Asamblea Nacional

Secretaría General
TRÁMITE LEGISLATIVO
2005-2006

LEY N° 26 DE 10 DE JULIO DE 2007.

GACETA OFICIAL N° 25832 DE 11 DE JULIO DE 2007.

PROYECTO Nº 163

ANTEPROYECTO Nº 158

TÍTULO: QUE DECLARA EL MES DE LA BIBLIA Y SE ESTABLECE

EL DÍA DE SU CELEBRACIÓN.

FECHA DE PRESENTACIÓN: 7 DE SEPTIEMBRE DE 2005.

HH.DD. VLADIMIR HERRARA, BENITO CASES, AGUSTÍN

ESCUDÉ, YASMINA DE O`BRIEN, JOSÉ BROWN,
PROPONENTES: MARCELINO MUDARRA, ROGELIO PAREDES, MANUEL
GRIMALDO, JUVENAL MARTÍNEZ, ARTURO ARAÚZ,
HÉCTOR APARICIO, JOSÉ BARUCO Y RAÚL PATTERSON.

COMISIÓN: EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTES.

Palacio Justo Arosemena – Apartado 3346 – Panamá 4, Panamá

ANTEPROYEaO DE LEY N°1S8
COMISlpN DE EDUCACiÓN, CULTURA Y DEPORTES.
Emitir Concepto la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionoles.

ASAMBLEA LEGISU,
SECRETARIA GE~ERi.

Pninlclón 2i ~J . ~D..
Hor s:
, ~
)lsam6(ea Naciona( A Deba
A Votaci

Aprobada Votos
11\1 i~"" '!;".'I~ .\

Panamá, 07 de septiembre de 2005 Recda Votos

,
i'¡I,
Abstencl6n Votos

Honorable Diputado
Elías A. Castillo G.
Presidente de la Asamblea Nacional

Señor Presidente:

En uso de la iniciativa Legislativa que me otorga el Reglamento Orgánico del Régimen

Interno de la Asamblea Nacional; y en virtud del vacío o limbo jurídico que se produce
en los cambios constitucionales pertinentes a esta materia y la ausencia de la respectiva
reglamentación, por su digno conducto presento al pleno de esta Honorable Asamblea el
Anteproyecto de Ley "Por el cual se declara el Mes de la Biblia v se establece el
día de su celebración", y que merece los siguientes comentarios:

1. Este Anteproyecto de Ley No. 90 fue presentado a esta augusta Cámara el 24 de

noviembre de 2004 y remitido para su consideración a la Comisión de Educación,
Cultura y Deporte por la Secretaría General con fecha de 26 de noviembre de
2004.
2. Como quiera que el cambio Constitucional y la ausencia de reglamentación en
materia de los Anteproyectos de Leyes considerados en las respectivas
Comisiones, pero que trascienden de un período a otro, no especifica el
mecanismo a seguir, he decidido reiterar este Anteproyecto al Pleno de la
Asamblea NacionaL.
3. Los motivos, de antes y de ahora, para reiterar este anteproyecto de Ley son
sencillos, pero a la vez contundentes:

3.1. Los fundamentos filosóficos, éticos y morales de la Nación y el Estado

Panameño, están basados en la moral cristiana contenida en la Biblia.
3.2. La Constitución Política de la República de Panamá, Códigos, Leyes, Decretos,
Reglamentos, Decretos Municipales, Resoluciones y Juramentos, se
fundamentan en la moral cristiana.
3.3. Históricamente, desde el inicio de la República, la actividad del Estado
Panameño tiene como principio esencial la moral cristiana.
3.4.Desde algo más de 15 años en toda la República de Panamá, se celebra en
septiembre "El Mes de la Biblia" en catorce (14) Distritos del País, incluyendo
el Distrito de Panamá y de San Miguelito. Este anteproyecto solo asume lo
que ha sido la costumbre y la práctica histórica del pueblo, de la Nación y el
Estado panameño, la cual se fundamenta en la moral cristiana.
3.5. Nuestro Preámbulo Constitucional establece:
"Con el fin supremo de fortalecer la Nación, garantizar la libertad, asegurar la
democracia y la estabilidad institucional, exaltar la dignidad humana, promover la
justicia social, el bienestar general y la integración regional, e invocando la
protección de Dios, decretamos la Constitución Política de la República de
Panamá".
.~ "

El Artículo 35 de la Constitución señala: "Es libre la profesión de todas las

religiones, así como el ejercicio de todos los cultos, sin otra limitación que el
respeto a la moral cristiana y al orden público.... ".

El Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea

Nacional en su Título 1, Capítulo 1, Artículo 3; parágrafo 2, relacionado con
el acto de Juramentación del Presidente de la Asamblea Nacional establece:
"Jura usted ante Dios y la Patria respetar la Constitución y las leyes de la
República, así como cumplir con los deberes que le imponga el cargo de
Presidente de la Asamblea Nacional...
"Si así lo hiciere aue Dios y la Patria os premien, y si no, os lo demanden"

Señor Presidente:

Con la presentación de este Anteproyecto de Ley el pueblo panameño y el

pueblo cristiano envía un mensaje claro: ¡La palabra de Dios, la Biblia
como fundamento moral es nuestro mejor Proyecto de Nación!.

Con las seguridades de mi más alta consideración y aprecio, del Señor

Presidente de la Asamblea Nacional,

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ANTEPROYECTO DE LEY N° 158
COMISiÓN DE EDUCACiÓN, CULTURA Y DEPORTES.
Emitir Concepto la Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionoles.

ANTEPROYECTO DE LEY NO.

(De_de de 2005)
Que declara el mes de la Biblia y se establece el día de su

Aprobada Votos

LA ASAMBLEA NACIONAL
Rechada Voto

Abstencl6n Voto,

Decreta:

Artículo 1. Se establece el mes de septiembre, como el mes de la Biblia, a fin de

conservar, divulgar y promover la buena moral, la tolerancia, la justicia, la fe, la
reconciliación, la paz y el amor al prójimo, para que se desarrolle aun más los
valores sociales y familares, y seguir la palabra de Dios.

Artículo 2. Se declara el 30 de septiembre, como el día de la Biblia en la República

de Panamá.

Articulo 3. Respetando la libre profesión de todas las religiones, así como el

ejercicio de todos los cultos, se faculta a los Municipios, Escuelas Públicas y

Privadas, a promover el mes de la Biblia, con la finalidad de elevar y mantener los
valores que nos señala la Palabra de Dios.

Artículo 4. Esta Ley entrará en vigencia a partir de su promulgación.

COMUNIQUESE Y CÚMPLASE.

Propuesta a la consideración de la Honorable Asamblea Nacional hoy 07 de

sePtiembre. de 2005, por el suscrito Ho o.... rabIe Diputado Vl~rl..~ Her.rera,
n

e '-___ .;;. . ... t\~.\..~..'. ~ \.'

Circuito 8-6, Provincia de Panamá, Diputado de República. ,J&

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 . .
ASAMBLEA NACIONAL
DIRECCIÓN NACIONAL DE ASESORÍA LEGISLATIVA

GUÍA LEGISLATIVA

Secretaría
Técnica: Asuntos Sociales
NO de Anteproyecto 158 NO de Proyecto

l. ANTECEDENTES:

1.- Título del acto legislativo:

"Por el cual se declara el mes de la Biblia y se establece el día de su

celebración".

2. - Autor proponente:
Vladimir Herrera, Benito Cases, Agustín Escudé, Yasmín de O'Brien, José
Brown, Marcelino Mudarra, Rogelio Paredes, Manuel Grimaldo, Juvenal
Martínez, Arturo Araùz, Héctor Aparicio, José Baruco y Raúl Patterson.

3.- Fecha de presentación:

8 de septiembre de 2005.

4.- Consultas y debates realizados por el autor de la iniciativa:

Organizaciones religiosas.

11. ASPECTOS REGLAMENTARIOS:

1.- Elementos de valoración a efectos de la admisión del Proyecto,

conforme a los artículos 115 y 118 del reglamento interno.
Cumple con los elementos de valoración establecidos en el Reglamento
Interno de la Asamblea NacionaL.

2.- Comisión competente:

Comisión de Educación, Cultura y Deportes.
3.- Carácter orgánico u ordinario de la ley, según la materia sobre la
que versa:

Según la materia es un anteproyecto de ley, con carácter orgánico de

conformidad con los artículos 159 y 164 de la Constitución NacionaL.

