realizate n sinergetic i n alte tiine permit trecerea la analogii, care s releve dinamica individual a oricrui spaiu geografic, deci inclusiv a oraului. Raportul dintre potenialul de dezvoltare i capacitatea de consum a unui ora de a valorifica acest potenial, proiectat pe coordonata temporal, faciliteaz depistarea tendinelor de evoluie viitoare i elaborarea unor programe specifice pentru organizarea adecvat a spaiului urban. Prin generalizarea comportamentului individual al unui ora ntr-un sistem urban la diferite momente s-au obinut modele de evoluie urban, apreciate la nivelul comisiei de specialitate a UIG (Iano I., An urban evolution model applied to Romanias towns, Abhandungen-Anthropogeographie, Institut fur Geographische Wissenschaften, FU Berlin, 52, 1994. Noile condiii de tranziie a oraului romnesc i a sistemului urban romnesc n ansamblul su i pun amprenta asupra evoluiei acestora. De la o faz supercentralizat de dezvoltare urban se trece la una relativ haotic, n care procesele de structurare sunt foarte confuze, iar lipsa unor instrumente adecvate de control a dezvoltrii urbane prin intervenia societtii civile, a comunitilor implicate i a specialitilor accentueaz starea de dezordine la nivelul sistemelor urbane regionale a oraelor nsei. Cercetrile ntreprinse au demarat cu relevarea raporturilor dintre diferitele tipuri de ierarhii (Iano I., A comparative analysis between urban and industrial hierarchy of the Romanian towns, Geojournal, 29, 1, 1993), a supradimensionrii sectorului secundar (Popescu Cl., La megalomanie industrielle et levolution des villes roumaines, Le Colloque franco-roumaine, Paris, 1991, Institutul de Geografie, Bucureti, 1994), a distorsiunilor la nivel naional regional i naional, a presiunilor care se exercit asupra funcionalitii i structurii sistemului urban naional (Iano I., Tlng Cr., Oraul i sistemul urban romnesc n condiiile economiei de pia, Institutul de Geografie, Bucureti, 1994). Vulnerabilitatea oraelor la factorii de risc se dezvolt ca direcie de cercetare, paralel cu ideea dezvoltrii durabile a urbanului, n general. Parte integrant a unor sisteme teritoriale, cu o dominant antientropic evident, impus de ncrctura uman tot mai mare i de necesitatea asigurrii calitii vieii acesteia, oraele sunt supuse riscului producerii de evenimente cu caracter catastrofal. Diversificarea riscurilor i, mai ales, a celor necunoscute implic depirea fazei constatative i trecerea la o abordare tiinific, inclusiv la o evaluare a probabilitii producerii acestora. Geografia urban romneasc a realizat studii secveniale asupra calitii mediului n orae, iar, uneori, i asupra calitii vieii, n general. Dup o ncercare de fundamentare teoretico-metodologic a aspectelor legate de riscurile n orae (Iano I., Riscul geoecologic urban, Revista 15

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

mediului nconjurtor, ICIM, IV,4, 1993), preocuprile se accentueaz, fiind deja n curs de elaborare unele teze de doctorat avnd astfel de subiecte, axate pe studii de caz. Alte preocupri n domeniul geografiei urbane sunt orientate spre capacitatea oraelor, n sisteme sau individuale, de a structura spaiile locale i regionale, spre procesele de segregare social i srcie urban, pe remodelarea urban n noile condiii ale economiei de pia i ale revitalizrii rolului comunitilor n dezvoltarea local. 1.4 Definiia i criteriile de individualizare a oraului O ntrebare fireasc pe care i-o pune orice locuitor al unui spaiu este legat de definirea oraului. Populaia recunoate uor caracterele unui ora, dar este dificil n a-l defini n termeni precii i comparabili la nivel naional, continental sau planetar. n ciuda recunoaterii sale intuitive de ctre majoritatea locuitorilor acestei planete, oraul rmne unul dintre conceptele cele mai grele de definit. Drept dovad, exist nenumrate tratate, manuale i cursuri de geografie urban, care evit n a se pronuna tranant asupra definiiei oraului i n care autorii trec direct la analiza procesului de urbanizare. Aceast ezitare evident apare, pe de o parte, datorit dinamicii extraordinare a oraului (cel de acum 100 de ani se deosebete mult de cel de astzi!) de la o etap la alta, iar pe de alt parte, datorit deosebirilor existente de la o ar la alta, de la un continent la altul. Majoritatea literaturii existente subliniaz absena criteriilor universale susceptibile de a defini oraul, de a vedea n acesta un loc de interaciuni foarte diverse care-l fac s se nasc i s se dezvolte. Concepia exprimat de asemenea autori se bazeaz pe faptul c oraul este o aglomeraie spaial de persoane i de construcii de o mrime superioar unui prag minim i c acesta se caracterizeaz printr-un mod de funcionare specific urban. Oraul reprezint un loc de puternice densiti, generatoare de economii de scar de aglomeraie (Beguin H., Faut-il definir la ville?, n vol.Penser la ville. Theories et modeles, Anthropos, Paris, 1996). Oraul desemneaz un spaiu urban de extensiune limitat n raport cu spaiul rural, care l nconjoar, detandu-se prin caracteristicile morfologice i demografice, prin funciile i rolul su economic, social i cultural. Prin morfologie se deosebete fa de sat datorit modului de distribuie a cartierelor, relativ heterogene, prin habitatul dens i extins pe vertical (prin strzi i nu drumuri, ca n cazul satului), prin cldiri monumentale inserate ntr-un peisaj deosebit de cel rural, prin existena unui spaiu de tranziie spre periferie (Baud P., Bourgeat S., Bras C., Dictionnaire de geographie, Hatier, Paris, 1995). Referitor la acest ultim aspect, zidurile dintre ora i sat au disprut demult, astzi aflndu-ne n faa unui continuum rural-urban, n care foarte greu se poate trasa o limit. Extinderea zonelor urbanizate, a suburbanizrii, a periurbanizrii i rurbanizrii a modificat limitele dintre ora i sat. Din punct de vedere demografic se distinge printr-un anumit volum de populaie, prin densiti ale populaiei superioare satului, printr-o participare slab a populaiei la munc n sectorul primar. Prin tradiie, oraul presteaz servicii i funcii specifice pentru o arie vast din jurul su, n care i manifest rolul coordonator al vieii economico-sociale i culturale. 16

Spre deosebire de sat, oraul apare ca o comunitate cu probleme specifice, uneori foarte complicate, care in de segregare social i etnic, de circulaie, de poluare, de nivelul i gradul de echipare edilitar, de modul n care este conectat att cu oraele de rang superior, ct i cu aezrile rurale aflate sub influena sa. Astfel de probleme sunt extrem de rar ntlnite n cazul satelor i numai ca aspecte individuale. Definirea n termeni precii a oraului a reprezentat o preocupare permanent a geografilor, chiar nainte de apariia geografiei urbane. Astfel, este cunoscut definiia pe care a dat-o Fr. Ratzel, nc de la sfritul sec.XIX, considernd oraul ca fiind determinat de trei criterii eseniale: o anumit form de activitate profesional (definiia fiind dat n perioada preindustrial, aceast activitate era considerat a fi comerul s.n.), o anumit concentrare a cldirilor i un numr minim de locuitori (Garnier J.B., Chabot, Geografie urban, Edit. tiinific, Bucureti, 1971, p.34). n totalitate, aceste criterii se regsesc i astzi ca fiind valabile, demonstrnd profunzimea ideilor exprimate n urm cu 100 de ani. Ali autori, ca Fr. Von Richtofen, W. Christaller, M.Aurousseau i R. Dickinson, n esen, exclud din definiia oraului activitile legate de cultura plantelor (uneori activitile agricole, n ansamblul lor), artnd importana celor comerciale i industriale. O interesant definiie o d oraelor Simion Mehedini, care le consider grupri de cldiri i de oameni, provocate de circumstane regionale n legtur cu circulaia mrfurilor i a oamenilor (Mehedini S., Terra. Introducere n geografie ca tiin, Edit. Enciclopedic, Bucureti, 1994, p.309). Desigur c aceast definiie este mult mai complex, fiind vorba pe de o parte de concentrare de populaie i o anumit densitate de cldiri, iar pe de alt parte de rolul circumstanelor regionale, care le-au generat, respectiv al fluxurilor materiale i de populaie. n definirea oraului apar dou categorii de concepii bine individualizate: una se refer la ideea c oraele americane reprezint forma cea mai avansat a urbanizrii i c oraele europene trebuie s mprumute aceast cale de dezvoltare i alta care susine pluralitatea formelor de dezvoltare, tipic modelului european cu orae avnd o lung istorie. n ambele cazuri sunt mari probleme cu definirea propriu-zis a oraului, existnd foarte multe concepte statistice. Astfel, n diverse ri se utilizeaz conceptul de localitate urban, incluznd n totalitate localitile cu statut de ora (se cunoate c n alte ri, precum Romnia sau alte ri foste membre ale CSI n aceast categorie erau incluse i localiti rurale). Frecvent, n majoritatea statelor se utilizeaz deja noiunea de aglomeraie urban, pe care o identific uneori cu oraul propriu-zis. Aglomeraia urban grupeaz mai multe localiti urbane cu statut de unitate administrativ. Raportrile statistice internaionale primesc informaii referitoare la populaia, de exemplu, a unui ora, n care se include populaia ntregii aglomeraii (aa cum a fost cazul oraului Ciudad de Mexico, a crui evoluie demografic a fost estimat pe date eronate, ajungnd n urm cu civa ani s fie considerat cea mai mare viitoare metropol a lumii ctre sfritul acestui secol). 17

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

Toate definiiile date oraului pn n prezent nu au reuit s ntruneasc unanimitatea. Loc de producie, de schimburi, de consum, spaiul urban amenajat i suprancrcat de un ansamblu de astfel de activiti se constituie ntr-o unitate extrem de complex. ntre componentele sale exist nenumrate interaciuni i interrelaii. Este interesant opinia unui mare geograf contemporan (Racine J.B., Entre paradigme critique et visions humanistes, n vol. Penser la Ville. Theories et modeles (ed. Derycke P.H., Huriot J.M., Pumain D.), Anthropos, Paris, 1996), care prin selectarea celor mai reprezentative definiii date de diferii specialiti care se ocup de analiza oraului, ofer o suit de reflecii asupra acestuia, reflecii care n esen demonstreaz interferenele existente n materie de concepie i analiz a acestui fenomen cu tendine de globalizare. Astfel, pentru un istoric, natura specific oraelor este de ordin politic, aceasta fiind funcia lor esenial i permanent. De-a lungul istoriei sale oraul nu s-a caracterizat nici prin numr, nici prin activitile oamenilor, care l-au locuit, ci prin trsturi particulare ale statutului juridic, ale sociabilitii i culturii. Aceste trsturi demonstreaz c pentru istoric nu este important rolul economic, ci cel politic, oraul fiind punctul de natere i de exercitare a puterii. Acesta reprezint mediul, dar i mijlocul unui anumit sistem de independen, iar capacitatea sa de a reaciona i de a asigura ordinea general se condenseaz n acel punct. Pentru geograf, oraul este un peisaj sau un ansamblu fizionomic i socio-profesional difereniat, esenialmente neagricol, un ansamblu funcional integrat ntr-o reea ierarhizat de complementaritate i exercitnd asupra mediului su o aciunea reglatoare. Aceast reea ierarhizat de complementaritate i permite oraului s organizeze regiunea sa i s o integreze n economia global (Racine J.B., La ville entre Dieu et les hommes, Anthropos, Paris, 1993). Pentru economist, oraul este rezultatul unui cmp complex de fore centrifuge i centripete, care are drept consecine organizarea mprejurimilor sale, generarea de efecte de aglomerare, precum i cea de creare i distribuie a valorilor economice. Primul areal structurat de ora este cel situat n imediata apropiere, acolo unde eficacitatea are la baz n special costurile reduse ale deplasrii mrfurilor i populaiei sau contactul direct cu organismul urban. Evoluia societii urbane contemporane nu a diminuat acest rol al oraului de organizare a spaiului nconjurtor, ci dimpotriv l-a ajutat n a-i integra mai uor potenialul i resursele n circuitul general de valori. Suprapunerea n cadrul spaiului urban propriu-zis a numeroase uniti de producie i de consum a determinat un real efect de aglomeraie, care se traduce printr-o acumulare continu de bunuri materiale i populaie. Acest efect are la baz permanentul schimb existent ntre ora i exteriorul su, datorit capacitii oraului de a crea i distribui valori economice de calitate superioar. Practic, oraul este locul n care apar i se aplic inovaiile, care determin amploarea selectiv a activitilor, detandu-se cele mai eficace. n concepia sociologului, oraul este rezultatul a dou realiti incontestabile. Pe de o parte, acesta este teritoriul, cadrul material sau configuraia obiectelor fizice, iar pe de alt parte populaia, unitatea de via sau nodul de relaii ntre subieci sociali. Particularitile sociale 18

ale oraului reies din convieuirea i mozaicul populaiei, din funcia politic i instituional a acestuia, din modul de via al citadinilor, din locul central pe care l ocup ntr-un spaiu de mrime variabile (Grafmeyer Y., Sociologie urbaine, Nathan Universite, Paris, 1994). Criterii pentru individualizarea oraului. Teoretic, aceast individualizare este simpl, ntruct exist foarte muli indicatori, ce ar permite stabilirea pragurilor de la care o aezare rural poate fi considerat ca ndeplinind atributele necesare unui ora. Printre aceti indicatori cei mai folosii sunt mrimea i densitatea populaiei, numrul i ponderea serviciilor sau profilul populaiei ocupate. Cu toat existena acestor indicatori, diferenierea dintre rural i urban rmne descriptiv. Utilizarea acestor indicatori permite descrierea caracteristicilor, care sunt prezente ntr-un anumit spaiu, dar nu sunt n msur s identifice i s defineasc oraul propriu-zis. Aceasta deoarece n nenumrate cazuri statutul de ora este unul administrativ, care se capt n baza unei legi. Selecia localitilor rurale capabile de a transla n categoria urbanului este deseori arbitrar, rmnnd la aprecierea decidenilor politici sau legislativi, care n anumite situaii se abat de la realitatea teritorial. n multe ri dezvoltate din punct de vedere economic, practic nu mai exist deosebiri de fond ntre mediul urban i rural. Tipurile de servicii sunt aceleai, ponderea populaiei ocupate n servicii este dominant n ambele situaii, densitatea populaiei poate fi de valori apropiate. Prin urmare, clasificarea n cele dou categorii se face pe diferenierea gradului de dotare n servicii i nu dup tipul de servicii, care de regul sunt prezente n totalitate. Aceasta nseamn c doar printr-o decizie uman se poate conferi statutul de ora, decizie, care s recunoatem este n fond o opinie uman luat la un moment dat, pe baza unor informaii mai mult sau mai puin complete i relevante. Ceea ce frapeaz la o analiz chiar sumar este variaia complexitii definiiilor i apoi modul n care sunt folosite criteriile enunate prin definiie. n general se pot distinge patru tipuri de definiii. Cel mai simplu tip este cel dat de un minim de populaie. n definirea oraului, documentele ONU, arat o mare variaie a numrului minim de locuitori de la o ar la alta, pe un ecart care se ntinde ntre 200 locuitori (Norvegia, Suedia, Danemarca) i 50.000 locuitori (Japonia). Naiunile Unite au ncercat s introduc o standardizare n domeniu i au cerut guvernelor s furnizeze date pe baza unor ranguri de mrime comune. n acest sens s-a propus cifra de 2.000 de locuitori ca prag minim. La acest prag minim se mai adaug n unele ri criteriul densitii sau (i) al distanei dintre cldiri (care nu trebuie s depeasc 200 m). Cele mai multe ri au ca limit acet prag de 2.000 de locuitori (Frana, Israel, Argentina, Germania, Portugalia, Cehia, Guatemala). n alte ri, n afara criteriului minim demografic sunt introduse n mod obligatoriu i alte cerine. Spre exemplu n India, pragul minim este de 15.000 locuitori, dar densitatea minim trebuie s fie mai mare de 1000 persoane/mil ptrat (390 loc/kmp), pronunate caracteristici urbane (aici intervine 19

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

din nou factorul subiectiv!) i cel puin din populaia adult masculin s lucreze n alte domenii dect agricultur. n Guatemala i Panama pragul minim poate fi de 1.500 de locuitori (n primul caz, s-a vzut c cifra minim general este de 2.000 locuitori) dac localitatea dispune de alimentare cu ap sau, respectiv dac localitatea prezint caractere urbane. n SUA i Thailanda cifra minim este de 2.500, iar n Malaysia, Canada i Scoia numai 1.000 locuitori. Numeroase ri europene au pragul minim destul de ridicat, depind 10.000 locuitori (Grecia, Spania, Elveia, Ucraina) sau chiar 20.000 (Olanda). Cel de-al doilea criteriu este cel administrativ, care ine cont de hotrrile legislativului din fiecare ar, privind trecerea unei aezri rurale n categoria oraelor. Acest criteriu este foarte rspndit n mai multe ri: Romnia, Anglia, Paraguay, Bulgaria, Noua Zeeland, Republica Sud-African, Sri Lanka .a.m.d. n alte ri din America Latin toate localitile cu funcii administrative devin automat orae (Brazilia, Costa Rica, Bolivia, Ecuador, Salvador, Nicaragua .a.). Al treilea criteriu este reprezentat de ponderea populaiei ocupate n agricultur. n unele cazuri aceasta trebuie s nu depeasc 50% (Ucraina, Republica Moldova), n altele mai mult de 1/3 (Israel), 20% (Olanda) sau 15% (Federaia Rus). Al patrulea criteriu este deosebit de important, dar mai greu msurabil, fiind reprezentat de facilitile i funciile urbane. Un astfel de criteriu este foarte clar definit n Cehia, dar destul de vag n cazul altor state, ca de exemplu Honduras (n afara numrului minim de 2 000 de locuitori, localitatea respectiv trebuie s aibe n mod esenial caracteristici urbane (Carter H., Urban and rural settlements, Longman, London and New York, 1991, p.7). Oraul de astzi este pe de o parte o surs de sperane, iar pe de alt parte un focar de ameninri. n antichitate, cnd se vorbea de ora, se nelegea democraie i cultur, pentru ca revoluia industrial s-l transforme n purttor de progres tehnic i dezvoltare economic. A doua jumtate a secolului XX i adaug la motenirile istorice valori universale. Schimbrile care au avut loc n Europa de Est, precum i cele din rile n curs de dezvoltare transform oraul ntr-o matrice a progresului i a libertii. Fr a-i fi pierdut capacitatea productiv, oraul o multiplic prin resursele de inovaii, informaionale i de comunicaie, regsindu-i virtuile iniiale, reprezentate de activitile politice i de cultur, pe care perioada industrial le estompase. Oraul redevine un mic univers al valorilor umane (Burgel G., La ville aujourdhui, Collection Pluriel, Hachette, Paris, 1993). De-a lungul ntregii istorii a umanitii s-a dezvoltat o idee de baz: oraul este civilizaie, respectiv sursa bogiilor materiale i culturale ale omenirii. Structural, oraul este o realitate social i spaial caracterizat printr-un numr de locuitori i densitate, dar i printr-o heterogenitate a populaiilor i o pluralitate de moduri de via. De la apariia sa oraul acumuleaz bogii n timp, care prin localizri mai mult sau mai puin punctuale determin divizarea societii locale i fragmentarea spaiului urban (Cunha A., Leresche J.P., Vez I., Pauvrete urbaine. Le lien et les lieux, Realites sociales, Lausanne, 1998). Avnd n vedere c oraul este cadrul unei viei sociale foarte intense, acesta reprezint un loc de concentrare a resurselor, un teritoriu de expresie a multor identiti, un spaiu de exerciiu localizat 20

