You are on page 1of 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

UNIVERSITATEA DIN CRAIOVA COLEGIUL UNIVERSITAR DROBETA TURNU SEVERIN SPECIALIZAREA: CONTABILITATE ANUL I

ISTORIA ECONOMIEI NATIONALE

SUPORT DE CURS

PENTRU NVMNT LA DISTAN

Conf. univ. dr. AUREL PIURC


Pag. 1 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

I. INTRODUCERE N STUDIUL ISTORIEI ECONOMIEI NAIONALE

1.1. Obiectul istoriei economice 1.2. Metoda i principiile de studiu a istoriei economiei naionale 1.3. Periodizarea istoriei economiei universale i naionale

1.1. Obiectul istoriei economice


Din cadrul vieii sociale, a sistemului social global al societii, subsistemul vieii economice ocup cel mai important rol. n fond, viaa economic reprezint suportul material al vieii sociale, fcnd posibil existena celorlalte subsisteme, a societii ca atare. Importana deosebit a vieii economice face ca ea s fie studiat din cele mai diferite unghiuri, perioade istorice, domenii de activitate. Dup cum se tie economia politic este o structur economic, cu caracter fundamental, care se ocup de relaiile sociale de producie, de relaiile economice sociale, de legile generale care guverneaz producia, repartiia, schimbul i consumul, serviciile economice, pe diferite trepte de dezvoltare a societii. O asemenea cunoatere a economicului i a tot ce ine de aceasta nu este suficient, ci viaa economic impune cunoaterea relaiilor de producie n strns interdependen cu celelalte subsisteme ale vieii sociale, evoluia ei istoric, caracteristicile generale i mai ales particulare pe care le-a mbrcat n dezvoltarea economiei naionale. n realizarea unei asemenea cunoateri, de detaliu pe perioade istorice a vieii economice contribuie alturi de economia politic i alte tiine economice ca istoria economic, istoria doctrinelor economice, economiile de ramuri. n esen obiectul istoriei economiei l constituie studiul : a) modurile de producie care s-au succedat de-a lungul lor; b) dezvoltarea produciei; c) dezvoltarea forelor i relaiilor de producie ca i a unor elemente ale suprastructurii n unitatea lor i n schimburile lor interdependente n diversele epoci istorice; d) apariia, evoluia i maturizarea economiei naionale, particularitile pe care le-a mbrcat ea n diferite perioade istorice; e) istoria dezvoltrii relaiilor bneti, comerciale, de credit i financiare. Pe de alt parte istoria economic poate studia: ansamblul economiei unei ri, sau a celei mondiale;

Pag. 2 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

o anumit ramur din cadrul economiei naionale sau mondiale, ca de exemplu istoria industriei, agriculturii, comerului, meteugurilor, burselor etc.

n sfera obiectului istoriei economiei ci i studiul unor elemente ale suprastructurii din cadrul fiecrei ornduri cum ar fi: instituiile politice, ndeosebi, statul, instituiile i normele juridice, formele determinante ale ideologiei, ideile economice care influeneaz dezvoltarea forelor i relaiilor de producie. Fiind o tiin socio-uman, istoria economiei naionale are strnse legturi n primul rnd cu celelalte tiine economice (economia politic, structurile economice de ramur) realiznd un schimb intens informaional de date i cunotiine, dar i cu alte tiine socio-umane cum ar fi istoria, sociologia, demografia etc. Mai mult, pentru stabilirea unor concluzii i constatri reale, a unor adevruri tiinifice, istoria economiei folosete i rezultatele unor tiine tehnice (matematica, statistica etc.). Studiului istoriei economiei naionale i s-au consacrat istorici de renume ca: A.D.Xenopol, V.A. Urechia, D.Oneill N.Iorga. Unuia dintre ei ca de exemplu N. Iorga a publicat studii sau chiar lucrri cu privire la istoria comerului, istoria meseriilor sau a relaiilor agrare i a finanelor rii. Elemente nsemnate de istorie economic universal i naional gsim i n opera unor economiti romni ca D.P.Marian, P.S.Aurelian, I.Ionescu de la Brad, sau din perioada interbelic , I.N.Angelescu, St.Zeletin; V.Madgearu, Gh.Zane etc. Concluzionnd n legtur cu obiectul istoriei economice n general, a celei naionale n particular aa cum preciza i prof. Frederic Mauso de la Universitatea din Paris Istoria economiei trebuie s fie nainte de toate, teoria sistemelor economice trecute. Istoria economiei naionale trebuie s contribuie att la cunoaterea obiunii legilor economice, a modului de organizare i funcionare n trecut, dar mai ales trebuie s descifreze tendinele de dezvoltare prezente i viitoare, n acest sens, mpreun cu alte tiine economice s formuleze previziuni i prognoze.

1. 2. Metoda i principiile de studiu a istoriei economice naionale


Fiecare obiect, orice disciplin i are, pe lng metodele generale de studiu, propria sa metod. Valoarea unei metode folosite depinde de natura problemei cercetate, de calitatea informaiilor pe care le deine, de capacitatea i profunzimea cercettorului de a evolua i surprinde elementele problemei. Istoria economic nu folosete n analizele sale o singur metod ci mai degrab o pluritate de metode particulare cum ar fi: abstracie, inducie, deducie, metoda istoric, comparativ, metodele statistice, matematice, analiza, sinteza, mbinarea analizei constitutive cu cea calitativ etc. Din ansamblul acestor metode n istoria economiei naionale, un rol important l are metoda cantitativ folosit n msurarea fenomenelor economice, ceea ce contribuie la creterea i precizia informaiei i implicit a concluziilor.
Pag. 3 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Metoda comparativ a fenomenelor economice interne sau internaionale Principiul problemelor istoriei economiei universale sau naionale trebuie s fie analizat n dinamica lor, prin luarea n considerare istoric a locului, timpului, a mprejurrilor i condiiilor de desfurare a acestora. Totodat fenomenele istoriei economice trebuie cercetate n strns legtur cu celelalte sisteme ale societii, n cadrul sistemului i structurilor formaiunii sociale, a legturilor i relaiilor de interferen i interdependen ce se nasc ntre faptele economice i celelalte elemente ale vieii (sociale, politice, culturale, tehnice etc.) n acelai timp studiul istoriei economice nu poate s se rezume numai la constatarea unor fapte, fenomene, ci ea trebuie s nfieze cile i metodele ce au fost folosite sau ce vor fi utilizate pentru nbuntirea sau ridicarea calitativ a ntregii activiti economice. Indiferent de metoda sau metodele folosite n analiz de istoria economic important este ns obiectivitatea. Valoarea unei cercetri, caracterul ei tiinific const n nfiarea obiectiv a faptelor, n interpretarea lor just, corect, fr subiectivitate, cci, altfel ea nu poate servi intereselor, naiunii, poporului, nu poate contribui la evoluia spre progres i civilizaiei.

1. 3. Periodizarea istoriei economiei universale i naionale


Problema periodizrii istoriei economice universale i chiar naionale este amplu disputat att ntre istorici ct i ntre economiti, neexistnd nc o prere unanim acceptat sau un punct de vedere comun. Pe de alt parte, condiiile social-istorice, n care a avut loc dezvoltarea economic a unor ri i popoare, exemplu cel mai elocvent fiind nsi situaia rii noastre face s nu existe o coresponden ntre periodizarea universal a istoriei economice i cea naional. Att n plan universal ct i naional periodizarea istoriei economice se face n funcie de succesiunile formaiunilor sociale, a transformrilor ce au avut loc n evoluia forelor i relaiilor economice. Este de fapt criteriul periodizrii cel mai des acceptat de cercettori. Cunoaterea i nelegerea opoziiei i evoluiei economiei noastre naionale, a particularitilor sale definitorii, a interdependenei sale cu economia mondial impune cunoaterea periodizrii istoriei economiei universale. n periodizarea istoriei economiei universale vom distinge urmtoarele epocii: schimb epoca strveche i veche. Acestea corespund orndurii comunei primitive i modului de producie sclavagist. Dac epoca strveche a nceput odat cu apariia societii omeneti, n trecerea la mijlocul mileniului II un puternic stat sclavagist. China un imens imperiu n 2. Epoca evului mediu corespunde ornduirii feudale. Istoricete aceast epoc de la sec.V adic din momentul mpririi Imperiului Roman pn la mijlocul secolului al 17-lea, cnd a avut loc n Anglia revoluia burghez, att trecerea la feudalism ct i durata feudalismului, a economiei
Pag. 4 din 68

sec.18, Sparta, Atena, Roma n secolul 18 erau cunoscute state sclavagiste.

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

caracteristice acestui mod de producie are momente i durate diferite. De exemplu, procesul de feudalizare a Europei occidentale a nceput cu mult timp nainte de cderea Imperiului Roman sec.V, i s-a desvrit n perioada secolelor VII-IX. n Orient, relaiile de producie feudale au aprut mai nti n China sec.II-III Ihr, n statele arabe sec.VII etc., n schimb s-au prelungit pn n sec. XIX-lea. n periodizarea feudalismului distingem trei momente: a) feudalismul timpuriu, secolele V-XI n general aceast perioad se caracterizeaz prin: Persistena relaiilor sclavagiste i mpletirea lor cu cele feudale; Schimbul de mrfuri este slab, el fiind de regul determinat de necesitate; Sub aspect social dominant este rnimea liber

b) feudalismul dezvoltat secolele XII-XV caracterizat prin: dominaia relaiilor sociale feudale; structurarea societii n rnimea iobag lipsit de mijloace de producie n special pmnt i nobilime deintoare a pmntului; dei economia pstreaz nc un caracter natural, locul ei ncepe treptat s fie luat de economia de schimb. n unele ri ca n republicile italiene, rile de Jos, Anglia apar germenii activitii industriale sec.XI, XII. c) descompunerea feudalimsului Aceast perioad este cuprins ntre sec.XVI i pn la prima jumtate a veacului al XVII-lea. Ea se caracterizeaz prin: mpletirea vechilor relaii de producie feudale ce cele noi capitaliste; sub aspect social ncepe cristalizarea viitoarelor clase, burghezia i ploretariatul; economia natural e pe cale de dispariie locul ei fiind luat de economia de schimb. n urma descoperirilor geografice, a intensificrii i extinderii schimbului de mrfuri se formeaz piaa mondial. Nici perioada de descompunere a feudalismului sau apariia capitalismului nu a avut loc n acelai timp n toate rile lumii. n unele ri cum a fost cazul celor din Asia i a unora din Europa rsritean procesul descopunerii feudalismului i instaurrii capitalismului a avut loc mai trziu dect n Europa occidental, i a mbrcat forme specifice. 3. Epoca modern cuprinde istoria economic a capitalismului. Ea ncepe cu revoluia burghez (1642 ) din Anglia i dureaz pn n 1918. Caracteristicile acestei perioade sunt: economia are un caracter de marf, ea este destinat schimbului; are loc un avnt puternic al forelor de producie materializat n dezvoltarea industriei, transporturilor, comerului, a culturii etc;
Pag. 5 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

apar statele naionale i piaa naional. Naiunea devine form de comunitate uman dominant; ctre sfritul acestei perioade are loc procesul de trecere de la faza premonopolist la cea monopolist. ndeosebi n preajma primului rzboi mondial i mai ales dup acesta, forma dominant de organizare a vieii economice va fi monopolul.

4. Epoca contemporan ncepe dup sfritul primului rzboi mondial i a revoluiei comuniste din Rusia. Aceast perioad care continu i astzi se caracterizeaz n mare prin: - generalizarea i dominaia relaiilor de producie capitalaliste; -apariia unui nou sistem social-economic i practic- socialismul, diametral opus capitalismului. Dup cel de al II-lea rzboi mondial sub influena politic i militar a URSS, la acest nou sistem sunt incluse i unele ri din Europa, Asia i America Latin. n deceniul al IX-lea al secolului nostru, acest sistem social-economic i politic s-a dezintegrat; -restructurarea, reformarea i democratizarea vieii sociale n fostele ri ale sistemului comunist. Reformele economice ntreprinse ndeosebi n rile Europei rsritene, urmresc trecerea de la economia centralizat, ineficiente la economia de pia, precum i privatizarea n diferite proporii i prin diferite mijloace a unor sectoare ale economiei naionale. B. Periodizarea istoriei economice a Romniei Periodizarea istoriei economice a Romniei, n special perioada veche i strveche corespunde n mare msur periodizrii istoriei economice universale. Condiiile specifice n care s-a desfurat istoria rii noastre fac ns ca datele de hotar dintre epoci s fie diferite fa de cele din istoria economic european. Bunoar epoca modern n istoria economic mondial ncepe cu revoluia burghez din Anglia (1642) n timp ce la noi nceputul aceleiai epoci e marcat de revoluia lui Tudor Vladimirescu (1821). 1. Epoca strveche i veche a istoriei economice naionale Ea corespunde ca formaiuni sociale: comunei primitive, sclavagismului i prefeudalismului. Ca dotare o putem ncadra ntre 600.000 .e.n. deci odat cu apariia omului pe teritoriul patriei noastre pn la sfritul sec. VII d.Hr. 2. Epoca medieval cuprinde o perioad de peste un mileniu adic sec.VII-pn la 1821. Ca formaiune social aceast perioad corespunde feudalismului care se structureaz n: feudalism timpuriu sec.(VIII-XIV-lea) feudalism dezvoltat sau nfloritor (sec.XIV-XVII) descompunerea feudalismului (nceputul sec.XVIII pn la revoluia lui T.Vladimirescu 1821) 3. Epoca modern care ncepe cu revoluia din 1821 i se ncheie cu furirea statului naional unitar romn n 1918. Pentru Transilvania nceputul epocii moderne poate fi plasat, odat cu micarea revoluionar a lui Horia, Cloca i Crian 1784. Acestei epoci i corespunde capitalismul ca formaiune social. n cadrul acestei epoci distingem dou momente: prima de la 1821 pn la
Pag. 6 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

rzboiul de independen 1877-1878 cunoscut sub numele de perioada formrii Romniei moderne: a doua dup 1878 pn la furirea Romniei Mari 1918. 4. Epoca contemporan ncepe dup furirea statului naional unitar romn 1918desfurndu-se i astzi. Sub aspectul formaiunilor social-politice ei i corespund: a) Perioada capitalist 1918-1944 cnd capitalismul ajunge la maxim dezvoltare n Romnia; b) 1945-1947 perioada de trecere la dictatura comunist; c) 1948-1989 socialist; d) dup revoluia din 22 dec.1989 cnd va ncepe refacerea economiei de pia, a proprietii individuale, a restructurrii i democratizrii rii; Aceste date menionate chiar i pentru istoria noastr nu au o valoare absolut ci numai una orientativ. perioada socialist cu economie centralizat

Pag. 7 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

II. APARIIA I EVOLUIA VIEII ECONOMICE I NOTELE SALE DEFINITORII N ORNDUIREA COMUNEI PRIMITIVE I SCLAVAGISM N SPAIUL CARPATO-DANUBIAN-PONTIC

2.1. Viaa economic n epoca strveche 2.2. Statul sclavagist geto-dac, caracteristicile sale social-economice 2.3. Sclavagismul n dacia n timpul stpnirii romane Viaa economic i notele sale definitorii n ornduirea comunei primitive i sclavagism n spaiul carpato-danubian pontic
n periodizarea istoriei economiei naionale, a istoriei noastre n general, aceast perioad este cunoscut sub numele de epoc strveche i epoc veche. Durata n timp a acestei epoci este relativ mare, ncepnd cu spaiul rii noastre ( circa 600.000 I.Hr sau chiar 1 milion I.Hr. pn la retragerea aurelian din Dacia 271 I.Hr.). Din punct de vedere al formaiunilor sociale acestei perioade i corespunde pentru epoca strveche - ornduirea comunei primitive, iar pentru epoca veche sclavagismul.

2.1. Viaa economic n epoca strveche


A) Epoca strveche sau a ornduirii comunei primitive ine din cele mai ndeprtate timpuri pn la formarea statului centralizat a lui Burebista 82 I.Hr. Notele definitorii ale vieii social-economice ar fi: 1 Progresul social-economic al acestei perioade a fost extrem de lent. 2 Economia acestei perioade este bazat pe cules, vnzare i pescuit, ctre sfritul ei ncepe cultivarea pmntului i domesticirea animalelor. 3 Proprietatea obteasc (comun) i relaiile de colaborare i ajutor reciproc ntre membrii societii, constituie trstura fundamental a acestei perioade. 4- Uneltele folosite sunt simple din piatr cioplit, lemn i os pentru paleolitic. n mezoletic apar microlitele, barca scobit n trunchi de copac, iar n neolitic unelte din piatr 5 Epoca metalelor structurat n epoca bronzului . n eneolitic perioad ce marcheaz trecerea de la epoca pietrei la cea a metalelor. Apar unelte din cupru. ce ine ntre 1700-800 I.Hr. i epoca fierului, a marcat un real progres n viaa social economic i poltic. Progresul realizat n dezvoltarea forelor de producie va determina n epoca bronzului prima mare diviziune social a muncii ntre
Pag. 8 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

triburile de agricultori i cei de pstori. Comunitile omeneti ale epocii bronzului erau organizate pe temeiul patriarhatului. Dezvoltarea forelor de producie n cadrul societii comunei primitive nregistreaz un progres hotrtor odat cu apariia metalurgiei fierului. Plugul cu brzdar de fier, topoarele, cletele, ciocanele, apele de fier vor determina sporirea considerabil a productivitii muncii. Se dezvolt esutul, olritul mai ales dup folosirea pe teritoriul rii noastre a roii olarului. Schimbul de produse este intens. Se poate vorbi la o scar evident redus, de o producie de mrfuri. Toate aceste progrese vor conduce la cea de a doua mare diviziune social a muncii desprinderea meteugurilor ca o categorie social aparte de celelalte. Dezvoltarea social economic va determina mutaii i n organizarea social avnd loc trecerea de la patriarhat la obtile steti. Apare i se dezvolt proprietatea privat i odat cu ea un nou tip de relaii sociale . Epoca metalelor i ndeosebi cea a fierului va marca nceputul destrmrii societii gurbilice. n cursul primei vrste a fierului se va petrece un eveniment care va avea nruri profunde asupra dezvoltrii societii geto-dacice ntemeierea pe trmul doborgean al Mrii Negre a cetilor greceti Calatis, Nistria, Tomis sub influena colonitilor greci, - geto-dacii au preluat multe elemente din cultura lor material: roata olarului, metode profesioniste n metalurgie, moneda. Prin aportul lor dezvoltarea forelor de producie ale btinailor, la intensificarea comerului i prin exemplul de organizare social politic pe care-l ofereau, colonitii greci au gsit procesul de destrmare a comunei primitive a geto-dacilor. Tot n cursul Hollestatu-lui deci a primei vrste a fierului, geto-dacii ca urmare a progresului din viaa social-economic, spiritual i politic i fac apariia n istorie ca ramur distinct a marelui a dacilor. Geto-dacii vor creea o cultur material i spiritual, original, comparabil cu a altor popoare antice, extins ntr-un larg spaiu geografic, mult mai mare dect cel actual al rii noastre. Contactul cu marile civilizaii ale antichitii scitic, greac, celt i mai trziu roman va mbogi viaa material i spiritual a geto-dacilor, fr ai rpi originalitatea, contribuind la rndul lor cu certe valori n circuitul civilizaiei antice universale.

2.2. Statul sclavagist geto-dac caracteristicile vieii sale sociale i economice


Sclavagismul pe teritoriul patriei noastre este legate de apariia i existena statului getodac.Ca durat de timp, sclavagismul se ntinde pe teritoriul Romniei ntre secolele I I.Hr. i III I.Hr.Excepie de la aceast dotare o face Dobrogea. Aezarea colonitilor greci pe rmul dobrogean al Mrii Negre, n a doua jumtate a sec. VII-I.Hr., va determina apariia mai de timpurie a sclavagismului n aceast parte a rii. De asemenea, meninerea Dobrogei n interiorul Imperiului roman dup retragerea aurelian din dacia, va face ca relaiile sclavagiste de tip clasic s se perpetueze pn n anul 602- cnd va avea loc prsirea Dobrogei de Imperiul roman Bizantin.

Pag. 9 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Ca o particularitate, att a evoluiei ct i al coninutului, sclavagismul n Romnia cunoate dou etape: I a) sclavagismul timpuriu sau patriarhal caracteristic perioadei statului lui Burebista 82 b) sclavagismul din perioada stpnirii romane- sau clasic roman ce va ncepe dup cucerirea Daciei de romani i se va ncheia odat cu retragerea aurelian din 271-275 a) Sclavagismul timpuriu sau patriarhal este rezultatul dezvoltrii forelor de producie, a evoluiei organizrii sociale, a progresuluirealizat n cadrul civilizaiei materiale i spirituale de societatea geto-dac de la nceputul sec.I I.Hr.. Rapida i complexa dezvoltare a societii getodacice va conduce la apariia n anul 82 I.Hr. a statului sclavagist condus de Burebista. De la Burebista la Decebal statul dac va face imense progrese economice, social organizaionale i politice. n legtur cu sclavagismul din perioada premergtoare cuceririi Daciei de romani trebuie fcute cteva precizri: 1. Dei modul de producie este un coninut sclavagist nu va mbrca caracteristicile sclavagismului clasic ci, datorit faptului c omanii liberi sunt principali ageni i productori economici, iar sclavii vor avea un rol casnic, sclavigismul societii dacice preromane este caracterizat ca patriarhal. n consecin economia Daciei preromane nu va avea trstura sclavismului clasic grec sau roman. 2.Viaa economic va cunoate o mare nflorire ndeosebi n timpul lui Decebal. Dovad numeroasele unelte de fier, obiecte de podoab, cuptoare de reducerea i prelucrarea metalelor descoperite ndeosebi n Munii Apuseni. Agricultura constituie ramura de baz a vieii economice dacice, culturile de gru, de care pomenete i Herodot nc din 514 I.Hr., de in, cnep, creterea vitelor i albinritul sunt o dovad concludent n acest sens. Dezvoltarea meteugurilor, creterea produciei agricole vor intensifica schimbul de mrfuri. Aa de exemplu grul, caii i boii din Dacia erau bine apreciai pe pieele Greciei antice. Intensificarea i lrgirea comerului a impus necesitatea folosirii monedei. La nceput dacii vor folosi monedele strine; greceti, macedonene romane, dar ncepnd de la mijlocul secolului III I.Hr. vor emipte monede proprii de argint. Comerul dei se practica n Dacia, att n ceea ce privete exportul dar i importul n special de obiecte de podoab, arme i unelte din lumea greac i roman, nu constituie o activitate n sine a geto-dacilor, dac ei nu erau comerciani de profesie i aceasta datorit cantitii limitate de produse oferite schimbului dar i a calitii lor. Totui la sfritul sec.I i mai ales la nceputul secolului III I.Hr. ca urmare a progresului economic realizat de societatea geto-dacic apare comerul i comrcianii geto-daci, este adevrat nu n msura i calitatea celui practicat de greci sau romani. 3. Progresul realizat n viaa economic i-a pus amprenta i asupra structurii sociale a societii geto-dacice. Apariia proprietii private, nlocuirea obtei gentilice cu obtea steasc va
Pag. 10 din 68

I.Hr. pn la Decebal 106 Ihr.