4.- Personas, asociaciones, organizaciones o autoridades que deben ser

consultadas:
 . .
Representantes de distintas organizaciones religiosas, distintas
organizaciones de la Sociedad Civil tales como Fundación Libertad,
Alianza Ciudadana, Ministerio de Educación.

111. EVALUACIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO DE LEY:

1.- Finalidad u objetivo:

Declarar el mes de septiembre como mes de la Biblia y establecer un

día para su celebración con el fin de dar a conocer la palabra de Dios y
así promover principios y valores éticos y morales en la población que
conlleve fortalecimiento espiritual y favorezca la convivencia armónica y
solidaria entre los asociados.
2.- Viabilidad de su aplicación:

Desde el punto de vista de nuestra Constitución Política, consideramos

que el presente Anteproyecto no es viable, toda vez que, en alguna
medida, colisiona con el artículo 35 de nuestra Carta Magna, el cual
dispone la libre profesión de todas las religiones. Siendo así que se
reconoce la libertad de culto, resulta contradictorio hacer mandatorio,
a través de una Ley de la República, el culto a la Biblia que pese a ser
el Libro Sagrado de la mayoría de los panameños, excluye a las
personas de otras creencias religiosas que conforman este país.

a. Análisis de la situación o problema actual, sus causas y soluciones

posibles.

Se ha expresado en distintas ocasiones que la presente iniciativa

legislativa podría contribuir a solventar la situación actual por la que
atraviesa la sociedad panameña, cuya necesidad es obvia: la violencia
se incrementa día a día en nuestras calles, es notoria la carencia o
inversión de valores y principios que deben regir la convivencia
armónica, la falta de fe, de sentimientos de solidaridad humana, de
respeto entre los asociados.

La crisis de valores en nuestra sociedad actual es indiscutible y si bien

es cierto que en la Biblia se asientan enseñanzas universales, también
es cierto que por su orientación particular, un grupo importante de la
población se sentiría excluido por diferencias de carácter religioso, por
esa razón sugerimos como posibles soluciones que se extienda o se
amplíe la intención y que se destine el mes de septiembre como el
mes del Libro Sagrado, según las creencias religiosas de cada uno.
Esta variación es inclusiva para toda la población sin distingo de credo
o raza.

b. Examen de las exigencias económicas derivadas de la implantación del

proyecto de ley y la dotación presupuestaria: No representa impacto
económico negativo por cuanto su celebración debe compeler a una
actitud de reflexión y recogimiento, antes que a erogaciones
económicas.
 . .
c. Viabilidad organizativa: Centros escolares, municipios.

d. Determinación de afectados y beneficiados, conveniencias para los

ciudadanos, agentes económicos sociedad civil y el posible grado de
aceptación o rechazo: Resultarían favorecidos las personas que profesan
la religión cristiana, quienes verían con agrado una Ley que promueva y
se le rinda homenaje a la Biblia. Se sentirían afectados y podrían
manifestar su rechazo aquellas personas y agrupaciones que profesan
religiones distintas o que sean ateas, quienes pOdrían ver con desagrado
la imposición de creencias de carácter espiritual e íntimas diferentes a las
suyas y podrían exigir, incluso, la creación de una ley similar que
responda a sus religiones. Esta consideración estimamos es importante
tomarla en consideración, habida cuenta de que somos un país
multicultural , con diversas orientaciones religiosas.

iv. ASPECTOS JURÍDICOS DEL PROYECTO DE LEY

1. Incompatibilidad Constitucional: En sentido estricto riñe con el artículo

35 de la Constitución Política
2. Legislación que el Proyecto subroga, modifica o deroga. Ninguno
3. Ubicación jurídica según la materia y concordancia con el resto de la
legislación vigente. Concordante con Decretos Alcaldicios.
4. Examen de elementos de la técnica legislativa material: Cuenta con los
requisitos necesarios para su presentación, es decir, en cuanto a su
estructura contiene un cuerpo coherentemente articulado y
sistemático.

v. ASPECTOS DE FORMA DEL PROYECTO DE LEY

1.- Examen lingüístico inicial del proyecto:

Es correcto en cuanto a forma y contenido.