al puterii (Remy J., Mobilite et ville, n Demain les villes, Fondation Roi Baudoin, 1982). Internaionalizarea tot mai puternic a schimburilor, care se accentueaz odat cu mondializarea economiei, are un efect tonifiant pentru nivelul superior al armturilor urbane naionale i n special ale rilor dezvoltate din punct de vedere economic. nc din anul 1981, se arta c oraul depinde tot mai puin n localizarea sa de mediul rural, ne mai avnd ca funcie dominant servirea acestuia; dimpotriv noul ora exist mai mult prin i pentru alte spaii urbane (Claval P., La Logique des villes, Librairies Techniques, Paris, 1981). 1.5. Oraul, ca entitate operaional n geografia urban Dac din punct de vedere al percepiei generale oraul poate fi privit n modul prezentat mai sus, n privina capacitii sale de integrare n spaiu i de a integra spaiul geografic, trebuie relevate cteva caracteristici de baz care-l transform ntr-o entitate operaional de baz, prin care geografia urban se detaeaz ca o tiin geografic desoebit de activ. n acest sens oraul trebuie privit ca o form particular de organizare a spaiului geografic, universal rspndit pe suprafaa globului i ca un fenomen transistoric (Pumain D., Robic M-C., Theoriser la ville, n vol. Penser la Ville. Theories et modeles, editori: Derycke P-H, Huriot J-M., Pumain D., Collection Villes, Anthropos, Paris, 1996). Practic nc nu s-a fundamentat o teorie global asupra oraului capabil s prezinte de o manier convenabil toate aspectele caracteristice sau generate de fenomenul urban. Din aceast cauz, progresele n analiza oraului pornesc de la ideea de baz c acesta face parte din categoria sistemelor complexe i evolutive. Reprezentnd nodul unei imense reele de schimburi i de comunicaie, oraul este locul n care interacioneaz componente naturale i antropice, dnd diferite forme de organizare material, social, economic, spaial i cultural. Aceste forme de organizare rezult din confruntarea legilor economiei i ecologiei, care contribuie la crearea uneia dintre cele mai complexe esturi sociale. Prin extinderea sa i prin intensitatea relaiilor dintre componentele sale oraul devine unul dintre cele mai complexe i dinamice sisteme teritoriale. Dispunnd de o asemenea complexitate oraul nu poate exista izolat, ci numai n relaii directe sau indirecte cu spaiul nconjurtor apropiat sau ndeprtat. Cele prezentate conduc la o idee foarte clar exprimat cu circa 35 de ani n urm de B.Berry, aceea de a privi oraul ca sistem, dar de a ine cont c acesta face parte dintr-un sistem de orae (Berry B.J.L., Cities as systems within systems of cities, Papers of Regional Sicence Association, 1964). Oraul ca sistem termodinamic i informaional optimal deschis Istoric vorbind, oraul apare datorit unor premise locale i unor factori regionali, ca un loc de concentrare tot mai accelerat de fiine umane i de activiti economice, care complic forma de organizare iniial adugndu-i noi elemente de natur material, social, cultural, comportamental .a.m.d. ntr-un spaiu ipotetic uniform, n care fluxurile orizontale i verticale sunt cvasiechivalente, 21

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

oraul apare ca o anomalie. Concentrarea de populaie i activiti determin pe de o parte un deficit continuu de mas i energie (anomalie negativ), iar fabricarea de informaie, creaz un excedent de acest tip (anomalie pozitiv), existnd tendina fireasc de atenuare a acestor anomalii. Prima prin aport de mas i energie, a doua prin difuzie de informaie. Orice ora, ca de altfel orice aezare uman se comport ca un sistem termodinamic i informaional optimal deschis. n genere, tiinele contemporane i axeaz fora conceptual pe dou tipuri de sisteme: unele nchise, utilizate n laborator i cu scop didactic, altele deschise, prin prisma crora pot fi interpretate cele mai fine procese care au loc la nivelul macro- sau microstructurilor. Cu toat extinderea n general necontestat, cvasirecunoscut a valenelor teoretice i practice care rezult din considerarea oraului ca sistem deschis, un aspect ni se pare demn de remarcat. S fie oare toate sisteme deschise? Care ar fi limita superioar a acestora? Nu cumva cnd vorbim de sisteme deschise suntem n pragul dezintegrrii acestora i al pierderii identitii lor? Poate n domeniul tehnic, al laserului de exemplu, o astfel de aplicaie este valabil, dar n cazul unui ora credem c acceptarea fr restricii a conceptului de sistem deschis nu este benefic. De ce? Pentru c oraul, prin complexitatea sa are un mod de funcionare propriu, genereaz suficient de multe fluxuri i structuri care se menin n limitele sale i care n final i dau individualitate. Indiscutabil c oraul este un sistem deschis, dar nu n totalitate, avnd suficiente resurse i mecanisme care s-i asigure o funcionare temporar cu mai puine fluxuri de intrare. Deci, ideea unei deschideri optimale fa de mediul n care se integreaz o considerm benefic, ntruct i pstreaz individualitatea sa. Aceast deschidere optimal, sub o anumit form, prin care oraul era conceput ca un sistem termodinamic i informaional semi-deschis a fost exprimat la mijlocul anilor 80 (Iano I., Oraele i organizarea spaiului geografic. Studiu de geografie economic asupra teritoriului Romniei, Edit. Academiei, Bucureti, 1987, pag.28). Relund acea accepiune este uor de demonstrat c o asemenea idee ar fi condus la considerarea oraului ca un sistem jumtate nchis, jumtate deschis, ceea ce este greu de admis. Noiunea de optimal este mult mai convenabil, neangajant, dar suficient de clar pentru a arta c existena i funcionarea oricrei aezri umane, deci inclusiv a oraului, nu pot avea loc fr pstrarea unui anumit grad de autonomie material i informaional a entitii respective. Chiar dac nu era exprimat n form modern, ideea unui ora care funciona ca un sistem deschis se regsete n lucrrile geografilor romni, chiar n perioada interbelic. Astfel, n anul 1941, Vintil Mihilescu analiznd relaiile dintre orae i ariile lor nconjurtoare, remarca funciile oraului care asigura drenarea de bunuri ctre acesta, transformarea lor i redistribuirea produselor obinute pe arii variabile (Mihilescu V., Oraul ca fenomen antropogeografic, Cercetri i studii geografice, seria II, I (19371938), 1941). n esen, generaliznd aceste activiti, incluznd i alte elemente, ajungem la modelul actual de concepere a oraului ca sistem. In contextul general al fluxurilor teritoriale, oraul este beneficiarul unor fluxuri de intrare diversificate, unele permanente 22

altele temporare sau ocazionale, a cror structur este dominat de cele de mas i energetice. n afara acestora, n cantiti mult mai reduse se individualizeaz fluxuri de informaie i fluxurile financiare. Diferenierile dintre oraele mari i mici n materie de inputs-uri constau nu numai din volumele diferite ale masei i energiei primite, dar i din faptul c fluxurile de informaii primite sunt mai mari n cazul oraelor mici i ceva mai reduse n cazul celor mari. n structura fluxurilor de ieire un loc important revine masei, informaiilor i energiei. Fluxurile de mas sunt reprezentate n principal, prin produse nalt prelucrate i prin deeuri, sub diferite forme, iar cele de informaii, prin diversele servicii adresate unor spaii reduse sau foarte vaste, prin ideile de organizare i structurare a spaiului, prin transmiterea modelelor de comportament. De regul, fluxurile de intrare depesc pe cele de ieire n cantiti absolute, cea mai mare parte a acestei diferene fiind materializat n extinderea spaiilor construite (rezideniale, industriale, de transport i cu alte destinaii), a facilitilor socialedilitare, n satisfacerea cerinelor biologice ale unei fore de munc i populaii sporite .a.m.d. In mod evident c cea mai mare parte a fluxurilor compensatorii generate de existena unui ora sunt atenuate de zona sa de influen. Aceasta, prin potenialul care l deine ncearc s estompeze ruptura introdus de ora n teritoriu i s asigure un anumit echilibru dinamic n relaia potenial de dezvoltare - capacitate de consum. Influenele reciproce sunt evidente, orice modificare petrecut n ora resiminduse la nivelul zonei de influen i invers. Dezvoltarea contemporan a oraelor relev ns, n condiiile contractrii spaiului, o dependen tot mai redus a oraelor de zonele lor de influen n comparaie cu noile tipuri de relaii induse de specializarea funcional i interdependena global. Aceasta nseamn c relaiile oraului cu mediul su s-au extins pn la limite nebnuite i c acesta a devenit sensibil de ceea ce se ntmpl la nivel continental i mondial. 1.6 Structura major a oraului Gradul de complexitate structural a oraului crete direct proporional cu mrimea sa, cu profilul i poziia sa geografic sau n ierarhia sistemelor regionale i nationale, continentale sau mondial. Datorit numeroaselor elemente de care dispune structura unui ora, inserat ntr-un mediu mai mult sau mai puin favorabil, individualizarea componentelor majore trebuie s recurg la o generalizare, care ar putea fi uneori contestat. Oricum, n linii generale, suntem de acord c oraul prezint un subsistem suport, pe care se dezvolt alte dou subsisteme, cu caracter dinamic. Schimburile dintre acestea se realizeaz prin elementele cu rol vehiculatoriu de mas, energie i informaie, elemente care sunt naturale sau aparin sferei antropice.

Reine i noteaz!

23

Reine i noteaz!

Fig.1 Schem sintetic de organizare a sistemului ora Subsistemul suport se refer la teritoriul propriu-zis, care influeneaz mai mult sau mai puin evident fizionomia i funcionalitatea oraului. Aceast influen sau uneori chiar determinare aparine poziiei geografice n raport cu elemente ale cadrului natural, cu resurse locale sau regionale, cu sistemul de aezri n care se ncadreaz. Ansamblul condiiilor fizico-geografice i tehnico-economice de la un moment dat pot s defineasc n termeni reali potenialul de habitat, capacitatea de locuire n sens general a spaiului respectiv. Mai ales n ora, teritoriul nu poate fi privit n afara infrastructurii fizice i economico-sociale de care dispune, deci inclusiv a gradului de dotare social-edilitar. In multe situaii aceast infrastructur, n totalitatea sa poate fi asimilat patrimoniului construit, reprezentnd elementul esenial n configuraia structural a unui ora. Activitile social-economice i culturale (baza economic) reprezint un alt subsistem important al oraului, definind tipul i amploarea transformrilor interne, capacitatea de rezisten a oraului i de adaptare la dinamica societii, n general. Avnd ca suport resursele teritoriului, dar mai ales infrastructura grefat pe acesta, activitile economice cunosc o diversificare direct proporional cu progresele tehnice nregistrate. De la activiti iniial comerciale, n decursul evoluiei istorice, oraul a cunoscut o explozie a activitilor industriale, dup care astzi se impun cele de servicii complexe. O parte dintre aceste servicii sunt destinate oraului propriu-zis, avnd dimensiuni corelate cu mrimea i nivelul de dezvoltare a acestuia, iar alt parte unui spaiu variabil, care se poate extinde punctual pe arii extrem de vaste. Activitile economice, prin tipul i intensitatea lor 24

sunt cele care structureaz infrastructura economic (industrial i de servicii), pe care o adapteaz permanent la realitatea socialeconomic. Creterea standardului de via familial, noile cerine ale populaiei solicit noi tipuri de servicii, dezvoltndu-se alte tipuri de infrastructuri. Practic, ntre teritoriu urban i activitile care se desfoar n spaiul urban exist o relaie de reciprocitate, care asigur dinamica perpetu a oraului. Populaia constituie n mod evident, prin capacitatea sa de transformare i potenialul de consum subsistemul cel mai dinamic, care dicteaz n raport cu calitatea (n special a forei de munc, dar i a exigenelor de consum) i dimensiunea sa numeric tipul de activiti economico-sociale, amploarea i structura serviciilor. Vitalitatea unui ora ine cont n mare msur de capacitatea de inovaie a forei de munc dintr-un ora, de rapiditatea cu care principalii actori economici introduc n producie noile inovaii. In acest context flexibilitatea forei de munc, n sensul unei recalificri rapide i de nalt nivel, poate fi determinant n asigurarea supremaiei unui ora n competiiile urbane tot mai acerbe. Elementele vehiculatorii de mas, energie i informaii sunt eseniale n asigurarea proceselor de redistribuire a acestora n spaiul intra- i interurban, n asigurarea materiilor prime i ale produselor semifinite necesare industriilor, a serviciilor banale i specializate ctre populaie, a bunurilor i serviciilor destinate ariilor nconjurtoare sau altor localii situate la distane mai mari. Aceste elemente sunt reprezentate, pe de o parte de populaie, ca for fizic de transport, iar pe de alt parte de sistemele de transport care asigur fluena transferului de mas, energie i informaie dintr-un punct n altul. La aceste elemente trebuie adugate apa i aerul, ca elemente cvasigenerale, cu rol important n asigurarea primenirii naturale a unui mediu profund artificializat precum oraul, n meninerea calitii mediului natural. Aceste structuri majore definesc static oraul i destul de vag, ntruct exist o infinitate de relaii ntre componentele i subcomponentele acestui sistem, relaii care confer structuri generale particulare fiecrui centru urban. Raporturile spaiale concrete dintre componente, intensitatea relaiilor incluznd apariia fluctuaiilor sau (i) a perturbaiilor sunt elemente care concur la specificul oricrui ora, conferindu-i funcionaliti i fizionomii proprii.

Reine i noteaz!

25

Rezumat

Geografia urban studiaz apariia, structura intern i dinamica oraului, raportul su cu teritoriul adiacent, relaiile cu alte aezri, repartiia geografic i rolul oraelor n structurarea spaiului. n majoritatea dicionarelor este considerat ca subramura geografiei umane care studiaz arealele urbane. Oraul reprezint, deci, principalul su obiect de studiu, la care se adaug alte categorii de aezri urbane. n evoluia gndirii din domeniul geografiei urbane pot fi individualizate cteva etape distincte, care au avut o contribuie important la consolidarea teoretic i metodologic a acestui domeniu. innd cont de preponderena studiilor de-alungul secolului XX, de aportul individual al geografilor prin elaborarea tezelor de doctorat, de studiile colective efectuate, care s-au detaat prin noi puncte de vedere, putem distinge cteva seturi de preocupri importante n cazul geografiei romneti: tipologia aezrilor urbane, individualizarea i analiza zonelor periurbane, studiul reelelor i a sistemelor urbane, analiza structurilor interne, dinamica oraelor i a sistemului urban, vulnerabilitatea oraelor la factorii de risc. Oraul desemneaz un spaiu urban de extensiune limitat n raport cu spaiul rural, care l nconjoar, detandu-se prin caracteristicile morfologice i demografice, prin funciile i rolul su economic, social i cultural.
Teoretic, individualizarea oraelor este simpl, ntruct exist foarte muli indicatori, ce ar permite stabilirea pragurilor de la care o aezare rural poate fi considerat ca ndeplinind atributele necesare unui ora. Printre aceti indicatori cei mai folosii sunt mrimea i densitatea populaiei, numrul i ponderea serviciilor sau profilul populaiei ocupate. Orice ora, ca de altfel orice aezare uman se comport ca un sistem termodinamic i informaional optimal deschis. Oraul prezint un subsistem suport, pe care se dezvolt alte dou subsisteme, cu

caracter dinamic Schimburile dintre acestea se realizeaz prin elementele cu rol vehiculatoriu de mas, energie i informaie, elemente care sunt naturale sau aparin sferei antropice. ntrebri de autoevaluare: 1. Care este definiia geografiei urbane i locul ei n contextul tiinelor geografice ? 2. Enumerai etapele de evoluie ale gndirii n geografia urban ? 3. Caracterizai etapa cantitativ. 4. Care sunt principalele probleme abordate de coala de geografie urban din Romnia ? 5. Care este definiia oraului ? 6. Care sunt criteriile de individualizare a oraelor ? 7. Caracterizai, pe scurt, prile componente ale unui ora.

Tema de control (de referat) : Pe baza consultrii a 10 articole din literatura geografic romneasc se va realiza un referat cu tema Probleme abordate de geografii romni n studiul oraelor. 26

Obiective: - determinarea coninutului i structurii disciplinei de geografie urban; - stabilirea preocuprilor n domeniul geografiei urbane romneti; - cunoaterea surselor de informare bibliografic. Metode de lucru folosite: - analiz bibliografic (consultarea lucrrilor trecute la bibliografie) Instrumente i materiale folosite: Biliografie geografic romneasc, 1944-1964, (autori Vasile Cucu si Alex.Rou). Buletin geografic, nr.1, 1997, editat de Institutul de Geografie, Bucureti. Buletinul Societii de Geografie din Romnia, vol.VIII (1995), IX (2000). Colecia revistei Terra (1976-2001). Colecia Analele Univ.Bucuresti, seria Geografie. Colecia Revistei Studii i Cercetri de Geologie, Geofizic i Geografie, seria Geografie (dupa 1990 se numete Studii i Cercetri de Geografie). Geografia Romniei, vol. II, vol.III i vol.IV, editate de Academia Romn. Un secol de nvmnt geografic la Universitatea din Bucureti. Colecia Comunicri i referate de geografie, Facultatea de Geografie, Bucureti. Cerine obligatorii: - ntocmirea unui referat cu privire la coala de Geografie urban din Romnia. Bibliografie: Iano I., 1987, Oraele i organizarea spaiului geografic, Edit. Academiei, Bucureti. Iano I., Tlng Cr., 1994, Oraul i sistemul urban romnesc n condiiile economiei de pia, Inst. de Geografie, Bucureti. Iano I., Humeau J.B., 2000, Teoria sistemelor de aezri umane, Edit. Tehnic, Bucureti.

27

TEMA 2

SISTEMUL URBAN

Coninut : 2.1. Sistemul geografic definiie i caracteristici 2.2. Caracteristicile sistemului urban 2.3. Factori care influeneaz configuraia general a sistemelor urbane 2.4. Elemente privind controlul evoluiei sistemelor de aezri

Obiective : Cunoaterea principalelor aspecte teoretico-metodologice privind teoria sistemic. Cunoaterea caracteristicilor sistemelor urbane. nelegerea mecanismelor de funcionare a sistemelor urbane.

