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Dans qul nvironnmnt voulons-nous vivr ?
EditoEdito
   J  u   i  n   2   0   0   9 -  n  u  m   é  r  o
        4        1
 Journal des Chambres de Commerce et d’Industrie d’Arras, Béthune et Lens
Dans qul nvironnmnt voulons-nous vivr ?
Une règlementationen constante évolution
L
a réglementation environnementaleconnaît de nombreuses évolutions.Tout d’abord, une très orte impulsionest donnée avec le Grenelle de l’Environne-ment. Le projet de loi de programme desengagements du Grenelle Environnement,dite loi Grenelle 1, a été adopté en pre-mière lecture par l’Assemblée Nationale àla fn de l’année 2008. Ce projet permet decomprendre quelles pistes de travail serontmises en œuvre dans le utur : lutte contrele changement climatique (notamment avecle bâtiment), urbanisme, transports, éner-gie, biodiversité, eau, agriculture, recher-che, risques – santé et environnement,déchets, exemplarité de l’Etat, inormationet dispositions propres à l’outre-mer. Cesorientations viendront orcément impacterles entreprises. A titre d’exemple, le bilancarbone sera probablement obligatoire àcourt terme pour les entreprises de plusde 250 salariés et les collectivités.Côté installations classées, un nouveaurégime est en train de voir le jour : celui del’enregistrement, dit d’autorisation simpli-iée. Cette procédure devrait permettre dedégager du temps pour les inspecteurs desinstallations classées ain de se concentrerdavantage sur les cibles présentant le plusd’impacts sur l’environnement (voir l’articlesur le programme d’actions de l’inspectiondes installations classées dans ce numéro).Parmi les 54 000 installations soumises àautorisation, 10 000 trouveraient leur placedans ce nouveau régime.
Des contrôlespériodiques d’installations soumises aurégime de “déclaration contrôle” ont étéréalisés et l’échéance de ce premier contrôlea été reportée au 31 décembre 2009.
 Le décret d’application de la loi sur la res-ponsabilité environnementale a été signé le23 avril 2009. Il renorce la responsabilitédes exploitants en cas de dommages gravesà l’environnement.De manière générale, l’entreprise ne peutpas aire abstraction de ces changementsréglementaires. Echos Environnement estlà pour vous inormer des principales évo-lutions. Cependant, nous ne pouvons pasêtre exhaustis et nous vous invitons vive-ment à contacter votre chargé de missionenvironnement pour toute question. Desoutils, des solutions ou encore des pistesd’action peuvent être adaptés à vos inter-rogations. N’hésitez donc pas à aire appelà votre CCI !
Les Présidents,
 Jean-Marc DEVISE, CCI ArrasLéonce-Michel DEPREZ, CCI BéthuneEdouard MAGNAVAL, CCI Lens
     S   o   m   m   a     i   r   e     S   o   m   m   a     i   r   e
Circulair TGAP
  
 
P. 1
 
Point réglementaire •
 
Programm d l’inspction ds installationsclassés
  
 
P. 2
ReACh : qulls futurs obligations ?
  
 
P. 3
La fin ds ampouls à incandscnc
 
 
P. 4
Mutualisation ds srvics QSe
  
 
P. 4
Bonnes pratiques •
 
Qull plac pour l dévloppmnt durabldans un ntrpris
  
 
P. 5
Événements •
Prix entrpriss t environnmnt
  
 
P. 6
Salon Pollutc
  
 
P. 6
Colloqu national décts
  
 
P. 7
Miux comprndr ls nouvaux marcésd la construction
  
 
P. 7
Création d la DReALNord - Pas d Calais
  
 
P. 8
Anne-Sophie LESTON
CCI Béthune24, Rue Sadi CarnotBP 562401 Béthune cedexTél : 03 21 64 64 56http://www.bethune.cci.fr annesophie.leston@bethune.cci.fr 
Nicolas FIEVET
CCI Lens3, Avenue Elie ReumauxS.P. 1462307 Lens cedexTél : 03 21 69 23 03http://www.lens.cci.fr nfievet@lens.cci.fr 
Chambre de Commerceet d’Industrie d’Arras
«Vos contacts envionnement en Atois»
Fiscalité écologique
La Taxe Généale su lesActivités Polluantes (TGAP)
L
a Taxe Générale sur les ActivitésPolluantes (TGAP) est due parles entreprises dont l’activité oules produits sont considérés commepolluants : déchets ménagers et assimilés(DMA) et déchets industriels spéciaux(DIS), émissions polluantes, lubrifants,huiles et préparations lubriiantes,lessives, solvants, matériaux d’extraction,pesticides, produits chimiques...Chaque composante de TGAP constituantune taxe à part entière, un redevable peutêtre assujetti à plusieurs composantes deTGAP. Par exemple, il est réquent qu’unredevable de la TGAP sur les émissionspolluantes soit aussi redevable de la TGAPsur les installations classées. Les taux et lesassiettes aectés à chaque catégorie sontmodiiés chaque année par la loi de inance.Pour tout savoir sur la TGAP,la circulaire n° 09-030* reprend les diérentstextes réglementairesapplicables depuis le 1er janvier 2009, les ormalitésdéclaratives et les régimesparticuliers, ainsi que lesmodalités de paiement etde remboursement.À l’exception de la TGAPsur les carburants et sur les imprimés,perçue diéremment, les opérateursassujettis doivent adresser une déclarationconcernant leurs activités de l’annéeprécédente aux services des douanes,chargés du recouvrement.
* Circulaire n° 09-030 du 30 mars 2009Bulletin oiciel des douanes n° 6813 du 31/03/2009.
 