2.- Estructura interna del proyecto:

Es correcto y coherente.
3.- Examen lingüístico inicial del proyecto: Es correcto.

vi. CONCLUSIONES

1.- Conveniencias:
La sociedad se beneficiaría con el reconocimiento colectivo de ideas y
creencias que fortalezcan el espíritu y promuevan principios y valores
éticos y morales necesarios par la convivencia armónica.

2.- Inconveniencias:
No compete al estado pronunciarse sobre la celebración de un grupo de
la sociedad, incorporándose con fuerza legal a todos los ciudadanos
 . e
aunque no lo compartan. Puede traer reacciones adversas de grupos,
de personas y organizaciones que tengan otros libros sagrados o
distintas creencias religiosas.

3.- Proposiciones:

Sugerimos a la Comisión de Educación, Cultura y Deportes, cambiar la

redacción del Anteproyecto en el sentido de reconocer el mes indicado
como el mes del Libro Sagrado de todos y todas, según la creencia
religiosa de cada uno, tomando en consideración la libertad de culto
consagrada en nuestra Constitución Política y en atención a que, en
esencia, el contenido de otros libros sagrados, en cuanto a valores y
principios rectores son similares.

VII AN EXOS

1.- Historia del Acto Legislativo: El 24 de noviembre de 2004 el H.D.

Vladimir Herrera presentó el Anteproyecto 90 con igual contenido que el
presente.
Este Anteproyecto tiene como antecedente el Anteproyecto 090, presentado
el 24 de noviembre de 2004 por el HD. Vladimir Herrera, mismo que no fue
prohijado por la Comisión en atención a opiniones vertidas por distintos
constitucionalistas del país que fueron consultados respecto al tema, quienes
coincidieron que dicho proyecto riñe con el artículo 35 la Constitución, tal
como puede constatarse en los conceptos emitidos por los mismos.

2.- Legislación relacionada con el Proyecto: Existen Decretos alcadicios en

distintos municipios de la República de Panamá que declaran el mes de la
Biblia, sin embargo elevarlo a la categoría de Ley de la República le una
connotación de mandato impositivo que pudiera ser objeto de reacciones
adversas.
3.- Derecho Comparado: En este punto es importante señalar que Costa
Rica tiene una Ley similar a la propuesta en el presente Anteproyecto. La
Ley 8030 de 27 de septiembre de 2000 declara el primer sábado de
septiembre, Día Nacional de la Biblia en Costa Rica. En cuanto a este punto
debemos subrayar que la Constitución de ese país hermano contempla el
tema de la religión de manera distinta a lo consagrado en nuestra Carta
Suprema, en el sentido de que en aquella se señala que la Religión católica,
apostólica romana es la religión estatal y el Estado debe contribuir a su
mantenimiento. Redacción constitucional que, a todas luces, abre el compás
para una ley de ese tenor, Lo que no ocurre en nuestro país.
A continuación reproducimos ambos textos constitucionales:

Costa Rica: "Artículo 75: La Religión Católica Apostólica Romana

Es la del Estado, el cual contribuye a su mantenimiento,
sin impedir el libre ejercicio en la República de otros cultos que no se
opongan a la moral universal ni a las buenas costumbres. //
Panamá: "Artículo 35:Es libre la profesión de todas las religiones, así
como el ejercicio de todos los cultos sin otra limitación que el respeto a
 e e
la moral cristiana y el orden público. Se reconoce que la religión católica es
la de la mayoría de los panameños.
4.- Fueron analizadas las opiniones vertida por constitucionalistas
panameños tales como que se pronunciaron frente a este tema coincidiendo
en la no viabilidad del proyecto tomando en consideración lo dispuesto en
Nuestra Constitución Política.

Asesoras: Nila Navarro Gutiérrez

Carmen Isaacs
Colaboradoras: Delia Melgar
Farit Ayarza
 INFOR.ME

De la Comisión de Educación, Cultura y Deportes, correspondiente al Primer Debate

del Proyecto 163 "Quedeclara el mes de las Sagradas Escrituras y se establece el día
de su celebración". .

ASAMBLEA LEGISLATIVA
Panamá, 23 de diciembre de2005 SECRETARIA GENERAL

Pf8nld6n.' 2.. ~ /"2 -05.

Honorable Diputado ,1,.\ " .,

Elías Castilo Hor 2.\36l' ".