2.1 Sistemul geografic definiie i caracteristici Reine i noteaz! Am amintit la tema precedent c oraul este un sistem geografic termodinamic i informaional optimal deschis. Din cele prezentate a rezultat i definiia sistemului, componentele sale precum i o serie de proprieti. Pentru o mai bun receptare a acestor noiuni s sintetizm principalele elemente. Sistemul geografic se definete ca un ansamblu de elemente aflate n interaciune, ntre care se stabilesc multiple i complexe relaii reciproce n funcie de legiti specifice. El are o structur proprie, un caracter relativ deschis ceea ce semnific schimburile permanente de substan, energie i informaii care se realizeaz ntre sistemele geografice indiferent de mrime, complexitate sau nivelul ierarhic pe care se gsesc. n accepiunea actual sistemul geografic este considerat o construcie logic, relativ i care ordoneaz realitatea. Conform cu acest enun sistemul geografic nu are limite, acestea fiind mpinse spre limitele cunoaterii umane. Se pot impune limite numai cu caracter metodologic. 28

Termenul de structur se identific cu relaiile ce se stabilesc ntre componentele aflate n asociere i exprim capacitatea acestora de se constitui ntr-un ntreg. Prin prisma teoriei generale a sistemelor (L. von Bertalanffy, 1954) i a teoriei cibernetice, analiza sistemic n geografie nseamn analiza relaiilor care se stabilesc ntre componentele sistemelor geografice precum i a celor dintre sisteme i mediul lor. Aceste relaii nu sunt lineare i nici ciclice, ci exponeniale sau logaritmice, iar "legturile dintre componentele unui sistem, care decurg din capacitatea funcional a acestora, ct i cele dintre acestea i sistemul de rang superior n care se ncadreaz stau la baza funcionalitii specifice a sistemului dat i se concretizeaz printr-un permanent schimb sau transfer de substan, energie...." (Rou Al., Ungureanu Irina, 1977, pag. 48) i informaii. Att aezarea uman ct i sistemul de aezri prezint elemente i relaii specifice, iar dinamica lor are loc dup legiti care le confer particulariti de difereniere. n cadrul aezrii umane are loc un proces de transformare fundamental a fluxurilor de intrare. Acestea sunt descompuse pe componente, care difuzate la nivelul subsistemeleor aezrii conduc la apariia de noi structuri. Geneza acestora are loc att ca urmare a efectelor de amplificare a fluxurilor iniiale ct i de blocaj a acestora. Practic se suprapun sau se integreaz n subfluxurile respective interne, care asigur funcionarea i pstrarea aezrii ca o identitate specific. Dup relaiile care se stabilesc ntre sisteme acestea pot fi considerate: a) nchise (cu intrri i ieiri inexistente sau cu o frecven slab) i b) deschise (cu un schimb permanent de fluxuri de substan, energie i informaii). Nicolae Botnariuc (1976) distinge i o a treia categorie de sisteme, cele izolate (sisteme ideale, practic inexistente, care au drept caracteristic lipsa total a schimburilor cu sistemele nconjurtoare). Aceast clasificare aplicat la aezare i la sistemul de aezri demonstreaz c acestea sunt incluse n categoria celor deschise tocmai datorit comunicrii cu mediul nconjurtor. n literatura de specialitate sunt frecvente i alte noiuni ca sistem semideschis, seminchis, relativ nchis sau optimal deschis, ceea ce semnific faptul c sistemele geografice nu trebuie considerate ca sisteme total deschise, aa dup cum s-a subliniat, deoarece fluxurile de intrare (inputs) nu sunt egale cantitativ i nici calitativ cu cele de ieire (outputs), intensitatea schimburilor fiind condiionat de particularitile interne ale fiecrui sistem. Pe de alt parte, sistemul fiind o construcie relativ nu se poate absolutiza unul sau altul dintre caracterele sale. Privite ca entiti complexe, ele funcioneaz datorit unor trsturi care rezult din capacitatea de adaptarea a elementelor componente la ntreg, din aceea de organizare i n ultim instan de evoluie. Aceste trsturi sunt: integralitate, coeren, autonomie, permanen, organizare, finalitate, adaptare, deschidere, evoluie, reproducere, difereniere, centralitate i ierarhizare. Integralitatea reprezint caracteristica principal a sistemelor prin care funcionalitatea lor rezult nu din adiia prilor, ci din relaiile unice care se stabilesc ntre ele ntr-un anumit context topologic. Coerena semnific legturile puternice existente ntre toate 29

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

subsistemele componente. Autonomia este calitatea sistemului de a pstra o anumit constan a fluxurilor de schimb cu celelalte sisteme. Dac nivelul se pstreaz autonomia devine static, iar dac fluxurile de intrare i cele de ieire se menin n echilibru, autonomia este staionar. n cazul n care sistemul revine la traiectoria iniial dup anumite fluctuaii reduse autonomia este stabil (Walliser B., 1977). Permanena se reduce la raportul cauz-efect ca relaie ntre intrrile i ieirile dintr-un sistem cauzal. Aceast proprietate este asigurat de capacitatea de adaptare, reglare i autoreglare a sistemului. Schema clasic a reglrii (Dupuy G., 1985) este perfect aplicabil la aezarea uman unde R reprezint reglatorul care este n funcie de x(t) - intrri i y(t) - ieiri. Relaia dintre x(t) i R se realizeaz prin cuplare i interaciune, iar cea dintre y(t) i R prin cuplare i retroaciune (feedback) (Fig.2).

Fig. 2 Schema clasic a reglrii aplicat la aezarea uman Aceste proprieti de baz ale sistemelor geografice ne conduc la un alt concept frecvent analizat n dinamica sistemelor i anume organizarea. Conform acestuia orice sistem este alctuit din subsisteme ntre care exist relaii de interaciune de diferite tipuri i care conduc la o centralitate i la o ierarhizare a elementelor, acestea constituind de fapt cele mai nsemnate trsturi ale sistemelor geografice. Ierarhizarea are n vedere distribuia aezrilor pe o scar valoric n funcie de mrime, funcie sau potenial. Poziiile diferite ale aezrilor n ierarhiile elementare sunt rezultatul intensitii fluxurilor de bunuri i populaie ce se realizeaz prin sistemul de transport. n acelai timp, chiar aceast difereniere ierarhic menine o anumit direcionare a relaiilor i schimburilor dintre aezri. Centralitatea are la baz o anumit orientare predominant convergent a fluxurilor de substan, energie i informaii ntre aezrile unui sistem. Interveniile externe n ierarhiile aezrilor atrag modificri importante n distribuia teritorial a relaiilor, modificnd poziiile de "loc central" deinute anterior de aezri. n cadrul relaiilor dintre elementele componente ale unui sistem de aezri se disting urmtoarele tipuri de relaii (G.Dupuy, 1985): a) relaii n lan; b) relaii de tip arborescent; c) relaii de interaciune de tip central i d) relaii de tip ciclic (Fig.3). Relaiile n lan, particularizate la sistemul de aezri, sunt specifice aezrilor 30

situate de-a lungul unor ci de comunicaie i care se gsesc pe trepte apropiate n ierarhia sistemelor locale sau regionale de aezri. Relaiile de tip arborescent sunt caracteristice sistemelor de aezri clar structurate i pun n eviden rolul coordonator principal al unui ora, la care se adaug i poli secundari de coordonare. Relaiile de interaciune de tip central sunt specifice pentru sisteme locale sau regionale de aezri situate n zone relativ izolate (depresiuni) sau unor sisteme coordonate de orae mari. Ele accentueaz hipertrofia centrului coordonator. Ultimul tip de relaii (ciclic) este asemntor cu cel linear.

Reine i noteaz!

Fig. 3 Tipuri de relaii de interaciune Conform cu aceste trsturi fundamentale ale sistemelor n general i ale celor geografice, n particular, se poate sistemul urban precum i locul i rolul su n cadrul spaiului geografic. Potrivit demersului metodologic ale teoriei sistemice, sistemul de aezri se definete ca un ansamblu de elemente (aezrile umane) cu aceeai organizare sistemic, aflate n interaciune complex i multipl i care are ca principale caracteristici ierarhia i centralitatea. Deci, totalitatea aezrilor urbane i rurale i a relaiilor dintre ele, ce respect cele dou caracteristici de baz, formeaz sistemul de aezri. Fiecrui sistem de aezri i se asociaz un spaiu geografic, ce 31

Reine i noteaz!

reprezint suportul fizic al acestuia i care prin resursele sale contribuie la diferenierea funcional a aezrilor. Unitatea de baz a unui sistem de aezri este aezarea uman, considerat i analizat ca o component sistemic (I.Iano, 1987). Reeaua de aezri (rurale i urbane) este partea static i comport numai repartiia teritorial fr elementele de interaciune. Relaiile ce se stabilesc ntre aezri contureaz sistemul i conduc la o anumit ierarhie i centralitate a lor, rolul preponderent revenind aezrilor urbane. Geograful francez Gabriel Dupuy (1985) consider sistemul de aezri ca un "sistem teritorial supra-urban definit ca un ansamblu de elemente spaiale fizice i umane ntre care exist relaii statice (ierarhizare) i dinamice (fluxuri de persoane, informaii i energie)". Conform acestui enun rezult c sistemul de aezri este axat pe scheletul unui sistem urban, iar sistemul n totalitatea sa are o extindere teritorial. Acelai autor identific regiunea cu un "sistem geografic supra-urban" ceea ce confer sistemului de aezri caracterul de sintez pentru un spaiu geografic. La acestea se adaug faptul c, n general, orice aezare apare i se dezvolt n funcie de potenialul spaiului adiacent, iar ntreg sistemul n funcie de potenialul complex al ntregului spaiu asociat. Aceeai concepie este afirmat i de un alt autor, Antonio Cunha (1988) care consider sistemul de aezri ca un cadru de via, un suport al activitilor economice, un sistem care concentreaz noduri, reele, fluxuri de substan energie i informaii. Suportul acestui sistem l constituie sistemul natural format din componente ale celor patru geosfere i care ofer resurse pentru sistemul de aezri, inclusiv pentru cel economic. (Fig.4). Sistemul natural i cel de aezri (numit de autor sistem spaial) formeaz un sistem cu rol de baz care este denumit sistem fizic, noiune utilizat n sensul unui suport (sistem) material. El susine sistemul economic (cu toate componentele sale), care preia o serie de resurse din suport (inputs) i emite un flux de ieire (outputs), care se raporteaz la suport n funcie de mesajul primit (entropie). Sistemul economic susine pe cel tehnologic i n ultim instan sistemul cultural care genereaz un sistem de valori. Sistemul uman (populaia) i cel politic sunt elemente de legtur cu prezen i influen pe ntreaga scar ierarhic de la sistemul de aezri pn la cel de valori. Aceast concepie pune n eviden rolul sistemului de aezri nu numai n cadrul unui spaiu geografic, ci i faptul c el sintetizeaz elemente specifice ale acestuia ct i cele ce aparin societii umane. 2.2 Caracteristici ale sistemului urban Un sistem urban este alctuit n mod clar din trei pri bine individualizate: componente, relaii i structuri. Componentele sunt reprezentate de orae, privite ca indivizi i subsisteme urbane, nsemnnd asocieri ierarhice de orae avnd n centrul lor un lider. Relaiile sunt cel puin de 4 tipuri nglobnd la rndul lor alte subtipuri: demografice, economice, servicii i politicoadministrative. Toate aceste elemente, organizate ntr-un anumit fel individualizeaz structuri proprii sistemului urban respectiv. Aceste 32

structuri funcionale sunt indispensabile funcionrii sistemului n ntregimea sa. ntreg ansamblul ns se individualizeaz ntr-un mediu, care include condiiile generale geografice, economicosociale i politice naionale i internaionale. Acest mediu influeneaz configuraiile concrete ale sistemelor urbane naionale sau regionale.

Reine i noteaz!

Fig. 4 Locul sistemului de aezri n cadrul spaiului geografic (dup Cunha A., 1988, cu modificri) Ierarhizarea presupune ordonarea setului de orae n ordine crescnd sau descrescnd n funcie de valorile unui indicator sau ale mai multor indicatori. Ierarhizarea care are la baz un singur indicator se numete i unicriterial, pe cnd cea care utilizeaz mai muli indicatori este multicriterial. De obicei analizele geografice tradiionale foloseau pentru stabilirea unei ierarhii un singur indicator, care avea semnificaia cea mai puternic. Astzi cele mai peritinente analize au la baz mai muli indicatori, dintre care unii derivai sau sintetici, pentru a reflecta mai bine diferenierile dintre orae. Organizarea ierarhic reprezint principala trstur a unui sistem urban, dar care nu oblig n mod necesar ca toate relaiile dintre aezri s fie orientate dup o piramid a puterii. Aceasta implic ns o difereniere foarte net a aezrilor plasate pe nivele bine individualizate, dup dimensiunea, varietatea i numrul funciilor aezrilor, dup extinderea spaial a relaiilor cu mediul lor. 33

Reine i noteaz!

Toate aezrile umane prezint o anumit poziie geografic, un anumit potenial uman, economic i grad de dotare edilitar, socialcultural. Acest ultim element este de regul direct dependent de potenialul uman i economic. n funcie ns de toate cele trei mari categorii, la care se adaug, nu n ultimul rnd, puterea politicoadministrativ se orienteaz teritorial relaiile rural-rural, ruralurban i urban-urban. Analizele de detaliu asupra ierarhiilor naionale relev existena mai multor nivele ierarhice, pe primul loc plasndu-se, de regul, capitala. Aceasta deoarece capitala se detaeaz de celelalte orae n majoritatea rilor. Printre excepii se numr: S.U.A., Germania actual, Australia, Brazilia, Canada, Olanda, Nigeria .a.m.d. Nivelul ierarhic urmtor este reprezentat de oraele cu activiti i funcii regionale (capitale de state - n cazul statelor federale sau cele mai importante orae din acestea; metropole regionale sau unele din reedinele primelor mari diviziuni ntr-un stat, alte orae). Nivelele urmtoare se refer la oraele cu rol interregional, regional, intraregional, interlocal i local. In raport de tipul de analiz pot fi distinse nivele specifice fiecrei ri. De obicei, ntr-o ierarhie scade gradul de complexitate dinspre nivelele superioare, spre cele inferioare, orae care devin n numr tot mai mare monofuncionale. Diversitatea lor funcional ine cont de condiiile geografice locale n care evolueaz. Ierarhizarea, ca principiu de baz al funcionrii sistemelor urbane, presupune o organizare a acestora n plan vertical, n funcie de potenialul lor complex. Cele mai reuite ierarhizri sunt cele care au ca elemente de analiz mai multe criterii, sintetiznd puterea economic, demografic, politico-administrativ i dotarea sociocultural. Ierarhia, inclusiv rupturile ierarhice care pot apare ntr-o distribuie real a oraelor de la cel mai important spre cel mai puin important, de la cel mai mare spre cel mai mic, poate fi bine reflectat n relaia Rang-Talie. Optimizarea relaiei Rang-Talie constituie un important element n funcionarea sistemelor naionale i regionale de aezri. Datorit faptului c aezrile rurale depind foarte mult de mediul lor nconjurtor i de resursele sale, de relaiile care se stabilesc ntre aezarea propriu-zis i teritoriul adiacent, studiul lor printr-o astfel de analiz, de tip rang-talie nu este edificator. Aceast relaie se stabilete i devine un indicator deosebit de important pentru relevarea distorsiunilor aprute ntr-un sistem urban i implicit pentru optimizarea sistemului respectiv. Optimizarea relaiei rang-talie, determinat n mod clasic n conformitate cu legea lui Zipf, constituie una din marile probleme ale remodelrii ierarhiei naionale. Dei simpl aceast lege, conform creia se poate calcula populaia unui ora indiferent pe ce rang se situeaz, dac se cunoate populaia primului ora (Pn = P1/r) dintr-o ierarhie, este deosebit de relevant pentru posibile intervenii la nivelul sistemului urban. n general, se constat c n raport cu dreapta teoretic de distribuie a oraelor dup rang-talie, situaia este difereniat ntre rile dezvoltate economic i cele slab dezvoltate. De regul, n rile dezvoltate ntreg sectorul superior al ierarhiei se afl deasupra dreptei teoretice, aceast dispunere meninndu-se, de la caz la caz i pentru 34

sectorul median (S.U.A., Germania, Italia, Olanda .a.). Pentru rile din lumea a treia de obicei sectorul superior este subdezvoltat n raport cu dispunerea teoretic, avnd n vedere c acolo decalajul dintre cel mai mare ora (sau primele 2-3 orae) i celelalte este extrem de mare. Atunci cnd dispunerea general n sectorul superior are o form concav, nseamn c acel sector este subdimensionat n raport cu ntregul sistem urban i invers, cnd are o form convex este supradimensionat. In primul caz este evident situaia Romniei, Franei, Mexicului i a altor ri, n special din cele mai puin dezvoltate economic. De obicei sectoarele inferioare ale ierarhiilor sunt situate sub dreapta de ajustare, ceea ce nseamn c baza ierarhic este subdimensionat n raport cu sistemul naional respectiv. Pentru optimizarea acestor relaii sunt necesare dou direcii de aciune: creterea demografic a oraelor mici situate pe treapta inferioar a ierarhiei; creterea numeric a acestora, ceea ce va atenua prin creterea rangurilor distorsiunea existent la acest nivel. Primatul n sistemele urbane. Analizele elaborate pn n prezent au stabilit c teritoriile politic organizate pe timp ndelungat au cele mai coerente i stabile ierarhii. Dar aa cum s-a menionat exist nenumrate exemple la nivel mondial n care ierarhiile naionale s prezinte o concavitate accentuat n sectorul superior. Aceasta nseamn c primul dintre orae se detaeaz fa de oraele de pe nivelele urmtoare. n anumite cazuri aceste orae depesc de 10 ori sau chiar de 15 ori oraul de pe locul secund. Generalizarea aproape evident la nivelul tuturor sistemelor urbane naionale sau regionale, ne face s credem, nu fr ezitri, c primatul poate fi trecut printre caracteristicile principale ale unui sistem de aezri. Acolo unde nu este evident la nivel naional, mai ales n cazul statelor federale, apare foarte frecvent la nivelul statelor componente, sau la nivel regional. Acest fenomen, a fost analizat nc din prima jumtate a secolului XX, fiind denumit de M. Jefferson (Jefferson M.,1939, The law of the primate city, Geography Review, 29, 227) primat. n studiul ntreprins de acesta asupra a 51 de ri a constatat c n 31 primul ora l depea pe al doilea de peste dou ori (deci mai mult ct reieea din aplicarea legii rang-talie. Astfel de studii au continuat i ulterior, mai ales c declararea mai multor state ca independente n perioada anilor '50 i '60, a necesitat extinderea cercetrilor. Ali cercettori au adugat acestui indicator alte elemente, cutnd diverse explicaii. Spre exemplu, B.J.L. Berry (Berry, B.J.L.,1961, City Size Distribution and Economic Development, Economic Development and Cultural Change, 9, p.573-587) considera c responsabil de aceast valoare este simplitatea sistemului urban respectiv, E. Davis i J. Swanson c aceast valoare se coreleaz cu nivelul mai slab de dezvoltare a rii respective, iar alii fac corelaii cu existena politicii de dezvoltare centralizat .a.m.d. Msura acestei detari nu trebuie cutat neaprat n mrimea oraului, ci n influena naional a acestuia. Acest tip de dominan era plasat la nivelul ntregului palier de aspecte economice, culturale i politice. 35