Parallèlement à ces actions prioritaires, lesinstallations seront contrôlées égalementsur la conormité du pré enregistrement dessubstances dans le cadre de
REACH.
Par ailleurs, l’action sur les
fluidesfrigorigènes
qui ont un ort impact surla couche d’ozone et l’eet de serre seraprolongée.
*PPRT : Plan de Prévention des RisquesTechnologiques*PCB : Polychlorobiphényles*PCT : Polychloroterphényles*RSDE : Recherche et réduction des rejetsde Substances Dangereuses dans l’Eau
Page 2 Juin 2009 - numéro
41
Les pioités d’actionsde l’inspection des installationsclassées pou 2009
 Jean-Louis Borloo a fixé par circulaireen date du 20 janvier 2009, les prioritésd’actions de l’inspection des installationsclassées. Il n’est pas inutile d’en faire unrappel.
Ces priorités ont été prises en onction des engagementsinternationaux et européens, de la poursuite de la mise enoeuvre de la loi du 30 juillet 2003 sur le renorcement dela prévention des risques naturels et technologiques (diteloi Risques), du plan national santé environnement et duplan stratégique de l’inspection 2008-2012.Cette année, l’inspection des installations classées cibleses actions prioritairement sur :
Actions Cibles Précisions
Appréciation de la démarche de maîtrise Installations pour lesquelles il aut approondirdes risques des établissements SEVESO la démarche de maîtrise des risques à la sourceavant d’engager un PPRT
Prévention des risques
Elaboration des PPRT* 10% des PPRT doivent être approuvés in 2009
accidentels
et 20% doivent être ortement engagésIntégrité des canalisations de transport Sont visées les canalisations de transport de gaz,d’hydrocarbures et de matières dangereuses
 
Mise en oeuvre des meilleures techniques Sont concernées les demandes d’autorisation
 
disponibles pour les installations IPPC d’installations nouvelles ou d’extensions ainsique les installations dont l’analyse du bilande onctionnement a entraîné une modiicationdes prescriptions de l’arrêté préectoral d’autorisationRésorption des PCB* Décontamination ou élimination, au plus tard
Prévention des risques
à la in 2010, des appareils contenant des PCB
chroniques
et des PCT* dont la concentration en masseexcède 500 ppm.Réduction des substances dangereuses Continuité des actions nationales comme RSDE*,plan national Santé Environnement(réduction des émissions dans l’air de benzène,de plomb, de cadmium, de dioxines, de chlorurede vinyle monomère et de mercure),plan stratégique de l’inspection et Grenelle
 
Réduction des délais d’instruction Instruction de 70 % des dossiers d’autorisation
Pilotage de l’inspection
des demandes d’autorisation en moins d’un an
des installations classées
Inormation et concertation Renorcement de la concertation avec la populationet de l’inormation pour les entreprises
Point
réglementaire
Plus d’inormations : Circulairedu 20 janvier 2009 relative aux thèmesd’action nationale de l’inspection desinstallations classées pour l’année 2009disponible sur le site du MEEDDAT.
 
Enregistrementdes substances
Prochaines échéances :
• 30 novembre 2010
pour les entreprisesproduisant ou important dans la communautéeuropéenne plus de 1000 tonnes par an desubstances
• 31 mai 2013
pour les substancesproduites ou importées dans la CE dansune quantité supérieure ou égale à 100tonnes par an
• 31 mai 2018
pour les entreprises produisantou important dans la CE plus de 1 tonne par ande substances.Si vous devez procéder à l’enregistrementde vos substances, vous devez être membred’un
forum d’échange d’informations
sur les substances
(FEIS). Cela permetd’éviter la réalisation d’essais répétés surles substances et d’établir une classiicationet un étiquetage harmonisé.A cet eet, l’Union des IndustriesChimiques met à disposition unoutil nommé Siereach accessible surwww.reachlink-eu.com
 