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

detrmina scindarea n clase4 sociale a geto-dacilor. Acest proces nceput nc din timpul lui Burebista se va cristaliza i amplifica n timpul lui Decebal. Structura social i de clas a daciei preromane vine i ea s confirme caracterul patriarhal a sclavagismului din ara noastr pn la cucerirea roman. Societatea geto-dac se structureaz astfel: tarahostes, pileati care reprezentau aristocraia, nobilimea. n Dacia preroman nu am avut dect ntr-o foarte mic msur de a face cu latifundiarii, cu stpnii de sclavi; - grupuri sociale specifice sclavagismului clasic; comaii oameni liberi care constituiau principalii productori economici; sclavii nici n timpul lui Burebista i nici a lui decebal nu au jucat un rol important n

viaa societii dacice. Dei erau prezeni, sclavii erau folosii n muncile cosmice sau n activiti secundare. La curtea regelui ndeosebi sclavii greci sau romani erau folosii la instruirea trupelor sau la scriere.

2.3. Sclavagismul n dacia n timpul stpnirii romane


Cucerirea Daciei i transformarea ei n provincie roman va determina mari transformri n viaa social, economic, spiritual i politic din spaiul carpato-danubian-pontic. n urma cuceririi, Dacia va intra n orbita sistemului sclavagist clasic roman i cunoate o intens via economic. 1.n viaa economic, agricultura va continua s rmn principala ramur, avnd ca ocupaie complementar creterea vitelor, albinritul. Un mare avnt ia, n epoca roman extragerea metatelor aur, argint, fier, aram, sare. Fiind proprietatea imperiului minele erau exploatate direct de statul roman. Aurul se exploata la Roia Montan, arama la Micia, fierul la Ghelar i Teline. Inscripiile i descoperirile arheologice ne fac cunoscute numeroase meteuguri practicate n Dacia Roman. De altfel pentru a pune n valoare bogiile Daciei unul din motivele pentru care ea fusese cucerit , - autoritile romane au adus din ntreg imperiu agricultori, mineri, meteugari. Meteugarii se grupau n asociaii profesionale numite colegii. Dezvoltarea produciei meteugreti i agricole va da natere unui comer intens , nlesnit de reeaua de drumuri care brzdau Dacia. Ca o consecin direct a progresului economic apar n dacia noi aezri urbane care vor fi importante centre economice politice i militare ca Napoca, Dierna, Malva Potaissa, Drobeta. 2. Structura social a Daciei Romane este identic cu cea din imperiu i n noua provincie , ca n ntreg imperiu ntlnim: stpni de sclavi recrutai din ceteni romani; sclavi. Alturi de aceste dou clase exist ns i o numeroas ptur mijlocie de oamni liberi: meteugari, agricultori, mici negustori, din rndul crora fceau parte i autohtonii. Categoriile productive erau constituite din mici proprietari de pmnt i ateliere meteugreti, din rnimea dacic i din sclavi.
Pag. 11 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

n noile condiii sociale ale Daciei romane, sclavia va atinge caracterul ei clasic att sub aspect numeric ct i al rolului social. 3. Istoria Dobrogei se deosebete ntr-o oarecare msur de cea a Daciei romane. Deosebirea este determinat de intrarea mai devreme a ei n componenta imperiului, i de rmnerea ei n imperiu 602 i de prezena colonitilor greci. Aceast deosebire const n: -profunzimea sclavagismului i durata lui mai lung; - de caracterul lui. n Dacia viaa social economic i cultural poart amprenta romanitii occidentale: n Dobrogea ea are un caracter greco-roman. 4.Cel mai important proces din spaiu carpato-danubian pondic dup cucerirea daciei la constituit romanizarea. Romanizarea constituie simbioza, sinteza dintre elementul autohton geto-dac i cel roman i care a avut ca finalitate formarea poporului romn i a limbii romne. La nceput s-a impus cultura material romn. Ieftin, de bun calitate i n cantitate suficient, producia meteugreasc de tip roman (unelte, obiecte de podoab, obiecte de uz casnic, ceramic) va domina pe cea dacic sfrind n a se generaliza pe pia. Mai ncet, dar profund se va impune cultura i limba latin, obiceiurile i credina roman. La mijlocul mileniului III n ntreaga dacie roman, inclusiv n teritoriile locuite de dacii liberi se ncheiase procesul de romanizare. n momentul prsirii Daciei, provincia era locuit de o puternic populaie romanizat din care pn cel trziu la sfritul secolului VII i nceputul secolului VIII se va nate un nou popor poporul romn i limba romn.

Pag. 12 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

III. SOCIETATEA FEUDAL ROMNEASC I VIAA SA SOCIALECONOMIC


3.1. Caracteristicile vieii economice romneti n perioada trecerii la feudalism. Perioada prefeudal 3.2. Societatea feudal romneasc i caracteristicile sale economice

Societatea feudal romneasc i viaa sa social-economic

3.1. Caracteristicile vieii economice romneti n perioada trecerii la feudalism. Perioada prefeudal
Criza economic i politica sistemului sclavagist roman precum i presiunea exercitat de popoarele barbare asupra provinciilor de margine va determina pe mpratul Aurelian s retrag din Dacia autoritile i armata. Perioada retragerii romane din Dacia 271-275 marcheaz nceputul destrmrii societilor sclavagiste i nceputul formrii unor noi relaii i a unui nou mod de producie cel feudal. Aceast perioad nceput n 275 i se ncheie la sfritul sec. VII, i este cunoscut n istoria noastr naional sub numele de perioada prefeudal. Retragerea roman, migraia popoarelor va dtermina particulariti asupra desfurrii vieii social-economice i mai ales a apariiei i evoluiei relaiilor feudale: a) Dup retragerea aurelian pe teritoriul Daciei au migrat populaii ca goi, huni, gepizii, ovarii, slavii. n raport cu populaia daco-roman acestea se aflau pe o treapt inferioar de dezvoltare societii economice i politice, de aceea cu excepia slavilor care au influenat spiritual neeconomic pe autohtoni, ceilali nu au avut nici o importan sau mai corect spus, ei au influenat pe btinai ntr-o foarte mic msur. n schimb, ei au dat o puternic lovitur relaiilor sclavagiste pe care nu le cunoteau i nu doreau s i le nsueasc. b) Viaa social-economic, comerul, meteugurile, viaa urban a avut i ea mult de suferit ca urmare a retragerii romane i a migraiei popoarelor . Producia meteugresc i agricol a sczut simitor, comerul a avut i el mult de suferit datorit cantitilor insuficiente de mrfuri i mai ales a decderii oraelor ce constituiau centrul schimburilor, a nesiguranei drumurilor comerciale, a insecuritii persoanei. Ca o consecin, economia care avea un caracter nchis;
Pag. 13 din 68

de marf destinat

schimbului n perioada de maturizare a sclavagismului va tinde, i va deveni o economie natural,

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

c)

Importante mutaii au loc n forma de organizare a vieii social-economice.

Prbuirea sclavagismului a nsemnat i decderea vieii sociale organizaionale. n noile condiii autohtone au revenit la forma tradiional de organizare obtea steasc. Obtea steasc fusese catacteristic, ca form de organizare a vieii social-economice geto-dacilor. Ea, ntro anumit form ea supravieuise ndeosebi la dacii liberi i sub stpnirea roman. n consecin este fals acreditarea idee c obtea steasc a fost adus pe meleagurile rii noastre de slavi.Dimpotriv datele i faptele istorice atest continuitea obtei steti create de geto-daci n timpul stpnirii romane pn n epoca medieval. Deci obtea este o creaie mai veche dect feudalismul, i este anterioar venirii slavilor, deci o creaie a populaiei romneti autohtone. Obtea steasc s-a caracterizat prin dualismul propprietii, n sensul coexistenei proprietatea comun asupra pmntului, a pdurilor, punilor i izlazurilor cu cea privat asupra casei de locuit, curii, animalelor, uneltelor.La nceput pmntul era distribuit periodic sub form de laturi n folosin privat iar o parte rmnea la dispoziia comunitii fiind lucrat n comun n vederea satisfacerii unei nevoi generale. Treptat i adeseori prin lupta mai marii obteoi pun stpnire pe laturile comunitii, i aservesc pe posesorii acestora, ocupnd uneori i pri din pmnturile folosite n comun. Astfel, cu timpul din interiorul obtei se vor ivi att viitorii feudali i domniile lor ct i rnimea aservit viitorii iobagi. Obtea, chiar aservit de feudali, supravieuiete pn la sfritul feudealismului. n rile Romne comunitii obteti neaservite s-au pstrat pn n sec.alk XVI-lea. Cea mai important funcie ndeplinit de obtea steasc a fost cea economic, dar nafar de aceasta ea ndeplinea i atribuiuni judectoreti, administrative i chiar politice. d). Cel mai important proces al acestei perioade este legat de formarea relaiilor feudale. Trecerea societii noastre la feudalism i implicit naterea noilor relaii nu s-a fcut pe calea clasic, a colonatului, ci prin satisfacerea social a obtei steti. Conductorii obtei la nceput vor prelua puterea economic i apoi cea politic. Ei vor transforma mai nti demnitile n care fuseser alei n demniti pe via i apoi le vor da un caracter ereditar. e) Formarea noilor relaii de producie de tip feudal va fi nsoit de procesul formrii i afirmrii unor formaiuni prestatale, cenezate, voivodate i apoi a unor state feudale independente n sec.XIV. Aceste cnezate, ducate, voievodate i mai trziu viitoarele state feudale romneti, vor constitui cadrul statl politic pe care se vor i dezvolta relaiiile feudale i economice. Concluzionnd putem aprecia c n secolul VII se ncheia procesul formrii poporului romn i a limbii romne i n cea mai mare msur i cel al formrii relaiilor de tip feudal.

3.2. Societatea feudal romneasc i caracteristicile vieii sale social-economice


Aa cum am mai artat epoca medieval corespunztoare modului de producie feudal a cunoscut pe teritoriul rii noastre trei momente distincte n evoluia sa: feudalismul timpuriu (sec.VIIIPag. 14 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

XIV); feudalismul dezvoltat (sec.XIV-XVIII) i feudalismul n descompunere (sec.XVIII-1821) cunoaterea particularitilor feudalismului romnesc impune evidenierea caracteristicilor generale ale acestui mod de producie: 1.Termenul de feudal, feudalism deriv din termenul frane feud prin care n evul mediu era indicat posesiunea funciar . Acesta este un termen de origine franc. Treptat, termenul s-a extins desemnnd ntreaga avere a feudalului, nsi regimul politic al acestei formaiuni sociale. 2.Baza feudalismului o constituie proprietatea feudal, deoarece pe temelia ei au aprut i sau dezvoltat relaiile de producie feudale ntre feudal, proprietarul funciar i ranul deintor sau nu de lot de pmnt. Tot pe baza proprietii feudale s-au format principalul tip de relaii ale acestei societi relaiile feudo-vosalice ntre seniorul care acord pmnt i vosalul care l primea. Formarea bazei economice a feudalismului a avut ca urmare constituirea i a unei suprastructuri corespunztoare n domeniul politic (statul feudal) iar ideologic (religiile i serviciile respective, cultura feudal). 3.Structura social i de clas a acestei societi este generat de raportul fa de proprietatea funciar: deintorii acesteia formeaz nobilimea feudal; alturi de acestea exist clasa rnimii stratificate; cei ce dein un lot de pmnt sunt ranii liberi, iar restul lipsii de pmnt iobagii. rnimea a constituit principalul productor el economiei feudale. 4.Economia feudal ndeosebi n perioada feudalismului timpuriu este o economie natural nchis. Pe domeniul feudal sau n gospodria ranului se produce numai atta ct este necesar existena. Schimbul nu este o activitate n sine ci de necesitate. 5. Progresul tehnic al acestei ornduiri a fost redus, evoluia sa a fost lent pn la apariia germenilor capitalismului. El era n legtur cu caracterul natural al economiei feudale. 6. Renta feudal- constituie o caracteristic laici sau ecleziastici. Renta n munc specific feudalismului timpuriu consta n efectuarea de ctre ranii dependeni a unui numr de zile de munc cu uneltele i vitele sale pe moia feudalului. n 1517 Triplui Werbotzi stabilea rata la o zi pe sptmn n Transilvania. n perioada feudalismului dezvoltat ea va cunoate o cretere continu ajungnd la mijlocul sec. XVIII la 4 zile n Transilvania. Renta n produse consta dintr-o cantitate de (cereale, carne, psri, ou, miere, vin etc.)pe care o ddeau ranii dependeni boierilor laici sau ecleziatilor. Ea a cointeresat pe ranii dependeni ntruct surplusul i putea reveni i a constituit o cale de difereniere social i economic ntre rani. Renta n bani apare n perioada descompunerii societii feudale i const ntr-o sum de bani pltii de ranii dependeni boierului. Ea s-a impus n perioada descopunerii feudale . Obligaiile ranilor constau n primul rnd cota sau nobilime i purta numele de cens n Transilvania i djdii n cele 2 ri romne. cota stat regalitate n Transilvania ..........
Pag. 15 din 68

a economiei feudale. Ea este dat de

totalitatea obligaiilor n produse, munc i bani pe care le plteau ranii dependeni fa de feudalii

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Feudalismul timpuriu pe teritoriul patriei noastre ncepe n linii mari odat cu ncheierea procesului constituirii poporului romn i a limbii romne i se sfrete cu formarea statelor feudale romneti secolul XIV. Caracteristicile noi importante ale acestei perioade au fost: - Durata relativ mare a existenei feudalismului timpuriu romnesc n raport cu cel universal care se ncheie de regul n jurul secolului XI, la noi XIV. Explicaia este n legtur cu marea migraie a popoarelor care n mare s-a desfurat pe teritoriul rii noastre pn n secolul XIII (1241). De asemenea, greutatea constituirii unui stat feudal datorit opoziiei regatelor vecine n special maghiar. Fr un cadru statal dezvoltarea revoluiilor feudale a fost ncetinit, ngreunat, ele rmnnd la un stadiu incipient timpuriu. Nu ntmpltor dup constituirea statelor feudale romneti: Transilvania sec. XIV, ara Romneasc (1330), Moldova (1359), Dobrogea 1370 are loc o dezvoltare a relaiilor de producie feudale trecndu-se la feudalismul dezvoltat. - Viaa economic a feudalismului timpuriu romnesc se desfoar conform celei a feudalismului universal. Agricultura este ramura de baz a economiei feudale. Ea are de regul un caracter extensiv.. n acest sens ne vorbesc documentele din secolul XII i XIII din Transilvania care amintesc despre punerea n valoare a unor noi terenuri agricole. Diploma ioaniilor (1241) ne d i ia date preioase despre agricultura din viitorul stat feudal ara Romneasc confirmnd existena a numeroase mori. Mineritul continu c se practice n rile romne. Cercetrile arheologice aduc dovezi despre obinerea mineritului de fier pe ambele laturi ale Carpailor, dar el se practic mai intens n Transilvania. Izvoarele narative, n special vechea cronic ruseasc Povestea anilor care au trecut ne mrturisete despre schimburile de mrfuri ce are loc la Dunrea de Jos. n schimburile de mrfuri pe teritoriul patriei noastre, un rol important l-au avut negustorii strini de la gurile Dunrii n special genovezii, dar i drumurile comerciale care strbteau teritoriu rii noastre legnd Europa de Asia. - n aceast perioad se cristalizeaz structura social i de clas a societii feudale romneti. Procesul de aservire a rnimii este mai lent n ara Romneasc i Moldova unde ntlnim o rnime liber, numeroas i puternic. n schimb, sub impulsul dominaiei regalitii maghiare acest proces este mai rapid n Transilvania i el cuprinde de regul rnimea romneasc. Aceast aservire a obtilor steti se accentueaz n sec. XIII n Transilvania; ea fiind legat de organizarea domeniilor feudale i va cuprinde n general populaia romneasc, ndeosebi n zonele unde va avea loc colonizarea sailor i secuilor. Feudalismul dezvoltat. Aceast perioad din istroia patriei naostre se desfoar n condiiile luptei pentru centralizarea puterii statului feudal romnesc, a aprrii funciei sale statale, iar ctre sfritul etapei a instaurrii regimului dominaiei otomane asupra rii Romneti i Moldova i a aezrii n 1699 a Transilvaniei de Imperiul Habsburgic. Totodat aceast perioad se desfoar sub simbolul marii uniri nfptuite de Mihai Viteazul n 1600 cnd pentru prima oar n istoria lor cele trei ri romneti formeaz un organism politic unitar, realizndu-se totodat i prima unitate a vieii economice, a pieii romnetiViaa social-economic a acestei perioade a mbrcat urmtoarele caracteristici:
Pag. 16 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

1.n raport cu perioada precedent, forele de producie vor cunoate o implusionare, aceasta fiind n strns legtur cu constituirea cadrului statal politic romnesc. 2.Economia dei continu s pstreze caracterul natural, totui necesitatea crescnd de mrfuri destinate schimbului, impulsionarea comerului, crearea cadrului statal ce garanta activitatea economic vor impulsiona transformarea, e adevrat lent, a acesteia ntr-o economie de marf deschis. Intensele schimburi i legturile economice sociale i politice dintre cele trei ri romneti, vor genera caracterul complementar al economiei romneti al acestei perioade, interdependent. Dintre toate ocupaiile locuitorilor , agricultura continu s fie cea mai bine relevat de izvoarele istorice i totodat, cea mai important. Se practic n continuare o agricultur extensiv sub impulsul nevoii crescnde de cereale. Tehnica agrar fcea i ea progrese. Se folosete plugul c brzdar mrit precum i plugul cu roile i camion tras de mai multe perechi de boi ceea ce a condus la sporirea produciei agricole. Continu s se practice creterea vitelor. Se dezvolt cultura viei de vie, pomicultura, legumicultura. Alturi de agricultur n evul mediu s-a dezvoltat exploatarea bogiilor subsolului: aur, argint, fier, sare, meserii practicate din timpuri strvechi. nsemntatea exploatrii subsolului este dovedit de colonizarea minerilor strini n Transilvania, crora li se acord privilegii din partea puterii centrale. i n ara Romneasc i Moldova domnia manifesta interes pentru exploatarea aramei i mai ales a rii. Viaa economic cunoate n aceast perioad o apreciabil dezvoltare i n sectorul meteugurilor, acesta fiind mult mai bine conturat n Transilvania. Aici s.a dezvoltat o intens via oreneasc nc din secolul al XIII-lea. Oraele transilvnene Sibiu, Braov, Cluj, Sighioara desfoar o vie activitate meteugreasc avnd strnse legturi cu viaa economic din Moldova i Muntenia. Dezvoltarea activitii meteugreti n Transilvania este demonstrat de formarea breslelor ceea ce dovedete existena formelor de organizare medieval european. Comerul este n strns legtur cu proprietatea economic din agricultur, meteuguri i minerit. rile romne prin strbaterea lor de ndrumurile comerciale ce legau Europa central de cea rsritean i Asia, Europa Apusean de Peninsula Balcanic i M.Neagr devin o adevrat platform comercial internaional. Pe teritoriul rilor Romne s-au nscut i dezvoltat importante centre comerciale genoveze (Chilia, Cetatea Alb). n aceast perioad, a feudalimsului dezvoltat, rile romne vor intra n circuitul economic european. - Din punct de vedere organizaional n perioada feudalismului dezvoltat se desvrete organizarea administrativ teritorial i de clas a societii romneti. Procesul de aservire a rnimii se dezvolt i n ara Romneasc i Moldova dup secolul XIV-; finalizndu-se la sfritul secolului al XVI-lea. Decderea rnimii libere i aservirea ei a avut consecine negative att pentru viaa economic a societii romneti dar mai ales pentru independena i suveranitatea rii. Decderea i aservirea ranilor a determinat scderea capacitii de aprare a rilor romne, fapt ce a permis, n special imperiului otoman s lezeze independena i
Pag. 17 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

integritatea lor teritorial. Procesul aservirii rnimii a fost legiferat n 1514 n Transilvania prin tripartitul lui Werboczi n ara Romneasc prin legtura lui Mihai Barnowski n ara Romneasc prin legtura lui Mihai 1597 iar n Moldova prin legile lui Mihai Bornowski 1628. - Fundamentul material al societii feudale l constituie pmntul domeniul feudal. n rile romne propeitatea feudal asupra pmntului a cunoscut trei forme: a) proprietatea domneasc n ara Romneasc i Moldova, i proprietatea regeasc n Transilvania; b) proprietatea boiereasc n ara Romneasc i Moldova, nobileasc n Transilvania; c) proprietatea mnstireasc n ara Romneasc, Moldova i ecleziastic bisericeasc n Transilvania a) Proprietatea domneasc sau regeasc cuprinde att pmnturile aflate n stpnirea statului feudal precum i terenurile nedeselenite sau prsite. Pn n secolul al XVI-lea nu a existat o difereniere ntre proprietatea domnului i cea a statului, dup aceast dat s-a stabilit o demarcaie ntre proprietatea domnului i a statului. Aceast domeniu era folosit pentru asigurarea veniturilor statului i necompensarea unor persoane aflate n slujba rii. b) Proprietatea boiereasc sau nobiliar cuprinde domeniul feudal care ar putea fi de motenire de batin sau primit din partea puterii centrale. Acest domeniu cuprinde circa 40-50 de sate i era format din dou pori distincte: rezerva feudal ce cuprindea curtea, locuina feudalului i a slugilor, pdurile i terenurile arabile muncite de ranii dependeni prin clac; restul domeniului era format din satelor componente ale domeniului i terenurile arabile date n folosina ranilor numite sesii sau delnie. Pentru folosireaterenurilor ranii plteau dacii n munc (clac) n bani (cens) i natur/danii). De fapt acesta forma centa feudal creat prin munca ranilor i nsuit de feudali. c)Proprietatea mnstireasc i bisericeasc a aprutprin diverse danii fcute de puterea central sau de ctre unii boieri. Ea a mai aprut i prin aservirea unor obti steti sau chiar prin cumprarea unor moii. Biserica, feudalii ecleziastici se bucurau de aceleai privilegii aveau i anumite obligaii ctre stat. Procesul descompunerii feudalismului n ara nostr s-a realizat mai trziu dect n rile Europei apusene i a cuprins o perioad mai ndelungat de timp. Acest proces a nceput n rile romane la nceputul secolului al XVIII-lea ceva mai devreme n Transilvania i s-a accelerat la mijlocul acestui secol. Prelungirea relaiilor feudale s-au datorat urmtoarelor cauze: -a) stpnirea strin exercitat asupra rilor romane n special a Imperiului Otoman care aflndu-se n plin feudalism era interesat n perpetuarea acestui sistem de relaii. feudal. n afar de renta n munc, natur i bani pe care ranii o plteau laic sau ecleziastice ei

Pag. 18 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

b)Pierderile teritoriale, Bucovina 1774 i mai trziu 1812 Basarabia i raioanele turceti Brila Giurgiu, Oltenia au diminuat potenialul economic al rilor romane , potenial capabil s susin procesul ascensiunii capitalismului; c) frmiarea teritorial d) sporirea obligaiilor rilor romne fa de Poart, purtarea unor rzboie pe teritoriul rilor romne, epidemiile, catastrofele naturale au inaugurat procesul descopunerii feudalismului i ascesiunea capitalismului. Cu toate acestea procesul descompunerii feudalismului s-a produs pe teritoriul patriei noastre.