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

Este un fenomen normal aceast detaare? Sau este rezultatul unor evenimente deosebite petrecute n viaa social-economic i politic a rii respective? Faptul c astfel de detaari, este adevrat ceva mai reduse, se gsesc i n rile dezvoltate din punct de vedere economic, dar i n cele n curs de dezvoltare ne-ar duce la concluzia c nivelul de dezvoltare al statului respectiv nu are nici-o influen asupra detarii unui centru. O analiz mai atent disociaz cauzele, n sensul c n statele dezvoltate unde se constat fenomenul de detaare a unui ora, acesta a fost produs fie de rolul de metropole imperiale pe care le-a avut unele orae (Londra, Paris, Lisabona), fie de diminuarea influenei unor capitale n urma destrmrii unor imperii (Viena). Pentru rile n curs de dezvoltare acest fenomen este determinat de decalajele enorme din inetriorul acestora i de mitul oraului mare pentru marea masa a populaiei, care triete sub nivelul minim de existen (Kinshasa, Accra, Rangoon, Khartoom etc.). Pentru rile n curs de dezvoltare, exist trei tipuri de explicaii ale fenomenului de primat: una prin care fostele imperii au dorit s dezvolte un centru dominant prin care s controleze ntregul teritoriu, a doua prin care primatul este strns dependent de exportul masiv de materii prime dinspre aceste ri spre rile dezvoltate economic, iar a treia const din decalajul creat ca urmare a industrializrii unuia dintre centrele urbane, n raport cu ruralul care cunoate o puternic scdere, ca urmare a dezvoltrii produciei pe mari plantaii. Colapsul ruralului a determinat migraia spre centrele urbane i creterea exagerat a unuia dintre acestea. Procesul de detaare a unui ora, se pare c nu respect n mod strict caracteristicile unei legi, datorit unor factori multipli i subiectivi care intervin n astfel de cazuri. Spre exemplu politica n domeniul localizrii ajutorului financiar primit de unele ri, ntrete caracterul dominant al capitalei, fapt ce nu ine neaprat de o cauzalitate, n sensul strict al cuvntului. Din toate cele prezentate reiese c n foarte multe situaii, sistemele urbane sunt net dominate de capital i c locul acesteia este deosebit de important n sistemele de aezri. Capitala unui stat, de regul i manifest funcia de ora primat prin concentrarea de funcii, prin atracie, reprezentare, integrare, inovare i cooperare internaional. n ce privete concentrarea de funcii se detaeaz de regul aceea de a servi viaa politic a rii, ca un centru de putere. Evident c n statele federale acest rol este limitat la anumite funcii precise, dar n cazul statelor centralizate, rolul politic al capitalei este ridicat. Numrul de funcii ns al unei capitale crete continuu, datorit unei veritabile presiuni spre centralizare. Prezenta guvernului central, a unor agenii naionale cresc considerabil fuinciile economice i cele culturale. In capital de regul se creaz elitele culturale, care contribuie la asigurarea primatului unei capitale. De altfel, n unele ri, precum Ungaria, Frana, Thailanda sau Argentina nivelul cultural al ntregii naiuni este dat n principal de capitalele lor. Aceasta nseamn i o concentrare puternic a instituiilor naionale de cultur, a infrastructurii culturale, care dintr-un punct de vedere este favorabil economic (cheltuieli minime). Aceeai concentrare se constat din 36

punct de vedere economic, atrgnd o cretere exploziv a decalajelor interne (Coreea de Sud, Argentina, Thailanda). Contiente de pericolul supercentralizrii unele state dezvoltate precum Marea Britanie i Frana au adoptat veritabile programme de descentralizare, care au dat rezultatele scontate, n sensul unei reduceri vizibile a rolului capitalelor lor la nivel naional. Oricum experiena ctigat n acest sector arat c prin politici de descentralizare creterea cantitativ a capitalelor poate fi diminuat, n schimb creterea calitativ rmne relativ constant. Se poate vorbi n astfel de cazuri de o ireversibilitate a supercentralizrii? Rspunsul se pare c este afirmativ, ntruct doi factori importani ar susine acest proces: unul este acela c toate guvernele centrale refuz s transfere puterea spre nivelele inferioare, sau atunci cnd o face funcia de control rmne tot n capital i al doilea este reprezentat de faptul c orice politic de descentralizare economic forat ar fi luat ar afecta din plin economia naional, aflat deja ntr-o competiie permanent la nivel mondial. n afara puterii politice care este unul din factorii determinani, n cazul multor capitale intervine i efectul economiei de aglomeraie, determinat de faptul c acestea sunt i cele mai mari orae n structura sistemelor urbane naionale. Dup legea standard a distribuiei rangtalie, oraul al doilea de pe scara ierarhiei urbane ar trebui s fie de dou ori mai mic dect capitala, dar realitatea aa cum s-a demonstrat este alta. Ori aceast concentrare de populaie superior de cteva ori altor orae din sistemul urban naional are efecte importante asupra concentrrii difereniate a activitilor economice, sociale, culturale etc. Capitala, constituie n acelai timp un puternic centru de atracie a populaiei. Este vorba att de atracia pentru munc, innd cont de deficitul foarte mare pe care l nregistrau capitalele n domeniul forei de munc, n perioada industrializrii, dar i de atracia cultural pe care o exercit capitala n sistemul naional de aezri, datorit concentrrii marilor instituii n domeniu ale rii. Semnificaia istoric, politic, religioas i cultural imprim capitalelor o poziie de lider autoritar sub aspectul reprezentrii internaionale i naionale. Multe din capitalele fostelor colonii, reprezint simbolul independenei lor. Altele au cptat funcii supranaionale prin localizarea unor instituii de interes mondial sau continental. Din aceast ultim categorie fac parte Bruxelles i Luxemburg sau chiar Viena. Un rol foarte important au avut i au capitalele pentru meninerea unitii statale, pentru asigurarea coerenei acestora. Statele n care capitalele se impun inclusiv prin poziia lor relativ central au sisteme de aezri echilibrate, pe cnd altele n care capitala este situat excentric n raport cu nivelul de populare a rii (precum Turcia), au sisteme de aezri dezechilibrate. Atunci cnd capitala este situat relativ periferic, iar pentru unele pri ale rii este caracteristic prezena semnificativ a unei minoriti pot s apar fenomene care s dezechilibreze sistemul naional de aezri. De aceea n astfel de cazuri descentralizarea regional este cel mai bun remediu. Toate oraele se detaeaz de celelalte aezri prin faptul c sunt centre de inovaie, ndeosebi acele orae n care viaa universitar 37

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

este prezent i deosebit de activ. Capitalele prin excelen au i cele mai mari universiti, care mpreun cu centrele de nalt tehnologie sunt productoare de inovaii. Procesul de difuzie a inovaiilor de la capital spre alte centre ale rii este clasic i direct n cazul statelor n care capitala este un ora primat, dar difuz i estompat n cazurile n care este vorba de state federale sau n care procesele de descentralizare au dat roade. Faa de toate celelalte orae, capitalele se detaeaz prin multiplele faciliti ce le posed n domeniul cooperrii internaionale. Puterea lor economic, faptul c dispun de o localizare clar a tuturor organismelor tipice pentru exercitarea puterii politice n stat, c sunt centrele poate cele mai vizitate datorit marilor aeroporturi de care sunt servite, fac din capitale orae care se detaeaz din toate punctele de vedere. n studiul recent elaborat de Moriconi-Ebrard (1993) este introdus alturi de noiunea de primat, noiunea de macrocefalie, coeficientul respectiv reprezentnd cea mai mare valoare dintre dou orae succesive dintr-o ierarhie naional. Deci, valoarea acestuia nu poate fi mai mic dect coeficientul K (primat), respectiv raportul totdeauna dintre primul i al doilea ora din ierarhia respectiv. Analiza ntreprins conduce la ideea c 94 din 100 de ri au un sistem macrocefal, dar numai n 75% dintre acestea era vorba de primat (p.293). Autorul subliniaz c "termenul de macrocefalie permite gruparea celui de primat i de policefalie n acelai concept", iar mai departe c "macrocefalia nu este calculat degeaba, pentru c permite msurarea cele mai mari rupturi ntr-o ierarhie i totodat de a izola anumite orae: metropolele" (p.304). Totul pare logic la prima vedere, dar nu se iau n consideraie criteriile de minimale care definesc o metropol, pe de o parte, iar pe de alt parte, aceast ruptur, teoretic, poate avea loc ntre ultimul i penultimul ora din ierarhia urban naional. Care este macrocefal? Penultimul ora? Aceasta nseamn c trebuie introduse nite amendamente, care iau n consideraie gradul de populare al rii respective, complexitatea sistemului urban, i localizarea rupturii ierarhice ntre primele N orae, cu valori maxime pentru N care s nu depeasc cifra 10, la nivel mondial. n noile condiii ale procesului de globalizare o problem esenial va consta n gsirea locului corect al fiecrei capitale ca ora primat n ierarhiile urbane naionale. Acest loc nu trebuie s fie doar n privina caractericticilor cantitative, ci i calitative pentru c altfel pot intra n divergen cu alte capitale care beneficiaz de un plus de funcii transnaionale. O astfel de experien evident c va fi trit de Europa unde, capitala acesteia, Bruxelles-ul pn n prezent i-a departajat clar sarcinile fa de celelalte capitale. Nu se tie dac aceast departajare se va pstra n continuare, nu se tie dac noile capitale ale rilor ce vor intra n valuri succesive n Uniunea European vor fi tratate cu "aceeai indulgen". Oricum primatul la nivelul sistemelor de aezri naionale este un fenomen real, fenomen care va continua s existe atta vreme ct procesele de concentrare uman i economic au la baz legea efectelor proporionale. Aceste trsturi ale sistemelor de aezri sunt regsite la toate nivelele, iar identificarea i analiza lor este necesar oricrei cercetri n domeniu. Evident c pot exista i alte caracteristici, dar acestea au 38

putere de generalizare mai redus i nc nu sunt extrem de clare n existena i funcionarea sistemelor de aezri. Centralitatea. Dac ierarhia individualizeaz nivele pe vertical, deosebind ranguri, funcii sau structuri, centralitatea se refer la aspectul funcional i se implic att n plan vertical, ct i orizontal. Aceasta rezult din orientarea teritorial a fluxurilor de substan, energie i informaii, spre i de la un centru coordonator. Alfel spus acest al doilea principiu de baz n individualizarea sistemelor urbane se axeaz pe gradul de convergen teritorial a relaiilor dintre orae. Canevasul acestor relaii, configuraia lor general determin prin orientare i intensitate sistemul teritorial de orae, sistemul urban. Teoria locurilor centrale explic organizarea spaial i ierarhic n acelai timp a sistemelor de aezri, prin funcia economic a acestora, care este de a distribui bunuri i servicii unei populaii repartizate ntr-un teritoriu. Conceptul cheie al centralitii este cererea i oferta de bunuri i servicii, care se ntlnesc i se schimb n locuri privilegiate prin accesibilitatea lor, locuri care sunt denumite locuri centrale. Fiecare centru comercial sau de servicii exercit o atracie asupra unei clientele mai mult sau mai puin extins, care converge spre acest centru elementar. Interaciunea care definete, astfel, un centru i zona sa de influen este denumit polarizare. Numrul, frecvena i complexitatea funciilor reunite n diverse centre definesc mai multe nivele de polarizare. Teoretic, toat populaia unui centru trebuie s fie servit, nct consumatorii s se aprovizioneze tot mai mult din apropierea rezidenei lor, iar antreprenorii prin concuren i vor delimita, teritorial, clientela. O alt idee de baz n teoria locurilor centrale este c centrele de pe un anumit nivel ierarhic ofer toate serviciile nivelului inferior. Teoria locului central a fost introdus de geograful W.Christaller n 1933 i mbogit apoi de A.Losch n 1940. Ei au vzut oraul ca o aglomeraie de bunuri banale destinate locuitorilor regiunii n care oraul este centru. Teoria ns nu ine cont de particularitile de localizare a oraului, plecnd de la urmtoarele premise: spaiul geografic este perfect omogen n privina trsturilor fizice i umane; fiecare dorete s maximizeze profitul su; preurile sunt fixate de toi agenii; pentru consumator, transportul unui bun crete odat cu destinaia, deci el frecventeaz punctul de vnzare cel mai apropiat; existena economiilor de scar n producia de bunuri centrale, adic costul mediu al produsului scade cnd cantitatea crete. Fr ultimul postulat, producia de bunuri ar avea loc pretutindeni, n autarhie, pentru a evita transportul i, deci, nu ar fi nevoie de orae. Ori acest postulat face posibil aglomerarea produciei, fenomen ce se poate petrece numai n orae. Concluzia este c existena economiei de scar constituie condiia necesar existenei oraelor. 39

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

Pornind de la aceste premise Christaller a distins trei modele spaiale de o mare simplicitate geometric, bazate pe principiul pieei, transportului i, respectiv, administrativ. Practic s-au distins trei tipuri de ierarhii. a) Pentru ierarhia care corespunde principiului pieei, fiecare loc central C mparte clientela unui centru de ordin imediat inferior H cu alte dou centre de acelai nivel, A i B. Clientela lui C se compune deci, din de 6 ori o treime din aceea a centrelor H, la care i adaug pe a sa proprie. Aria zonei de influen a lui C, ca volum al clientelei sale este egal cu de trei ori aceea a lui H: se spune c sistemul urban respectiv se caracterizeaz prin raportul K=3; b) Pentru ierarhia care corespunde principiului transportului, fiecare centru se situeaz la jumtatea drumului pe ruta direct ntre dou centre de nivel imdeiat superior. Clientela unui centru H se mparte ntre dou centre de nivel superior. Clientela total a lui C este deci egal cu de 6 ori jumtate din aceea a centrului H, plus a sa proprie. Aria de influen a lui C, ca volum al clientelei sale este egal cu de 4 ori a centrului H: sistemul este caracterizat de un raport K=4; c) Pentru ierarhia stabilit dup principiul administrativ fiecare centru controleaz n ntregime zonele controlate de cele 6 centre de nivel inferior, plus a lui nsei, ceea ce d un raport K=7. Specializarea. Teoria locurilor centrale ine cont de organizarea reelei urbane pornind de la funciile de servicii la populaia rezident. Se tie c acestea nu reprezint dect o parte din angajaii urbani. O pondere important a ntreprinderilor unui ora nu lucreaz direct pentru populaia sa sau pentru a regiunii care l nconjoar; multe dintre activitile industriale sau din serviciile specializate ca transporturile, aprarea, turismul sunt n aceast situaie. Importana lor este n general mult mai puin legat de mrimea oraului dect cea din cazul activitilor de servicii. Faptul c ele apar n proporii variabile de la un ora la altul a fost folosit pentru a explica una din principalele diferenieri ntre forma ierarhiilor urbane prevzut de teoria locurilor centrale, discontinue, n paliere de mrimi corespunznd la fiecare nivel de funcii, i forma ierarhiilor observate. Aceasta arat aproape totdeauna un continuu de mrime a oraelor, fr o regrupare n jurul unor valori prefereniale. Mai muli autori au sugerat, fie printr-un mod intuitiv, fie demonstrnd matematic c prezena activitilor specializate, n proporii ntmpltoare urmnd talia oraelor satisfcea transformarea scrii nivelelor teoriei locurilor centrale ntr-o curb continu a taliei oraelor, conform cu observaiile. Specializarea i diversitatea. Ar fi puin pertinent s considerm existena funciilor specializate ca o proprietate rezidual a organizrii ierarhice a reelei de orae. Teoria bazei economice a oraelor i tentativele spaializrii teoriei polilor de cretere acord dimpotriv o importan primordial acestor funcii n dezvoltarea oraelor. Deoarece prin aceste funcii prin care apar inovaiile i se 40

difuzeaz n reelele de orae, activitile de servicii fiind mai curnd antrenate prin aceste fore motrice. Noiunea de specializare trebuie s fie considerat ca un principiu al organizrii sistemelor urbane. Marile analize comparative, fcute prin intermediul analizelor factoriale au pus n eviden importana diversitii funcionale i n particular opoziia orae industriale-orae teriare, n identificarea dimensiunilor latente ale sistemelor urbane. Inegala prezen a funciilor specializate introduce ntre oraele aceluiai sistem diferenieri, care ating amploarea celor legate de talie i de centralitate, fr s aib un aspect sistematic, sunt acum reperabile n foarte multe sisteme urbane naionale: Canada, SUA, Marea Britanie, India, Africa, Italia. Specializrilor funcionale le sunt asociate specificiti sociale sau demografice i reprezentri colective care rmn mult timp ataate oraelor. Principalele specializri n sistemele urbane sunt nscute din valorificarea situaiilor geografice particulare (orae porturi) din exploatarea unor resurse pe loc (oraele miniere i siderurgice, dar i oraele turistice din arii montane sau de pe litoral). Cele mai puternice specializri au aprut mpreun cu concentrrile de muncitori de la prima revoluie industrial, dar cele mai multe dintre oraele mici s-au dezvoltat pe baza, mai mult sau mai puin durabil, de extragere sau de prelucrare extrem de variat. Cu grade diferite, profilurile de activitate ale tuturor oraelor traseaz multiple specializri, care au disprut parial sau care nu sunt realizate complet. n afara puternicelor concentrri legate de zcmintele industriale sau de resursele turistice, cele trei principale tipuri de orae, oraele specializate, oraele cu un portofoliu de activiti mai diversificate i oraele care sunt nainte de toate locuri centrale, sunt n general repartizate n ansamblul unui teritoriu, lund n seam relaiile de complementaritate i de concuren care le asociaz n aceeai regiune. Specializarea i inovarea. Specializarea unui ora ntr-a activitate cere aptitudini ale actorilor si pentru a valorifica anumite avantaje, peste limitele care ar autoriza nivelul de centralitate al oraului. Aceast valorificare este adesea n relaie cu o inovaie care a conferit adepilor si un avantaj initial meninut i ntrit ulterior. Exist generaii de orae a cror faz major de dezvoltare coincide cu un anumit tip de inovaie i a cror specializare s apar cteodat dup mult timp n reeaua de orae crora le aparin: oraele hanseatice, oraele primei revoluii industriale n Europa de NV, acelea de electricitate din Alpi, oraele textile, vechile staiuni balneare din sec.XIX, mai mult sau mai puin afectate de turismul modern. Inegala valorificare iniial a anumitor inovaii creaz specializri. Aceste specializri sunt durabile pentru c, dimpotriv, cel mai adesea schimbarea se transmite rapid n sistemul urban. Oraele aceluiai nivel ierarhic fiind interdependente sunt n relaie constant, i concurena supravegheaz Cel mai adesea inovaiile sunt rvnite i imitate foarte rapid. Cnd exploatarea unei resurse inegal distribuite sau cucerirea unui avantaj iniial provoac specializrile n sistemele de orae, acestea nu sunt foarte uor retuate de evoluia ulterioar i tind s persiste mult timp. 41

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

Aceast proprietate a sistemelor urbane, de a oferi o varietate de tipuri urbane este probabil o condiie important a capacitii lor de adaptare. Acestea nu sunt aceleai caliti urbane care sunt valorificate pe mari cicluri de inovaie. Diversitatea sistemelor urbane evolueaz dup formele luate de diviziunea spaial a muncii n funcie de economiile de scar, pe de o parte, care tind s favorizeze specializrile urbane i economiile de aglomeraii care merg mai curnd n sensul unei ntriri a ierarhiei, n msura n care diversitatea i complexitatea societii i infrastructurile oferite tind s creasc odat cu talia oraelor. 2.3 Factori care influeneaz configuraia general a sistemelor urbane Configuraia general a sistemelor urbane depinde de mai muli factori, care pot fi grupai n factori naturali, factori economico-sociali, factori istorici i factori politici. Factorii naturali sunt reprezentai de condiiile naturale, dispoziia elementelor majore de relief i hidrografie, care au un rol determinant asupra localizrii oraelor n teritoriu. ntr-un fel se dispun oraele dintr-un sistem naional n care litoralul marin este extins, altfel cel n care predomin contactul dintre treptele majore de relief i n cu totul altfel sunt dispuse centrele urbane dintr-o arie de cmpie sau de munte. Factorii istorici in cont de efectul impactul pe care l-au avut anumite evenimente istorice asupra dezvoltrii unor reele urbane, de modul n care a evoluat viaa economcio-social dintr-un spaiu naional sau regional. Statele foarte vechi, cu o structur tot mai centralizat au de regul sisteme n care s-a detaat n timp un centru, de obicei capitala, pe cnd cele mai noi, care funcioneaz ca state federale au o multitudine de centre aflate n competiie pentru primul loc n ierarhia naional. n statele foste colonii, de regul centrul iniial i-a pstrat primatul. Factorii social-economici i pun evident amprenta asupra configuraiei sistemelor urbane. ntr-un stat dezvoltat n care competiia este acerb pentru supremaie, n care procesele de inovaie i specializare sunt dominante au loc procese de schimbare compensatorii n ierarhia naional, care conduc la o stabilitate mare a sistemelor urbane i o conservare a fizionomiei acestora. n statele slab dezvoltate, bazate pe exploatarea resurselor naturale (agricole sau miniere) se remarc ponderea important a centrelor care creaz instabiliti sectoriale ale ierarhiilor, care uneori sunt percepute la nivel naional sub forma unor ocuri. Capacitatea redus a societii de a reaciona la schimbri social-economice, determin mari decalaje interurbane i implicit mari deplasri de populaie spre centrele urbane mari. Factorii politici perturb ierarhia istoricete constituit, precum i centralitatea sistemelor urbane prin deciziile care privesc fie capitala statelor, fie capitalele regionale. Sistemele urbane sunt foarte sensibile la mpririle politico-administrative, cnd de obicei noile reedine distorsioneaz ierarhiile naionale i le fragmenteaza pe cele regionale. Un alt exemplu n care sistemele urbane vor fi afectate de deciziile politice este cel legat de realizarea Europei unite, n care 42