Presidente A Debate
Asamblea Nacional
Presente.- A Votación

Aprobada Volos
Respetadoseñor Presidente:
,. _'A_~""..", Votos

La ComisiÓn de Educación, Cultura y Deportes, en cumplimiento de lo establecido en el

artículo 136 del Reglamento Orgánico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional,
rinde el informe correspondiente al Primer Debate del Proyecto 163 "Que declara el
mes de las Sagradas Escriturasyseestablece el día de su celebraciÓn".

ANTECEDENtES

El Anteproyecto de Ley 158, luego de casi un año de discusiones y consultas

con expertos juristas sobre la constitucionalidadde dedicar a través de una ley, un día
y Un mes del año ael texto$agrado de una sola religión, fue finalmente prohijado el día
15 de noviembre de 2005.

Luego de prohijado, el presidente de la ComisiÓn dirigiÓ notas a los

representantes de todas las religiones del país con el ánimo de que emitieran su
concepto, en relación con la iniciativa del HD. Vladimir Herrera y Benito Cases.

DEL PR.IMER. DEBATE

Eldíä 20 de dicienibrea las 10:45 de la mañana con el quórum reglamentario,

se dio inicio al Primer Debate del proyecto de Ley No. 163 "Que declara el mes de las
Sagradas Escrituras y se establece el día de su celebración".

Con la presencia de los Honorables Diputados Denis Arce, Dorindo Cortes,

Susana Richade Torrijos, HDS. Víctor Ramos, Román Rodríguez y Pascual
Ríos, el Proyecto de Ley fue aprobado por votación unánime.
Estuvieron presente los HD. Agustín Escuda yOlmedo Carreño

...,~""",:,,"~,:,:,~,~." -""'..,.~~"--'-'--.,----:,," .
 . DE LAS MODIFICACIONES e
Luego de leídas las opihionesemitidas por los representantes de las diversas
iglesias y producto también de la consulta inicial que hicieron con juristas
constitucionalistas, los comisionadoS deciden modificar todos los artículos del proyecto,
incluyendo el título de manera que, en donde se hacía alución al día y mes de la Biblia
fuera reemplazado 'por "Sagradas Escrituras",
El HD, V/adimir Herrera so/icitóque se adicionara en
el prìmer artículo del Proyecto de
Ley, cuando se habla de moral, la palabra "cristiana", con el ánimo de establecer los
parámetros dentro de los cuales debía ser entendida esa moraL.

Con las consideraciones anteriores la Comisión de Educación, Cultura y

Deportes,

RESUELVE:

1. Aprobar en PrimetDebateel Proyecto de Ley '163 "Que declara el mes de las

Sagradas Escrituras y se establece el día de su celebración".

2. Presentar las modificaciones en un Texto Único.

3. Solicitar al Pleno, de esta Augusto Camara, que el mismo sea sometido

a
segundo debate.

DE EDUCACIÓN,CUL TURA y DEPORTES

~~ ~~--'''')

H.D.Arturo Araúz H.D. Alberto Barranco

Comisionado Comisionado

H.D. Vladimir Herrera

Comisionado

'Î
 . TEXTO UNICO OEL
e ASAMBLEA LEGISLATIVA
SECRETARIA GENERAL

PreSenlacl6n_-i) -Yi. O'')

PROYECTO DE LEY No. 163 Hora '2: :3 !i ~

(De de de 2005)
A Debate
Que declara el mes de las Sagradas Escritutasyse establece el día de su
. celebración
LAASAMBLEA NACIONAL

Decreta:

Artículo 1. Se establece el mes de septienibre, como el mes de las Sagradas

Escrituras, a fin de conservar, divulgar y promover la buena moral cristiana, la
tolerancia, la justicia, la fe, la reconciliación, la paz y el
amor al prójimo, para que se
desarrolle aun más los valores sociales y familiares, y
seguir la palabra de Dios.

Artículo 2. Se declara el 30 de septiembre, como el día de las Sagradas Escrituras en

la República de Panamá.

Artículo 3. Respetando la libre profesión de todas las religiones, así como el ejercicio
de todos los cultos, se faculta a las entidades del Estado, .ios Municipios, Escuelas

Públicas Privadas, a promover e mes de las Sagradas Escrituras, con la finalidad de

elevar y mantener los valores que nos señala la Palabra de Dios.