Pag. 19 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

IV.APARIIA I EVOLUIA ECONOMIEI CAPITALISTE N ROMNIA


4.1. Cadrul social-economic internaional al apariiei i evoluiei capitalismului n Romnia 4.2. Acumularea primitiv a capitalului n Romnia 4.3. Cooperaia capitalist simpl (Atelierul, Manufactura, Mainismul)

4.1. Cadrul social-economic internaional al apariiei i evoluiei capitalismului n Romnia


De la mijlocul secolului al XVIII-lea, n rile Romne au aprut simptomele procesului de dezagregare a relaiilor de producie feudale i de apariie a celor capitaliste, care se vor accentua n ultimul sfert al acestui secol i nceputul celui urmtor. Dintre procesele i fenomenele care prevesteau noul mod de producie evideniem: sporirea produciei meteugreti i manufacturiere; creterea diviziunii sociale a muncii; nlocuirea economiei naturale cu cea de schimb; afirmarea ideologiei naionale ce milita pentru emanciparea naional i renoire i restructurare social. Apariia noului mod de producie a avut loc pe teritoriul rii noastre n momentul cnd n rile din apusul Europei capitalismul fcuse mari progrese; se dezvoltase puternic producia, se adncise diviziunea social a muncii, n Anglia avusese loc revoluia industrial iar n Frana, Germania, Italia, Olanda industria mainist fcuse pai nsemnai. n S.U.A. se desvrea revoluia industrial i avea loc o puternic industrializare de tip capitalist. n schimb, Imperiul Habsburgic i mai ales cel Otoman prin diferite ci i mijloace frnau noua dezvoltare economic, militau pentru meninerea vechilor structuri feudale i mai ales pentru nbuirea aspiraiilor naionale ale popoarelor, operaii care, obiectiv, erau legate de noul mod de producie capitalismul. Revoluia industrial care se desfura cu putere n rile Europei Apusene producea mari schimbri n structura i funcionalitatea vieii economice: diviziunea social a muncii a dat natere la noi ramuri i subramuri de producie; s-a modificat raportul ntre ramurile industriei n sensul c are loc o revoluionare a industriei siderurgice, construcii de maini fa de perioada cnd dominant era industria uoar; apariia industriei grele a dat natere bazei tehnico-materiale a capitalismului; s-a intensificat, deasemenea, concentrarea i contabilizarea capitalului etc. n general, n evoluia capitalismului, pe plan mondial, pn la primul rzboi mondial au existat mai multe etape:
Pag. 20 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

a. etapa manufacturier care a generat destrmarea feudalismului (sec. XVI pn la nceputul sec. XVIII); b. etapa capitalismului liberei concurene care este legat de revoluia industrial (nceputul secolului XVIII pn la mijlocul sec. XIX; c. etapa monopolist care ncepe la sfritul sec. XIX i ndeosebi la nceputul secolului XX pentru cele mai multe ri. Persistena puternic a relaiilor de producie feudale, dominaia strin, frmiarea teritorial au fcut ca etapele desfurrii capitalismului n Romnia s fie ntrziat fa de cele ale desfurrii capitalismului mondial.

4.2 Acumularea primitiv a capitalului n Romnia


Acumularea primitiv a capitalului este un proces de reparare, prin mijloace violente i n proporii de mas, a micilor productori, rani, meteugari de mijloacele lor de producie (pmnt, unelte, cldiri) i de concentrare a lor n minile unei minoriti, constituindu-se condiiile fundamentale ale produciei capitaliste. n rile Europei Occidentale acest proces a avut loc, n linii generale, ntre finele secolului XIV i sec. al XVIII-lea, n rile de Jos, Anglia, republicile italiene i Frana. n rile Romne, procesul acumulrii primitive a capitalului a avut loc mai trziu dect n apusul Europei i a nlocuit forme, ci specifice de manifestare. Persistena puternic i ndelungat a relaiilor feudale, n ara noastr, nlocuirea mult mai lent a formelor de exploatare iobagiste cu cele capitaliste au imprimat acumulri primitive la noi, un caracter slab i de volum relativ redus i ntrziat. Procesul acumulrii primitive a capitalului a nceput mai devreme n Transilvania, iar n ara Romneasc i Moldova la mijlocul sec. XVIII, deci naintea desfinrii iobgiei. Pe de alt parte trebuie avut n vedere i faptul c ara noastr a fost sursa de acumulare a capitalului nu numai pentru burghezia autohton ci i pentru cea strin austriac, turc, greac, francez, englez, german etc., care au transferat cea mai mare parte a capitalului n propriile lor ri. Primul domeniu n care s-a manifestat acumularea primitiv a capitalului a fost n Romnia agricultura. Deposedarea micilor productori de pmnturi a fost fcut att prin acoperirea terenurilor ce aparineau ranilor liberi (moneni, rzei), ct i prin limitarea pmntului dat n folosin ranilor dependeni (clcari, vecini, erbi). Acest proces s-a accentuat dup tratatul de la Adrianopol 1829 i va fi consfinit prin Regulamentul Organic din 1832. El era n legtur direct cu necesitile sporirii produciei agricole att pentru consumul intern ct mai ales pentru cerinele comerului exterior. La nceputul secolului al XIX lea se accentueaz procesul transformrii proprietii feudale ntr-o proprietate de tip capitalist, ceea ce corespunde cu accentuarea acumulrii primitive a capitalului.
Pag. 21 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Principalele surse care au contribuit la nfptuirea acumulrii primitive a capitalului au fost: 1. profiturile obinute de moieri, negustori, arendai, mnstiri din comerul intern sau din comerul exterior, ndeosebi cu cereale i vite. Pacea de la Adrianopol din 1829 nlturnd monopolul turcesc asupra comerului exterior al rilor Romne, a determinat o cretere sensibil a schimbului exterior cu cereale i vite spre centrul i apusul Europei, realiznd pentru moieri i negustori mari averi bneti; 2. Cmtarii i zarafii prin capitalul cmtresc i schimbul monedelor au realizat sume bneti importante datorit, n special marilor decizii percepute pentru mprumuturi i a fluctuaiei cursului diverselor monede de circulaie n rile noastre; 3. Luarea n arend de la stat a vmilor i a stingerii impozitelor a adus mari surse financiare unor arendai. Realizarea averilor se fcea din diferena dintre suma ncasat i cea vrsat statului, din abuzuri svrite i baciuri i sume ilegale nsuite. De exemplu, n perioada 1813-1821 n ara Romneasc arendarea impozitelor, banilor i a ocnelor de sare a adus arendailor un profit de cel puin 50%. 4. Moierimea -a nsuit mari sume de bani capitalizate n urma despgubirilor primite pe baza Legii rurale din 1864 din Romnia i a potenelor imperiale din 1853 i 1854 a reformelor agrare din Banat i Transilvania. Aa de exemplu, suma despgubirilor n urma legii rurale din Principatele Unite a fost de 200 milioane lei aur i 72 milioane florini n Transilvania. Este adevrat c nu ntreaga sum a fost capitalizat sau investit, c o parte a fost folosit subproductiv, dar, totui cea mai mare parte a despgubirilor au fost investite n industrie sau au contribuit la modernizarea inventarului agricol. 5. Acordarea de ctre domnie a unor privilegii pentru crearea i funcionarea unor manufacturi a constituit, deasemenea, o surs important pentru acumularea capitalului. Beneficiile se obineau prin scutiri de impozite i taxe pentru maini i utilaje importate, sau din terenurile primite pentru instalarea stabilimentelor industriale. 6. Abuzurile i adevratele jafuri fcute de unii slujbai ai statului asupra bugetului prin afaceri necinstite cu ocazia construciei cilor ferate, de imobile, instituii, furnituri de stat, au constituit alte surse de acumulare a capitalului. 7. O surs important pentru acumularea capitalului, att pentru burghezia autohton dar mai ales pentru cea strin, a constituit-o exploatarea crbunelui, petrolului, lemnului, fierului la preuri extrem de reduse datorit preului sczut pltit forei de munc i a prelucrrii acestor bogii ca materii prime i apoi prelucrate. Acest fapt a impus n 1887 n Romnia adoptarea unui pachet de legi protecioniste pentru industria naional. Cu toate acestea, societi de surse de acumulare a capitalului folosite n rile Romne n comparaie cu alte ri apusene, procesul acumulrii capitalului n Romnia s-a desfurat lent, avnd o mare durat n timp, a fost redus ca volum i slab ca eficien. Aceasta datorit, pe de o parte,

Pag. 22 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

concurenei impuse de capitalul strin, dar i a faptului c nu tot capitalul acumulat a fost folosit n scopuri productive.

4.3 Cooperaia capitalist simpl


Mijlocul secolului XIX i perioada ce-i va urma, aduce i n rile Romne manifestarea cu mai mult putere a elementelor produciei capitaliste, proces resimit ndeosebi n industrie. Pn la mijlocul secolului al XIX-lea producia casnic rneasc ocupase un loc important n satisfacerea nevoilor de consum att pentru gospodririle rneti iar mpreun cu breslele i pe cele ale populaiei oreneti. Produsele industriei casnice rneti erau variate: textile, confecii, ceramic, produse alimentare. La nceputul secolului XIX n cadrul dezvoltrii generale a activitii economice se produc importante prefaceri care vor reduce treptat rolul industriei casnice rneti n economie. Astfel, industria casnic rneasc nu mai e capabil s-i asigure ca urmare a sporirii necesitilor de produse finite, materia prim utilizat. Ptrunderea masiv i rapid a firelor i esturilor de bumbac a nlocuit n mare msur producia casnic de in i cnep. Creterea necesitilor de produse finite pe piaa intern nu a mai putut fi satisfcut de industria casnic. Un alt proces cu consecine pentru evoluia activitii industriale petrecut de la nceputul sec. XIX i imediat dup 1850 este decderea breslelor. Breslele cu reglementrile lor n organizarea produciei i desfacerea mrfii deveniser o frn n calea progresului. Ieirea din cadrul breslelor a unor meseriai i primirea lor la adpostul jurisdiciei consulare strine, apariia unor ateliere capitaliste de tipul cooperaiei simple i manufacturiere precum i ptrunderea nestingherit a mrfurilor strine au generat concurena breslelor i decderea lor. Rolul i importana lor n economie a sczut continuu i n consecin, n 1873 prin lege au fost desfiinate. Locul lor va fi luat de formele bazate pe cooperaia capitalist simpl: atelierele i manufacturile. Cooperaia atelierul reprezint primul stadiu al dezvoltrii capitaliste n industrie, o form de producie de mrfuri bazat pe proprietatea privat asupra uneltelor de munc, a materiei prime i pe fora de munc salariat (maitri, lucrtori sau calfe). Proprietarul atelierului este patronul cruia i aparin uneltele, materia prim i producia; diviziunea social a muncii e aproape inexistent, lucrtorul realiznd produsul de la nceput pn la sfrit. Asemenea ateliere au aprut n ara Romneasc i Moldova n urma destrmrii breslelor sau prin unirea lor de ctre unii negustori i meteri. n cele dou ri Romne aceste ateliere erau mici, avnd 2-3 angajai, n schimb n Transilvania numrul angajailor ajungnd i la 20. Manufacturile constituie cel de-al doilea stadiu de dezvoltare a produciei capitaliste bazate pe diviziunea social a muncii i pe dominaia muncii manuale. Ele vor face trecerea la marea industrie mainist.

Pag. 23 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Dup fora de munc utilizat n producie manufacturile au fost: feudale care foloseau meteugari iobagi; mixte foloseau munca iobagilor combinat cu munca salariat. Pn la sfritul sec. XVIII i nceputul celui urmtor, ritmul de apariie a manufacturilor n rile noastre a fost lent, producia industrial fiind dat n cea mai mare msur de breslele i ateliarele bazate pe cooperaia capitalist simpl. Cele mai multe manufacturi apar n Transilvania de textile la Sibiu, Cisndie, Braov, Sebe, Sighioara sau de pielrie Orova, Moldova Nou, Timioara, Ortie, hrtie Sebe, Timioara, Fgra. La acestea se adaug cele mai vechi de extracia i prelucrarea fierului, aurului i n Moldova i ara Romneasc apar numeroase manufacturi ndeosebi de textil i n producie alimentar. Unele manufacturi funcionau i n mediul rural, pe moiile unor boieri sau mnstiri unde exist materie prim i for de munc. Importana acordat manufacturilor se evideniaz i din faptul c alturi de fora de munc autohton ntreprinztorii aduc specialiti din Transilvania, Austria, Polonia, Silezia. Lipsa capitalului, a forei de munc autohtone calificat, slaba capacitate de absorbie a pieei interne ca i concurena mrfurilor strine ptrunse fr nici o restricie pe piaa romneasc, au fost cauze ale nivelului relativ redus al dezvoltrii manufacturilor n rile Romne. Acest fapt a fcut ca activitatea manufacturier n rile Romne s nu fi jucat acelai rol economic ridicat cum s-a ntmplat n Anglia sau Frana. Mainismul n raport cu cel din rile apusene, la noi a aprut ceva mai trziu. ntrzierea ptrunderii mainismului la noi se datorete urmtorilor factori: dominaiei otomane, persistena puternic a relaiilor feudale, lipsa de capital i de for de munc calificat precum i lipsa unei politici de stat protecioniste. O oarecare excepie face ntructva Transilvania unde mainismul a aprut ceva mai devreme dect n ara Romneasc i Moldova i n ramuri de baz, cum ar fi extractiv i metalurgic. Acum apar i se vor afirma centrele metalurgice Hunedoara, Reia, Cugir, Ndrag, Oravia. Apar societi cum va fi cea din 1854 STEG (societatea cilor ferate de stat) pentru exploatarea fierului i a siderurgiei. Societatea anonim de mine i furnale din Brezoi, pentru exploatarea crbunelui. Aceste societi aveau capital austriac, foloseau i for de munc strin i metale avansate de exploatare. De exemplu, n 1867 STEG folosea n ntreprinderile sale siderurgice 32 de maini cu aburi i 11 furnale din totalul de 56 cte existau n Transilvania. n ara Romneasc i Moldova mainismul a aprut pentru ntia oar n ramura produciei alimentare: alcool, mori la: Iai, Bucureti, Brila att cu capital romnesc dar i strin austriac, francez. Apare i prima fabric de conserve la Galai 1849, apoi la Bucureti. Mainismul a fost introdus i n domeniul materialelor de construcii. Apar fabrici de igl, crmid la: Iai, Focani, Bucureti. La Gozveti apare prima fabric de sticl.

Pag. 24 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

V. EVOLUIA ECONOMIEI ROMNETI NTRE 1821-1877


5.1. Reformele agrare din rile Romne i rolul lor n apariia capitalismului n agricultur 5.2. Evoluia vieii social-economice n rile Romne ntre 1821-1877 5.3. Situaia transportului, comerului intern i extern, circulaia monetar, finanele i creditul

5.1 Reformele agrare din rile Romne i rolul lor n apariia capitalismului n agricultur
Desfinarea iobgiei, a dominrii relaiilor feudale, mproprietrirea ranilor a marcat un eveniment important n apariia i evoluia relaiilor capitaliste, n general i n particular n agricultura rilor Romne. Persist ns, n continuare, puternice rmie feudale, calea reformelor pe care s-a dezvoltat capitalismul n Romnia a fcut ca noile relaii s ptrund i s se dezvolte ntr-un ritm lent n agricultura romneasc. Reformele au constituit att n Transilvania, Banat, ct i n viitorul principat Romnia care se va nate la 1859 principala cale de apariie i evoluie al capitalului n agricultur. Reforma agrar din Transilvania i Banat n structura economic a rilor Romne agricultura joac n secolul al XIX-lea un rol important n viaa economic i n consecin problema agrar alturi de unitate i independen au stat n centrul principalelor evenimente politice i mai ales a revoluiei de la 1848. n iunie 1848, la Cluj, s-a hotrt: desfiinarea robotei i a dijmelor feudale, fotii iobagi deveneau proprietari pe pmnturile avute n folosin la 1 ianuarie 1848; reforma se fcea prin despgubire de ctre stat a moierilor, iar statul prin sistemul impozitelor urma s recupereze o parte din despgubiri. Pentru a fixa ce pmnturi urmau s intre n stpnirea ranilor, legea a luat ca baz starea de fapt existent la 1 ianuarie 1848. Jeleri iobagi fr pmnd nu erau eliberai. Aceast reform era similar cu cea aplicat n Ungaria. n urma ei circa 17% din pmntul arabil intra n posesia ranilor, sau revoluia din 1848 a fost nfrnt de imperiul Habsburgic, totui, rnduielile feudale n agricultur nu au mai putut fi reinstaurate. Pentru a legifera starea de fapt n 1853 pentru Banat, Criana i Maramure i 1854 pentru Transilvania au fost date patente imperiale care ncercau s reglementeze situaia ranilor.
Pag. 25 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Prin patentele imperiale se recunoate trecerea pmnturilor urbane n proprietatea ranilor prin despgubire, iar jelerilor li s-a dat posibilitatea s-i rscumpere servituile. Din reforma i patentele din 1853-1854 au fost limitate n sensul c cea mai mare parte a ranilor, n special jeleri, nu au primit pmnt, totui ea a contribuit la eliberarea a peste 173.000 de familii de rani i a mproprietririi lor. Deasemenea, o parte din cei 72 milioane de florini primii de nobili ca despgubire au fost mprii n industrie, sau folosii n modernizarea inventarului agricol contribuind astfel la evoluia capitalismului. Reforma agrar din Romnia 1864 Problema agrar concretizat n desfiinarea servituiilor feudale i mai ales n mproprietrirea ranilor a stat n centrul Programului Revoluiei Romne de la 1848 din ara Romneasc i Moldova. nfrngerea revoluiei de la 1848 prin intervenia direct a Imperiului arist i Otoman a amnat rezolvarea uneia din principalele probleme ale economiei romneti, aceea a desfiinrii servituiilor feudale i a mproprietririi. n jurul problemei apar, ca i n timpul revoluiei i n perioada urmtoare, interesele tuturor claselor sociale. nsi boierimea era divizat, o parte, cea mai conservatoare, se opunea oricrei msuri de de reformare a agriculturii i strii ranilor, o alt parte vizeaz criza feudalismului, dndui seama de avantajele trecerii la capitalism se pronunau pentru rezolvarea problemei agrare printrun sistem de reforme sociale. Unei asemenea ideii I s-a alturat cea mai mare parte a burgheziei industriale i comerciale interesate n ptrunderea capitalismului n agricultur. Sprijinit de burghezia liber i o parte a boierimii progresiste, domnitorul A.I. Cuza i primul ministru M. Koglniceanu au impus chiar cu preul unei lovituri de stat la 14/26 august 1864 reforma agrar. Reforma agrar din 1864 a constituit un moment important n edificarea Romniei moderne, n generalizarea relaiilor capitaliste, dechiznd cmp larg aciunii legilor economiei capitaliste. A ntrit considerentul proprietatea rneasc, a creat o larg deschidere comunitilor steti spre nnoire. Reforma prevedea: desfinarea obligaiilor feudale ale ranilor clcai, acetia erau declarai proprietari pe pmntul avut n folosin n conformitate cu numrul vitelor de munc; reforma se fcea prin despgubire, ranii urmnd ca ntr-un interval de 15 ani s plteasc ctre moier o rscumprare; prin lege erau mproprietrii 463.554 de familii cu o suprafa total de 1.810.311 ha i alte peste 48.000 de familii au primit pmnt n 1878 din domeniile statului. Reforma a avut i o importan naional n sensul c a consolidat tnrul stat creat prin realizarea unei armonii sociale n mediul rural. Totodat, o parte din cei 200 de milioane de lei aur

Pag. 26 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

primit despgubire de moieri au fost investii n industrie sau au contribuit la modernizarea inventarului agricol. Deasemenea, o mare piedic n dezoltarea capitalismului, claca i obligaiile feudale prin reforma din 1864 au fost nlturate, dei a fost una din cele mai largi reforme agrare din Europa din acea perioad, totui ea a avut i unele limite impuse de momentul dezvoltrii: nu toi ranii au primit pmnt, vduvele fr copii, ranii care nu presteaz clac, sau nu desfurau o meserie agricol i nu aveau vite de munc, au fost exclui sau au primit foarte puin pmnt; dei reforma a ameliorat starea rnimii, ea nu le-a adus ns independen economic; dei reforma nltur multe din obligaiile feudale ea nu eradic total feudalismul, puternice rmie feudale vor persista i ele vor frna dezvoltarea capitalismului mai ales n agricultur. Tot n interesul reformelor agrare trebuie inclus i seceelarizarea averilor mnstireti din 1863, cnd erau trecute n patrimoniul statului averile nchinate unor mnstiri strine Athos, Sinai sau patriarhiei din Constantinopol. Prin aceast reform 22,3 % din pmntul din Moldova i 27,69% din ara Romneasc intrau n patrimoniul naional. O parte important din noul patrimoniu constituit a fost folosit de stat pentru susinerea procesului de modernizare, iar o parte, ndeosebi din pmntul arabil s-a utilizat n mproprietrirea ranilor mai ales dup 1878.