graniele devin foarte permisive iar influenele i relaiile urbane nu mai sunt ncorsetate de acestea. Deja este remarcat influena crescnd a unor orae mari din Europa central (Viena i Berlin) asupra sistemelor urbane ale Ungariei, Slovaciei i respectiv Poloniei. n cretere este i influena Budapestei asupra sistemului urban naional al Romniei, prin atracia pe care o exercit acesta asupra oraelor din partea de vest a rii. Exemplul banal dar cu efecte concrete este cel al utilizrii tot mai frecvente de ctre cetenii romni din aceste centre urbane a Aeroportului internaional al Budapestei. Efectele acestor factori, care acioneaz sincron asupra sistemelor urbane, sunt materializate n configuraia general a acestora. Se disting astfel sisteme monopolare, n care se detaeaz un singur centru, a crui supremaie nu poate fi contestat de celelalte orae. Principalele fluxuri de informaie, n primul rnd, pornesc din acest centru i se orienteaz spre celelalte centre de ordin imediat inferior, care sunt pe poziia de receptori, dari relee, retransmind informaiile la nivele inferioare. O alt categorie de sisteme sunt bipolare, situaie n care dou centre cu putere economico-social, politic i cultural asemntoare dezvolt subsisteme urbane relativ independente. Astfel de cazuri se ntlnesc mai ales la nivel intranaional sau regional, dar exist exemple i la nivel naional (Brazilia, Africa de Sud, Germania). Sistemele multipolare se caracterizeaz prin existena a trei sau mai multor centre coordonatoare. Acestea caracterizeaz att state ntregi, de obicei federale (S.U.A., Canada, India), dar i sisteme regionale (precum cel transilvnean n Romnia). 2.4 Elemente privind controlul evoluiei sistemelor de aezri Orice sistem urban se constituie ntr-o entitate sensibil n cadrul unui spaiu geografic, nregistrnd cele mai intense modificri ca urmare a dezvoltrii n ansamblu a societii umane. Evoluia sistemelor urbane are la baz procesul de auto-organizare, influenat n mod difereniat de interveniile externe. Auto-organizarea, generat de acumulrile cantitative i calitative, de relaiile de tip feedback, reieite din dezvoltarea intern a sistemelor urbane, reprezint principalul motor al evoluiei. Chiar n condiiile meninerii oraelor pe nivelele ierarhice anterioare, acumulrile rezultate n intervale de timp diferite implic reorientri i intensificri de fluxuri economice, demografice, de informaii. Influenele externe au un rol important n dinamica sistemelor urbane de rang mai mic dect cele naionale. Acestea vizeaz, de regul, mutaii n baza economic a oraelor, pe baza unor decizii politico-administrative, ce determin translaia unora dintre ele pe scara ierarhic i atrage modificarea parial sau fundamental a relaiilor iniiale dintre componentele sistemului urban. Perturbarea ordinei componentelor i relaiilor antreneaz schimbri structurale, evoluia sau involuia sistemulu respectiv, creterea entropiei sau negentropiei acestuia. n teritoriu evoluia sistemului urban se manifest printr-o restrngere sau extindere spaial. Forele cele mai difuze i de complex intereferen se ntlnesc la periferia sistemului urban, orice modificare semnificativ n sistemul limitrof implicnd modificri n structura i dinamica primului, limitarea sau dezvoltarea sa teritorial. 43

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

Adic, n dezvoltarea lor istoric, unele orae pot prsi sistemele iniiale, integrndu-se altora vecine, cu centre de polarizare mai puternice. Necesitatea controlului evoluiei sistemelor urbane. Tendinele uneori anarhice de dezvoltare a sistemelor urbane, centralitatea excesiv a funciilor i activitilor n cteva puncte determin o dezechilibrare a acestuia, efecte negative sub raport economico-social n profil teritorial. De aceea problemele evoluiei dirijate a sistemelor urbane, ale corectrii sau eliminrii unor tendine ce nu converg spre o eficien economico-social de durat, sunt aspecte eseniale n dezvoltarea echilibrat a aezrilor n profil teritorial. Cel mai important principiu care trebuie s funcioneze n cadrul sistemelor urbane l reprezint optimizarea relaiilor dintre resursele naturale i umane - gradul de echipare - ierarhizarea i centralitatea. Dimensionarea acestor relaii este dat mai recent de noul concept despre resurse, care i-au demonstrat caracterul limitat. Asigurarea unei concordane depline ntre locul ocupat de oraul X n ierarhia complex urban i posibilitile sale reale de dezvoltare constituie un element de mare stabilitate a structurilor sistemului urban. Este evident faptul c n timp pot avea loc mutaii cantitative i calitative n domeniul resurselor naturale (descoperirea de noi substane utile, spre exemplu) i n gradul de echipare al localitii respective, ceea ce poate atrage modificarea locului ocupat de aceasta n ierarhia regional sau naional. Intervenia extern, materializat ca urmare a dezvoltrii planificate, poate s aib un rol stimulator sau reglator. In cazul unor sisteme urbane relativ instabile este mult mai evident rolul stimulator al interveniilor, respectiv de a impulsiona dezvoltarea funciilor unor orae n scopul crerii de noi structuri, adecvate, modificnd n perspectiv ierarhia iniial. Pentri sistemele urbane cu o mare stabilitate, interveniile sub forma investiiilor arareori perturb ierarhia acestora. Un aspect deosebit de important pentru cercetrile de profil l constituie determinarea mutaiilor probabile ce survin n sistemele urbane naionale i regionale, prin schimbrile de natur politic, economic i informaional la nivel planetar. Prin diverse tehnici de simulare se pot anticipa noile structuri ale sistemlor naionale i regionale, modificrile n ierarhia i n centralitatea aezrilor. Poziia a noi centre urbane, fa de ansamblul sistemelor urbane naionale este edificatoare n aprecierea capacitii lor de creare a unor subsisteme reale, funcionale de aezri. Spre exemplu, anumii parametri caracterizeaz un asemenea centru situat n apropierea unui mare ora sau ntr-a arie geografic fr posibiliti de polarizare urban (depresiuni mici, nchise, cu legturi unidirecionale; sectorul superior al unei vi, fr posibilitate de a comunica n amonte) i ali parametri sunt pui n eviden n cazul unor centre situate ntr-o arie rural, intens populat sau la interferena influenelor unor orae aflate la mari distane. Analizele de detaliu asupra potenialului uman, viitoarei baze economice dotrilor social-edilitare i culturale, gradului de accesibilitate pot fi relevante n conturarea unor modele de prognoz a evoluiei sistemului urban, oferindu-se un portofoliu de variante n cazul dezvoltrii sau restricionrii centrului X sau Y. 44

Rezumat Sistemul geografic se definete ca un ansamblu de elemente aflate n interaciune, ntre care se stabilesc multiple i complexe relaii reciproce n funcie de legiti specifice.
Privite ca entiti complexe, ele funcioneaz datorit unor trsturi care rezult din capacitatea de adaptarea a elementelor componente la ntreg, din aceea de organizare i n ultim instan de evoluie. Aceste trsturi sunt: integralitate, coeren, autonomie, permanen, organizare, finalitate, adaptare, deschidere, evoluie, reproducere, difereniere, centralitate i ierarhizare.

Geograful francez Gabriel Dupuy (1985) consider sistemul de aezri ca un "sistem teritorial supra-urban definit ca un ansamblu de elemente spaiale fizice i umane ntre care exist relaii statice (ierarhizare) i dinamice (fluxuri de persoane, informaii i energie)". Conform acestui enun rezult c sistemul de aezri este axat pe scheletul unui sistem urban, iar sistemul n totalitatea sa are o extindere teritorial. Acelai autor identific regiunea cu un "sistem geografic supra-urban" ceea ce confer sistemului de aezri caracterul de sintez pentru un spaiu geografic. La acestea se adaug faptul c, n general, orice aezare apare i se dezvolt n funcie de potenialul spaiului adiacent, iar ntreg sistemul n funcie de potenialul complex al ntregului spaiu asociat. Un sistem urban este alctuit n mod clar din trei pri bine individualizate: componente, relaii i structuri. Componentele sunt reprezentate de orae, privite ca indivizi i subsisteme urbane, nsemnnd asocieri ierarhice de orae avnd n centrul lor un lider. Relaiile sunt cel puin de 4 tipuri nglobnd la rndul lor alte subtipuri: demografice, economice, servicii i politico-administrative. Toate aceste elemente, organizate ntr-un anumit fel individualizeaz structuri proprii sistemului urban respectiv. Aceste structuri funcionale sunt indispensabile funcionrii sistemului n ntregimea sa. ntreg ansamblul ns se individualizeaz ntr-un mediu, care include condiiile generale geografice, economico-sociale i politice naionale i internaionale. Acest mediu influeneaz configuraiile concrete ale sistemelor urbane naionale sau regionale.

ntrebri de autoevaluare: 1. Care este definiia sistemului geografic ? 2. Care sunt principalele caracteristici ale sistemului urban ? 3. Ce este ierahizarea ? 4. Caracterizai centralitatea, ca nsuire esenial a sistemelor urbane. 5. Specificai n ce const primatul n sistemele urbane. 6. Caracterizai factorii care influeneaz configuraia general a sistemelor urbane. Tema de control (de referat) : Pe baza datelor oferite de lucrarea World Development Indicators 2003 (pag.156-159) se va realiza un referat cu titlul Evoluia urbanizrii n perioada 1980-2001 i repartiia geografic a populaiei urbane n anul 2001 45

Referatul va fi nsoit i de o hart, cu titlul Repartiia geografic a populaiei urbane n anul 2001. Legenda hrii va cuprinde urmtoarele categorii: sub 10 %, 10-30 %, 31-50 %, 51-70 %, 71-90 % i peste 90 %. Obiective: - cunoaterea evoluiei fenomenului de urbanizare; - analiza disparitilor regionale n privina urbanizrii. Metode de lucru folosite: - analiz statistic i cartografic Instrumente i materiale folosite: - World Development Indicators, 2003 - Harta de baz Cerine obligatorii: - ntocmirea referatului i a hrii anterior prezentate Bibliografie: Iano I., 1987, Oraele i organizarea spaiului geografic, Edit. Academiei, Bucureti. Iano I., Tlng Cr., 1994, Oraul i sistemul urban romnesc n condiiile economiei de pia, Inst. de Geografie, Bucureti. Iano I., Humeau J.B., 2000, Teoria sistemelor de aezri umane, Edit. Tehnic, Bucureti. Tlng Cr., 2000, Transporturile i sistemele de aezri din Romnia, Edit. Tehnic, Bucureti.

46

TEMA 3

CLASIFICAREA SISTEMELOR URBANE I PARTICULARITI ALE SISTEMULUI URBAN ROMNESC Coninut : 3.1. Clasificarea sistemelor de aezri dup tipul dominant 3.2. Clasificarea sistemelor de aezri dup scara spaial 3.3. Clasificarea sistemelor dup configuraia spaial a relaiilor 3.4. Clasificarea sistemelor dup configuraia formei ierarhice 3.5. Particulariti ale sistemului urban romnesc

Obiective : Cunoaterea criteriilor de clasificare a sistemelor de aezri i a celor urbane n special Cunoaterea pricipalelor tipuri de sisteme urbane nelegerea particularitilor sistemului urban romnesc

Varietatea condiiilor de apariie i dezvoltare a sistemelor de aezri, caracteristicile componentelor, multitudinea planurilor de observaie, structura spaial i ierarhic, sunt elemente eseniale de difereniere, care i pun amprenta asupra diversitii acestora. Aceste elemente conduc la cel puin trei tipuri mari de tipologii: una care se face n raport cu dominana tipurilor de aezri (urbane sau rurale), a doua n funcie de nivelul spaial (local regional, naional i supranaional) i a treia cu caracter morfologic, n care se impun dou criterii cel al configuraiei spaiale a relaiilor i cel al formei ierarhiei. 3.1 Clasificarea sistemelor de aezri dup tipul dominant Aezrile sunt mprite n dou mari categorii (n funcie de nivelul lor de dezvoltare, grad de echipare, numr de locuitori, structuri profesionale .a.): aezri urbane i aezri rurale. Ca urmare, putem deosebi cel puin dou tipuri de sisteme: sisteme urbane i sisteme rurale. 47

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

a) Sistemele urbane, n sensul strict al cuvntului, se refer la ansamblurile coerente create de orae, care cunosc o dinamic particular i n care orice schimbare important poate atrage o restructurare masiv a ntregului. Sistemele urbane au fcut obiectul de studiu al nenumrate lucrri, nct atunci cnd se discut, n fapt, de sisteme de aezri se fac referiri cu precdere la sistemele urbane. Structura i complexitatea sistemelor urbane depinde de gradul de urbanizare a unei ri i de mrimea acesteia. Exist ri foarte mici cu gradul de urbanizare aproape de 100%, n care sistemul urban este impropriu folosit (avnd cteva orae) sau lipsit de sens, atunci cnd ara respectiv se confund cu oraul propriu-zis (Singapore, spre exemplu). Extinderea i numrul de locuitori al unui teritoriu, numrul de orae reprezint criterii de baza pentru conturarea sistemelor urbane. innd cont c toate teoriile clasice i moderne, c toate analizele ntreprinse pn n prezent asupra sistemelor de aezri se refer n mod explicit la sistemele urbane, ne limitm n a sublinia dinamica deosebit a acestora, mai ales la nivelele medii i de baz. De obicei la nivelele mediane schimbrile au fost determinate de politici urbane (caracteristice rilor centralizate cu economie planificat), pe cnd cele de la nivelele inferioare se axeaz pe sporirea numrului de orae, prin translaia n aceast categorie a unora din aezrile rurale. b) Sistemele rurale, n concordan cu definiia sistemelor urbane, ar trebui s fie ansambluri de aezri rurale coerente .a. Dar n ce privete sistemele rurale termenul se pare c este inadecvat sau poate fi utilizat numai n anumite situaii. In care dintre situaii? n opinia noastr exist o situaie foarte clar, cnd, fr a grei, putem folosi conceptul de sistem de aezri rurale. Aceasta este adecvat, cnd ansamblul de aezri rurale este structurat ierarhic avnd n vrful piramidei satul cel mai dezvoltat, cu funcii intercomunale. Astfel de sisteme rurale locale se pot individualiza cu uurin n zonele profund rurale ale unei ri sau teritoriu. Configuraia ierarhic a unui astfel de sistem rural va avea la baz ctunul, pe nivelele urmtoare situndu-se satul, satul reedin de comun i satul cu funcii intercomunale. Raporturile dintre acestea se axeaz pe o succesiune de relaii foarte clare. Astfel, ntre ctun i sat relaiile se bazeaz pe furnizarea de acesta din urm a unor servicii comerciale de baz (ctunul nu are de obicei, uniti comerciale), dar i altele de natur spiritual, ca servicii religioase (aproape n fiecare sat exist un aezmnt bisericesc, pe care nu l regsim n ctune. Relaiile dintre sat (ctun) i reedina de comun se bazeaz att pe furnizarea unor servicii complexe, precum cele comerciale, prestri servicii, nvmnt, asisten medical, administraie. Centrul rural cu funcii intercomunale ofer n plus unele servicii comerciale specializate, medicale specializate, juridice, nvmnt liceal .a. 3.2 Clasificarea sistemelor de aezri dup scara spaial Dup scara spaial se poate deosebi o succesiune de sisteme de aezri, care va ine cont de extinderea acestora, dar numai n corelaie cu spaiile naionale, care sunt bine identificate de graniele statelor. n principiu, scara local nu difer ca i concept nct suport 48

orice comparaie, indiferent de mrimea statelor. Dar scara regional este discutabil. Spre exemplu, ceea ce este regional ntr-un caz poate fi local n altul, suprafaa statelor jucnd un rol important n delimitarea acestor categorii. Rezult c, uneori, comparaiile la nivel regional nu au un suport, dect dac inem cont de structurile naionale. Pe de alt parte, n unele aprecieri cnd se discut la nivel regional se au n vedere spaii supranaionale, punct de vedere care poate fi susinut doar n analizele continentale, dar i aici cu rezerve, dac avem n vedere conceptul de regiune. Prin urmare, pe ecartul local-planetar, putem individualiza mai multe sisteme de aezri, unele clar definite, altele discutabile. ntr-o succesiune de la nivelul inferior la cel superior vom putea individualiza: sisteme locale, sisteme regionale, sisteme naionale, sisteme supra-naionale, continentale i sistemul mondial. a) Sistemele locale. Acestea se configureaz la nivelele inferioare ale ierarhiei aezrilor, dar pot s se extind pn la nivelele supralocale i chiar subregionale. Localul este privit ntr-o manier foarte diferit, fiind destul de labil ca materializare spaial. Astfel, locale sunt micro-sistemele generate n jurul unei reedine de comun, care poate fi loc central pentru 20-30 de sate sau chiar 40, dar i cele axate pe un ora mijlociu cu funcii de loc central n sistemul urban. Deci, am putea introduce o corecie valabil i anume c localul are o geometrie variabil, depinznd de nivelul situat deasupra sa. Dac urmtorul nivel este cel regional, atunci inclusiv sistemele urbane sau de aezri subregionale pot deveni locale. Totui, sub influena mpririlor administrative, se contureaz nivele de organizare extrem de puternice, care exced nivelelor regionale, mai ales cnd acestea se bazeaz pe funcii nc neclar definite. Este cazul sistemelor de aezri judeene din Romnia, care n nici-un caz nu pot fi considerate locale la nivel naional i nici chiar continental. Din cauza acestei funcionaliti care exist putem asimila aceste sisteme cu cele subregionale, depind cu mult nivelul local. n principiu, unitatea de baz ntr-o ierarhie, care servete mai multe sate, constituie un centru local. Acesta este sediul unei comune, un sat care deine funcii nerecunoscute printr-un statut administrativ special sau poate fi un mic ora. n jurul lor se constituie o mic zon de influen, care crete n cazul oraelor cu funcii intrajudeene (de exemplu). Practic, am putea considera c n jurul acestora se constituie sisteme locale de aezri. Din punct de vedere al funciilor, centrele locale s-ar limita n genere la furnizarea numai anumitor bunuri i servicii maximale, care in de colectarea i expedierea produselor agricole, de o parte a comerului cu amnuntul, de servicii de nvmnt pn la nivel liceal (inclusiv), de servicii de sntate (inclusiv uniti spitaliceti), servicii bancare i financiare, servicii juridice (judectorie, tribunal), servicii administrative etc. Dificultatea mare este de a face distincia dintre fiecare serviciu specific al categoriilor menionate. Din aceast cauz ni se pare neverosimil stabilirea capacitii de polarizare local dup o analiz comparativ amnunit a structurii bunurilor i serviciilor oferite pentru toate localitile unui teritoriu pentru a stabili nivelul local, cnd demersul invers este mai eficace (adic de la nivel naional spre cel local). 49