(utilisation nonobligatoire).Vos obligations dans le cadre d’unorum :- Vous inormer sur la disponibilitéd’études sur les substances impliquant destests sur les animaux et sur l’existenced’autres études.- Si vous détenez une étude, vous devezla rendre disponible.Si aucune étude n’était disponible, uneseule étude doit être réalisée au seinde chaque FEIS par un des participantsagissant pour le compte des autres(le coût doit être partagé auprès desdiérents participants
* 
).
 Autorisation préalabledes substances avantleur mise sur le marché
Toutes les substances ne sont passoumises à autorisation, ce sontuniquement les plus dangereuses pour lasanté et l’environnement
(substances
extrêmement préoccupantes
**
).
Le critère n’est pas la quantité mais ladangerosité. L’annexe XIV du règlementREACH inclura progressivement cessubstances. Comme pour l’enregistrement,il sera possible de mutualiser les coûtsentre plusieurs importateurs ou abricantsde la substance.
Toute utilisation d’une substance
extrêmement préoccupante incluse
à l’annexe XIV qui n’est pas autoriséeest interdite.
L’autorisation est délivrée pour
uneutilisation spécifique donnée.
Sivous êtes utilisateur d’une substancepréoccupante, vous devez vous assurerque cette substance est bien autoriséepour l’usage que vous souhaitez en aire.Si ce n’est pas le cas, vous pouvez êtreamené à demander une autorisation.Avant d’inclure une substance à l’annexeXIV, l’Agence européenne des produitschimiques (ECHA) la publie sur sonsite Internet en indiquant la date depublication. Les parties intéresséespeuvent émettre des commentaires quiseront pris en compte par l’Agence. Unaccord a été trouvé sur l’identiicationde 15 substances préoccupantes quipourraient être soumises à autorisation.La liste des 15 substances candidatesa été publiée in octobre par l’ECHA,consultable surhttp://echa.europa.eu/chem_data/authorisation_process/candidate_list_table_en.aspAutres obligations :
• Les
fournisseurs de préparations
(peinture, vernis, colle…) qui ne sont pasclassiiées comme dangereuses doiventournir, à la demande du destinatairede la préparation, une iche de donnéesde sécurité conorme à l’Annexe II deREACH, si la préparation contient aumoins une substance qui igure sur la listecandidate en concentration individuellesupérieure ou égale à 0,1 % en poidspour les préparations non gazeuses eten concentration individuelle supérieureou égale à 0,2 % en volume pour lespréparations gazeuses.
• A compter de la date d’inclusion des
substances dans la liste des substancescandidates, les
fournisseurs d’articles
***
 
qui contiennent des substances candidatesen concentration supérieure à 0,1 % sonttenus de ournir l’inormation suisantequ’ils détiennent, à leurs clients ou auxconsommateurs (dans un délai de 45 jours).
• A compter de 2011, les
producteurs
et
importateurs d’articles
devrontnotiier à l’Agence lorsque les articlescontiennent des substances de la listecandidate en concentration supérieureà 0,1 % et si les quantités présentes autotal dans ces articles dépassent 1 tonnepar an.La liste des substances qui pourraientêtre soumises à autorisation devrait êtreproposée à la Commission des Etatsmembres de l’Agence européenne desproduits chimiques début juin 2009. Laliste déinitive sera ensuite accessible surle site Internet de l’agence.
* Voir le “Guide relati au partage des données” deseptembre 2007 disponible sur le site de l’Agenceeuropéenne des produits chimiques (http://echa.europa.eu/).** Substances cancérogènes, catégories 1 ou 2 /mutagènes, catégories 1 ou2, / toxiques pour lareproduction, catégories 1 ou 2 / PBT, / vPvB, /bioaccumulables / toxiques très persistantes*** Un article peut être un objet ini (machine,vêtement, meuble…), un composant (carteélectronique, pièce détachée…) ou même unemballage (ût…).
Quelles nouvelles obligationspou rEACH ?
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 Journal des Chambres de Commerce et d’Industrie d’Arras, Béthune et Lens
 Juin 2009 - numéro
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4 400 entreprises ont procédé à la phase de pré enregistrementdes substances qui avait pour échéance le 1
er 
décembre 2008.Ce pré enregistrement permet de bénéficier de délais transitoires pour l’enregistrement des substances.
RAPPEL :
Pour vous aider dansvotre démarche REACH, la CRCINord – Pas de Calais vous propose,avec le soutien du Conseil Régional,de la DREAL et du FEDER, unaccompagnement subventionné pour :identiier vos substances, dialoguer avecvos ournisseurs et clients, rechercherdes possibilités de substitution desubstances, trouver des solutions detechnologies propres et des plansd’actions.Pour plus d’inormations, contactezvotre conseiller environnement ouAriane Dumas à la CRCI au03 20 63 68 08 /adumas@nordpasdecalais.cci.rPour toute question sur REACH, vouspouvez contacter le Helpdesk REACHpar e-mail reach@tudor.lu ou partéléphone au 352 42 59 91-600.
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