5.2 EVOLUIA VIEI SOCIAL-ECONOMICE N RILE ROMNE N PERIOADA 18211848


Odat cu nceputul sec. XIX 1821 rile Romne au intrat n cadrul vieii moderne de dezvoltare social economiei agrare romneti n circuitul european dup desfiinarea n 1829 a monopolului turcesc asupra comerului exterior a rilor Romne, creterea populaiei i n special a celui oreneti au impulsionat sporirea produciei, mai ales cererile pentru pia. Economia romneasc tinde s capete tot mai mult un caracter de pia racordndu-se economiei europene. Aceast caracteristic a cptat-o, mai ales, economia Transilvaniei i a Banatului. Agricultura continu s se dezvolte datorit sporirii cererii cerealelor pe piaa intern i extern de cereale. Dezvoltarea ei se face att pe cale extensiv prin defriri, deseleniri, dar i pe cale intensiv (unelete agricole mai perfecionate, soiuri noi de cereale, mbuntirea unor rase noi de animale). Mainile agricole se foloseau ndeosebi n ara Romneasc unde creeaz adevrate ateliere la Oradea, Arad, Cluj dar i la Pantelimon lng Bucureti, i la Puneti, lng Ii, unde s-a nfiinat o manufactur de unelte agricole, folosindu-se i lucrtori calificai din Frana. Mai mult, la Pantelimon s-a creat i o coal de agricultur pentru pregtirea viitorilor specialiti. Activitatea industrial s-a dezvoltat pe linia manufacturier. Au aprut fabrici care utilizau maini perfecionate (prese de foi, maini de tors aduse din Viena, Bruno, Londra). Dup 1840 se
Pag. 27 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

introduc maini cu aburi la uzinele nmetalurgice din Reia, fabrica de postav de la Tunari (lng Bucureti) la minele din Zlatna i Baia Mare, la fabrica de hrtie din Piaa Neam. La Iai apar 5 mori aduse din Frana. n domeniul industriei extractive a crescut producia de sare, pcur, iei, iar n Transilvania, mai ales de fier i crbune. Dezvoltarea produciei agricole i manufacturiere a atras dup sine dezvoltarea comerului. ntre cele trei ri romneti ca urmare a caracterului complementar al economiei lor s-au amplificat legturile i relaiile de schimb. Tendina de constituire a pieei naionale este evideniat. n domeniul extraciei se extinde exploatarea pcurei pentru unsul osiilor i ca medicament, iar mai trziu prin distilarea petrolului lampant. Prima sond apare lng Tg. Ocna, iar prima rafinrie este nfiinat de fraii Mehedineanu n 1857 lng Ploieti. Apar i ateliere mari mecanice, proprietate de stat, ca: Arsenalul Armata, Tipografia de Stat.

5.3 TRANSPORTURILE. COMERUL INTERIOR I EXTERIOR. CIRCULAIA MONETAR, FINANELE I CREDITUL


Starea proast a mijloacelor de transport din rile Romne constituie o puternic frn n calea dezvoltrii economiei. Dei s-au fcut numeroase proiecte de mbuntire a transporturilor rutiere i a celui pe ap, datorit lipsei de capital, a costurilor ridicate, prea puine au putut fi puse n practic. Principalele ci de transport att de marf ct i de cltori erau cele rutiere. n toate cele trei ri romne drumurile principale erau: Drobeta Turnu-Severin Craiova Bucureti Ploieti Focani i dou n Moldova: Dorohoi Iai Tecuci cu cele dou ramificaii una spre Focani i alta spre Galai, ct i cel ce urma cursul Siretului. Cele din Transilvania i Banat erau oselue, adic amenajate cu un pat de pietri i ronduri de scurgere a apei pe de o parte i de alta a oselei. Construcia i ntreinerea drumurilor se fceau cu munca ranilor clcari, n cadrul obligaiilor feudale, ceea ce contribuia la slaba calitate a lucrrilor. Ca mijloc de transport a persoanelor a fost folosit sistemul de pia organizat n toate cele trei ri romne. Ceva mai trziu a fost introdus serviciul de diligen pentru transportul cltorilor, pachetelor, scrisorilor i banilor. Mrfurile erau transportate cu carul cu boi, cruii fiind, n general, rani clcai. Existau i crue mari de transport harabalele proprietate a unor negustori de meserie (horologii). Viteza mic de deplasare, volumul mic de marf ce putea fi transportat insuficiena mijloacelor de transport ngreunau circulaia mrfurilor3. Transportul pe ap era puin utilizat doar pe Bistria i Siret se practica plutritul.
Pag. 28 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

n Banat societatea STEG va construi n 1853 prima linie ferat, iar n Transilvania, n 1857, sa construit linia ferat Arad Braov cu o ramificaie spre Petroani. n schimb, transportul pe Dunre era activ el fiind impulsionat de prezena cii ferate ce venea de la Viena Timioara cu ramificaii la Oravia i Orova i Moldova Nou unde existau posturi de ncrcare a mrfurilor. n 1840 a luat natere o societate austriac de transport pe Dunre ce folosea vase cu aburi. Comerul interior i exterior Caracteristica principal a circulaiei mrfurilor din aceast perioad a constituit-o trecerea treptat la formele capitaliste de desfurare a comerului. Formele caracteristice comerului: periodic; permanent; ambulant. Comerul periodic. n comerul periodic, cadrul principal de desfurare a continuat s-l reprezinte blciurile, iarmaroacele i trgurile. Trgurile se organizau sptmnal, ndeosebi pentru aprovizionarea oraelor, dominnd comerul cu amnuntul. Blciurile erau organizate periodic pe domeniile marilor proprietari (moieri mnstiri) i n cadrul lor, dominant era comerul cu ridicata. nfiinarea blcilor se fcea cu aprobarea domniei. Regulamentul organic a favorizat crearea de noi blciuri i a limitat abuzurile n perceperea taxelor. n blciuri, pe lng marfa indigen se comercializa i cea de import. Comerul permanent s-a dezvoltat n legtur cu apariia i evoluia vieii oreneti. El se practic n magazine care treptat se vor specializa n vnzarea de mrfuri. Aceste magazine erau grupate n orae ntr-un anumit cartier (lipscani). n magazine, de regul se comercializau mrfuri produse n ar dar i din import, ca mrfuri alimentare, n special, coloniale (piper, msline, lmii) textile, dar i mrfuri de lux (bijuterii, mobil, trsuri). A continuat s se practice i comerul ambulant, desfurat mai ales n mediul rural dar i n cel urban ndeosebi pentru aprovizionrile curente cu alimente (legume, fructe). Circulaia mrfurilor impunea ca o cerin major ndeprtarea unor obstacole ce stteau n calea comerului. Regulamentul organic a defiinat diversele vmi interne din fiecare ar, iar n 1835 s-a ncheiat o convenie vamal ntre Moldova i ara Romneasc. La 1 ianuarie 1848 a intrat n vigoare o nou convenie economic, care a desfiinat complet taxele vamale dintre cele dou ri instituindu-se un sistem vamal unic. Era un act important n formarea pieei naionale unice. Comerul transilvnean pstreaz, n mare, caracteristicile comerului din cele dou ri romneti, dar el ncearc s adopte mai repede cerinele moderne. ncepnd din deceniul al V-lea se vor organiza expozii de mrfuri la Braov, Sibiu, iar n 1842 Transilvania va participa la expoziiile de la Perto i Viena. Din 1850 n oraele mari: Cluj, Braov, Sibiu ncep s fie create Camere de Comer i Industrie care grupau reprezentani ai negustorilor i
Pag. 29 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

industriailor dintr-o anumit zon; ineau evidena activitilor economice i naintau guvernului propuneri, sugestii privind politica economic. Intens i permanent se desfura comerul ntre cele trei ri romneti. Practic, el reprezenta o circulaie a mrfurilor n cadrul acelor ri, cu aceleai caracteristici, cerine economice separate doar de granie temporale. Dei din 1850 ara Romneasc a fost integrat sistemului vamal imperial, acest fapt nu a reuit s o ndeprteze de legturile sale tradiionale economice. Transhumana a constituit fenomen ce a asigurat o continu circulaie uman i economic ntre rile Romne. Comerul exterior Definarea monopolului turcesc asupra comerului exterior al rilor Romne prin tratatul de la Adrianopol 1829 a impulsionat mult schimburile comerciale att cu Turcia, dar mai ales cu rile europene: Austria, Anglia, Frana, Prusia. Exportul romnesc const n cereale, animale, sare, cnep; iar importul: textile, nclminte, produse coloniale, din foi, bijuterii, mobil. Balana comercial era activ, iar rile Romne nu au fcut parte din mitul vamal otoman, tratatele ncheiate de Turcia cu alte state pe baza principiului liberului schimb, afectau i relaiile cu acestea ntruct mrfurile acestor state (Anglia, Frana, Prusia) intrau pe teritoriul rii noastre cu o tax vamal mic. Abia n 1860 Principatele Unite vor lua msuri destul de slabe pentru protejarea economiei naionale.

Circulaia monetar, Finanele, Creditul


Neexistnd o moned naional pe teritoriul rii Romneti i Moldovei, leul fiind doar o moned de socoteal i nu o moned real, circulau aproape 70 de monede strine, fiecare cu mai multe cursuri ceea ce, evident, ngreuna comerul i tranzaciile. Regulamentul organic a ncercat s pun oarecare ordine n circulaia monetar, stabilind ca un galben de aur s fie schimbat pe 33 de lei, raport care nu s-a putut menine2. Deasemenea Regulamentul organic a ordonat i sistemul de dri i impozite din cele dou ri romne. Sistemul de impozite s-a redus la capitaie pltit de fiecare familie rneasc i potent pltit de negustori i meseriai. Moierii i clerul erau n continuare scutii de dri. Dup unirea din 1859 s-a marcat trecerea la un sistem de impozite fiscal capitalist. Au fost desfiinate categoriile privilegiate i marii proprietari fiind pui la impozitul fiscal, a fost mprit n cinci clase. Creditul era asigurat de capitalul cmtresc, mprumuturile erau date pe termene scurte cu mari dobnzi pe baz de ipoteci. n 1860 Imperiul Otoman a deschis dou bnci una la Bucureti i alta la Galai, bnci cu capital englez.

Pag. 30 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

n deceniul al VI-lea, tot cu capital strin au aprut primele societi de asigurri Unirea Concordia4. n Transilvania circula moneda Imperiului Austriac, numit gulden sau florin. Prin reforma monetar din ianuarie 1858 a fost adoptat sistemul zecimal florinul se subdiviza n 100 de criari de argint, deci funciona sistemul monometalist de argint. Sistemul de credit era dominat de cel cu capital austriac, german, maghiar. n Transilvania existau nou instituii bancare oraele mari, bnci care, n general, nu acordau populaiei romneti credite. n deceniul al 7-lea se vor crea n Transilvania cooperative romneti de credit formate din drepturile membrilor lor. Concluzionnd, putem spune c n rile Romne cu toate greutile ntmpinate, dominaia strin, lipsa unitii naionale, a pieei naionale, a capitalului, totui elementele capitaliste se fac din ce n ce mai mult simite n economia romneasc. Chiar dac, n rile Romne nivelul lor de dezvoltare economic nu putea fi comparat cu cel al rilor europene apusene (Austria, Frana, Anglia, Prusia) fa da ri ca Bulgaria, Serbia, Grecia, ele erau mult avansate.

Note: 2. n anul 1859 n Romnia s-a ncercat costituirea unui sistem monetar naional bazat pe o moned proprie romanatul. Marile puteri s-au opus ns acestei manifestri puternice de independen. n 1867 se adopt Legea pentru nfiinarea sistemului monetar naional i pentru scoaterea monedi romneti. 3. n 1869 se va constitui n Romnia prima cale ferat: Bucureti-Giurgiu pn n 1878 reeaua feroviar va atinge 1300 Km ea dovedindu-i utilitatea, ndeosebi, n timpul rzboiului de independen din 1877. 4. n 1864 s-au organizat primele instituii de credit romnesc prin nfiinarea C.E.E.-lui, dup care vor aprea Banca Albina, Creditul Funciar rural.

Pag. 31 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

VI. ECONOMIA CAPITALIST A ROMNIEI DE LA 1877 PN LA PRIMUL RZBOI MONDIAL

6.1 Industria i politica industrial ntre 1877-1914 6.2 Dezvoltarea transporturilor, construciilor, tiinei i a nvmntului

6.1 Industria i politica industrial ntre 1877-1914


Unirea din 1859, reformele n spirit burghezo-liberal ale lui A.I.Cuza i ctigarea independenei de stat n 1877 au constituit premize, factori deosebit de importani pentru evoluia ulterioar a economiei romneti. Dup cucerirea independenei de stat, condiiile de dezvoltare a industriei, a celorlalte domenii ale vieii economice, au devenit mai favorabile. Ca stat independent Romnia nu mai era obligat s respecte tratatele, conveniile economice ncheiate de Imperiul Otoman cu statele Apusene, cptnd astfel libertatea de a promova o politic economic n conformitate cu interesele sale naionale, inclusiv o politic economic protecionist. Unirea, independena au adus i ali factori favorabili dezvoltrii economice: crearea pieei naionale independente, reformele economice i n special reforma agrar din 1864 ntreprinse de A.I.Cuza au lrgit piaa intern, iar desfiinarea i mproprietrirea clcailor a creat i lrgit considerabil fora de munc; crearea sistemului monetar naional, formarea sistemului bancar capitalist, extinderea reelei de ci ferate ca i msurile de protecie economic luate pe linie de stat. Capitalismul a nceput s se dezvolte mai rapid, raportul de fore dintre moierime i burghezie a nceput s ncline tot mai mult n formarea burgheziei interesat n dezvoltarea forelor de producie pe linie capitalist, pentru lrgirea i accelerarea procesului de acumulare a capitalului pentru promovarea i lrgirea pieei naionale romneti. Cu toate acestea continu ns s se manifeste o serie de piedici care limitau, frnau posibilitatea de dezvoltare. Printre acestea se numr meninerea unor puternice rmie a relaiilor feudale ale cror consecine se manifestau n procesul slab, lent de acumulare a capitalului, n limitarea cererii de forei de munc libere necesare n industrie, n meninerea unei numeroase populaii n mediul rural cu o sczut capacitate de producie i consum.

Pag. 32 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Dar cel mai important factor de frnare a evoluiei economiei romneti ce a durat pn n deceniul al X-lea a inut de politica economic a liberului schimb. O asemenea politic s-a concretizat n ncheierea cu o serie de state apusene a unor convenii comerciale. Prima din suita conveniilor liberului schimb a fost ncheiat pe durata a 10 ani n 1875 cu Austria-Ungaria. Ea prevedea pentru Romnia dreptul de a-i plasa austro-ungar produsele agricole. n reciprocitat Aurstria-Ungaria plasa pe piaa romneasc produsele sale industriale beneficiind de scutiri i reduceri nsemnate de taxe vamale. Livrnd la preuri sczute, ntr-un mare volum i o mare diversitate de sortimente, industria noastr nu a putut rezista concurenei mrfurilor austro-ungare i, ca urmare numr de ntreprinderi au dat faliment. Singurele ramuri care au reuit s reziste concurenei au fost morritul i industria alcoolului care beneficiau de materie prim ieftin. Rezultatele conveniei au fost dezastruoase pentru economia romneasc, ea crend un puternic curent de opinii n special n rndul burgheziei pentru o politic economic protecionist ndeosebi industrial. Personaliti politice i ale culturii, aparinnd burgheziei liberale M.Koglniceanu, A.D.Xenopol, P.S.Aurelian au susinut necesitatea industrializrii rii i a adaptrii unor msuri protecioniste pentru economia naional. Industrializarea era considerat singura soluie pentru scoaterea rii din napoierea economic, iar politica liberului schimb, o moarte a dezvoltrii industriale. Sub presiunea curentului protecionist industrial au nceput s fie luate msuri, tinde pentru diminuarea efectelor dezastruoase ale conveniei cu Austro-Ungaria. ncepnd din 1881 au nceput a fi luate msuri pentru sprijinirea industriei zahrului, hrtiei, esturilor statelor, a pielriei etc. Prin reducerea taxelor de import pentru materii prime, pentru utilaje, prime pentru export etc. n anul 1886, cu totate protestele Austro-Ungariei, guvernul romn a denunat Convenia, adaptnd un tarif vamal protecionist aplicat nc din 1894 cnd expirau conveniile comerciale ale Romniei cu Anglia i Germania. Noul tarif vamal contribuia ntr-o msur mai mare, la dezvoltarea economiei naionale, a industriei n special. El avea n vedere: a) b) c) regim vamal protecionist pentru materiile prime existente n i produsele obinute din ele sau participau la realizarea altor produse; scutiri de taxe la export pentru materiile prime sau prefabricatele existente n cantiti suficiente; taxe de import reduse pentru materiile prime sau produsele de care avea nevoie industria pentru echiparea ei tehnic. Sub incidena noului tarif intrau 590 de articole a cror protecie vamal varia de la 10-20% pn la 110%. La insistenele burgheziei liberale, a curentului protecionist n 1887 s-a votat legea Mrimi generale pentru a veni n ajutorul industriei naionale. Legea stabilea c orice persoan fr a se preciza c din ar sau strintate putea s nfiineze o ntreprindere industrial care s beneficieze de avantajele create de lege cu condiia s depun un capital de 50000 lei sau s ntrebuineze 25 lucrtori pe zi cel puin 5 luni pe an i s foloseasc fora
Pag. 33 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

de munc calificat, specialiti i mijloace tehnice i mecanice perfecioniste. Legea mai stabilea ca n timp de 5 ani 2/3 din lucrtori s fie ceteni romni. Aceast lege a impulsionat dezvoltarea mainismului n Romnia, crendu-se numeroase fabrici. Pentru a fi cointeresai n nfiinarea de fabrici legea prevedea: a) b) c) d) acordarea cu cu titlu de proprietate pe o durat de 15 ani pentru cetenii romni i de folosin pe 90 de ani pentru strini a unei suprafee de la 1 ha la 5 ha de pmnt; scutiri de impozite directe ctre stat pentru importul de maini, instalaii, accesorii i materii prime; reduceri pe cile ferate pentru transportul mrfurilor de la fabric la destinaie i a instalaiilor i a materiilor prime necesare fabricilor respective; prioritatea produselor fabricate n ar de ntreprinderile nconjurate n ceea ce privete furniturile statului. Tariful vamal din 1886 i legea de ncurajare din 1887 a impulsionat mult dezvoltarea industriei. Astfel, dac ntre 1886 i 1887 numrul ntreprinderilor nfiinate pe om avea o medie de 8,2 ntre 1887 i 1893 cnd intra n vigoare legea i tariful vamal numrul mediul a crescut la 14 iar pn n 1906 la 18, iar n 1919 la 28. Cu toate acestea, nfiinarea de ntreprinderi industriale n comparaie cu beneficiul obinut a fost un proces lent, aceast datorndu-se volumului mic al acumulrii capitalului intern ca urmare a prsirii peste grani prin capitalul strin investit a unei mari pri de capital. Politica protecionist promovat de stat a fost continuat. n 1904 a fost promovat un nou tarif vamal. Noul tarif vamal acorda faciliti vamale rilor care aveau i ele ncheiate asemenea faciliti cu Romnia i discriminatoriu pentru celelalte state. Taxele fixate prin tariful vamal din 1904 pentru importul de produse romn n funcie de importana lor pentru economia naional, dac ele puteau sau nu fi produse n ar. Mainile, instalaiile pentru dotarea fabricilor precum i diverse materii prime sau semifabricate li se aplicau taxe vamale sczute sau chiar deloc. n acelai timp importul de produse finite care se puteau produce n ar se aplicau taxe vamale foarte ridicate. n 1906 s-a dat o lege de ncurajare a industriei textile prin scutirea de taxe pentru firele de in i cnep importate cu condiia ca n fiecare an impozitul s fie redus cu 10% iar n 10 ani s-i asigure din producia intern materia prim. Tot prin aceeai lege se scuteau de la import instalaiile, mainile i accesoriile pentru industria berii, alcoolului i morrit. n acelai an 1906 se d Legea asupra brevetelor de investiie prin care toate brevetele de investiie neaplicate n practic n 4 ani erau anulate. n 1912 a fost dat o nou Lege pentru ncurajarea industriei naionale. Noua lege din 1912 acorda avantaje n mod difereniat n funcie de importana ntreprinderilor, de folosirea materiilor prime, indigene sau strine, cei ce foloseau materia prim autohton beneficiau de avantaje 30 de ani iar cei ce foloseau materie prim de import doar pe o perioad de 21 de ani. Avantajele acordate de aceast lege constau n:
Pag. 34 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

a) b) c) d)

vnzarea de ctre stat a unei suprafee de pn la 5 ha pentru construcia fabricilor; folosirea gratuit n perimetrul celor 5 ha a cderilor de ap i a morilor; scutiri de taxe pentru importul de maini, accesorii, materie prim; scutiri de impozite ctre stat n condiiile cnd beneficiul este mai mic de 4,5 % - peste aceast cot impozitul era pentru ntreprinderile autohtone 3 i 5% iar pentru cele ce foloseau materie prim importat 4-6%.

ntreprinderile erau obligate, pentru a beneficia de aceste avantaje, ca din totalul personalului 75% s fie ceteni romni. n esen, legea stimula ntreprinderile ce foloseau materie prim autohton i investiiile n ntreprinderi de importan economic. Politica protecionist aplicat din 1877 pn n 1914 a avut efecte favorabile pentru dezvoltarea economiei romneti. Din 1886 cnd a nceput efectiv politica protecionist cnd existau 236 de ntreprinderi prelucrtoare n 1914 industria mare prelucrtoare numra 851 de ntreprinderi ncurajate de stat. n preajma primului rzboi mondial evoluia industriei romneti se caracteriza prin cteva trsturi distincte: a) ramura industrial cea mai avansat era industria alimentar datorit existenei materiei prime i a vitezei de rotaie mare a capitalului ce producea avantaje mari i imediate; b) c) d) din cadrul industriei excractive se detaa industria lemnului i rafinriile de petrol. Cele mai slab dezvoltate ramuri erau cele din industria grea; s-a accelerat procesul de concentrare i centralizare a capitalului; n 1901/1902 existau doar 25 de societi anonime; dei industria avansase mult totui industria casnic, activitile prestate de meteugari ndeosebi n mediul rural continuau s joace un rol important n viaa economic a rii; e) cu toate progresele realizate industria romneasc, n comparaie cu cea din rile dezvoltate continu s fie slab i unilateral dezvoltat.