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

b) Sisteme regionale. Pornind de la ideea de baz c aezarea este o form de existen spaial a societii, reflectndu-i viaa acesteia i factorii de schimbare, vom observa c aceasta nu este de aceeai mrime, nu este rspndit uniform i c nu evolueaz sub impulsul acelorai factori. Vom observa, de asemenea, c n spaiu exist i funcioneaz importante noduri sau centre care concentreaz o puternic mas uman i nenumrate activiti (Hansen, N.M., Korcelli, P. (1978), The development of urban agglomerations within the national settlement systems, Geographia Polonica, 39, p. 211-222). Organizarea intern a unui sistem regional este n principiu cu a unuia naional, dar la scar diferit i cu ceva mai reduse servicii oferite de capitala regional. Am putea spune c aceast oganizare este caracterizat prin structuralitate, ierarhie i discreie spaial, integralitate i autonomie (Marksoo, A.K., Nymnik, S.J. (1977), The nature and dynamics of regional settlement systems, Geographia Polonica, 37, p.109-114). Regsim astfel toate caracteristicile sistemului, n general, cu excepia acestei idei de discreie spaial. Practic este vorba de legtura tot mai strns care exist ntre sate i terenurile din jurul acestora, pe msura deprtrii de oraul principal. n acelai sens scade i mrimea acestora, nct cele mai mici sate se gsesc la periferia sistemelor regionale, fenomen care este conform cu regula distribuiei potenialului demografic. Toate procesele de ordine observate n organizarea intern a sistemelor regionale pot ns s reflecte i unele influene externe, direct sau indirect. Astfel, poate fi vorba de unele dezvoltri rapide pe care le pot cunoate sistemele regionale vecine, care afecteaz o parte din sistemul regional care evolueaz lent. n acelai timp poziia geografic n raport cu frontierele sau bariere de ordin natural, pot fi avantajoase sau nu. Frontierele tot mai frecvent devin axe de atracie dect de divergen, iar barierele naturale au fost aparente n unele cazuri (ruri navigabile) sau deosebit de restrictive (catene muntoase nalte, deerturi, ruri etc). Dar cum se individualizeaz un sistem regional? Rspunsul la aceast ntrebare conduce totdeauna la individualizarea regiunilor. Deci, dup ce a fost individualizat regiunea se poate spune c ntreg ansamblul de aezri aparinnd acesteia este un sistem regional. Lucrurile par a fi simple, dac problema delimitrii spaiale a regiunilor nu ar fi aa de complicat. n esen trebuie spus c exist o concordan deplin ntre cele dou entitti, dac este vorba de regiunea funcional, dac nu apar nesuprapuneri ntre sistemul regional i regiunea respectiv. Spre exemplu, o regiune natural nu va coincide dect accidental cu un sistem regional de aezri sub aspectul extinderii spaiale. O regiune de dezvoltare este n aceeai situaie, poate aparine la dou sisteme regionale de aezri. n consecin exist dou variante importante de analiz a sistemelor regionale: una de a studia relaiile dintre aezri de jos n sus, de la baza iererhiei depsitnd toate legturile ascendente, pn la un nivel subnaional, iar a doua de a porni n ordine descendent, de la nivelul marilor orae cu funcii regionale (care vor trebui n prealabil stabilite prin analize mult mai comode), pn la nivelele inferioare, urmrind firul ofertei de bunuri i servicii centrale. Aceast a doua cale ni se pare c este cea mai facil i care poate conduce la rezultatele ateptate (O opiune similar 50

a fost i demersul de individualizare a sistemelor regionale de aezri n lucrarea "Oraele i organizarea spaiului geografic. Studiu de geografie economic asupra teritoriului Romniei", Editura Academiei, 1987, autor I.Iano). n raport cu nivelul de dezvoltare a fiecrei ri, se poate observa c n varful ierarhiei regionale se poate situa o metropol regional, un ora mare sau chiar un ora mijlociu, cu funcii de loc central importante. Structura acestor sisteme este la fel de complicat n unele cazuri ca i a sistemelor naionale, dar la diferite nivele. n cazul rilor dezvoltate complicarea cea mare exist la nivelul superior i median al ierarhiilor unde reelele de cooperare se extind cu rapiditate punnd uneori n discuie capacitatea centrului iniial de a controla ntreg sistemul. rile slab dezvoltate cu sisteme urbane mai puin dezvoltate, creaz probleme la nivelul inferior al ierarhiilor aezrilor acolo unde relaiile dintre aezri au un mare grad de nesiguran, balend uor de la un sistem la altul. n situaia suprapunerii sistemelor regionale pe regiuni istorice, individualizate poate i printr-un caracter etnic pronunat, stabilitatea este extrem de mare, ducnd la o oarecare izolare n sistemul naional i fiind foarte periculoas pentru integritatea acestuia. Din punct de vedere al importanei n organizarea teritoriului, trebuie spus c sistemele regionale de aezri sunt eseniale. Chiar dac noile tendine manifestate la nivel mondial de atenuare a forei gravitaionale a marilor centre urbane, caut s demonstreze importana reelelor de sisteme, totui, cel puin n rile cu nivele de dezvoltare sczute sau oscilnd n jurul mediei, centrele de polarizare regional rmn ca veritabili poli de dezvoltare teritortial. Prin urmare, o politic de dezvoltare regional nu poate s nu ia n atenie aceast distribuie de putere n teritoriu i s nu o foloseasc n ideea accelerrii procesului de atenuare a discrepanelor teritoriale. c) Sisteme naionale. Aceast categorie de sisteme de aezri a fost cea mai privilegiat, datorit, pe de o parte interesului manifestat la nivelul fiecrei ri de a cunoate structura i modul de funcionare a relaiilor dintre propriile aezri, iar pe de alt parte, datorit facilitilor existente pentru cercetare: sunt sisteme deja delimitate, exist date statistice relativ bogate, capitala se impune de obicei fr probleme n sistemul respectiv de aezri, reprezint un cadru adecvat de testare a unor teorii de cretere i dezvoltare. n acelai timp, cercetrile la acest nivel au i o finalitate fiind frecvent regsite n politicile de amenajare i dezvoltare teritorial. n general se ntlnesc dou categorii principale de sisteme de aezri n raport cu structura statului respectiv. Astfel, sistemele aparinnd unor state centralizate se remarc printr-un rol extrem de puternic al capitalei, care deine supremaia cantitativ i calitativ n relaiile dintre aezrile acelui stat. Dimpotriv n statele federale se remarc o individualizare forat a sistemelor naionale, care practic nu sunt funcionabile n aceast structur, i o stabilitate mare a sistemelor axate pe capitalele statelor componente, care se impun mai mult sau mai puin la nivelul sistemelor axate pe acestea. Diferenierile dintre cele dou categorii de state se reflect foarte bine n analizele morfologice ntreprinse asupra sistemelor de aezri. 51

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

d) Sisteme supranaionale. Oficial astfel de sisteme urbane nu exist, dac facem abstracie de faptul c uneori n cazul anumitor state federale se poate vorbi de sisteme supranaionale. n sensul strict al termenului, deci, nu se poate lua un exemplu concludent, dar de facto, se cristalizeaz procesul de creere a unor sisteme supranaionale, n special ca efect al permeabilitii frontierelor. Dac tendinele actuale de eliminare a frontierelor ca obstacol n extinderea sistemelor urbane se confirm, ntr-un interval suficient de timp, se poate asista la crearea unui astfel de sistem supranaional. Cel mai pertinent exemplu l-ar putea constitui, sistemul de aezri dezvoltat pe baza procesului de integrare european, care va conduce la diminuarea puternic a sistemelor naionale. n acest sens, analizele ntreprinse arat c nc nu se poate vorbi de aa ceva, fiind o mare discrepan ntre centrul european al deciziilor, care este oraul Bruxelles i marile centre de putere economic i cultural, care rmn Londra i Paris. Dac am accepta existena chiar n stadiu incipient a acestui sistem, individualizat la nivelul Uniunii Europene, am putea spune c el este bicefal, dar c exist toate condiiile pentru ca n timp s devin tricefal, avnd n vedere locul pe care l poate ocupa Berlinul dup reunificarea Germaniei. Pentru a exista i a funciona ca sistem de sine stttor, ierarhia centrelor populate din actuala UE ar trebui s aib la limita superioar un ora cu o populaie de 28 de milioane de locuitori, urmat de altul de circa 14 milioane, ceea ce este o utopie, avnd n vedere modul de dezvoltare actual a acestui spaiu. Valoarea centrului ar crete pe msura integrrii noilor ri din Est. Dac ns lum n calcul dimensiunile continentale ale acestui sistem i gradul nalt de urbanizare i concentrare urban, putem accepta ideea unei ierarhii a aglomeraiilor i asociaiilor de orae. n acest caz, rolul coordonator ar reveni marii concentrri urbane, care se extinde din mprejurimile Londrei i pn n zona Romei. e) Sisteme continentale. Poate c nu este cazul nc s discutm de sisteme urbane continentale n sensul absolut al cuvntului sau poate prea devreme! Cert este ns c n sistemul de comunicaie actual un rol important n afara legturilor aeriene, l au sistemele de autostrzi i cele ale trenurilor de mare vitez. Atunci cnd aceste sisteme vor fi predominante la nivelul continenetelor cel puin n cazul unora se va putea discuta de sisteme urbane continentale n sens aproape de cel adevrat. Este vorba mai ales de Europa, America de Nord i America de Sud sau pri ale Asiei. n etapa actual s-ar contura un astfel de sistem urban n Europa folosind "scheletul" constituit de sistemul urban actual al acesteia, dar cele mai importante probleme se vor ridica cu partea sa estic, ce are deja un sistem urban transcontinental. Totodat, caracteristicile sistemului urban al Rusiei sunt cu totul altele fa de cel al sistemului vest-european sau chiar central-european, ceea ce ar determina nenumrate disarmonii i n fapt o imposibil integrare. Oricum, tendina este ca prin fenomenul gravitaiei s fie atrai de ctre marii poli ai Europei de Vest i ali poli de cretere naionali din centrul i estul Europei. Analiznd distribuia principalelor filiale ale marilor firme strine repartizate n oraele europene, se poate demonstra existena unei coeziuni ntre aceste orae, prin dou tendine: pe de o parte se asist la o multiplicare a acestora, iar pe de 52

alt parte o lrgire a sistemului de relaii prin cuprinderea i a altor orae, precum Lisabona, Stockholm, Bristol, dar i Praga sau Budapesta . S-au elaborat nenumrate studii privind tipologia oraelor europene ajungndu-se la propuneri de ierarhii. Acestea au avut la baz puterea demografic, funciile i importana lor etc. Toate aceste clasificri scot n eviden dou orae Londra i Paris metropole care se detaeaz net n sistemul european de orae. n afara sistemului urban al continentului australian, unde este clar existena acestuia, incluznd i sistemul urban al Noii Zeelande, un alt exemplu n curs de integrare ar putea fi cel din partea nordic a continentului american. Acesta integreaz oraele Statelor Unite i ale Canadei, ntr-un sistem urban cu cel puin trei mari megapoli: unul ar fi constituit de Boswash, care totalizeaz circa 40 milioane locuitori, ar urma un altul n jurul Marilor Lacuri, totaliznd circa 50 milioane (dar care nu este nc suficient de sudat pentru a se putea vorbi de un adevrat megapol) i al treilea pe coasta vestic a S.U.A., dezvoltat n jurul oraului Los Angeles. Dac avem n vedere subsistemul de orae dezvoltat la grania dintre S.U.A. i Mexic, am putea ntrezri chiar o integrare a sistemului urban nord-american n ntregimea sa. f) Sistemul urban planetar? Intr-adevr, se poate vorbi de un sistem urban mondial, care s cuprinde ca pri componente toate oraele lumii? Deocamdat acest lucru pare exagerat, pentru c dei procesele de globalizare s-au accentuat, nc distanele geografice, distanele politice i culturale sunt obstacole serioase n aceast privin. De altfel, i analiza efectuat la nivelul relaiei rang-talie la nivel mondial arat c nu este vorba de un sistem integrat, ci dup prerea noastr mai mult de o speculaie. Practic, relaia rang-talie a fost introdus n analiza unor sisteme naionale, care se tia c sunt sisteme unitare, ori prin cercetrile recente se pornete invers, de la grupri de state prestabilite se stabilete relaia respectiv, care se interpreteaz ca in cazul unor sisteme urbane de sine stttoare. Prin urmare, analiza sistemelor de aezri i tipologia lor n raport cu scara spaial conduce la ideea unei diversiti extrem de mari a acestora, dar i a unei mari relativiti n aprecierea scrilor respective. Ceea ce este regional pentru o ar ca S.U.A., este naional pentru alta ca Romnia, sau ceea ce este regional pentru aceasta din urm este naional pentru Albania .a.m.d. De aceea n aprecierea structurii sistemelor de aezri trebuie inut cont de condiile concrete n care acesta a aprut i funcioneaz, de modul n care s-ar putea integra mai bine ntr-un sistem de rang superior. 3.3 Clasificarea sistemelor dup configuraia spaial a relaiilor Sisteme de aezri excesiv monocentrice, care au la baz o detaare att de evident, nct lipsesc oraele de pe nivelele urmtoare, legtura realizndu-se fr mari diferenieri, direct, cu toate centrele urbane. Este cazul statelor de dimensiuni mici (Gambia, Eritreea, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Lituania, Letonia .a., unde capitala se afl n vrful ierarhiilor urbane. Sisteme de aezri monocentrice, cu impunerea clar a oraului primat, dar n care sunt reprezentate i celelalte nivele 53

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

ierarhice. Capitala, n cazul sistemelor naionale de aezri depete de cteva ori oraul de rang urmtor, n unele cazuri apropiindu-se caracteristicile de sistemele excesiv monocentrice (Ungaria, Paraguay, Austria). Cele mai frecvente exemple din aceast grup se gsesc n Europa (Frana, Marea Britanie, Grecia, Romnia, Bulgaria, Ucraina, Danemarca, Irlanda .a. Sisteme de aezri monocentrice echilibrate, caracterizate printr-o impunere a oraului de pe prima treapt ierarhic, dar prin foarte larga reprezentare a oraelor de pe nivelele urmtoare. Este cazul Germaniei reunificate, Spaniei, Belgiei, Rusiei, Egiptului, Israelului, Algeriei, .a., n care se detaeaz capitala, dar sistemul urban pe ansamblul su este echilibrat dispunnd de numeroase subsisteme cu centre care se impun la rndul lor n structurile regionale. Sisteme de aezri bicentrice, n care se const at c exist dou centre care i disput permanent primul loc n ierarhia naional sau regional. Dac la nivel naional, astfel de cazuri se ntlnesc foarte rar i de obicei greu de individualizat, situaii le sunt mult mai frecvente la nivel regional. Astfel la nivel naional am putea constata o oarecare detaare a dou mari centre cu funciuni naionale distincte n sistemul urban al Chinei. n ciuda faptului c exist i alte cteva zeci de orae milionare, totui competiia dintre Beijing, care deine puterea politic i cultural a rii i Shanghai, care este motorul economic exist o lupt pentru supremaie la nivelul ierarhiei urbane. Sisteme de aezri policentrice sau multipolare, care probabil reprezint cele mai eficiente sisteme de aezri, datorit faptului c centrele aflate n apropierea vrfului ierarhiei, convin la o mprire a funciilor, sunt integrate n arii puternic urbanizate (megalopolisuri) sau sunt situate la distane suficient de mari pentru a nu se jena unele pe altele. In aceste cazuri, competiia fiind extrem de strns funcia de capital naional a fost localizat, de comun acord, fie ntr-un ora mai mic, situat la distane convenabile, fie ntr-un ora cu totul nou sau fie divizat ntre dou orae (ntre legislativ i executiv). Astfel de sisteme naionale au, de regul statele care se caracterizeaz printr-un numr mare de locuitori, dar i printr-o suprafa imens (SUA, Brazilia, Australia, Canada, India, Africa de Sud, chiar Nigeria). Printre excepii, se numr i ri mici cu o istorie urban foarte veche, cu o tradiie a dezvoltrii multipolare, precum Elveia i Olanda. 3.4 Clasificarea sistemelor dup configuraia formei ierarhice a) Sistemele urbane stabile sunt dificil a fi identificate, pentru c n realitate este vorba de o stabilitate relativ. Dar dac perioada de meninere, a aceleiai fizionomii generale a distribuiei rang-talie, este suficient de mare, am putea s afirmm c este vorba ntr-adevr de o stabilitate a sistemelor urbane respective. Aceste condiii pot fi regsite n foarte puine ri pe glob, ntruct marea majoritate au marcat fie schimbri teritoriale, fie dinamici deosebite fiind afectate de rzboaie, de recesiuni accentuate sau chiar de dezvoltri explozive. n acest context, se pare c singurele ri care ar dispune de sisteme urbane stabile sunt Suedia i Elveia. Ambele ri i-au meninut de-a lungul istoriei aceleai teritorii, au avut o cretere 54

demografic foarte slab, o politic restrictiv de imigrri, unul dintre cele mai nalte venituri pe locuitor i fiind recunoscute ca unele dintre cele mai intransigente democraii ale lumii. Analiza distribuiei rangtalie relev n ambele cazuri pe perioade relativ lungi de timp o foarte lent deplasate a dreptelor de ajustare, care migreaz pe un ecart redus de variaie, meninndu-i aceeai parametri, cel puin pentru sectorul superior. Dac n cazul sistemului suedez este evident o subdezvoltare a oraelor de pe locurile 4-6, determinnd o concavitate (dar permanent), n sistemul urban elveian, se constat o uoar tendin invers, o cretere mai puternic a oraelor de pe poziiile 34. b) Sistemele urbane macrocefale se remarc prin detaarea unui singur ora n sistemul urban naional, care face ca distribuia rang-talie s aib o pant foarte accentuat n intervalul dintre primul i al doilea rang. In aceast situaie se disting sistemele urbane cu o puternic centralitate, identificate de altfel n clasificarea anterioar ca fiind sisteme excesiv monocentrice sau monocentrice. n acest sens, este de subliniat configuraia prezentat de sistemul francez de aezri, n care Parisul concentreaz 26% din populaia rii i cel maghiar, n care Budapesta se detaeaz printr-o pondere similar. c) Sistemele urbane bicefale au n vrful ierarhiei dou centre urbane mari, care se detaeaz i care imprim sistemului urban naional un caracter particular. Exemplul clasic n acest sens l constituie sistemul urban brazilian, care a cunoscut n ultimii 50 de ani transformri spectaculoase. Trebuie subliniat faptul c nici unul dintre cele dou orae aflate n vrful ierarhiei nu are funcii de capital, fiind vorba de Sao Paulo (18 milioane locuitori) i Rio de Janeiro (11 milioane). Istoricul competiiei dintre cele dou orae este recent. Pn n anul mutrii capitalei de la Rio de Janeiro la Brasilia, cele dou orae erau de aceeai mrime cu o uoar superioritate pentru Rio. Dup 1964, situaia se schimb, Sao Paulo cunoscnd o evoluie progresiv, nct astzi depete cu circa 50% fosta capital. Este un exemplu clar asupra ce nseamn efectul funciei administrative asupra creterii urbane. Oricum, dat fiind distana pn la cel de-al treilea centru, Belo Horizonte (care marcheaz cel mai nalt ritm de cretere anual - 3,53%), sistemul urban brazilian, din punctul de vedere al distribuiei ierarhice rmne unul bicefal. Alte exemple de ierarhii bicefale sunt cele ale Siriei, unde fenomenul este evident dei n curs de transformare a sistemului ntrunul macrocefal, datorit avansului pe care l ia cu fiecare an capitala Damasc, n detrimentul oraului Alep (n anul 1950 acesta era situat la acelai nivel, dup numrul de locuitori) i al Ecuadorului, unde exist o competiie similar ntre Quito i Guayalquil. Dei diferena calitativ este foarte mare, dup prerea noastr pot fi adugate i sistemele urbane ale Spaniei i Australiei, care prezint distribuii similare pn la rangul 5. d) Sistemele urbane policefale se disting prin existena n vrful ierarhiei a cel puin trei centre urbane de mari dimensiuni, care i mpart cteodat rolurile la nivel naional. In acest sens avem n vedere cel puin dou sisteme urbane naionale: al Italiei i al Chinei. Primul exemplu arat o poziie foarte apropiat a celor trei mari orae aflate n sectorul superior, care tind s se apropie i mai mult dup analizele comparative din ultimii ani. Este vorba de Milano, care este 55

