Description

Melalui studi ini diharapkan diperoleh rekomendasi kebijakan dalam pemenuhan kebutuhan guru di masa mendatang dalam merencanakan dan menetapkan kebutuhan, serta alternatif pola rekrutmen guru dan distribusi guru yang sesuai dengan tuntutan peraturan perundang-undangan. Rekomendasi tersebut diperlukan karena guru sebagai bagian instrumental input memiliki peran strategis dalam mencapai tujuan pendidikan nasional di setiap satuan pendidikan perlu dipenuhi dengan jumlah dan mutu guru yang memadahi. Pemerintah dan pemerintah daerah wajib memfasilitasi satuan pendidikan dengan pendidik yang diperlukan guna menjamin terselenggaranya pendidikan yang bermutu dan memenuhi kebutuhan guru, baik dalam jumlah, kualifikasi akademik, maupun dalam kompetensi secara merata. Berbagai pola rekrutmen guru telah diterapkan guna mengatasi kekurangan guru, seperti rekrutmen guru Inpres, ikatan dinas, guru bantu, dan pola rekrutmen guru biasa. Kendati pemerintah dan pemerintah daerah telah berupaya memenuhi kebutuhan guru, hingga saat ini jumlah guru secara nasional masih mengalami kekurangan. Pada tahun 2006 total kebutuhan guru diperkirakan sebanyak 218.838 orang. Kebutuhan yang paling banyak adalah untuk satuan pendidikan SD sebanyak 107.461 orang (49,11 persen) dan yang paling sedikit TK sebanyak 1.340 orang (0,61 persen). Tantangan semakin tidak ringan, manakala pemerintah dan pemerintah daerah saat ini sedang melaksanakan program peningkatan kualifikasi akademik dan sertifikasi guru yang ditargetkan selesai pada 10 tahun ke depan. Bersamaan dengan itu, pemenuhan kebutuhan guru mendesak dipenuhi untuk tahun-tahun mendatang sesuai tuntutan UU No. 14 Tahun 2004 Tentang Guru dan Dosen; yakni memiliki kualifikasi akademik S1 atau D4, kompetensi guru, sertifikat pendidik, sehat jasmani dan rohani serta memiliki kemampuan untuk mewujudkan tujuan pendidikan nasional. Pola rekrutmen guru juga perlu mempertimbangkan UU No. 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah yang memberi otonomi kabupaten/kota dalam pengangkatan dan penempatan guru.