6.2 Dezvoltarea transporturilor, construciilor, tiinei i a nvmntului


Dezvoltarea industriei capitaliste, a pieei interne i a comerului exterior a creat necesitatea extinderii i a intensificrii transporturilor. Aceast problem a interesat n primul rnd burghezia ntruct ea era o condiie a evoluiei economice. Apariia cilor ferate n Europa, mijloc sigur, rapid i ieftin de transport a produs o schimbare radical n sistemul transporturilor.

Pag. 35 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

n cadrul reformelor sale, Cuza inteniona s construiasc la Bucureti prima gar i cale ferat intenie care nu s-a putut materializa. Asemenea planuri nutreau i transilvnenii. n 1864 Gazeta Transilvaniei anuna intenia construciei unei ci ferate de la Timioara prin Braov pasul Buzu, pn la Galai. Condiiile istorice de la mijlocul secolului 19 i perioada ce a urmat au fcut ca construcia cilor ferate s se desfoare n dou reele separate una n Transilvania i alta n Romnia. Prima linie ferat Buzia-Oravia s-a construit n 1856, iar n Transilvania, n 1868 Arad-Alba Iulia. n Romnia veche construcia cilor ferate a fost concesionat unor consorii germane, angloaustriece, fapt ce a ncrcat mult preul lor de cost. n 1874 antrepenorul romn Grigore Heliade construiete linia Iai-Ungheni fcnd legtura cu cile ferate ruseti. Dei construcia cilor ferate s-a fcut cu mari eforturi financiare datorit concesionrii strinilor, totui, preul mare pltit ca i interesele economice ale capitalului strin au fcut ca la nceputul secolului 20 Romnia s dispun de o reea de ci ferate n lungime de 3832 km. Construcia cilor ferate a impulsionat mult dezvoltarea economic a rii, comerul a uurat legturile cu strintatea, a determinat scderea preurilor mrfurilor. Afluxul de cereale i mrfuri spre porturile Dunrene a impus necesitatea construciei docurilor-magazii la Brila, Galai, Giurgiu. Pentru prima dat la construcia silozurilor inginerul romn A.Saligny a utilizat plci prefabricate din beton. Cea mai remarcabil construcie tehnic a fost podul peste Dunre la Cernavod n lungime de 4048 m, construit de acelai A.Saligny, pod care fcea legtura prin calea ferat construit a rii cu Constana Marea Neagr. Un moment important n evoluia transportului feroviar l-a constituit rscumprarea n 1880 a reelei feroviare de la concesionarii strini de ctre statul romn. n 1888 s-a creat Direcia General a C.F.R. fapt ce a impulsionat mult evoluia transporturilor feroviare. Sub conducerea statului transporturilor feroviare. Sub conducerea statului s-a trecut la construcia, ntreinerea i exploatarea reelei feroviare, la crearea personalului necesar. Pentru formarea cadrelor s-au deschis coli speciale de micarea, traciunea comercial, persoane. n vederea dezvoltrii transporturilor s-a creat nvmntul tehnic superior prin coala naional de poduri i osele. S-au dezvoltat i transporturile maritime fluviale. n 1890 s-a nfiinat Navigaia Fluvial Romn iar n 1909 s-a inaugurat portul Constana. La intensificarea circulaiei mrfurilor a contribuit i dezvoltarea reelei rutiere. Dei statul a acordat mari sume de bani pentru ntreinerea, refacerea i construirea de noi drumuri, n preajma primului rzboi mondial Romnia era rmas mult n urm fa de rile din Europa apusean. Concluzionnd, putem aprecia c transporturile, n special cele feroviare, au stimulat mult dezvoltarea vieii economice, dar i ele au fost stimulate de dezvoltarea n ansamblu a capitalismului n Romnia.

Pag. 36 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Dezvoltarea de ansamblu a societii romneti a impus nzestrarea statului cu instituii, fapt ce a necesitat dezvoltarea construciilor. Sub conducerea arhitectului Alex. Orscu n 1864 s-a terminat Construcia Universal din Bucureti. La Sinaia, sub influena colii germane cu elemente de romantism, renatere, baroc, gotic s-a construit n 1890 Palatul Pele. Construcii remarcabile au fost n aceast perioad: CEC, Banca Naional, Atheneul Romn, Palatul de Justiie. S-au remarcat arhitecii Orscu Ion Mincu, Petre Antonescu, Grigore Cerchez. Dezvoltarea economic de ansamblu a societii romneti a generat i evoluia nvmntului, n special cel superior. S-au creat coli superioare de agricultur, silvicultur, de osele i poduri, de medicin veterinar. n aprilie 1913 s-a creat Academia de nalte Studii Comerciale i industriale. S-au dezvoltat tiinele exacte: matematica, fizica, chimia, tiinele tehnice, agricole, medicina. O dezvoltare superioar va cunoate societatea romneasc dup constituirea Statului Naional Unitar Romn.

Pag. 37 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

VII. DEZVOLTAREA CAPITALISMULUI N AGRICULTURA ROMNIEI (1877-1914)

7.1. Dezvoltarea agriculturii capitaliste romneti (1877-1914) 7.2. Apariia i evoluia agriculturii romneti cu caracter lucrativ comercial n perioada de dup reformele agrare pn la 1914 7.3. Procesul diferenierii rnimii. Criza agrar de la sfritul secolului XIX Rscoala de la 1907 i consecinele economice.

7.1. Dezvoltarea agriculturii capitaliste romneti (1877-1914)

Dezvoltarea relaiilor capitaliste n agricultura rilor europene nu a avut loc n acelai timp i peste tot n acelai mod. n general apariia i evoluia capitalismului s-a relizat pe dou ci: a. cea revoluionar, n Frana, S.U.A. statele nordice b. pe calea reformelor sau panic, Germania, Rusia. O cale asemntoare a cunoscut-o i agricultura romneasc. Calea reformelor a avut drept consecin meninerea pn trziu a unor puternice resturi ale relaiilor feudale, capitalismul dezvoltndu-se lent, greoi i chinuitor pentru rani, iar progresele produciei fiind , de asemenea , lente. Deci capitalismul n general i cel din agricultur n special a cunoscut o dezvoltare deosebit dup reformele din Banat, Transilvania i Romnia n 1864 totui meninerea unor puternice rmie feudale n relaiile agrare a constituit o frn n calea programului economic i social al rii. nsi dezvoltarea capitalismului industrial i comercial a ntmpinat piedici ca urmare a meninerii resturilor feudale i o insuficient lrgire a pieei interne. Dup reformele agrare , ca urmare a aciunii legii valorii i a concurenei, dezvoltarea economiei de mrfuri a dus la schimbri importante n structura relaiilor social economice din agricultura rii noastre, schimbri care s-au manifestat n: dezvoltarea caracterului comercial, lucrativ al agriculturii trecerea de la organizarea i exploatarea de tip feudal a proprietilor funciare bazate pe gospodrirea feudal la gospodria capitalist adncirea procesului de difereniere a ranilor
Pag. 38 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Reformele agrare din 1853,1854 i 1864 din rile romne prin desfinarea clcii, robotei, au dus la schimbri radicale i structurale n caracterul economiei agricole. Dar aceste schimbri radicale n structura i organizarea gospodriei moiereti ce constau n esen n nlocuirea muncii clcailor cu cea salariat, a uneltelor rneti cu maini agricole nu se putea realiza dintr-o dat , la fel gospodria de tip capitalist nu putea aprea tot aa dintr-o dat. n consecin singurul sistem economic posibil n aceste condiii era un sistem de trecere care s mbine trsturi ale economiei feudale cu trsturi ale economiei capitaliste. n practica gospodriei moiereti acest sistem economic de trecere s-a materializat n folosirea a dou sisteme de munc: a) sistemul muncii n dijm b) sistemul capitalist de munc Sistemul muncii n dijm constituie o rmi a clcii feudale, o adaptare a acesteia la noul sistem de producie i const n cultivarea pmntului moieresc cu inventar rnesc i plata acestuia cu bani, produse, sau cu o bucat de pmnt primit n arend. Sistemul capitalist de munc const n angajarea ranilor ca muncitori salariai i care lucrau pmntul cu inventarul moierului. Este sistemul nou specific muncii agricole capitaliste . n Romnia, deoarece marea majoritate a ranilor nu aveau suficient pmnt, iar moierii nu dispuneau de inventar agricol propriu, sistemul dijmei a fost mult folosit, rspndit. El se fcea n cadrul aa ziselor contracte de nvoieli agricole. De fapt contractele erau formale, nvoielile fiind impuse de moier. Sistemul muncii n dijm prevedea pltirea arendei fie n produse oferite moierului, n munc prin lucrarea de form a unei buci de pmnt moieresc cu inventarul su sau prin rsplat n bani a arendei pentru pmntul muncit de el. Arendrile n dijm erau mai rspndite la moiile din Muntenia pe cnd arendrile n bani erau mai frecvente n Moldova i Transilvania . Cauza acestui fenomen const n faptul c gospodriile moiereti din Moldova i Transilvania erau mai bine nzestrate cu utilaje dect cele din Muntenia. Formele muncii n dijm erau rmie ale exploatrii feudale i reprezint o exploatare mult mai puternic, fiind de regul nsoite de clauze nrobitoare i umilitoare. Arenda n bani a fcut trecerea ctre sistemul capitalist al muncii salariate. Ele erau mai puin nrobitoare dect cele n produse. Munca salariat, dei mai prost pltit dect n industrie, era mai avantajoas dect dijmele. Aceast form de munc capitalista s-a rspndit mult n Transilvania, unde la nceputul sec.XX existau circa un milion de salariai agricoli. ntre rani i moieri, n vechea Romnie, se va intercala o categorie aparte arendaii. Arendai sunt elementele capitaliste n agricultur i care folosesc pmntul moierilor n schimbul arendei pe care o pltesc. Arendia este o dovad clar a ptrunderii capitalismului n agricultur i care-l separ pe moier tot mai mult de pmnt, transformnd-ul n rentier.
Pag. 39 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

La rndul su arendaul exploata moia arendat prin sistemul dijmei, astfel c n arendie se mpletete sistemul feudal-dijmic cu cel capitalist, arenda pltit moierului. Arendia a amplificat exploatarea ranului ......arendaul urmrea s abin pe lng arenda pltit moierului i propriul lui beneficiu. Ea va constitui alturi de dijm cauza a unor frmntri sociale, n deosebi n 1907. n Transilvania spre deosebire de celelalte pri ale rii arendia a fost slab dezvoltat n majoritatea cazurilor proprietarii i lucrau pmntul n gospodrii proprii . Pauperizarea rnimii concretizat n lipsa de inventar agricol a fcut imposibil folosirea sistemului de dijm iar rspndirea mainilor agricole inclusiv cele cu aburi a determinat creterea sistemului muncii salariate. La nceputul secolului XX, n agricultura Romniei preponderent era sistemul muncii capitaliste, fa de sistemul muncii n dijm. Dar preponderena relaiilor de producie capitalist aveau loc nu prin dominarea noii proprieti pur capitaliste, ci n cadrul mpletirii relaiilor de producie semifeudale, nc puternice, cu cele capitaliste .

7.2. Apariia i evoluia agriculturii romneti cu caracter lucrativ comercial n perioada de dup reformele agrare pn la 1914
Un alt aspect important al dezvoltrii capitalismului n agricultur l-a constituit schimbrile n caracterul produciei agricole ca urmare a orientrii ei tot mai mult spre piaa att intern, dar mai ales extern. I. Schimbrile produse n producia agricol au fost n legtur direct cu: II. nlocuirea treptat a relaiilor feudale cu cele capitaliste III. Modificrile intervenite n structura intern a proprietii, a muncii Cererii crescnd de materii prime pentru industrie, de produse agricole pentru consumul intern i de cererile tot mai mari venite de pe piaa de export. Agricultura noastr de dup reform, sub aspectul produciei, trece de la o economie natural la una de mrfuri, adic la o economie comercial . Deci a continuat s fie o agricultur dezvoltat pe baz extensiv i cerealier; apar fenomene i procese noi cu manifestri ce pun n eviden caracterul comercial-capitalist astfel: 1.- Creterea suprafeelor cultivate cu cereale Suprafaa de gru i porumb a crescut n Romnia veche ntre 1896-1900, de peste dou ori, iar cele cu ovz de patru ori. Aceast cretere a suprafeelor cultivate s-a fcut prin desecri, dar mai ales defriri i reducerea terenurilor de pmnt. Totui productivitatea muncii a crescut foarte puin raportat la suprafaa agricol. Dac suprafaa cultivat cu gru a crescut n periada 1896-1900 cu 223%, producia de gru a crescut n aceeai perioad cu 203%, aceasta fiind o dovad cert a slabei productiviti a muncii n
Pag. 40 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

agricultur. n general suprafaa agricol a crescut n perioada 1860-1906 cu 219%, creterea fcndu-se pe seama fneelor i punilor. 2. Creterea produciei de mrfuri Aceast cretere este legat, fr ndoial, de sporirea suprafeelor agricole, dar factorul mportant al acestei creteri ine de cererile tot mai mari ale pieei interne i externe. Piaa intern pentru mrfurile agricole s-a dezvoltat datorit creterii numrului oraelor, a populaiei oreneti i mai ales a constituirii unor centre industriale, fapt ce va schimba raportul dintre numrul muncitorilor populaiei urbane i cel al ranilor. Deasemenea creterea produciei interne este determinat de sporirea necesitilor de materie prim pentru industrie, n special n industria textil, prelucrarea pieilor, alimentar, a alcoolului. La aceasta se adaug dezvoltarea reelei de transport, n special feroviar, fapt ce a facilitat circulaia mrfurilor agricole. Un indiciu al creterii produciei de mrfuri cerealiere l constituie construcia de silozuri. Silozurile au o mare importan pentru dezvoltarea produciei de cereale-marf deoarece simplificau procesul de depozitare, selecionare i de vnzare a cerealelor, reducnd cheltuielile cu aceste operaii. Silozuri cu o capacitate de peste 50.000 t s-au construit la Brila, Galai i mai trziu Constana. Ele au favorizat marea producie capitalist i defavorizau pe micii productori prin impunerea unor anumite norme calitative. 3.- Creterea exportului de cereale n vechea Romnie, n perioada 1896-1900, exportul de gru a crescut fa de perioada 18621866 cu 189%, iar exportul de porumb cu 283%. Din volumul mrfurilor exportate, cerealele au constituit aproape 79%. n legtur cu exportul de porumb trebuie menionat c Romnia a ocupat, nainte de primul rzboi mondial, unul din primele locuri n lume. 4.- Creterea culturii plantelor tehnice Plantele tehnice (in, cnep, floarea-soarelui, tutun, sfecl de zahr) creterea suprafeelor cultivate s-a fcut n legtur cu dezvoltarea industriei, ntruct ele constituie principala materie prim; suprafaa cultivat cu plante tehnice s-a dublat. 5.- n strns legtur cu dezvoltarea culturii plantelor tehnice s-a aflat industrializarea produselor agricole. n anul 1901 existau n ara noastr 7 fabrici de zahr, 3 fabrici de ulei mari i 80 mici, 43 distilerii de spirt. ndustrializarea produselor agricole, pe lng faptul c impun creterea cantitativ a produciei plantelor tehice - impun i creterea calitii acestora. 6.- Una din manifestrile caracteristice agriculturii cu caracter comercial a fost specializarea diferitelor regiuni n anumite culturi. Astfel, n susul Dunrii existau regiuni cerealiere, n nordul Moldovei culturi de cartofi, n judeele Roman, Putna, Botoani, Dorohoi, culturi de sfecl de zahr, esul Munteniei culturi de tutun, n judeul Ilfov, Prahova, Constana i n interiorul marilor orae, legume i zarzavaturi.

Pag. 41 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Aceast specializare nu este absolut; specializarea trebuie neleas n sensul c n zona respectiv culturile respective erau mai rspndite, aveau o greutate specific mai mare dect n celelalte regiuni ale rii. n Transilvania specializarea a fost mai pronunat. Specializarea regiunilor n producerea unor anumite culturi a avut ca rezultat o intensificare a schimbului, o lrgire a pieei interne, o stimulare a progresului tehnic concretizat ntr-o mai mare msur a mainilor, ndeosebi n cultivarea plantelor tehnice. Deasemenea, n zonele specializate au aprut numeroase fabrici pentru prelucrarea materiilor prime. Transformarea agriculturii ntr-o agricultur cu caracter comercial a dus la adncirea diviziunii sociale a muncii, a diferenierii rnimii ntruct ea presupunea folosirea unor unelte specializate pe care ranii, micii productori nu le deineau.

7.3. Procesul diferenierii rnimii. Criza agrar de la sfritul secolului XIX Rscoala de la 1907 i consecinele economice.
Procesul de difereniere a rnimii nseamn scindarea acesteia, descompunerea ei dintr-o clas omogen n pturi diferite cu interese diferite. Acest proces este rezultatul aciunii legii valorii n condiiile produciei de mrfuri capitaliste. Procesul de difereniere a rnimii a nceput nc din feudalism, dar el se va accentua i aprofunda n capitalism. Acest proces a avut la baz pmntul, pierderea complet sau parial a acestuia, el fiind de regul nsoit i de pierderea inventarului agricol. 1. ni reforma din 1864, prin repartizarea pmntului n funcie de numrul vitelor de munc, a generat diferenierea ranilor. 2. Politica de credit i fiscal au nrutit situaia ranilor accentund diferenierea. Acest proces a fost mai intens n Transilvania, el avnd ca rezultat crearea satelor. 3. La acest proces aa cum am mai precizat a contribuit tsransformarea agriculturii cu caracter comercial, specializarea, introducerea progresului tehnic. Din punct de vedere social ns diferenierea rnimii era un proces progresist, deoarece crea condiii favorabile dezvoltrii capitalismului. eliberarea forei de munc din agricultur i orientarea acesteia spre industrie a dezvoltat piaa forei de munc. dezvoltarea forei de producie n agricultur prin necesitatea introducerii progresului tehnic care s suplineasc lipsa forei de munc plecate. accentuarea sensibilitii sociale imobilismul vieii rurale feudale. prin ruperea vechilor rnduieli patriarhale i ieirea din

Pag. 42 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Ctre sfritul secolului XIX piaa european occidental a fost lovit de o puternic criz agrar ca urmare a aruncrii pe pia din S.U.A., Rusia, India, a unei mari cantiti de cereale la preuri foarte ieftine. Aceast cauz a avut unele efecte complexe i contradictorii asupra economiei romneti: a determinat mari pierderi financiare la exportul de cereale a stimulat ns industrializarea produciei agricole ca urmare a scderii exportului a stimulat specializarea i introducerea progresului tehnic pentru scderea preului a nrutit situaia ranilor datorit tendinei de obinere de ctre arendai i moieri a unui pre sczut al produciei agricole. Nedreapta mprire a pmntului, pauperizarea generat marea rscoal din 1907. Dup 1907 s-a adoptat o nou legislaie agricol: s-a interzis practicarea dijmei la tarla, arendarea putndu-se face numai n bani sau n numai n produse dar nu i n bani i produse. legea nvoielilor din decembrie 1907 a impus un pre minim pentru muncile agricole efectuate de rnime i un pre maxim pentru arendarea pmntului i a punilor. Pentru aceasta se formau comisii judeene n care intrau rani i moieri ce stabileau aceste preuri. n aprilie 1908 s-a adoptat o lege prin care se interzicea crearea trusturilor arendeti, stabilindu-se suprafaa maxim de arendare de 4.000 ha. n iulie 1908 s-a creat Casa rural - societate pe aciuni ce avea ca scop cumprarea pmntului de la moieri i vinderea lui n loturi de 5 ha ranilor. Deasemenea ea acorda ranilor credite pentru luarea n arend a pmntului de la moieri sau stat, dei legiuirile agrare dintre 1907-1912 nu au rezolvat deplin situaia ranilor, ele au nlturat unele relaii semifeudale ca: interzicerea dijmei la tarla, a nvoielilor agricole, a impus nite preuri minime i maxime. Abia n 1921, odat cu reforma agrar, se va produce o cotitur radical n situaia ranilor. rnimii, nvoielile agricole neechitabile au

