Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Save to My Library
Look up keyword
Like this
69Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Evaluación Socioeconómica de Proyectos de Inversión

Evaluación Socioeconómica de Proyectos de Inversión

Ratings: (0)|Views: 8,923 |Likes:
Es una metodología que indica cómo se ha de Evaluar un Proyecto de Inversión. Ver los beneficios que una inversión traerá al bienestar social, y no sólo qué tan rentable es económicamente, sino también socialmente.
Es una metodología que indica cómo se ha de Evaluar un Proyecto de Inversión. Ver los beneficios que una inversión traerá al bienestar social, y no sólo qué tan rentable es económicamente, sino también socialmente.

More info:

Published by: Alberto Sánchez Estrada on Sep 07, 2009
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/24/2013

pdf

text

original

 
Evaluación Socioeconómica de Proyectos de InversiónPropuesta para MéxicoAlberto Sánchez EstradaIntroducciónEl significado básico de la economía de un Estado-Nación es gastar con prudencia, locual significa utilizar los recursos limitados de manera que se obtenga un rendimientoóptimo. Así, en la economía, las limitaciones generalmente se conocen como recursosescasos; el problema que se plantea desde el punto de vista económico es como usar ycombinar los recursos escasos. De esta manera, la toma de decisiones de asignación derecursos por medio del manejo honesto, responsable y eficiente del gasto publico hacia proyectos de mayor rentabilidad socioeconómica, es a través de información oportunarespecto de las verdaderas rentabilidades de los proyectos, con las bases, condiciones ymecanismos que conduzcan a una eficiente programación de inversiones, para mejorar lacalidad de las inversiones publicas y reflejar las prioridades sociales de nuestro país, yobtener por medio de la evaluación social de proyectos, como un instrumento de políticaeconómica una mejor distribución del ingreso de la población y alcanzar un mayor desarrollo nacional.Así, el criterio para seleccionar los proyectos puede definirse de manera correctaúnicamente cuando esa selección se lleva a cabo dentro de un marco más amplio yconsistente de la política y la planificación económica, comparando los beneficios y loscostos directos e indirectos que dichos proyectos implican para la sociedad, mismos quese llevan a cabo por medio de la evaluación socioeconómica de proyectos de inversión.Fundamentos de la Evaluación Socioeconómica de ProyectosLa evaluación privada de proyectos supone que la riqueza (el dinero) constituye el únicointerés del inversionista privado; es aso como para la evaluación privada es importantedeterminar los flujos anuales de dinero (flujo de fondos) que para el inversionista privadoimplica el proyecto en cuestión.La evaluación social de proyectos consiste en comparar los beneficios con los costos quedichos proyectos implican para la sociedad; es decir, consiste en determinar el efecto queel proyecto tendrá sobre el bienestar de la sociedad (bienestar social de la comunidad).Es claro que el bienestar social de una comunidad dependerá de la cantidad de bienes yservicios disponibles (producto o ingreso nacional), de la cantidad relativa de bienes yservicios recibidos por cada uno de los miembros que la componen (distribución personalde ese ingreso nacional); de las libertades poticas, del respeto al derecho de la propiedad, a las instituciones y al ejercicio de otros derechos humanos; de la movilidad
 