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

capitala economic, Roma, capitala politic i cultural a Italiei i Napoli, metropola sudului. Acestea se detaeaz net de celelalte orae, iar faptul c sunt situate la distane importante unul fa de altul, cu funcii relativ diferite accentueaz lupta pentru supremaie. Exemplul Chinei este relativ similar, n fruntea ierarhiei remarcndu-se oraele Shanghai, Beijing i Tianjin. Primul este capitala economic cel de-al doilea capitala politic, iar cel de-al treilea marele port care servete ntreaga parte nord-estic a Chinei. Dinamica urban n cazul Chinei poate pune n eviden i alte centre importante, precum cele manciuriene, Chengdu sau Canton. Alte exemple pot fi sistemele urbane ale Indiei, Columbiei sau chiar Noii Zeelande. ncercarea de a elabora o tipologie a sistemelor de aezri dup mai multe criterii trebuie privit ca orientativ, atta vreme ct nc nu s-a elaborat un studiu detaliat asupra acestei chestiuni. Oricum aceast distincie, efectuat ntre diferitele sisteme de aezri umane, poate fi util pentru a sistematiza ulterior informaia, tot mai abundent n domeniu, dar mai ales pentru a vedea dac nu exist o relaie specific ntre aceste tipuri de sisteme i optimizarea modalitilor de exploatare a resurselor, respectiv dezvoltarea durabil a societii, printr-o organizare adecvat a spaiului. 3.5 Particulariti ale sistemului urban romnesc Fundamentarea teoretico-metodologic privind sistemul de aezri permite analiza caracteristicilor i evoluiei sistemului naional de aezri. n acest context vor fi abordate urmtoarele probleme: caractere generale, cu accent deosebit pe ierarhizare i centralitate, evoluia centrelor de coordonare, repartiia geografic a aezrilor urbane, sisteme regionale de aezri. Sistemul naional de aezri era format, la nivelul anului 2002 anul ultimului recensmnt al populaiei, din reeaua de aezri urbane (265) cu rol principal n coordonarea fluxurilor, reeaua de aezri rurale, din multiplele i complexele relaii ce se stabilesc ntre cele dou tipuri de reele precum i n interiorul acestora, mai ales n cazul celei urbane. Prin prisma acestei definiii sistemul naional de aezri are caracter de integralitate conferit de relaiile dintre aezri, la cristalizarea crora transporturile au o importan deosebit. Legturile puternice ce se stabilesc ntre prile componente ale aezrilor i ntre aezri, generate de necesitatea creterii, diversificrii bazei economice i de multiplele cerine ale populaiei, legturi care s-au intensificat pe msura dezvoltrii societii umane, confer sistemului naional de aezri caracterul de coeren. Dup cum este cunoscut, sistemul naional de aezri a suferit, n special n secolul XX, o serie de fluctuaii, legate de variaia numrului de aezri urbane, creterea demografic a oraelor ca urmare a politicii de industrializare masiv, scderea numrului de aezri rurale, depopularea satelor, modificri ale bazei economice a aezrilor prin orientarea preferenial a investiiilor ctre anumite domenii, modificri ale mpririi administrativ-teritoriale. Toate aceste elemente i-au pus amprenta asupra fluxurilor de schimb ale sistemului de aezri cu celelalte sisteme ale spaiului geografic, pstrndu-se totui o anumit constan a acestora generat de capacitatea de adaptare, reglare i autoreglare a sistemului (fapt care 56

semnific permanena sa), chiar dac aceast capacitate era coordonat din exterior, prin decizii de ordin politic i ideologic (1947-1989). Aceast calitate reprezint autonomia sistemului, care tinde s devin stabil, deoarece sistemul revine treptat la o traiectorie normal, prin dispariia factorului reglator subiectiv . Toate aceste caractere subliniaz conceptul de organizare a sistemului de aezri, conform cruia acesta este alctuit din subsisteme ntre care exist relaii de interaciune de diferite tipuri. Aceste relaii conduc la o distribuie a aezrilor pe o scar ierarhic n funcie de mrime, funcii sau potenial de dezvoltare, ca rezultat al intensitii variabile a fluxurilor de bunuri, populaie .a. (ierarhizare). Ierarhizarea oraelor Romniei dup mrimea demografic la nivelul anului 2002 pune n eviden ecartul mare de variaie dintre rangul 1 - Bucureti - i rangul 265 - Bile Tunad, diferena fiind de 2 009 577 persoane. Oraul Bucureti continu s fie cel mai mare centru urban al rii cu 2 011 305 locuitori, iar marile orae cu peste 300 000 locuitori sunt: Iai, Cluj Napoca, Timioara i Craiova. Urmeaz o grup de alte cinci orae cu o populaie cuprins ntre 200 000 i 300 000 locuitori (Galai, Braov, Ploieti, Brila, Oradea ) i alte 14 orae a cror populaie variaz ntre 100 000 i 200 000 locuitori (Bacu, Arad, Piteti, Sibiu, Tg.Mure, Baia Mare, Buzu, Satu Mare, Botoani, Rm.Vlcea, Suceava, Piatra Neam, Drobeta Tr.Severin i Focani). Categoria oraelor de mrime mijlocie este reprezentat de un numr de 79 de aezri dintre care 22 au o populaie de cuprins ntre 50 000 i 100 000 locuitori (Tg.Jiu, Tulcea, Trgovite, Reia, Bistria, Slatina, Hunedoara, Vaslui, Clrai, Giurgiu, Roman, Deva, Brlad, Alba Iulia, Zalu, Sf.Gheorghe, Turda, Media, Slobozia, Petroani, Oneti i Alexandria). Restul de 162 de aezri urbane sunt ncadrate n categoria oraelor mici cu o populaie cuprins ntre valoarea cea mai mic 1728 locuitori (Bile Tunad) i 20 000 locuitori. Dup cum se poate remarca din fig.5 exist un grad ridicat de corelaie ntre puterea demografic a oraelor (talia) i locul ocupat de acestea n ierarhia urban (rangul), coeficientul de corelaie (r = 0,97) fiind apropiat de 1.
7,0 6,0 Numr de locuitori 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0 0 0,5 1 Rang 1,5 2 2,5 y = -1,1091x + 6,5193 R2 = 0,9553

Reine i noteaz!

Fig.5 - Distribuia rang-talie demografic a oraelor n anul 2002

57

Reine i noteaz!

(Trebuie menionat c s-au folosit valorile logaritmice ale celor dou elemente - talie i rang n conformitate cu Legea lui Zipf). Totui configuraia distribuiei punctelor fa de dreapta de corelaie subliniaz urmtoarele aspecte: o hipertrofie a capitalei; situarea sub dreapta de corelaie a oraelor mari aflate n fruntea ierarhiei, ceea ce semnific o subpopulare a acestora n raport cu rangul deinut; existena oraelor mijlocii, care n unele cazuri sunt situate deasupra dreptei, deci rezult o relativ suprapopulare a acestora fa de rang i situarea majoritii oraelor mici cu mult sub dreapta optim de corelaie ceea ce semnific o populaie mai puin numeroas fa de rangul deinut n ierarhie. Utilizarea acestei ierarhii se bazeaz pe argumentul de necontestat c puterea demografic a unei aezri urbane reflect o anumit poziie a acesteia ntr-o ierarhie bazat pe puterea economic fluxurile de substan, energie i informaii fiind direct proporionale cu cerineele i necesitile populaiei. Ierarhizarea oraelor Romniei dup funcia politicoadministrativ este generat de statutul fiecrui ora stabilit prin acte normative referitoare la organizarea adminsitrativ-teritorial a rii. n acest context rangul 1 este deinut de capital, iar rangul al doilea cuprinde municipiile reedin de jude. Oraele cu rang de muncipiu formeaz cea de-a treia categorie, iar categoria a patra, oraele. n acest context al ierarhiei urbane se poate utiliza o ierarhizare politico-administrativ a oraelor Romniei dup cum urmeaz: 1. Capitala; 2. orae cu funcii regionale (Constana, Iai, Cluj Napoca, Timioara, Galai, Braov i Craiova); 3. orae cu funcii subregionale, n majoritate reedine de jude; 4. municipii cu funcii intrajudeene extinse (Petroani i Oneti); 5. municipii cu funcii intrajudeene reduse; 6. orae. Diferenierea ierarhic a aezrilor menine o anumit direcionare a relaiilor i schimburilor dintre aezri. Centralitatea n sistemul naional de aezri exprim o orientare predominant convergent a fluxurilor de substan, energie i informaii ctre o serie de aezri componente ale sistemului. Acest caracter a fost influenat de-a lungul timpului de interveniile externe n ierarhia aezrilor, fapt ce a contribuit la modificarea setului de relaii dintre aezri, cu consecine asupra poziiei de loc central a acestora. Aceste intervenii au generat, n timp, o evoluie etapizat a centrelor de coordonare situate pe diferite trepte ierarhice. Stabilirea acestor centre cu rol de polarizare n sistemul de aezri are n vedere o serie de indicatori grupai n 5 categorii: puterea demografic, potenialul economic, puterea (poziia) politico-administrativ, poziia i localizarea geografic, nivelul de dotare social-cultural. Pe baza acestor indicatori au fost stabilite rangurile oraelor, care de fapt reprezint o ierarhizare a acestora n funcie de potenialul de dezvoltare i puterea acestora de a polariza schimburile dintre aezri. (I.Iano, 1987, Oraele i organizarea spaiului geografic, Edit. Academiei, Bucureti, p.108-114). n aceast accepiune se disting: a) oraul capital, cu rol principal de coordonare a sistemului de aezri; b) orae cu funcii regionale (Timioara, Cluj-Napoca, Iai, Craiova, Braov, Galai, Constana, Oradea i Ploieti) cu rol de coordonare la nivel macro-teritorial; c) orae cu funcii subregionale (Piteti, Arad, Sibiu, Tg. Mure, Baia Mare, Buzu, Satu Mare, Brila, Bacu i 58

Suceava), cu o putere demografic deosebit i o influen socialcultural i de servicii mai mare; d) oraele cu funcii intrajudeene extinse i datoreaz poziia puterii politico-administrative i parial puterii demografice (cu excepia oraelor Botoani, Piatra Neam, Rmnicu Vlcea, Drobeta Turnu Severin i Focani care au peste 100 000 de locuitori fiecare), toate ndeplinind funcia de reedine de jude. Dintre acestea dou dintre ele nu ndeplinesc funcii administrative (Petroani i Oneti), dar prin poziia geografic polarizeaz spaiul geografic al Depresiunii Petroani i respectiv al vii Trotuului; oraele cu funcii intrajudeene moderate cuprind centre cu funcii de servicii (Caracal, Caransebe, Medgidia, Mangalia), centre specializate n domeniul industriei (Hunedoara, Turda) unele centre care au deinut funcie administrativ (Brlad, Roman, Lugoj), precum i oraul Media; oraele cu funcii intrajudeene reduse; orae cu funcii locale incluznd oraele situate n zone depresionare, relativ izolate, cu un ritm lent de dezvoltare, polariznd spaii retrnse. Evoluia etapizat a centrelor de coordonare. Poziiile deinute de orae n ierarhiile prezentate anterior, precum i intensitatea i convergena relaiilor dintre acestea s-au conturat, n timp, prin influena factorilor naturali, social-istorici, politici, economici i nu n ultimul rnd datorit permanenei i continuitii reelelor de transport. Centre de coordonare la nivel de provincie istoric. Conturarea acestor orae cu funcii de polarizare s-a realizat n strns concordan cu evoluia istoric a societii romneti. La detaarea lor demografic i economic a contribuit ndeplinirea funciei de capital a statelor romneti (Bucureti i Iai), reedine administrative (Craiova, Timioara, Cluj-Napoca). Chiar dac n decursul timpului aceste orae au cunoscut relaii de competiie cu alte orae n privina statutului administrativ ele s-au impus nu numai prin potenialul economic i demografic, ci i prin prezena unor activiti de servicii specializate, prin dotri culturale i sociale, care au generat funcii corespunztoare. Detaarea clar a acestor aezri este reliefat de numrul de locuitori. Astfel n 1831 oraul Iai avea o populaie de 48 300 locuitori fa de cel de-al doilea ora n ierarhie Botoani care avea 13 800 locuitori. La 1859 raportul dintre cele dou aezri a sczut la 2,4/1 fa de 3,5 /1 ct era n 1831, astfel nct oraul Iai avea 65 700 locuitori, iar oraul Botoani numai 27 100 locuitori. Competiia dintre oraele Moldovei, la nivel de provincie istoric s-a accentuat dup anul Unirii (1859), prin evoluia ascendent a oraului Galai, evoluie datorat n principal poziiei sale geografice. n anul 1831 oraul avea o populaie de aproximativ 8 600 locuitori, pentru ca n 1859 aceasta s fie de 26 000 locuitori, iar n 1912 de 73 900 locuitori, nct raportul dintre Iai i Galai a fost de 1,02/1. La nivelul provinciei istorice Muntenia ierarhia urban evdieniaz clar individualizarea oraului Bucureti, datorat funciei politico-administrative i poziiei sale geografice. Astfel la nivelul anului 1859 raportul dintre Bucureti (121 700 locuitori) i cel de-al doilea ora al provinciei, Ploieti (26 500 locuitori) era de 4,6/1, n 1899 raportul s-a accentuat fiind de 4,9 /1, oraul Bucureti avea o populaie de 276 200 locuitori, iar oraul de rang II era Brila cu o populaie de 56 300 locuitori. n anul 1912 raportul dintre cele dou 59

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

orae s-a mrit la 5,3/1, ca urmare a concentrrii activitilor n Bucureti, dar i relaiilor de concuren dintre cele dou orae porturi Galai i Brila. Craiova, ca ora polarizator al provinciei istorice Oltenia, i datoreaz poziia sa faptului c a funcionat ca reedin administrativ a banilor, locului ocupat la intersecia unor drumuri comerciale i poziiei centrale n cadrul provinciei. Prin prisma raportului dintre Craiova i cel de-a doilea ora n ierarhia urban (Turnu Severin) a provinciei acesta a evoluat de la 3,8/1 n 1859, la 2,30/1 n 1899 i 2,32/1 n 1912. n Banat apropierea geografic i de potenial ntre cele dou orae importante Timioara i Arad a generat o competiie care la nceputul secolului XX era relativ echilibrat, fapt explicat i de puterea demografic de 72 500 locuitori (Timioara) i 67 500 locuitori pentru Arad, astfel nct raportul dintre ele era de numai 1,07/1 (1910), raport care n prezent este de 1,8/1 (1996). n Transilvania, competiia dintre orae pentru statutul de centru coordonator s-a desfurat indirect ntre dou aezri: ClujNapoca i Braov. La nivelul anului 1910 raportul dintre cele dou era de 1,5/1, oraul Cluj Napoca avea 60 800 locuitori, iar oraul Braov avea 41 000 locuitori. Provincia Criana-Maramure avea drept centru coordonator oraul Oradea cu o populaie de 64 200 locuitori (1910) fa de cel de-al doilea ora n ierarhie Satu Mare cu numai 34 900 locuitori, raportul fiind de 1,8/1. n Dobrogea, oraul Constana prin vechimea i funciile sale s-a impus n ierarhia urban, chiar dac aceasta nu era pe deplin reflectat la nceputul secolului (1912) cnd raportul din populaia sa i populaia oraului de rang II, Tulcea, era de 1,4/1. Dup anul 1918 cnd s-a realizat statul naional unitar mprirea adminsitrativ teritorial devenise o necesitate obiectiv. Aceasta s-a realizat n 1926, dup ce n 1862 existase un proiect care nu a fost pus n aplicare (Erdeli G., 1997). Evoluia general a societii romneti n perioada interbelic a impus realizarea unei reele de orae care s preia o parte din atribuiile capitalei i s exercite o polarizare pe spaii regionale, fapt susinut i de argumente de ordin istoric amintite anterior. De altfel ierarhia urban la nivelul anului 1930 pune n eviden importana i accentuarea rolului centrelor coordonatoare ale provinciilor istorice, prin prisma puterii demografice. (Fig.6). Dup anul 1950, chiar dac s-au produs modificri substaniale n organizarea administrativ-teritorial oraele coordonatoare la nivel de provincii istorice au continuat s dein primele locuri n cadrul ierarhiei urbane ele pstrndu-i funcia administrativ, exercitat pe o suprafa mai mare sau mai mic n comparaie cu perioada antebelic. Dezvoltarea economico-social a aezrilor pe linia industrializrii masive, ndeosebi a unor orae, a condus la crearea unor discrepane n privina funciei de coordonare exercitat de centrele polarizatoare amintite precum i a celorlalte reedine de regiune n sensul c aceste orae nu mai reueau s realizeze relaii n lan cu celelalte aezri, ci mai mult directe din cauza inexistenei unor categorii de aezri care s preia unele funcii de la aceste centre regionale. A rezultat, deci, necesitatea realizrii unui decupaj 60

administrativ teritorial, aplicat din 1968, care a condus la dezvoltarea etapizat a centrelor coordonatoare la nivel judeean.
700000 600000 500000 400000 300000 200000 100000
TIMISOARA IASI PLOIESTI GALATI BRAILA CLUJ-NAPOCA SATU-MARE BUCURESTI CRAIOVA SIBIU

Reine i noteaz!

ORADEA

BRASOV

ARAD

Fig. 6 - Primele 14 orae n ierarhia urban n anul 1930 (dup numrul de locuitori). Centrele de coordonare la nivel judeean au aprut odat cu mprirea administrativ din anul 1926, multe dintre acestea cu un potenial demografic sczut i cu o baz economic i de servicii precar, fapt confirmat i de poziia lor n ierarhia urban naional. Din cele 58 de reedine de jude, (de pe teritoriul actual al Romniei) cele mai multe aveau o populaie de sub 20 000 locuitori fiecare Prin reorganizarea administrativ din anul 1968, o parte a fostelor reedine de jude au revenit la funcia iniial ca urmare a interveniei statului i a incapacitii oraelor reedine de regiune de a asigura o bun coordonare a relaiilor n teritoriu mai ales n domeniul serviciilor. Redobndirea statutului iniial (chiar dac unele dintre orae au fost reedine de raion n perioada 1950-1968), precum i investiiile masive realizate n domeniul industrial au condus la creteri spectaculoase ale numrului de locuitori cu repercusiuni asupra locului ocupat n ierarhia urban i centralitii noilor reedine.