Pag. 43 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

VIII. EVOLUIA COMERULUI, A CIRCULAIEI BNETI A CREDITULUI I A FINANELOR PUBLICE N PERIOADA 18791914

8.1.Formarea i consolidarea pieei naionale 8.2. Evoluia comerului interior i exterior romnesc n perioada (1877-1914) 8.3. Circulaia bneasc. Formarea sistemului monetar naional

8.1.Formarea i consolidarea pieei naionale


Una din condiiile importante n formarea i afirmarea economiei capitaliste a constituit-o crearea pieei naionale i apoi consolidarea ei. Procesul formrii pieei naionale este un proces istoric, de lung durat, el realizndu-se n mod treptat i fiind rezultat al puternicilor legturi economice i politice dintre rile romne, al caracterului complementar i interdependent al economiei lor. Elemente i manifestri ale pieei naionale romneti s-au nfptuit naintea realizrii unitii teritoriale. Strnsele legturi i schimburi dintre negustori i productorii din cele trei ri romne, privilegiile comerciale acordate de unii domni i voievozi romni ca Mircea cel Btrn, tefan cel Mare, Iancu de Hunedoara, Vasile Lupu, Mou Basarab, Gheorghe Racotzy i Mawi au ales actul unirii nfptuit de Mihai Viteazul, au creat nc din perioada feudal premisele nfptuirii pieei naionale. Odat cu afirmarea economiei de tip capitalist formarea pieei naionale a constituit o cerin obiectiv, o condiie a nsi modului de producie capitalist. Un prim pas n cadrul acestui proces l-a constituit abolirea la 1 ianuarie 1848 a barierelor vamale dintre ara Romneasc i Moldova. Prin acest act s-a lrgit sfera circulaiei mrfurilor trecndu-se de la stadiul pieei de tip provincial la cel naional. Odat cu formarea statului naional (1859), piaa naional ia dimensiuni noi i intr ntr-o nou etap. n aceste noi condiii piaa economic se bazeaz, se sprijin pe unitatea teritorial, dar unirea din 1851 nu a rezolvat n totalitate aspectele structurale, organizatorice i funcionale ale pieei naionale. Lipsa idependenei politice fcea ca marile puteri europene s considere Principatele Romne ca parte integrant a sferei economice a imperiului otoman, s nu le considere entiti distincte economice i politice. Pentru a contracara aceast situaie peste capul Imperiului Otoman i chiar a marilor puteri statul romn i domnitorul su A.I.Cuza au luat msuri hotrte menite s consolideze i s afirme identitatea economic i politic a rii independena ei. n cadrul acestor msuri se nscriu:
Pag. 44 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

domnitorului; -

desfiinarea barierelor vamale la export; ngrdirea i interzicerea practicrii de ctre strini a comerului fr aprobarea adoptarea n iunie 1874 a legii vmilor; ncheierea unor convenii comerciale cu unele state europene fr asentimentul Porii; unificarea administrativ din 1862, reforma agrar din 1864, legea din 1867 pentru

nfiinarea sistemului monetar naional i monedelor romneti, nfiinarea camerelor de comer i industrie n 1864- au constituit msuri prin care s-a afirmat i consolidat piaa naional pn la dobndirea deplinei independene politice din 1877. Cucerirea independenei de stat n 1877 a marcat nceputul unei noi etape n afirmarea i consolidarea pieei economice, a noilor relaii de producie. n noile condiii politice s-a putut adopta o politic economic protecionist n coresponden cu interesele naionale ale rii; politic ce va lrgi i consolida piaa naional. Cu toate acestea au existat i factori ce au format dezvoltarea pieei naionale att interne ct i externe cum ar fi: - meninerea n continuare n afara rii a unor importante provincii romneti , Transilvania, Banat, Basarabia, Bucovina; - transformarea acestor provincii romneti de ctre puterile deintoare n surse de materii prime i piee de desfacere pentru propriile lor interese, fapt ce a mpiedicat crearea complexului economic naional; ptrunderea capitalului strin n economia romneasc i transferul peste grani a impunerea de ctre marile puteri europene a unor convenii comerciale unor importante resurse financiare i materiale; dezavantajoase Romniei (convenia cu Unguri, cu Anglia, Frana etc.) feudale (dijma, uneltele agricole;

- meninerea n special n agricultur a unor puternice

slaba putere de cumprare a maselor Marea Unire din 1918 va desvri formarea

statului naional romn i cu aceasta i piaa naional nlturnd totodat muli dintre factorii frnotori ai pieei naionale, ai dezvoltrii economice.

8.2. Evoluia comerului interior i exterior romnesc n perioada (1877-1914)


Un important factor n afirmarea economiei romneti dar i n probarea capacitii i a gradului su de dezvoltare l-a constituit comerul. Comerul constituie barometrul economiei naionale, un factor de realizare al acesteia, de stimulare a dezvoltrii sale. Nivelul comerului reflect n mare msur gradul dezvoltrii economiei naionale, competitivitatea acesteia. Caracterul de marf al economiei romneti a determinat adaptarea comerului la cerinele capitalismului din aceast perioad.

Pag. 45 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

O prim modificare n cadrul comerului romnesc l-a constituit accentuarea procesului de scindare a lui n comer cu ridicata i comer cu amnuntul. Comerul cu ridicata era un comer specializat cu produse industriale i agricole care se fcea n cantiti mari i care avea loc ntre productorii mari i negustori, comerciani mari. Formele sale mai vechi, care erau i forme ale comerului cu amnuntul, blciurile, iarmaroacele, periodice i-au dovedit valabilitatea i n noile condiii i au continuat s-i desfoare activitatea. Alturi de aceste forme mai vechi ctre sfritul secolului XIX apar i forme noi comerul pe baz de monstre n comerul de burs. Prima form comerul pe baz de monstre s-a dezvoltat mai ales n legtur cu comerul exterior. Comerul de burs s-a dezvoltat mai trziu la noi dect n rile europene apusene i s-a organizat prin legea din iunie 1881. Obiectul comerului de burs l-a constituit n special comerul cu cereale. Bursele comerciale s-au constituit n principalele orae porturi Giurgiu, Brila, Constana porturi unde se depozita i desfceau cea mai mare parte a cerealelor romneti. n vederea facilitrii i stimulrii comerului de burs s-au legiferat i introdus instrumente moderne de circulaie specifice capitalismului: , cecul, mandatul. n acelai sens a acionat i introducerea sistemului zecimal de msuri i greuti, organizarea unor instituii de ctre stat prntru controlul instrumentelor de msur, greuti, lungime precum i organizarea expoziiilor comerciale i nceputul folosirii reclamei comerciale. Exploziiei naionale i judeene de produse agricole i industriale au fost organizate nc din timpul lui A.I.Cuza 1865 cnd la Iai s-a deschis o exploziie naional. Reclama comercial a luat o amploare mare ctre sfritul secolului XIX- fiind folosit de productorii i comercianii romani i strini n ziare i reviste specializate n publicitate Publicitatea Romn, Anoncitatorul central. Un aspect nou ce apare n comerul romnesc ctre sfritul secolului i care probeaz evoluia sa, l-a constituit nfiinarea societilor anonime comerciale. Prima societate s-a format n 1894 iar pn la primul rzboi mondial s-au mai nfiinat 60 de asemenea societi anonime comerciale. Comerul cu amnuntul a continuat s se dezvolate mijlocind legtura ntre comerul cu ridicata i consumatori, sau ntre micii productori i consumatori. Vechile sale forme blciurile, oboarele sptmnale ce concentrau o parte nsemnat a comerului local i regional cu produse agricole, meteugreti, ale industriei carnice- continu s se practice. Dezvoltarea mijloacelor de transport n special a cilor ferate, ieftinirea general a transportului va diminua importana comerului cu amnuntul periodic n favoarea celui permanent concentrat n magazinele oreneti i prvliile steti. n modul urban se rspndete i se adncete specializarea magazinelor, aprnd magazine pe grupe de produse- alimentare, textile, obiecte meteugreti, de uz casnic, pielrie. Acest proces va fi mai avansat n Transilvania . n sate, magazinele negustoreti cu amnuntul au de regul un caracter universal, prin ele desfcndu-se o gam variat de produse. Paralel cu comerul

Pag. 46 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

cu amnuntul periodic i cel stabil permanent se practic i comerul ambulant de ctre micii negustori, rani sau meteugari care cutreier satele i oraele desfcnd o diversitate de mrfuri. Ca un element nou al comerului cu amnuntul se includ magazinele care apar pe lng ntreprinderile industriale care desfac propriile produse i aprovizioneaz i cu alte mrfuri proprii, personal. Comerul exterior reflect i el structura economiei naionale i gradul dezvoltrii sale. n perioada analizat comerul exterior romnesc se caracterizeaz n mare prin: o cretere continu a volumului su cu excepia perioadei 1897-1907 adic a crizei sporirea ntr-un ritm mai sczut a importului fa de export. Aceasta s-a datorat agrare cnd a avut loc o restngere a sa. conveniilor comerciale ncheiate pe baza liberului schimb care a stimulat importul fiind exportul; evoluia contradictorie a balanei comerciale: ntre 1862-1876 balana comercial a fost excedentar, 1877-1899 deficitar, iar din 1900 cu excepia anilor 1904 i 1909 cnd s-au nregistrat deficite excedentar. n general excedentele s-au datorat exportului de cereale iar dup 1900 de petrol i lemn. Deficitele s-au dezvoltat n special aplicrii conveniei comerciale cu AsUnguri i crizei agrare; comerul practicat (exterior) sub aspectul preurilor a fost neechivalent, mrfurile romneti se vindeau cu un pre sub cel mondial, iar preul produselor importate era mult mai mare dect cel al celor exportate. diferena ntre sumele ncasate la export i cele pltite la import pe lng preurile sub exportator de materii prime i rar prefabricate i importator ndeosebi de produse valoare practicate se datoreaz i structurii comerului romnesc finite industriale, instalaii, echipamente tehnologice etc. Excedentul balanei comerciale datora nu valori ci cantiti mari de produse exportate i mult reduse importate. -Sub aspectul structurii pe ri, pn la 1877 Turcia ocupa primul loc, apoi pe parcursul concurenei comerciale cu As.-Ungar locul intim a fost ocupat de aceast ar, urmat de Anglia, Frana. Dup 1886 Germania va trece pe primul loc urmat de As.-Ungar. Dup 1900- aria relaiilor comerciale va include i ri noi Belgia, Olanda, Italia, Finlanda alturi de mai vechile Frana, Anglia. n preajma primului rzboi mondial n comerul cu Romnia apar Sua, Italia.

8.3. Circulaia bneasc. Formarea sistemului monetar naional


Pn n deceniu al aptea al sec.XIX n rile romne, circulau circa 75 de feluri de monede de cea mai variat provenien i la cursuri diferite. ncercarea lui Cuza de a creea o moned naional romanatul s-a lovit de puternica opoziie a imperiului otoman. Aceast problem avea s se soluioneze abia n 1867 prin adoptarea Legi pentru influenarea sistemului monetar naional i
Pag. 47 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

pentru fabricarea monedelor naionale. Prin aceast lege s-a adoptat sistemul monetar zecimal i metric al Uniunii Monetare latine. Unitatea monetar adoptat era leul divizat n 100 de bani. Denumirea de leu provine de la Lowenthaler - leu moned btut n rile de Jos n secolul al XVIlea i care se rspndete n acelai timp n rile romne. Sistemul monetar romnesc era bimetalist aur i argint. Acest sistem a pus capt haosului monetar, a uurat tranzaciile, a implusionat comerul i legturile cu alte state, a constituit un element de nceput al independenei economice. n 1877 n timpul rzboiului s-au emis i bani de hrtie sub forma biletelor ipotecare. n 1980 s-a nfiinat Banca Naional care va emite sistematic bilete de banc. ncepnd din 1892 s-a renunat la sistemul bimetalist, adoptndu-se cel monetar prin retragerea monedelor de argint n circulaie rmnnd hrtiile monede i leul de aur ca moned folosit i n tranzaciile bancare 1 leu= 322 mgr.aur. Pn la unirea din 1918, Transilvania nu a dispus de un sistem monetar propriu, pe teritoriul ei au circulat monede austriece i maghiare. Creditul. Dezvoltarea capitalismului trebuia i de crearea unui sistem de credit ieftin i sigur. Pn la crearea sistemului de credit naional, creditul era asigurat de cmtari i zarafi care percepeau ns o mare dobnd 30-40% pe termen scurt fapt ce frna dezvoltarea economic i facilita ptrunderea capitalului strin interesat n obinerea unor mari profituri. n 1864 s-a nfiinat CEC-ul iar din 1870 cooperative de credit la orae denumite Economia. Tot din 1870 ncepe nfiinarea societii de asigurare Dacia, Romnia. Creditele financiare urbane i rurale Creditul se bazeaz pe ipotecarea unor valori materiale (moii, case, stabilament industrial etc., la o valoare mai mare dect creditul acordat. Pentru asigurarea creditelor pentru agricultur ncepnd din 1881 n fiecare jude au fost nfiinate case de credite agricole cu capital de stat i particular. Ele acordau mprumuturi de pn la 1000 lei pe un termen de 9 luni cu 10% dobnd fapt ce a contribuit la crearea de fonduri necesare modernizrii inventarului agricol, la dezvoltarea agriculturii, dar i la stratificarea social a rnimii pn n 1914 numrul societilor bancare a ajuns la 214 de 30 n 1901. n formarea sistemului bancar de credit un rol important la jucat Banca Naional. Dar n preajma primului rzboi mondial din ntreg capitalul bancar 60 % era deinut de capitalul strin. n Transilvania sistemul bancar i de credit era dominat de capitalul austriac i maghiar bncile de aici erau sucursale ale celor din Viena i Budapesta. Burghezia romn n general romnii erau exclui de la sistemul de credit i n consecin au creeat propriile lor bnci Albina, Ardeleana din Fgra un rol important l-a avut banca Albina care prelua i fiinana i operaiunile comerciale dintre Romnia i Transilvania. Cu toate piedicile puse- romnii care formau majoritatea populaiei din Transilvania au vrut pn n 1914 s-i creeze 214 bnci dar n comparaie cu numrul populaiei ele erau puine ungurii dispuneau de 463. Finanele publice. Modernizarea finanelor publice a nceput odat cu Regulamentele Organice continuate cu Convenia de la Paris 1858 i unificarea fiscal din 1862. Deci legislaia
Pag. 48 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

adoptat asigura o sporire a veniturilor bugetare

ele nu reueau s acopere cheltuielile mari ale

statului generate de aezarea pe o baz mare a mecanismului economiei i formarea suprastructurii capitaliste. La aceasta s-a adugat marele efort financiar fcut n rzboiul de independen din 1877. n consecin cu exerciiile bugetare pn la 1900 au fost deficitare. Dup 1900 s-au adoptat noi msuri prin care intenia de impozit s-a egalizat fiind impus i i alte categorii privilegiate fapt ce va determina ca bugetele s fie excedentare. La aceasta a contribuit n mare msur datoriile publice fcute de stat att pe piaa intern ct i extern. Primul mprumut extern a fost fcut n 1864 la o banc englez. Dup venirea regelui Carol mprumuturile au fost orientate spre Germania . Aceste mprumuturi au fost foarte grele pe lng marea dobnd pltit, ele erau nsoite de concesionarea n special de terenuri petroliere i minere, servicii de navigaie fluvial i maritim. Cea mai mare parte a datoriei publice a Romniei era extern 88%. Dei datoria public a Romniei pn n 1914 a crescut, ea a fost mai mic ca a Franei, As.Ungariei, Germaniei ntrecnd-o pe cea a Bulgariei, Serbiei, Rusiei.n ajunul primului rzboi mondial datoria public a Romniei a ajuns la 1,866 miliarde lei aceasta fiind accelerat de cheltuielile militare datorit profilrii conflictului mondial.

Pag. 49 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

IX. CAPITALUL STRIN N ROMNIA PN LA PRIMUL RZBOI MONDIAL

9.1. Premisele ptrunderii capitalului strin n Romnia 9.2. nceputul i cile ptrunderii capitalului strin n Romnia 9.3. Consecinele ptrunderii capitalului strin n economia Romniei

9.1.Premisele ptrunderii capitalului strin n Romnia


Un proces mult controversat cu care s-a confruntat i se confrunt i astzi economia romneasc l-a constituit prezena capitalului strin. Muli economiti au considerat i consider prezena capitalului strin o soluie necesar ieirii din criz a unor economii slabe sau aflate n perioade de tranziie. Alii, dimpotriv, o cale de strintii a economiei naionale. Utilizarea n sine a capitalului strin nu este un element negativ, de el s-au folosit i se folosesc i astz numeroase economii i chiar economii puternice nfloritoare. Important este ns modul cum este utilizat acest capital, condiiile i volumul n care el ptrunde n economie i acioneaz, posibilitile de control ale statului asupra sa. Ptrunderea capitalului strin n economia romneasc a fost impus i favorizat de o serie de factori interni i externi. 1. Slaba acumulare primitiv a capitalului Aa cum se tie procesul acumulrii primitive a capitalului n rile romne a avut loc mai trziu dect n Europa apusean, s-a desfurat lent, ntr-un volum mai mic care nu a avut posibilitatea s satisfac nevoia de capital a unei economii aflate pe drumul evoluiei capitaliste. Pe acest fundal s-a declanat un alt factor intern care a alimentat ptrunderea capitalului strin. 2. Situaia grea financiar a rii Aceasta este o problem acumulat n timp care s-a manifestat cu deosebit putere n perioada de tranziie de la economia feudal la cea capitalist. Asemenea situaie era generat de nsi: a). legislaia financiar a rii care era asemntoare cu cea din perioada regulamentar, care practic, a meninut pn aproape de sfritul secolului al XIX-lea privilegii fiscale de care se bucur clasele dominante. Sarcinile fiscale ale rii nu erau echitabil aezate principalii productori (ranii, negustorii, meseriaii) erau i principalii contribuabili, moierimea era parial impus.importante privilegii fiscale. Acest fenomen a avut o dubl consecin. Pe de o parte sistemul de impozite nu era suficient pentru formarea i omogenizarea bugetului rii, pe de alt parte el era o frn n calea productorilor direci n realizarea acumulrii i a folosirii sale eficiente n economie.
Pag. 50 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

b). legislaia unui sistem modern de credit. Dei n ar se aflau resurse financiare importante capitalul cmtresc - acesta prin provenien i rol nu era legat de noul mod de producie, ci dimpotriv se opunea acestuia. Principalul scop al capitalului cmtresc nu erau investiiile ntruct acestea cereau timp, un volum mai mare de capital iar profitul era mic. Scopul su era doar mprumutul care prin sistemul de mari dobnzi aduce importante venituri. Mai mult el se opunea unor msuri de modernizare capitalist a economiei pentru c acestea veneau n contradicie cu rolul su. Astfel el se opunea crerii unui sistem de monede naionale unice ntruct ar fi pierdut importante resurse prin speculaiile valutare. De asemenea se opunea crerii unui siste modern de credit, ntruct pierdea importani clieni, rani, meseriai, proprietari de pmnt i importante sume de bani din dobnzi. Chiar dac am presupune c acest capital cmtresc ar fi jucat un rol constructiv pentru economie, totui el nu era n msur datorit volumului dar mai ales a perceperilor semifeudale pe care funciona s rezolve necesarul de capital cerut de o economie de tip capitalist sau pe cale de trecere la o asemenea economie. c). Situaia financiar a rii se datora i inexistenei unui sistem modern bancar i de credit bazat pe principiul capitalist. La noi n ar sistemul bancar i de credit s-a ntrupat abia n deceniul al aptelea al secolului XIX, i n cea mai mare msur era un capital strin. 3. Cheltuielile necesare pentru meninerea i echilibrarea bugetului de stat i modernizrii rii, care au favorizat ptrunderea capitalului strin Sistemul de impozit inechitabil i insuficient nu era n msur s asigure cheltuielile minime i cele necesare echilibrului. De aceea se recurgea la diferite soluii cum erau mprumuturile externe sau mprumuturile de la bncile strine care astfel ptrundeau cu capitalul lor n ar. Procesul de modenizare al rii impus de trecerea la dezvoltarea capitalist a fost i el o surs de ptrundere a capitalului strin. De exemplu realizarea unei reele minime de ci ferate s-a fcut prin concesionarea construciilor unor consorturi cu capital strin - austriac, englez, german sau numai pentru emiterea monedei naionale 1869 suma necesar depea de 12 ori bugetul Principatelor din 1858. Dei economiti i politicieni romni ai epocii aveau rezerve n legtur cu prezena capitalului strin, a pericolului de nfundare a economiei, totui necesitile au impus apelarea la creditul i capitalul strin. 4. Factori externi. Politica de dominaie dus de marile capitaluri asupra rilor mici i mijlocii, aa cum era i Romnia. La nceput ptrunderea capitalului strin s-a fcut pe calea mprumuturilor fcute de regul ctre stat, mprumuturi n urma crora prin sistemul de dobnzi realizau mari venituri. Trebuie s recunoatem c pn n 1864 Principatele nu ntruneau condiiile necesare implantrii capitalului n economie: a) astfel nu exista sigurana recuperrii capitalului, a beneficiilor i a dobnzilor datorit instabilitii politice i chiar a suveranitii otomane;

Pag. 51 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

b) Bogiile rii erau necunoscute, altele erau greu exploatabile i exportabile sau altele interesau n mic msur. Capitalul strin, mai ales c ne aflm n plin proces de combatere a sistemului colonial mondial. c) Inexistena i imposibilitatea nfpturii unei politici protecioniste. d) Tratatele comerciale cu Turcia ce se extindeau i asupra economiei Principatelor fcea favorabil desfacerea produselor industriale i strine pe piaa romneasc i a unei mici atracii de investiii industriale. Dup 1864, - i mai ales dup 1877 i a instaurrii unei politici protecioniste 1866, cnd nu mai exista posibilitatea desfacerii produselor strine pe piaa romneasc, dar i a creterii garaniilor i a siguranei prin ctigarea independenei i a stabilitii politice, capitalul strin a trebuit s se orienteze spre direcia investiiilor. Necesitatea de capital ca i nevoia de contracarare a politicii economice turceti, a manifestrii independenei economice a fcut ca ncepnd cu criza guvernanii romni s fac eforturi pentru atragerea capitalului strin.