social; del poderío militar de los países limítrofes; de las alianzas y convenios con otros países; de la composición y monto de la inversión extranjera, entre otros factores.En términos el ingreso nacional, los beneficios sociales anuales (brutos) del proyecto semiden por el aumento que dicho proyecto genera en el ingreso nacional.; los costos, por el ingreso nacional sacrificado (alternativo) por el hecho de haber efectuado este proyectoen lugar de otro (que es su mejor alternativa). Es así como el proyecto será rentable en lamedida que el ingreso nacional generado por éste sea mayor (o por lo menos igual) queaquel que se hubiera obtenido de ejecutar el mejor proyecto alternativo.El valor presente (valor actual) social del flujo de beneficios sociales netos directos del proyecto se obtendrá utilizando una tasa social de descuento pertinente para cada año.Existen grupos de proyectos donde el precio privado de los bienes o servicios que producen es significativamente distinto de sus precios sociales.Este es el caso de los bienes públicos, donde el precio privado es como una norma igual acero; el de servicios que proveen proyectos tales como defensa nacional, algunascarreteras, calles y otros proyectos en que es difícil obtener una recaudación de quienesutilizan los bienes o servicios generados, y en caso de bienes que la sociedad ha decidido“objetar” (opio y heroína) o bien “fomentar(parques nacionales, vacunaciones,educación primaria y secundaria).Es claro que en estos casos el inversionista privado, motivado por la evaluación privadadel proyecto, tomará acciones que pueden estar reñidas con el interés social: no querráconstruir carreteras ni conservar parques nacionales. Las imperfecciones del mercado de bienes y servicios, provenientes de situaciones de monopolio y monopsonio,especialmente en los países latinoamericanos, constituyen otra razón para que laevaluación social de un proyecto pueda arrojar resultados diferentes y auncontradictorios a los que se obtienen de su evaluación privada o financiera y por lo tanto,llevar a inversiones privadas subóptimas .Existen una serie de disposiciones legales (impuestos y subsidios, cuotas, prohibiciones,etc.) que también conducen a que los precios de productos en insumos con el mercadodifieran de sus “verdaderos valores tal es el caso por ejemplo, de las tarifas aduaneras oexenciones tributarias que vienen a hacer muy rentables para el empresario, actividadesque pueden no ser rentables desde el punto de vista del país en su conjunto.Las restricciones e incentivos al comercio exterior, además de introducir distorsiones enlos precios de los bienes afectados, normalmente conducen a que el precio del mercadode las divisas difiera de su verdadero valor o costo para el país. Con lo que la rentabilidad privada de los proyectos relacionados con los bienes y servicios internacionales(exportables e importables) difiera de su correspondiente rentabilidad social. Por últimoexisten regiones donde, temporal o permanentemente, prevalecen condiciones de ampliodesempleo de trabajadores, sugiriendo que el costo privad de la mano de obra para elempleado es distinto del verdadero costo que este impone sobre la comunidad cuando
 
contrata un trabajador en el proyecto. Por estas mismas razones, la evaluación social delos efectos directos de un proyecto puede sustancialmente diferir de su evaluación privada. Evaluación social de un proyecto puede también diferir de su correspondienteevaluación privada debido a que este puede generar los llamados beneficios y costossociales indirectos; tal es el caso del descongestionamiento del tráfico urbano desuperficie que conlleva la construcción de un ferrocarril subterráneo, el costo decontaminación ambiental que tiene una planta de celulosa que arroja desperdicios a unrío, o bien el caso de un proyecto hidroeléctrico que al desviar las aguas de un ríodisminuye las captaciones subterráneas. Estos costos y beneficios sociales indirectos hanrecibido también el nombre de efectos secundarios o externalidades de los proyectos. Así,los efectos (Costos y Beneficios) Directos, están asociados solo con los “Primeros”efectos de las compras y ventas que efectúa el proyecto mientras que los indirectos loestán con los “segundos”.Por último la evaluación total de proyectos debe considerar la existencia de beneficios ocostos intangibles (No Medibles) ya sea por que no es posible medir el concepto mismo“movilidad Social” o bien por que no es posible valor el costo o beneficio implícito(Redistribución Social del Ingreso).Dentro de los intangibles se incluyen los efectos que el proyecto tiene sobre aquellasotras cosas que razonablemente contempla la funcn social de bienestar de unacomunidad; entre ellas, factores políticos y geopolíticos distribución geográfica de la población, del ingreso, distribución personal del ingreso, población en estado de extrema pobreza, movilidad social etc.El tipo de cambio y el costo de capital son dos importantes precios que tradicionalmentehan sido manipulados en los países latinoamericanos. Políticas proteccionistas handiscriminado a favor de la sustitución de ciertas importaciones y han discriminado así encontra de todo el sector exportador disminuyendo con ello la rentabilidad social obtenidade las inversiones que sustituyen importaciones y desincentivando las inversiones enindustrias exportadoras. El control sobre la tasa de interés y las practicas de otorgar créditos baratos y otorgar franquicias tributarias han incentivado la inversión enactividades y sectores de dudosa rentabilidad social. Así, las imperfecciones propias delos mercados, unidas a las intervenciones “mal diseñadas” del gobierno, conducen arentabilidades sociales que difieren significativamente al de las privadas.EVALUACION SOCIOECONOMICA DE PROYECTOS Y EL CRECIMIENTOECONOMICO.Hace algunas décadas el crecimiento económico se atribuía principalmente a la inversióntotal realizada por un país; de ahí que todo el énfasis de las recomendaciones al respectoestaba determinado en hacer esfuerzos para aumentar el nivel de la inversión a través deun mayor ahorro interno y externo. No se daba mucha importancia a la composición deesta inversión y se subestimaba el aporte que podía realizar el factor trabajo. Este

Activity (69)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 hundred reads
1 thousand reads
Jaime Ballivián liked this
Jandro Rivera liked this
Braulio Olmos liked this
chimoneta liked this
Leidy Rios liked this

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->