CONSTANTA

61

Tabel 1 Variaia rangurilor n ierarhia urban naional a actualelor reedine de jude n perioada 1912-2002 Nr.crt. Denumirea oraului 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 ALBA IULIA ALEXANDRIA ARAD BACU BAIA MARE BISTRIA BOTOANI BRILA BRAOV BUCURETI BUZU CLRAI CLUJ-NAPOCA CONSTANA CRAIOVA DEVA DROBETA TURNU SEVERIN FOCANI GALAI GIURGIU IAI MIERCUREA CIUC ORADEA PIATRA NEAM PITETI PLOIETI RMNICU VLCEA REIA SATU MARE SFNTU GHEORGHE SIBIU SLATINA SLOBOZIA SUCEAVA TRGOVITE TRGU JIU TRGU MURE TIMIOARA TULCEA VASLUI ZALU Rang 1912 55 30 5 26 50 47 12 6 11 1 17 42 8 15 10 67 24 16 4 18 2 111 7 22 28 9 46 31 13 74 14 62 91 32 29 49 19 3 25 48 79 Rang 1930 59 33 8 19 53 50 18 9 11 1 16 34 3 12 10 65 27 17 4 20 2 115 6 21 32 7 43 31 13 63 14 61 88 37 26 57 15 5 28 46 82 Rang 1966 57 65 11 15 18 46 34 10 4 1 21 30 2 7 8 44 24 36 6 27 5 88 12 23 19 9 50 20 16 61 13 66 107 29 39 37 14 3 32 74 89 Rang 1977 42 48 11 15 18 40 27 10 6 1 19 37 4 5 8 31 23 32 7 35 3 57 12 22 16 9 24 20 17 43 13 38 60 28 30 26 14 2 29 46 55 Rang Rang 1992 2002 39 39 45 47 13 13 12 12 17 17 30 30 20 20 10 10 7 8 1 1 18 18 37 34 5 3 2 5 8 6 35 37 22 24 25 6 38 3 51 11 21 14 9 24 29 19 41 15 31 46 23 27 26 16 4 28 33 40 25 7 35 2 52 11 23 14 9 21 29 19 41 15 31 44 22 28 26 16 4 27 33 40

62

Dup cum se remarc (Tabel 1) cele mai mari schimbri n ierarhie s-au produs n intervalul 1966-1977, n cazul fostelor reedine de jude care i-au recptat statutul administrativ Alba Iulia, Bacu, Bistria, Botoani, Brila, Buzu, Clrai, Deva, Drobeta Turnu Severin, Focani, Giurgiu, Miercurea Ciuc, Piatra Neam, Piteti, Ploieti, Rm. Vlcea, Satu Mare, Sf.Gheorghe, Sibiu, Slatina, Suceava, Trgovite, Tg.Jiu, Tg. Mure, Tulcea, Vaslui i Zalu. Locurile ctigate n ierarhia urban naional variaz n funcie de mrimea investiiilor realizate, care au condus firesc la o cretere a numrului de locuri de munc i deci la o cretere a populaiei n special pe seama soldului migrator. n cazul oraelor Alexandria i Slobozia saltul acestora n ierarhia urban n perioada 1966-1977 este substanial, dat fiind faptul c n perioada interbelic acestea nu au ndeplinit funcii administrative. Acelai statut l are i oraul Reia, ns dezvoltarea sa industrial i creterea demografic cea mai puternic se realizase n cele aproape dou decenii anterioare. n cazul oraului Baia Mare saltul s-a produs n intervalul 1930-1966, de la locul 53 la 18, ca urmare a funcionrii sale ca reedin de regiune n intervalul 1950-1968. n ceea ce privete centrele de coordonare cu rol regional, acestea i-au meninut poziiile n fruntea ierarhiei urbane. Creterea centralitii oraelor reedin de jude a condus, iniial, la o rupere a echilibrului n sistemul de relaii dintre aezri, fapt care s-a atenuat pe parcurs, dar ca urmare a reglajului impus prin decizii venite n principal din afara sistemului. Centre de coordonare la nivel intrajudeean. Odat conturate aceste centre de coordonare la nivel de jude a fost necesar crearea i amplificarea reelei de centre de polarizare la nivel intrajudeean, pentru instituirea unor sisteme puternice i echibrate. Acest lucru s-a ncercat prin politica de dezvoltare a oraelor mici i mijlocii i a impulsionrii activitilor la nivelul unor aezri rurale cu funcii de loc central. n anul 1996 centrele de coordonare la nivel intrajudeean prezentau o repartiie neuniform n teritoriu. n cele mai multe cazuri puterea demografic i economic sczute nu permiteau polarizarea unor teritorii mai mari. Din totalul oraelor cu funcii intrajudeene, 151 aveau o populaie mai mic de 20 000 locuitori (67 dintre ele chiar o populaie mai mic de 10 000 locuitori). Un rol mai mare n coordonarea sistemelor judeene de aezri reveneau oraelor cu o populaie de pn la 50 000 locuitori (peste 60), precum i celor cu o populaie cuprins ntre 50 000 i 100 000 locuitori (Oneti, Turda, Hunedoara, Petroani, Roman, Media i Brlad), dar aflate, n marea lor majoritate, sub influena dominant a reedinelor de jude. Centrele rurale cu funcie de loc central constituie relee de legtur ntre sistemul urban i sistemul aezrilor rurale. Fr a avea, n prezent, funcii administrative care s permit polarizarea unui teritoriu mai mare dect cel comunal, aceste aezri s-au impus prin puterea lor demografic i uneori economic. Individualizarea lor este o necesitate obiectiv, generat de repartiia geografic, numrul mic i de puterea redus de polarizare a centrelor urbane mici care constituie baza sistemului urban naional. Individualizarea acestor aezri s-a produs n timp ca urmare a funciilor administrative deinute n diferite perioade (reedine de plas sau reedine de raion), 63

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

a valorificrii unor resurse locale, precum i a politicii de difuzare n teritoriu a industriei, prin apariia unor secii ale ntreprinderilor industriale din oraele apropiate, n perioada anterioar anului 1990. n prezent se pot individualiza dou categorii de aezri rurale cu funcii de loc central: localiti situate n arii exclusiv rurale (cu funcii industriale, neindustriale, mixte) i localiti situate n apropierea oraelor mari i mijlocii sau integrate n arii de intens urbanizare (cu funcii, rezideniale i balneoclimaterice). Localitile situate n arii exclusiv rurale sunt situate n arii slab polarizate sau nepolarizate, ceea ce le confer un avantaj n preluarea unor funcii specific urbane, n funcie de capacitatea de valorificare a resurselor naturale i a celor umane din zon. Categoria celor cu funcii predominant industriale poate continua s fie viabil cu condiia eficienei exploatrilor minerale sau forestiere. n aceast categorie sunt incluse aezri ca Rodna, Ostra, Brecu, Praid .a. n condiiile actuale de tranziie o viabilitate mai mare o au aezrile cu funcii neindustriale i mixte: Bechet, Ciacova, Rducneni (cu funcii de depozitare a produselor agricole), Drgneti-Vlaca, Rcari (servicii), Tinca, Voineasa, Bala, Bleti (funcii balneare), Bozovici, Gurahon, Ardud, Srmau .a. (funcii mixte). Localitile situate n apropierea oraelor sau n arii urbanizate ndeplinesc mai mult funcii rezideniale (Pecica, Sntana, Podu Iloaiei, Reca), dat fiind c funcia industrial a multora dintre ele s-a redus total sau parial ca urmare a procesului general de regres al industriei romneti (Vladimirescu, Svineti, Ialnia, Filipetii de Pdure, Ghelari, Asu .a.). n aceast categorie sunt incluse i unele aezri cu funcii balneare i recreative (Cojocna, Telega, Movila Miresii) care au anse reale de revitalizare pe msura redresrii economice i a creterii nivelului general de via. n funcie de evoluia viitoare a fiecrei localiti i n concordan cu evoluia general a societii romneti o parte din aceste aezri rurale cu funcii de loc central pot deveni orae, aceasta fiind o necesitate obiectiv dat fiind faptul c baza ierarhic a sistemului urban naional este insuficient dezvoltat. Hipertrofierea capitalei. Fenomenul de hipertrofiere al capitalei este rezultatul evoluiei n timp a oraului Bucureti precum i a amplificrii funciilor industriale i de servicii ca urmare a funciei politico-administrative, dar i a unei incapaciti de detaare a unuia dintre oraele cu funcii regionale.
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 1900 1920 1940 1960 1980 2000 2020 1912 1948 1956 1966 1977 1992

2002

1930

Fig. 7 - Variaia raportului ora capital - ora rang II n perioada 1912-2002 64

Variaia raportului dintre oraul capital i oraul de rang II n ierarhia urban naional (Fig.7) este semnificativ n stabilirea gradului de hipertrofiere al oraului Bucureti. Acest raport a variat pe un ecart cuprins ntre 5/1 i 8,83/1 cu o tendin de scdere n perioada de dup anul 1990. Se pare ns c raportul va crete ca urmare a ceea ce se numete mirajul metropolei pe fondul unei deteriorri a situaiei economice sau a sporirii funciei de transport a oraului. Cu toat aceast situaie de hipertrofiere, analiza relaiei rangtalie situeaz oraul Bucureti sub dreapta de corelaie ceea ce semnific c n raport cu populaia urban a rii, cu numrul de orae i poziia sa de prim rang, oraul Bucureti ar trebui s aib un numr de 3,5 milioane de locuitori, iar cel de-al doilea ora n ierarhie 1,2 milioane locuitori. Pentru a atenua tendina de hipertrofiere a capitalei este necesar dezvoltarea oraelor cu funcii macroteritoriale i ca urmare o detaare clar a acestora n ierarhia urban, concomitent cu individaulizarea clar a oraului de rang II (loc ocupat pe rnd de Iai, Cluj, Timioara, Constana, Iai n intervalul analizat). La acestea se adaug lrgirea bazei ierarhice a sistemului urban prin declararea de noi orae, iar n perspectiv conservarea i amplificarea funciilor de metropol a Bucuretiului inclusiv eventuala stabilire a unei noi capitale a rii (Iano I., Tlng C., 1994, Oraul i sistemul urban romnesc n condiiile economiei de pia, Inst. de Geografie, Bucureti, p.69-71). Distribuia relativ echilibrat a oraelor cu funcii interjudeene. Particularitile sistemului naional de aezri prezentate permit individualizarea unor orae cu funcii regionale (interjudeene), funcie conferit de puterea demografic, economic, dotrile social-culturale, poziia geografic, evoluia istoric i nu n ultimul rnd de poziia lor n cadrul sistemului naional de transport. Aceste elemente conduc la o cretere a arealului de polarizare, care nu se limiteaz la judeul unde ndeplinesc funcia de reedin. n aceast categorie sunt incluse oraele: Bucureti, Craiova, Timioara, ClujNapoca, Constana, Iai, Braov, Galai, Oradea, Deva, Baia Mare, Suceava. Evoluia recent a oraelor Deva, Suceava i Baia Mare a diminuat mult potenialul lor regional. Dup cum se poate remarca exist o repartiie echilibrat a acestor orae, difereniate ns i ele dup evoluie i importan. Se detaaz n principal oraele care s-au individualizat drept centre de coordonare la nivel de provincie istoric i apoi celelalte. De altfel ntre prima categorie i a doua exist mult mai multe diferenieri, dect ntre a doua i centrele judeene situate pe nivelul inferior. Distribuia geografic a oraelor mari i mijlocii. Pe lng funciile de coordonare ndeplinite de unele orae (cu o putere demografic de peste 100 000 locuitori fiecare, cu excepia oraului Deva) la nivel interjudeean, o importan deosebit o reprezint celelalte orae mari (cu peste 100 000 locuitori) precum i cele mijlocii (20 000 - 100 000 locuitori), deoarece ele sunt cotate drept poteniale centre de coordonare cu caracter regional. Repartiia geografic a oraelor mari relev un echilibru teritorial cu o coroan situat n exteriorul arcului carpatic format din Satu Mare, Oradea, Arad, Timioara, Drobeta Turnu Severin, Craiova, Bucureti, Constana, Brila, Galai, Iai i Botoani; o a doua coroan situat tot 65

Reine i noteaz!

Reine i noteaz!

n exteriorul Carpailor, dar n zona de contact munte, Subcarpai, cmpie format din Rm. Vlcea, Piteti, Ploieti, Buzu, Focani, Bacu, Piatra Neam, Suceava i Baia Mare; iar al treilea areal este situat n interiorul arcului carpatic fiind format din Braov, Sibiu, Tg.Mure i Cluj-Napoca. Oraele de mrime mijlocie superioar (50 000 - 100 000 locuitori) au o repartiie geografic ce completeaz cele trei coroane ale oraelor mari: Slatina, Alexandria, Giurgiu, Clrai, Slobozia, Tulcea, Brlad, Vaslui; apoi cel de-al doilea ir: Tg.Jiu, Trgovite, Oneti, Roman; iar n Transilvania: Deva, Hunedoara, Alba Iulia, Turda, Media, Sf. Gheorghe. Oraele de mrime mijlocie inferioar (20 000 - 50 000 locuitori) sunt repartizate cu preponderen n partea central a rii, precum i de-a lungul unor axe de circulaie sau n apropierea unor orae mari. Regionarea sistemelor macroteritoriale. Cu toat aceast repartiie relativ echilibrat a oraelor mari i mijlocii sistemele regionale de aezri, axate pe sistemele urbane, sunt monocentrice i hipertrofe (Ungureanu Al., Iano I., 1996, p.9). Pentru a demonstra aceast idee, la nivelul sistemelor urbane judeene, s-a recurs, pe de-o parte la calcularea gradului de hipertrofiere a reedinelor de jude, prin raportul dintre populaia reedinei i cea a oraului de rang II n ierarhia judeean raport care variaz ntre 0,95/1 (Hunedoara) i 18,8/1 (Brila), iar pe de alt parte a indicelui de hipertrofie a fiecrui ora fa de oraele de rang urmtor din ierarhia judeean, dup formula: IH1 = P1 / (P2 + P3 + P4 +Pn ); IH2 = P2 / (P3 +P4 +Pn ) unde IH = indicele de hipertrofie i P1 , P2 , P3 , P4 Pn = populaia fiecrui ora din jude (n ordine ierarhic). Din analiza acestor date rezult c n toate judeele (cu excepia judeului Hunedoara) reedina de jude prezint o dezvoltare hipertrofic, ns cu intensiti diferite n funcie de dezvoltarea reelei urbane, att ca numr de orae, ct i ca putere demografic. Mai mult de jumtate din numrul total de judee prezint un grad de hipertrofie a reedinei de jude mai mic de 5/1 (n special judeele care au drept reedine orae mijlocii). Valori mai mari de 5/1 i care ajung pn la 18,8/1 sunt carcateristice judeelor a cror reedine sunt, n marea lor majoritate, orae mari i care nu au avut n apropiere orae cu care s intre n competiie (Cluj, Prahova, Satu Mare, Timi, Vlcea, Braov, Constana, Galai, Iai, Mehedini, Arad, Bihor, Brila i Dolj). Tot n aceast categorie sunt incluse i unele judee care au drept reedin orae mijlocii (Giurgiu, Bistria Nsud i Tulcea) i cu o reea urban insuficient dezvoltat. Categoria I cuprinde judeele al cror sistem urban este dominat de reedin, iar indicele de hipertrofie se menine la o valoare relativ egal pentru restul oraelor, cu o tendin de cretere spre baza ierarhiei. n aceast categorie se includ judeele: Alba, Arge, Bacu, Botoani, Buzu, Cara Severin, Clrai, Covasna, Dmbovia, Gorj, Harghita, Ialomia, Maramure, Mure, Neam, Olt, Slaj, Sibiu, Suceava, Teleorman i Vrancea. Categoria a II a o formeaz judeele Cluj, Giurgiu, Prahova, Bistria Nsud, Braov, Constana, Mehedini, Tulcea, Timi i Vlcea n care curba indicelui de hipertrofie coboar brusc de la valori 66

de 3 spre 0,5, ceea ce semnific o cretere a gradului de hipertrofie a reedinei, pentru ca n final s aib o tendin de cretere spre 1. Categoria a III a cuprinde judeele Galai, Iai, Satu Mare. n acest caz curba indicelui de hipertrofie coboar, n linie relativ dreapt de la valori de peste 4 pn la aproape de 0. Categoria a IV a o formeaz judeele Arad, Bihor, Brila, Dolj n care evoluia curbei indicelui reflect un grad ridicat de hipertrofie a reedinei n comparaie cu celelalte orae situate aproximativ la acelai nivel. De la aceste generalizri fac excepie judeele Hunedoara i Vaslui. Configuraia curbei indicelui de hipertrofie pune n eviden competiia dintre oraele reedin i alte orae din jude respectiv Deva-Hunedoara i Vaslui-Brlad. Pe baza acestor consideraii i a celor analizate anterior se pot contura 6 sisteme urbane regionale axate pe provinciile istorice romneti, care constituie scheletul de baz al sistemului naional de aezri: Transilvania (inclusiv Criana-Maramure), Moldova, Dobrogea, Muntenia, Oltenia i Banat. n bun parte aceste sisteme regionale pstreaz acelai caracter hipertrofic i monocentric (Ungureanu Al., Iano I., 1996), caracter rezultat din repartiia geografic a centrelor coordonatoare de diferite ranguri. Pentru sistemul transilvan, dat fiind extinderea sa teritorial i competiia dintre Cluj Napoca i Braov, caracterul amintit anterior este diminuat. Rolul coordonator revine oraului Cluj-Napoca, urmat fiind de Braov, considerat a fi o metropol n formare i de cteva centre cu funcii regionale: Oradea, Baia Mare i Deva. n cazul celui de-al doilea sistem regional, Moldova, oraul cu rol coordonator este Iai, aflat ntr-o competiie indirect cu alte dou orae Galai (ce tinde s devin un centru regional cu rol de polarizare a regiunii de la curbura Carpailor i Subcarpailor) i mai puin cu Suceava (care polarizeaz Bucovina de sud i nordul Moldovei). Caracterul hipertrofic i monocentric este evident n cazul celor trei sisteme din partea de sud: Dobrogea, Muntenia i Oltenia, unde centrele regionale (Constana, Bucureti i Craiova) se detaaz pregnant n ierarhie. Acelai caracter, puin atenuat, se pstreaz i n cazul ultimului sistem, Banat. Configuraia actual a sistemului naional de aezri este rezultatul evoluiei n timp a relaiilor dintre aezri desfurate pe fondul unor politici diferite de dezvoltare economic i de organizare a teritoriului naional, innd cont i de elementele fizico-geografice precum i de caracterele i configuraia sistemului naional de transport.

Reine i noteaz!

67

Rezumat Aezrile sunt mprite n dou mari categorii (n funcie de nivelul lor de dezvoltare, grad de echipare, numr de locuitori, structuri profesionale .a.): aezri urbane i aezri rurale. Ca urmare, putem deosebi cel puin dou tipuri de sisteme: sisteme urbane i sisteme rurale. Sistemele urbane, n sensul strict al cuvntului, se refer la ansamblurile coerente create de orae, care cunosc o dinamic particular i n care orice schimbare important poate atrage o restructurare masiv a ntregului. Sistemele urbane au fcut obiectul de studiu al nenumrate lucrri, nct atunci cnd se discut, n fapt, de sisteme de aezri se fac referiri cu precdere la sistemele urbane. Structura i complexitatea sistemelor urbane depinde de gradul de urbanizare a unei ri i de mrimea acesteia. n ceea ce privete clasificarea sistemelor de aezri dup scara spaial ntr-o succesiune de la nivelul inferior la cel superior vom putea individualiza: sisteme locale, sisteme regionale, sisteme naionale, sisteme supra-naionale, continentale i sistemul mondial. Dup configuraia relaiilor exist urmtoarele tipuri de sisteme: excesiv monocentrice, monocentrice, monocentrice echilibrate, bicentrice i policentrice. Clasificarea sistemelor urbane dup configuraia formei ierarhice desemneaz urmtoarele tipuri: sisteme stabile, macrocefale, bicefale, i policefale. Fundamentarea teoretico-metodologic privind sistemul de aezri permite analiza caracteristicilor i evoluiei sistemului naional de aezri. n acest context au fost abordate urmtoarele probleme: caractere generale, cu accent deosebit pe ierarhizare i centralitate, evoluia centrelor de coordonare, repartiia geografic a aezrilor urbane, sisteme regionale de aezri.

ntrebri de autoevaluare: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Cum se clasific sistemele de aezri dup tipul dominant? Caracterizai pe scurt cele dou tipuri. Care sunt tipurile de sisteme urbane dup scara de spaial? Caracterizai sistemele urbane naionale. Care sunt etapele de evoluie a sistemului urban romnesc? Caracterizai sub sistemele regionale ale sistemului urban romnesc.

Tema de control (de referat) : Pe baza datelor ultimului recensamant al populaiei Romniei din 2002 se va realiza un referat cu titlul Nivelul de urbanizare al judeelor Romniei n anul 2002. Referatul va fi nsoit i de o hart cu acelai titlu. Legenda hrii va cuprinde urmtoarele categorii: sub 30 %, 30-50 %, 50-70 % si peste 70 %.

68

Obiective: - cunoaterea fenomenului de urbanizare; - analiza disparitilor regionale n privina urbanizrii. Metode de lucru folosite: - analiz statistic i cartografic Instrumente i materiale folosite: - Date ale Recensmntului populaiei din anul 2002 - Harta de baz Cerine obligatorii: - ntocmirea referatului i a hrii anterior prezentate Bibliografie: Iano I., 1987, Oraele i organizarea spaiului geografic, Edit. Academiei, Bucureti. Iano I., Tlng Cr., 1994, Oraul i sistemul urban romnesc n condiiile economiei de pia, Inst. de Geografie, Bucureti. Iano I., Humeau J.B., 2000, Teoria sistemelor de aezri umane, Edit. Tehnic, Bucureti. Tlng Cr., 2000, Transporturile i sistemele de aezri din Romnia, Edit. Tehnic, Bucureti.

69