9.2. nceputul i cile ptrunderii capitalului strin n Romnia


Ptrunderea capitalului strin n economia romneasc a fost un proces de lung durat i treptat. Din 1829, dat cnd se consider primele manifestri ale capitalului strin n economia rilor romne i pn n 1914 distingem trei mari perioade diferite ca volum, intensitate, ci i domenii. ntre 1829-1964 este perioada cnd capitalul strin acord prea mare importan pieei romneti, ptrunderea capitalului este individual i mai ales sub form de mrfuri, de intensitate i volum mic. Este perioada premergtoare importului de capital modern. ntre 1864-1877 ncepe efectiv ptrunderea capitalului strin la nceput englez, francez i apoi german. Ptrunderea se face sub forma concesiilor (de exemplu pentru construirea cilor ferate) sau a mprumuturilor de stat pentru echilibrarea bugetului i modernizarea construciilor statale. ntre 1888-1914, se manifest o ptrundere masiv de capital strin ndeosebi n domeniile cheie ale economiei naionale. Exist multe mijloace de ptrundere a capitalului strin n economia unei ri; unele directe, altele mai mascate. Se pot totui desprinde cteva criterii noi principale de ptrundere a capitalului strin n Romnia: -investiii directe -mprumuturi de stat externe -concesionri. Investiiile directe reprezint calea esenial de ptrundere a capitalului strin ea realiznduse n special n industrie i bnci. Cu excepia fabricilor de zahr de la Sascut i Chitila realizate cu capital anglo-franco-belgian pn n 1866, capitalul strin nu a fost prea interesat plasamente industriale ntruct politica liberei concurene dus de Romnia fcea rentabil i accesibil
Pag. 52 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

ptrunderea mrfurilor industriale strine pe piaa romneasc. n aceste condiii capitalul strin nu avea nici un interes s investeasc n industria romneasc pentru a crea ntreprinderi care s le concureze propriile ntreprinderi. Odat cu inaugurarea n 1886 a protecionismului vamal i n 1887 a ncurajrii industriei naionale, capitalul strin s-a vzut nvoit s adopte o nou soluie aceea de investiii directe bucurndu-se de avantajele legilor de ncurajare a industriei, de plata ieftin a materiei i forei de munc autohtone. Domeniile preferate erau fr ndoial cele unde aceste materii prime erau din abunden industria alimentar (zahr, alcool, forestier, hrtie, celuloz, material de construcie iar ctre sfritul secolului dup cunoaterea resurselor i a creterii necesitilor pe piaa mondial petrolul. Dominant ndeosebi dup venirea lui Carol va fi capitalul germano-austro-ungar n petrol. Se creaz mari societi petroliere..Aurora, ctre primul rzboi mondial i face simit prezena i capitalul american ce creaz societatea. n preajma primului rzboi mondial situaia capitalului strin se prezenta astfel. 80% din capitalul societilor pe aciune era capital strin cel mai mult n industria petrolului 72,1% dup provenien, primul loc l ocupa capitalul german 65%. Capitalul romnesc se situa pe locul 3 dup cel olandez dar ocupa un loc minor n producia i rafinarea petrolului el fiind ntrecut de cel englez. Bncile au constituit i ele o cale de ptrundere a capitalului strin, fiind de fapt naintea investiiilor directe. Ptrunderea banilor cu capital strin a fost facilitat de existena n secolele IV-VI a caselor de banc care de fapt erau create tot cu capital strin. Capitalul strin a creat n primul rnd bnci comerciale: Marmorosch Bank, Banca Comercial Romn, Banca de Credit Romn, Banca General Romn. Aceste bnci vor inaugura participarea capitalului bancar n industrie. mprumuturile o cale principal de ptrundere a capitalului strin realizndu-se de ctre stat la diferite bnci sau grupuri de bnci. Cauzele care au determinat aceste mprumuturi au fost: echilibrarea bugetului naional; modernizarea economiei i instituiilor publice; ntrirea monedei naionale.

Primul mare mprumut extern a fost realizat n 1864 la o banc englez n valoare de 916 000 lire sterline. mprumutul a fost folosit pentru: plata despgubirii proprietarilor n urma reformei din 1864; nzestrarea armatei; alte cheltuieli publice.

Cu excepia unui mprumut n 1866 pn la cucerirea independenei nu s-au mai realizat alte mprumuturi externe. Dup dobndirea i recunoaterea independenei de stat s-au obinut mprumuturi mult mai importante. Dup 1880 statul romn a practicat mprumuturile de conversiune
Pag. 53 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

determinate de necesitatea pltirii unor mprumuturi mai vechi i a dobnzilor. A avut loc i o modificare a surselor de contactare a mprumuturilor. Dac prin 1880 bncile Londrei i Parisului asigura cea mai mare parte a mprumuturilor treptat acestea vor fi nlocuite de un consoriu german din Berlin i transferat. Aceast situaie trebuie pus pe seama: plasrii capitalului englez n marele su imperiu colonial creat n aceast perioad; izbucnirea rzboiului anglo-bur i a scondolului francez Dreyfuss au creat nelinite i nesiguran n lumea finanelor; orientarea spre Germania imprimat de regele Carol. Datoriile externe ale Romniei au crescut n perioada 1864-1914 de 10 ori. Din totalul de datorii ale statului romn 89% din acestea erau ctre bncile strine, 62% ctre Germania, 33% ctre Frana, Belgia, Olanda, Elveia. De regul pe lng marile dobnzi percepute, mprumuturile acordate cu condiia conlucrrii cu ntreprinderile din ara respectiv, german de regul, cu achiziionarea materialelor, a utilajelor. Aa a fost cazul cu mprumutul acordat pentru construcia cilor ferate, care obliga statul romn s cumpere materiale din Germania, s conlucreze cu utilaje germane i s achiziioneze armament i muniie din Germania. Dup obinerea independenei de stat marile bnci profitnd de situaia economic dificil a Romniei au nceput s condiioneze acordarea mprumuturilor de concesionarea unor activiti economice prin bogiile rii n primul rnd petrolul. Pn la primul rzboi mondial cea mai important concesie a fost cea a construciei cilor ferate dar pn n 1890 Romnia a reuit s-i rscumpere cile ferate din minile capitalului strin. n anul 1899 pentru un mprumut fcut de capitalul german acesta a ncercat s oblige statul romn s-i concesioneze terenuri petroliere, dar opoziia ferm a guvernului i concurena fcut de societatea german Standard-Oil, a obligat capitalul german s se mulumeasc doar cu concesionarea veniturilor obinute din vnzarea hrtiei de igarete pentru 12 ani i 7 luni. Nici Transilvania nu a fost scutit de ptrunderea capitalului strin. nc de la nceputul capitalismului ea s-a aflat sub influena capitalului austriac, iar dup 1900 i a celui german. Cile de ptrundere au fost aceleai ca i n Romnia, n schimb domeniile au fost altele: industria minier i metalurgic, iar ctre sfritul secolului ctre industria prelucrtoare forestier, chimic, hrtie.

9.3.Consecinele ptrunderii capitalului strin n economia Romniei


Ptrunderea capitalului strin n economia rii noastre a avut efecte pozitive, dar n cea mai mare msur negative: Pozitive: valorificarea unor resurse naturale creterea produciei n unele ramuri ale economiei (alimentar, bunuri de consum)
Pag. 54 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

sporirea exportului de mrfuri modernizarea unor ramuri economice i a unor instituii Consecinele negative au fost predominante i cu efecte grave: Plasamentul de capital s-a fcut preferenial doar n anumite ramuri i n special spre materiile prime (petrol, crbune, lemn). Aceste materii prime ns nu erau folosite, cu excepia parial a Transilvaniei, n economia Romniei ci pentru ntreprinderile strine, dup care erau valorificate la preuri superioare ca produse finite. Plasarea preferenial a capitalului a dus la o dezvoltare unilateral a industriei, industria chimic, metalurgic, constructoare de maini, dar aceste materii prime erau slab dezvoltate. S-a accentuat dependena economic a rii fa de capitalul strin, dependen ce va determina i dependena politic, concretizat prin aderarea la Tripla Alian n anul 1883 sub influena capitalului german. Scurgerea de materii prime i capital peste granie a ngreunat acumularea intern a capitalului i deci dezvoltarea sa economico-social.

Pag. 55 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

X. ECONOMIA ROMNIEI N TIMPUL PRIMULUI RZBOI MONDIAL

10.1. Economia Romniei n perioada neutralitii 1914 1916 Situaia industriei, agriculturii, comerului, finanelor publice i a circulaiei monetare 10.2. Economia Romniei n timpul participrii la Primul Rzboi Mondial 10.3. Pacea de la Buftea Bucureti i consecinele ei economice

10.1 Economia Romniei n perioada neutralitii 1914 1916 Situaia industriei, agriculturii, comerului, finanelor publice i a circulaiei monetare
Declanat n iulie 1914 prin atacarea Serbiei de As.-Ungaria el a antrenat treptat 28 de ri lund un caracter mondial. Dac pentru marile puteri constituite n dou mari blocuri politico-militare Puterile Centrale (Germania As.-Ungaria) i Antanta (Frana, Anglia, Rusia) participarea la rzboi urmrea remprirea coloniilor, a sferelor de influen i a pieelor, pentru statele mici i mijlocii cum era i Romnia participarea la rzboi a avut cu totul o alt semnificaie. Statele mici i mijlocii ce au fost antrenate la marea conflagraie mondial- urmrea s-i realizeze statul naional (Polonia, Iugoslavia), Cehoslovacia) sau s-i deserveasc unitatea i statul naional cum era cazul Romniei, mai mult dect oricare rzboi, primul rzboi mondial a prilejuit nu numai o mare desfurare de fore, ci i o uria ncordare a potenialului economic al rilor participante. n ajunul izbucnirii primului rzboi mondial, capitalismul n Romnia se afla n prima faz de dezvoltare. Sub aspect economic, Romnia era n aceast perioad o ar agrar, cu o industrie n curs de dezvoltare, dar restrns. n ansamblul economiei dominau relaiile capitaliste, mpletite ns cu puternice rmie feudale n agricultur. n faa Romniei se puneau n aceast perioad un ir ntreg de probleme: desvrirea procesului de nfptuire a statului naional; ridicarea potenialului economic al rii; nfptuirea unor reforme democratice i n special o nou legiuire agrar care s soluioneze n rnimii, consolidarea independenei economice i politice. n acelai timp datorit aezrii geografice, a importanei strategice, a legturilor i resurselor sale, Romnia era inta aciunilor de expansiune economic ale monopolurilor strine, care ptrunseser n economia rii i deineau poziii puternice. Izbucnirea rzboiului impunea Romniei, legata prin tratatul din 1883 de Germania i Austria-Ungaria, s-i

Pag. 56 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

precizeze poziia. Cea mai bun soluie de adoptat a fost neutralitatea. Romnia a rmas neutr ntre 1914-1916, dar ea avea s se confrunte cu dou mari probleme: a) Starea de rzboi a influenat puternic economia rii, rupnd numeroase relaii, raporturi i legturi economice; b) Pe de alt parte perspectiva intrrii n rzboi a impus msuri de pregtire. Odat cu izbucnirea rzboiului o serie ntreag de ramuri ale industriei romneti s-au gsit dintr-o dat n faa unor mari dificulti. Ramurile care exportau industria forestier, petrolul, mineritul i altele au fost rupte de pieele lor tradiionale de export i au fost nevoite s-i restrng treptat activitatea. Din cauza rzboiului marile puteri industriale din apus au introdus mari restricii la export, fapt ce fcea anevoioas i adesea imposibil promovarea industriei romneti, a materiilor prime din import, a mainilor, utilajelor i a pieselor de schimb. Drept urmare activitatea economic i-a restrns activitatea, preurile au nceput s creasc, producia s-a redus, o parte din fora de munc a fost concediat. ntreruperea legturilor economice cu puterile industriale europene au afectat i procesul pregtirii Romniei pentru o eventual participare la rzboi. Ca urmare a slabei sale dezvoltri economice, a dependenei fa de industria occidental, Romnia nu era n msur s produc n interior cele necesare pregtirii militare pentru ducerea unui rzboi la nivelul tehnicii de atunci. nzestrarea armatei cu toate cheltuielile fcute era insuficient. n ar nu existau dect trei mari uniti specializate n dotarea armatei Arsenalul armatei, Pirotehnia Cotroceni i Puberia dar i acestea erau dotate cu mijloace tehnice restrnse i neadaptate pentru producerea unui armament modern i n cantiti suficiente. Slaba dotare tehnic i insuficiena acesteia fcea ca Romnia s nu fie n msur s duc un rzboi de lung durat. n aceast situaie guvernul a luat o sut de msuri menite s asigure minimul de 30% din necesarul dotrii armatei, diferena urmnd a fi acoperit din import sau de la aliai. Dei n 1915 a fost creat o Comisie tehnic industrial, transformat n Direcia general a munilor nu s-a putut realiza nici acel minim de 30% din necesarul dotrii. Cauzele acestei situaii au fost: slaba dezvoltare i dotare a ramurilor metalurgice, chimice, constructoare de maini, lipsa unor materii prime, utilaje i piese de schimb, a specialitilor, imposibilitatea procurrii din import a unor componente, materii prime, utilaje, starea de neutralitate fcea ca nici una din taberele breligerante s nu se arate dispuse s sprijine dotarea i livrarea cu materiale a Romniei, speculaiile, evaziunile de fonduri au fcut ca o mare parte din sumele alocate pregtirii s nu-i ating inta. Nici pe plan intern i nici din import nu s-au procurat cele necesare armatei. Aceast stare a avut repercursiuni asupra desfurrii rzboiului cnd n pofida eroismului de care a dat dovad armata noastr a fost nfrnt n primele ciocniri de armatele dumane mult mai bine nzestrate tehnic. Sub aspectul produciei, agricultura nu a avut prea mult de suferit de pe urma rzboiului. n schimb, rzboiul a adus prejudicii importului de cereale dei, statul a intervenit prin msuri de nlesnire a comerului exterior de cereale.

Pag. 57 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Comerul exterior a avut cel mai mult de suferit odat cu izbucnirea rzboiului mondial. nchiderea strmtorilor Dardanele i Bosfor de ctre turci a dat o lovitur puternic relaiilor comerciale ale Romniei cu Anglia, Frana, Belgia, Olanda. Situaia creat de rzboi era n favoarea Puterilor Centrale care prin acordurile cu guvernul romn, au absorbit, n anul 1915, 78% din exportul romnesc. Deci iniial Romnia a adoptat restricii la import a unor produse cu excepia porumbului, pn la urm n 1915 , guvernul a revenit la politica de libertate a exportului de cereale ctre Puterile centrale. n Germania i As.-Ungaria statul a instalat monopol asupra importului de cereale fapt ce a fcut ca nici o cantitate i nici preul oferit cerealelor romneti s fie satisfctoare. Ca rspuns i Romnia a luat msuri similare crend n octombrie 1915 nfiinnd Comisia central pentru vnzarea i exportul cerealelor i al derivatelor. Aceast comisie a primit atribuii cu caracter de monopol de stat, ea cptnd dreptul de a hotri: cantitile necesare consumului intern; preuri maxime de vnzare n interior i preuri minime la export; dispunea de dreptul de a face vnzrii de produse agricole n strintate; n atribuiile ei intra i problema transporturilor pentru export.

Exportul de petrol a sczut simitor dei cererea era extrem de mare i Germania fcea mari presiuni asupra Romniei promindu-i pentru fiecare vagon de benzin un vagon de muniii i medicamente. n perioada 1913-1915 volumul fizic al exportului romnesc a sczut de peste 3 ori. i comerul exterior a avut de suferit de pe urma declanrii primului rzboi mondial. Cantitile de produse oferite pieei interne au fost insuficiente, iar preurile mari oferite la export pentru cereale i produse alimentare a determinat stocarea acestora. S-a ncercat stabilirea unor preuri maximale la produsele considerate de prim necesitate. Aceast msur a avut ns o eficien redus datorit revizuirii periodice a lor, revizuire care aducea majorarea lor. Dei Romnia s-a aflat n neutralitate la declanarea rzboiului, totui aceasta a influenat finanele publice i circulaia monetar a rii. Veniturile rii au sczut, n schimb cheltuielile bugetare au crescut, fapt ce a dus la deficite bugetare acoperite prin emisiune monetar. De asemenea, pentru a acoperi cheltuielile de nzestrarea armatei guvernul a fcut 4 mprumuturi interne n valoare de 400 milioane lei de la B.N.R. precum i unele mprumuturi recente din strintate Anglia i Italia pentru armament. n perioada 1913-1916 masa monetar aflat n circulaie a crescut de 3 orei, fapt ce a alimentat inflaia i a condus la deprecierea leului n raport cu alte valute. Ca o concluzie putem aprecia c dei s-au fcut eforturi pentru pregtirea rii ntr-o eventualitate intrare n rzboi; slaba dezvoltare a economiei romneti n cadrul internaional neprielnic a fcut ca Romnia s intre n Rzboi nepregtit corespunztor.

10.2 Economia Romniei n timpul participrii la Primul Rzboi Mondial


Pag. 58 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Dup doi ani de neutralitate la 15 august 1916 Romnia a intrat n Rzboi de partea Antantei care i recunotea drepturile sale asupra teritoriilor romneti aflate sub stpnirea Antantei. Ungaria a ncheiat cu aceasta o convenie politic i militar. Tratatul militar prevedea declanarea consecutiv a dou ofensive militare una din Grecia la Salonic i alta pe frontul mare n Galiia precum i sprijinirea Romniei cu ornament i tehnic militar. Antanta nu i-a respectat convenia militar fa de Romnia. Ofensivele preconizate nu s-au declanat, fapt ce a permis puterilor centrale s concentreze pe forntul romnesc importante fore umane i tehnic militar. Armamentul i tehnica militar nu au venit la timp. Dup o rezisten nverunat armata romn a fost nevoit s se retrag reunind s opreasc naintarea trupelor germane pe linia GalaiNmoloasa-Focani unde fontul s-a stabilizat. n condiiile rzboiului economia rii a avut enorm de suferit. Mari distrugeri au fost provocate fie mde rzboi, din raiuni strategice militare au fost distruse sonde i instalaii petroliere, ntreprinderi, ci ferate, poduri inclusiv podul de la Cernavod, o parte din recolt, depozite de combustibil, cereale i alimente. Teritoriul ocupat a fost supus unui jaf economic voit i sistematic. Situaia industriei a avut mult de suferit. n teritoriul ocupat statul major economic organism special constituit pentru jefuirea rii a procedat la inventarierea mainilor i instalailor ce nu au putut fi evacuate n Moldova i la trimiterea lor n rile ocupate Antanta, Ungaria, Germania, Turcia, Bulgaria. n perioada 1 dec. 1916 31 octombrie 1918 au fost exportate din Romnia maini-unelte 57475 t, 1,140809 t produse petroliere, 201153 t lemn, 936,945 t sare, 8867 t alcool, tutun. La aceste cantiti trebuiesc adugate cele utilizate sau consumate pe loc de administraie i dominate de ocupaie. Dei, Puterile Centrale preconizau reducerea Romniei la rolul de anex agrar, datorit propriilor necesiti de rzboi, ocupanii s-au strduit s refac i s repun n funciune unele industrii din Romnia. Aa de exemplu, au fost puse n funciune minele de crbune, pirit, sare, fabricile de hrtie din Buteni, Cmpulung, de zahr de la Chitila, de bere Bragadiru, de conserve i marmelad, morile, fabrici metalurgice. O atenie deosebit s-a acordat refacerii industriei petroliere. Toate Toate terenurile petroliere aparinnd statului romn i rilor Antantei au trecut sub stpnirea societilor germane. S-au constituit trei comandamente militare germane speciale pentru exploatarea petrolului i a derivatelor. Din necesiti militare strategice, ct i pentru trimiterea bunurilor jefuite n propriile ri, ocupanii s-au preocupat i de refacerea transporturilor. Pentru exploatarea petrolului s-a construit o conduct de petrol pn la Giurgiu. n Moldova teritoriu liber situaia industriei era foarte grea, datorit faptului c n general aceast zon nu fusese industrializat avnd o slab poten industrial. Se resimea marea nevoie de materii prime, instalaii, for de munc calificat, combustibil, produse alimentare. Instalaiile existente i cele evacuate nu puteau face fa necesitilor armatei i populaiei civile. Dei s-au ntreprins msuri de sporire a produciei de petrol, crbune, de exploatare a fondului forestier, msuri

Pag. 59 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

ce au fcut ca producia de petrol i crbune a Moldovei s creasc de 2-3 ori fa de perioada antebelic, acestea erau insuficiente. Aa de exemplu puterea de mcinat a morilor din Moldova era de 200-250 vagoane zilnic, necesitile erau de 320 de vagoane fin i mlai. Totui cu eforturile interne i cu sprijinul aliailor, armata romn a fost dotat cu echipament i tehnic militar modern, cu armament automat, 12 escadrile de aviaie, cti i mti de gaze, alimente i medicamente. n felul acesta, armata romn reorganizat i modernizat, supus unui regim intens de instrucie cu armament modern a putut s restaureze n vara anului 1917 armata militar. Agricultura a avut i ea mult de suferit de pe urma rzboiului. Achiziiile de animale i inventar agricol, mobilizarea brbailor, distrugerea unei pri din recolt a afectat serios potenialul alimentar al rii. La aceasta s-a adugat jaful sistematic al ocupanilor rii. Interesele economice au determinat puterile centrale s treac la organizarea activitii din agricultur: s-a introdus munca obligatorie a tuturor persoanelor ntre 14-16 ani, s-au refcut unele ci de transport, s-au mrit suprafeele agricole cultivate din Oltenia i Muntenia. Teritoriul ocupat a fost jefuit de importante produse agricole pe urmtoarele ci: a) consemnul efectuat pe loc de armat; b) pachetele nelimitate trimise de membrii armatei de ocupaie n rile de origine; c) aa-zisul export al produselor agricole peste grania rii fr plata de ctre ocupani. Mari cantiti de cereale, animale, ln, au fost exportate n zonele ocupate ntre 1 decembrie 1916 31 octombrie 1918. Din Romnia s-au expediat peste 2.161.105 tone de produse agricole la aceasta adugndu-se pentru ntreinerea armatei de ocupaie 1 milion tone cereale i circa 5 milioane vite, cornute, oi, porci, fr s mai amintim pachetele trimise de armat acas. Deosebit de grea a fost situaia agriculturii din Moldova. Rzboiul a adus o mare dezorganizare a activitii agricole: 1/3 din lucrrile din toamn nu au fost realizate datorit lipsei de for de munc, utilaje, animale; o parte din recolta anului 1916, nu a putut fi strns din aceleai motive. activitatea agricol a fost organizat cvasimilitar; s-a declarat obligatorie efectuarea muncilor agricole, a efecturii culturilor i declarrii stocurilor de cereale; a fost decretat total monopolul statului asupra comerului interior cu cereale; consumul intern a fost naionalizat; s-au luat msuri de reglementare a rechiziiilor, transporturilor, de import de semine i de alimente, de repunere n fucniune a morilor, etc. Toate aceste msuri nu au putut suplini marea necesitate de produse alimentare.
Pag. 60 din 68

n aceast situaie au fost ntreprinse msuri speciale de stat:

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Finanele, creditul i moneda Intrarea n rzboi a Romniei a solicitat mari eforturi din partea finanelor rii. Pentru a acoperi marile deficite bugetare ce n 1918 ajungeau la 1.273,2 milioane lei, guvernul a recurs la un noi mprumuturi n valoare total de 1,2 miliarde lei. La aceasta se adaug circulaia n valoare de 1 miliard lei a de rechiziie. La aceasta se adaug banii tiprii de Banca General ce a cptat dreptul s emit moned dup ocuparea rii trupele germane, n valoare de peste 2 miliarde lei cu care dup ce se cumprau produsele de ctre ocupani practic acestea nu avea nici o valoare, nici o acoperire banii de ocupaie putnd fi tiprii la discreie.