Artículo 4. Esta Ley entrará en Vigencia apartirdesu promulgación.

COMUNfQUESE Y CÚMPLASE

Presentado a la consideración de la Asamblea Nacional, hoy de

de 2005.

¡v
HD. Denis Arce Morales
Presidente Vicepresi' ente

. () ,--.
ß . t)/c¡~z:o
r-/ r:~ d ~t:
y . è¿d¿/"¡'~.t'-
HD. Dórindo Cortéz -1-0. Susana Richa d . Torrijos
Secretario Comisionada

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¿. (( d¿~'t Ct ¡-"I--.o ..5
HD.Arturo Araú:z HD. Alberto Barranc£~ifL ..... . r
Comisionado Comisionado ~ '

HO. Vladimir Herrera

Comisionado
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- -lG.1~ l)'''
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INFORME

De la Comisión de Revisión y Corrección de Estilo relativo al

Proyecto ùe Ley i 63, Que declara cl Mes de las Sagradas
Escrituras y establece el día de su celebración

Panalliá, 22 de mayo dc 2007

__' ¡¡"'"U h()U
,.¡¡r:~l~ ,10'"
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:~.. -1" .,

Honorable Dipiit;:òo
ELÍAS A. CASTILLO G.
Presidente de la Asamblea Nacional
E. S. D.
Señor Presidente:

La Comisión de Revisión y Corrección de Estilo, ejerciendo las

funciones que le asigna el Reglamento Orgánico del Régimen Interno,
procedió a la revisión definitiva del Proyecto de Ley No.163 indicado en el
título del presente informe.
En el marco de nuestras funciones, revisamos la ortografía, el
léxico, la
puntuación y la sintaxis.
Cumplida lo. labor antes descrita,

RESUELVE:

1. Solicitar al Pleno de la Honorable Asamblea Nacional tenga a bien

darle tercer debate al Proyecto de Ley No. 163, Que declara el Mes de las

Sagradas Escrituras y establece el día de su celebración.

Por la Comisión de Revisión y Corr

~tl,~
H.D. CÉSAR A. PARDO R. H.D. JORGE ALVARADO REAL
Presidente
f"-- (', . '
Vicepresiden te

);t¥¿7 ~
H.D. MAY~~I'U&A
n_
'1 y"\'''1
H\D.
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Secretaria C~misionado A ' ),.,t:\-~/
:\./" ,/
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.:~~ ~'~1'1, tii' ..:
 2

Infonne de la Comisión de Revisión y Corrección de Estio

relativo al Proyecto de Ley 163, Que declala el Mes de las
Sagni.ùa:s E:sciIluras y estabkcc el día de su celebración
22 de mayo de 2007

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,"--.-,"\.t. .

L'.; l"
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l~//JY\ LJÎ\
H.D. SERGIO R. GÁLVEZ H.p'~' JÓst BROWN
Comisionado Cjimisionado

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e misionada
L/,i' c.//
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~~7't:~~':~ ,ARINO DE SELLHORN

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 LEY No.
De de de 2007
Que declara el Mes de las Sagradas Escrituras
y establece el día de su celebración

LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:

Artículo 1. Se establece el mes de septiembre como el Mes de las Sagradas Escrituras, a fin de
conservar, divulgar y promover la buena moral cri~tiana, la tolerancia, la justicia, la fe, la
reconciliación, la paz y el amor al prójimo, para que se desarrollen aim más los valores sociales y
tamiliares y seguir la palabra de Dios.

Artículo 2. Se declara el 30 de septiembre como el Día de las Sagradas Escrituras en la

República de Panamá.

Artículo 3. Respetando la libre profesión de todas las religiones, así como el ejercicio de todos
los cultos, se taculta a las entidades del Estado, a los municipios y a las escuelas oficiales y
particulares, para promover el Mes de las Sagradas Escrituras, con la finalidad de elevar y
mantener los valores que nos señala la palabra de Dios.

Artículo 4. Esta Ley comenzará a regir desde su promulgación.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

Proyecto 163 de 2005 aprohado en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de
Panamá, a los~.;,cÀdías del mes de mayo del año dos mil siete.

El Presidente,

);1£-
Elias A. rastillO G.

El