10.3. Pacea de la Buftea Bucureti i consecinele ei economice


Cu toate victoriile obinute n 1917, ncheierea pcii ntre Rusia i Germania asituaia militar a Romniei care a fost nevoit s ncheie pacea de la Bucureti, mai 1918. Aceast pace impus de Puterile centrale statornicea de fapt jefuirea sistematic a Romniei. Dup natura lor, principalele prevederi din acest tratat se refereau la: a) cedri teritoriale b) petrol c) produse agricole d) transporturi i comunicaii e) navigaie i regimul Dunrii f) finane Principalele bogii (petrolul, cerealele) erau supuse unor reglementri amnunite. Petrolul exploatarea, prelucrarea i comercializarea produselor era concesionat pe timp de 30 de ani unui consoriu german-austro-ungar la preurile stabilite de acesta. Timp de 9 ani pn n 1926 Romnia trebuie s dea Puterilor Centrale surplusul de cereale la preul stabilit de acestea. Transporturile i antierele navale de la Giurgiu

Pag. 61 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

11. EVOLUIA ECONOMIEI ROMNETI N PERIOADA 1918-1921. REFACEREA I DEZVOLTAREA ECONOMIC

11.1. Cadrul internaional al evoluiei economiei romneti n perioada interbelic 11.2. Refacerea i dezvoltarea industriei Romniei dup primul rzboi mondial pn la criza din 1924-1933 11.3. Reforma agrar din 1921 11.4. Comerul interior i exterior 11.5. Circulaia monetar - finanele

11.1. Cadrul internaional al evoluiei economiei romneti n perioada interbelic


Prima mare conflagraie mondial al crui principal teatru de rzboi l-a constituit Europa a provocat rilor participante mari pierderi umane, materiale i financiare. Pierderile umane s-au ridicat la 9 mil. mori, 5 mil. disprui, 7 mil. infirmi i peste 15 mil. de rnii. La acestea s-au adugat pierderile economice care s-au ridicat la circa 331,6 mild. dolari, din care peste 200 mild. dolari din partea Aliailor. Producia industrial a Europei s-a redus la 40% iar cea agricol la 30%, inflaia a crescut de 10-15 ori. Importana mutaiei a produs n plan politic primul rzboi mondial. n urma rzboiului s-au prbuit dou mari Imperii: Austro-Ungaria i Rusia arist, n urma crora au aprut state noi ca Cehoslovacia, Ungaria, Polonia, Estonia, Lituania, Letonia, iar altele i-au desvrit unitatea naional: Romnia, Iugoslavia. nfrngerea Germaniei i Austro-Ungariei a dus la schimbarea raporturilor de fore pe plan internaional n favoarea nvingtorilor. Aceast nou situaie i-a gsit consacrarea n sectorul tratativelor de pace ncheiarte care consfineau dominaia nvingtorilor. Canada, Japonia, Olanda, Elveia dei nu au participat la rzboi au fost beneficiare ale rzboiului att prin livrrile de mrfuri ctre beligerani ct i a depunerii unor mari capitaluri de deintorii lor de teama consecinelor conflagraiei. Cea mai puternic i cu mari profituri a ieit din rzboi S.U.A. Ea domina ntreaga lume, inclusiv Europa, pe care a transformat-o ntr-o important pia de desfacere a mrfurilor i plasare a capitalului. n perioada interbelic din punct de vedere al dezvoltrii economice lumea a parcurs mai multe etape. a) Etapa de refacere economic (1918-1921) a caracterizat toate statele beligerante i neutre.

Pag. 62 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

Procesul refacerii economice a numeroase ri a fost serios afectat de politica marilor puteri care au legat-o de problema reparaiilor i a datoriilor de rzboi concractate de rile europene fa de S.U.A. i de rile mici fa de Frana i Anglia. Pn la urm Germania, datorit intereselor capitalului american pe piaa german a pltit sume infime, n schimb o serie de ri, printre care i Romnia, au rmas cu datorii ctre nvingtori i n final chiar fa de nvinti. Ctre sfritul anului 1921 majoritatea rilor au reuit s revin la nivelul antebelic de dezvoltare economic, iar S.U.A., Canada i Japonia au fost confruntate cu criz de supraproducie. b) Etapa cuprins ntre 1922-1928 este considerat ca o etap de stabilitate, de dezvoltare. Producia industrial a crescut simitor, au fost rezolvate problemele procurrii materiei prime prin atragerea n circuitul economic mondial a unor ri din Asia, Africa i America Latin. n urma unor intense msuri financiare s-a reglementat circulaia bneasc european n 1924. A sporit comerul mondial, anul 1925 fiind cel mai ridicat nivel interbelic. Dezvoltarea economic mondial a avut un caracter inegal de la un stat la altul, fapt ce va alimenta puternice contradicii ntre state. c) ntre anii 1929-1933 economia mondial este zguduit de o puternic criz economic, ce a cuprins ntreaga via economic social i politic. Producia industrial a sczut n 1933 cu aproximativ 37% fa de anul 1929. Criza a cuprins i agricultura, preurile produselor agricole au sczut aproape la un sfert. Cel mai mult au suferit rile mici ntruct marile puteri au ncercat s ias din criz pe seama statelor mici. d) Perioada 1934-1939 s-a caracterizat printr-o anumit depresiune ce a urmat crizei. De fapt perioada de criz nu a fost definitiv nlturat, agricultura rmnnd n cele mai multe ri n criz. Aceasta este perioada de ascuire la maximum a contradiciilor dintre stat contradicii ce vor duce la declanarea celui de-al doilea rzboi mondial. n aceast perioad principiile liberalismului economic au fost tot mai mult abandonate aprnd doctrine economice noi neoliberalismul social democratic.

11.2 Refacerea i dezvoltarea industriei Romniei dup primul rzboi mondial pn la criza din 1924-1933
Analiza evoluiei postbelice a Romniei nu poate fi desprins de marea realizare a poporului romn din 1918 desvrirea unitii naionale. Marea Unire din 1918 a avut consecine multiple asupra evoluiei sociale economice i politice a Romniei n perioada interbelic: astfel, s-a desvrit piaa naional prin unirea la Romnia a Basarabiei, Bucovinei i Transilvaniei; a crescut potenialul demografic al rii de la 8 milioane la 18 milioane locuitori; s-a creat complexul economiei naionale; a crescut potenialul material, intelectual

Pag. 63 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

i tiinific al rii; unirea a schimbat raportul dintre moierime i burghezie, n favoarea burgheziei, crescnd rolul acesteia n viaa social economic ca i politic a rii. Refacerea economic a rii i evoluiei ei pn n 1938 anul declanrii celui de-al II-lea rzboi mondial nu poate fi studiat fr problema reparaiilor de rzboi. Marile puteri nvingtoare au acordat n urma Conferinei de la Spa i Londra n 1921 Romniei o cot arbitrar care nici pe departe nu inea cont de totalul pagubelor suferite n rzboi a rii noastre i se recunotea doar 1% din suma total de 132 miliarde mrci pe care Germania trebuia s le plteasc. Austria, Ungaria i Bulgaria care plteau aa numitele reparaii orientale aveau fa de Romnia obligaii de 10,55%. Aceste cote au fost stabilite de marile puteri fr ca delegaiile rilor mici s participe la discuii diplomatul romn N.Titulescu un memoriu prezentat Conferinei de la Spa; s-a ridicat mpotriva cotei de 1% repartizat Romniei, cernd ca sumele reparaiilor s se fac n funcie de pagubele pricinuite i neadmind ca altor ri s li se plteasc cote de 5 sau chiar de 10 ori mai mari dect au fost n realitate pagubele. Din aceste motive guvernul romn nu a semnat acordul de la Spa. Multe discuii i nemulumiri a produs i hotrrea marilor puteri de a impune statelor mici, deci i Romniei, plata aa-numitelor rate de eliberare datorii pe care ara le contractase n timpul rzboiului i a contravalorii bunurilor cedate. Marile puteri doreau ca statele succesoare ale monarhiei austro-ungare s le ramburseze reparaiile i cheltuile de rzboi ale acesteia n conformitate cu suprafaa i potenialul economic al provinciilor ce le reveneau dup destrmarea Austro-Ungariei. Prin Conferina de la Londra din 1924, Romniei i se stabilea o sum de peste 235 milioane de franci aur drept cote de eliberare i rambursare. Romnia nu a pltit ns niciodat aceast sum fotilor si aliai, dar pn n 1929, cnd s-au pltit reparaiile Romniei i-au revenit mai puin de 1% dun suma stabilit la Spa. De asemenea, acordul din martie 1929 cu Germania, aceasta pltea Romniei suma de 50 milioane mrci n schimbul creia aceasta renuna la materiale industriale, produse agricole, obiectele de art ridicate de trupele germane de ocupaie i nerestituite. Acest acord trebuie s pun capt diferenelor financiare dintre Romnia i Germania. Nici n ceea ce privete problema reparaiilor orientale Romnia nu a ieit mai bine, Austro-Ungaria, Turcia i Bulgaria, care trebuiau s plteasc Romniei reparaiile fixate. n urma acordului de la Lausanne 1932 s-a pus capt n mod oficial reparaiilor de rzboi. Romnia rmnea n continuare o ar debitoare fa de marile puteri, nemaiprimind nimic n contul reparaiilor organizate sau al celor orientale. Nerezolvarea problemelor reparaiilor, amnarea punerii lor n practic au avut repercursiuni negative asupra refacerii i dezvoltrii economiei rii. II. Procesul refacerii economice din Romnia nfptuirea a o serie de obiective: refacerea produciei industriale i agricole; refacerea transporturilor; echilibrarea bugetului; reglementarea circulaiei monetare i stagnarea inflaiei;
Pag. 64 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

echilibrarea balanei comerciale i de pli.

n cadrul industriei principala problem a constituit-o dup rzboi refacerea i punerea n funcie a aparatului de producie pe ntreg teritoriul rii. Refacerea industriei s-a fcut lent i n mod inegal. Astfel industria metalurgic s-a refcut greu, abia n 1929. Procesul refacerii economice a urmat linia industrial i s-a ncheiat n linii mari n anul 1924 cnd n principalele ramuri s-a atins nivelul antebelic. Dup anul 1924 industria va realiza o serie de progrese concretizate n: sporirea numrului ntreprinderilor i a muncitorilor; creterea capitalului investit i a forei motrice; mbuntirea nzestrrii tehnice a marilor ntreprinderi.

La aceste progrese a contribuit i legislaia economic elaborat n aceast perioad i concepia economic a partidului liberal prin noi nine. Concepia prin noi nine exprim poziiile burgheziei romne fa de capitalul strin, cile i modalitile teoretice i practice de dezvoltare a industriei, a economiei, locul economiei romneti n diviziunea internaional a muncii. Prin aceast concepie se urmrea: mobilizarea resurselor materiale, umane i financiare romneti; nlturarea sau limitarea capitalului strin i economia romneasc prin preluarea unor poziii deinute de capitalul german i austro-ungar. Promovarea unei asemenea concepii a avut un rol pozitiv n dezvoltarea economiei rii n ntrirea idependenei economice. Ea s-a concretizat n adoptarea unei legislaii economice cum ar fi Legea minelor n 1924, care interzicea concesionarea terenurilor miniere sau petroliere capitalului strin ntr-o proporie mai mare de 40%. n baza acestei legi statul exercita rolul de proprietar al tuturor bogiilor solului i subsolului rii conform Constituiei din 1923. Sub presiunea capitalului strin n 1925 aceast lege a fost modificat n sensul c cetenii romni puteau deine 50,1% din capital fa de 60% ct prevedea legea din 1924. Tot n 1924 Legea energiei prin care se acorda multiple avantaje celor ce investeau capitalul n producia energiei electrice, n instalaiile hidro sau termoelectrice. n procesul refacerii i dezvoltrii industria a beneficiat i de un regim vamal protecionist ce apra producia intern de concurena strin. Procesul refacerii i dezvoltrii industriei s-a fcut n strns legtur cu capitalul strin. n acest sens s-au produs cteva modificri importante: a) a avut lor restructurarea volumului i originii capitalului strin n economia rii. Sub aspectul volumului prin politica liberal a unei uzine s-au micorat proporiile capitalului strin n economie, aceasta neputnd depi 50% indiferent de ramura sau domeniul de investiie, ca de exemplu capitalul; b) a avut loc o modificare a originii capitalului n locul celui german i austro-ungar au aprut cel francez, englez, italian, danez, dar n preajma celui de-al doilea rzboi mondial va crete din nou ponderea capitalului german. Creterea ponderii capitalului strin n economia romneasc este legat de concepia naional-rnist pori
Pag. 65 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

deschise capitalului strin. O parte din burghezia romn i a naionalitilor din Banat i Transilvania legat de capitalul strin din Viena, Berlin, Budapesta pentru a se opune capitalitilor grupai n jurul Bncii Naionale Romne i a PNL au promovat politica porilor deschise capitalului strin. Ca urmare a consecinelor Unirii din 1918, a politicii liberale prin noi nine, a legislaiei economice protecioniste, a creditelor acordate de Banca Naional industria romneasc a obinut pn n 1929 importante succese n procesul refacerii i al dezvoltrii. III. Refacerea i evoluia agriculturii, comerului, a finanelor i a circulaiei monetare n strns legtuir cu refacerea industriei, a economiei n general a avut loc refacerea transporturilor. Principala atenie s-a acordat transporturilor feroviare au fost refcute liniile ferate, podurile distruse, s-au importat locomotive i vagoane de marf. Transportul rutier i maritim a rmas n continuare deficitar. n concluzie, refacerea i dezvoltarea industriei a fost lent i inegal; s-a realizat indiscutabil n industria alimentar, uoar, extractiv, industria metalurgic i ndeosebi constructoare de maini a rmas deficitar totui. IV. Agricultura postbelic a purtat din plin amprentele rzboiului. Procesul refacerii agriculturii urmrea: refacerea produciei vegetale i animale; refacerea inventarului i a gospodriilor distruse; nfptuirea reformei agrare.

De refacerea agriculturii depindea aprovizionarea populaiei cu alimente, a industriei cu materii prime, refacerea balanei comerciale i a finanelor publice, disponibiliti pentru export.

11.3. Reforma agrar din 1921


Hotrrea nfpturirii reformei agrare s-a luat nc din iulie 1917 de parlamentul de la Iai, dar legea definitiv a fost adoptat n vara lui 1921 ea cuprinznd ntreaga ar, Vechiul regat, Banatul, Transilvania, Bucovina-Basarabia. Au fost expropriai 6.123.789 ha, adic 66% din suprafaa cu peste 100 ha. De la expropriere sa exclus inventarul morilor, viile, livezile, terenurile irigate, iazurile i parial podurile. Drept la mproprietrire au avut mobilizaii, vduvele de rzboi, ranii demobilizai, cei cu pmnt sub 5 ha i rani fr pmnt. Loturile ce se atribuiau ranilor erau de 2 feluri: loturi de mproprietrire de 5 ha i loturi de completare. mproprietrirea se fcea prin rscumprare.

Pag. 66 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

A mbuntit simitor starea rnimii, a dezvoltate relaiile capitaliste n mediul rural, a intensificat procesul de stratificare social a rnimii. A contribuit, prin sumele primite, la modernizarea inventarului agricol sau la investirea lor n industrie. A fost cea mai democrat refor agrar din Europa. Dezvoltarea agriculturii s-a fcut ndeobi pe cale extensiv. S-au mrit suprafeele cultivate dar ca urmare a lipsei inventarului agricole modern a seminelor selectate, producia era n general modest.

11.4. Comerul interior i exterior


Acesta a fost i el puternic afectat de rzboi, refacerea durnd pn n 1922. Reforma comerului i evoluia sa au fost n strns legtur cu fenomenele i procesele din industrie, agricultur i finane. n primii ani postbelici au fost mari lipsuri de mrfuri de consum alimentare, industriale. Dezvoltarea comerului dup 1924 a fost favorizat de refacerea economic, de politica de protejare a economiei dus de guvern, dar i de creterea, ndeosebi pn n ]929 a puterii de cumprare a maselor. Criza din 1929-1933 va afecta puternic i Comerul interior. Att comerul interior dar mai ales cel exterior prin structurarea i volumul acesteia. n perioada 1919-1921 comerul exterior s-a soldat cu mari deficituri comerciale, impuse de necesitatea importrii unor mrfuri, ndeosebi cereale pentru hrana populaiei, dar i bunuri de consum, textile, confecii, pielrie, instalaii, material rulant etc. Statul a preluat ntr-o msur mai mare controlul comerului exterior instituind prin 1927 un regim sever de taxe la exportul de produse agricole iar n 1922 exportul produselor alimentare a fost interzis complet. Dup refacerea economiei a urmat un curs de sporire continu a volumului comerului exterior, acesta fiind legat de sporirea produciei agricole i industriale dar i de stabilitate a leului. ncepnd din 1926 balana comercial este activ, exportul depind importul. Baza exportului Romniei a format-o materiile prime i produsele agricole, lemn i petrol. Exportul cu petrol a crescut dup 1926 la 40% din valoarea exportului. Importul era format preponderent de produse industriale, semifabricate, utilaje, instalaii i unele materii prime deficitare. n general comerul exterior a fost subordonat refacerii i dezvoltrii economiei naionale, echilibrrii balanei de pli pentru plata unor datorii externe publice.

11.5. Circulaia monetar - finanele


n primii ani postbelici s-a caracterizat prin creterea continu a inflaiei ntre 1916-1923 masa monetar a sporit de 12 ori. Creterea inflaionist a fost determinat de acoperirea necesitilor

Pag. 67 din 68

Istoria Economiei Nationale

Conf. Univ. Dr. Aurel Piturca

statului, dar ea a avut consecine negative asupra creterii preurilor i deprecierea crescnd a leului n interior i scderea cursului n exterior. Starea de haos era determinat i de faptul c n primii ani de dup rzboi n ar au circulat alturi de leu, ct i leul emis de germani precum i alte monede, economia austro-ungar, rudele ruseti, fiecare cu cursurile lor. ntre monezile de refacere a circulaiei monetare, msuri dictate de necesitatea refacerii economice au fost: operaiile de preschimbare a monedelor strine, n special a rublei i a leului emis de Banca General, proces realizat ntre 1920-1921; 1925 a nceput cu sprijinul Bncii Naionale, revalorizarea leului, Banca s-a angajat s nu mai emit moned peste plafonul atins la 31 dec. 1924. ncepnd din 1927 i pn n februarie 1929 guvernul liberal a realizat stabilizarea monetar. Aceast stabilizare a fost finalizat de PN cu sprijinul unui mprumut francez de 100 mil. dolari. Dei s-a realizat o echilibrare a circulaiei monetare, aceasta nu a fost deplin, iar stabilizarea facndu-se cu ajutor strin a adncit dependena economic a rii de capitalul strin. Finanele au resimit i ele din plin efectele rzboiului. nlturarea strii de dezorganizare a finanelor rii era imperios cerut de procesul refacerii i dezvoltrii economice. ntre anii 1920-1921 se constat mari deficituri bugetare. Dei veniturile bugetare au crescut de 13 ori fa de perioada antebelic cheltuielile au crescut de 18 ori. ncepnd din anul 1921 s-a format un buget unitar la nivelul ntregii ri i ncepnd din 1922 i 1923 bugetul devine echilibrat iar din 1924 excedentar. Datoria public a rii a crescut enorm fa de nivelul antebelic, ea fiind ntr-o continu cretere, ajungnd n 1927 la 5955 mild. lei. Veniturile proveneau n primul rnd din impozite directe i indirecte, cheltuielile bugetare erau n general cele cu ntreinerea armatei i a aparatului de stat. Creditul bancar a fost dominat de Banca Naional: a sporit numrul bncilor, a operaiunilor i volumului acestora; n cadrul creterii generale a capitalului, capitalul romnesc a sporit mult scznd n 1929 cel strin. Banca Marmoroch Blanc, Banca Naional a Romniei.

Pag. 68 din 68

You might also like