Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Save to My Library
Look up keyword
Like this
29Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
Medidas Cautelares

Medidas Cautelares

Ratings: (0)|Views: 3,840 |Likes:
Published by gabinetejuridico

More info:

Published by: gabinetejuridico on Sep 09, 2009
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

06/26/2013

pdf

text

original

3
3. Las medidas cautelares

Ellas medidas cautelares, son restricciones en la esfera de la libertad del imputado y afectan derechos consagrados en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado tales como la plena vigencia del debido proceso y la presunci\u00f3n de inocencia. Por ello, deben encontrar respaldo en las leyes fundamentales y estar expresamente previstas y reglamentadas en las leyes procesales.

\u00bfEn los procesos penales regidos por el sistema acusatorio, la imposici\u00f3n de una medida cautelar debe necesariamente proceder a pedido de parte (fiscal o querellante), es decir, no puede ser ordenada de oficio, pues de lo contrario el juez estar\u00eda atentando contra los principios acusatorios "ne procedat judex ex oficio" y "nemo iudex sine actore".

;Las medidas cautelares siempre son para el imputado y deben ser impuestas por un

juez luego de una imputaci\u00f3n formal del fiscal, lo que significa que el juez 'cono zca cu\u00e1l es el hecho delictivo que se le atribuye al imputado y por qu\u00e9 debe: imponerse una medida de tal tipo.

3.1. La presunci\u00f3n de inocencia

Por el inter\u00e9s de perseguir efectivamente la delincuencia y buscar eficiencia en la justicia, las medidas cautelares restringen los derechos de la persona a pesar de no haber sido a\u00fan comprobada su culpabilidad enjuicio, bajo la premisa del equilibrio que exige la constituci\u00f3n, para proteger a la sociedad en la lucha contra la delincuencia. S\u00f3lo desde estas premisas se justifica la imposici\u00f3n de restricciones en la esfera de la libertad del ciudadano (Art. 6, Art. 7, Art. 222; Art. 6 CPE).

La presunci\u00f3n de inocencia es un principio fundamental del estado de derecho y el punto de partida para analizar todos los problemas y aspectos de la aplicaci\u00f3n de las medidas cautelares.

Implica que debe presumirse la inocencia de toda persona mientras no se destruya
su estado jur\u00eddico de inocencia en un juicio, mediante sentencia ejecutoriada o firme.

"El principio de inocencia no dice que el imputado sea en verdad \u00a1nocente, es decir, que no haya participado en la comisi\u00f3n de un hecho punible. Su significado consiste en atribuir a toda persona un "estado de inocencia". Es por ello que en virtud a esta presunci\u00f3n de inocencia, es el fiscal quien tiene que probar la acusaci\u00f3n y el acusado tiene el beneficio de la duda. Tambi\u00e9n nos dice este principio que nadie puede ser considerado culpable sino es en virtud a una sentencia, dictada en un juicio. (Binder?, Alberto. Introducci\u00f3n al Derecho Penal, p. 196,. Edit. Alfa Beta, Bs.As., abril 1993);

"El principio de inocencia exige, entre otras cosas, que el imputado sea tratado como inocente durante la sustanciaci\u00f3n del caso penal en su contra, La consecuencia m\u00e1s importante de esta exigencia, que obliga a tratar como inocente al imputado, consiste en e! reconocimiento del derecho a permanecer en libertad

durante el proceso, y en las limitaciones que necesariamente deben ser impuestas al uso excepcional de la coerci\u00f3n estatal durante el procedimiento penal, sin importar la gravedad del hecho que se le atribuye o a la verosimilitud de la imputaci\u00f3n". (Maler, Derecho Procesal Penal, t.l, p\u00e1gs. 490 y ss. Edit. Del Puerto, 1996).

No existe contradicci\u00f3n entre este principio y la imposici\u00f3n de medidas cautelares, porque la solicitud de imponer una medida cautelar no debe considerarse como un castigo anticipado ni mucho menos responder a criterios tan subjetivos como la peligrosidad del delincuente o la gravedad del tipo de delito cometido. Si permiti\u00e9ramos que la imposici\u00f3n de medidas cautelares funcionara como un castigo anticipado al imputado, \u00e9ste se encontrar\u00eda en la misma situaci\u00f3n que un condenado, pero con la diferencia que nunca tuvo juicio, ni acusaci\u00f3n fiscal, que no se produjeron pruebas, pero sobretodo no se respet\u00f3 su estado de inocencia.

"Hist\u00f3ricamente, la llamada -presunci\u00f3n de inocencia- no ha tenido como fin impedir el uso de la coerci\u00f3n estatal durante el procedimiento de manera absoluta; la admite con car\u00e1cter excepcional. Por ello, las normas que limitan la libertad personal deben interpretarse restrictivamente puesto que si el imputado goza de un estado de inocencia no se le puede castigar anticipadamente con privaci\u00f3n de libertad". (Ledesma, Rosaly, M\u00f3dulo I, Pol\u00edtica criminal y derecho penal ETI, 2001, p. 11).

3.2. El principio del juicio previo

"Art. 1 6, IV.- Nadie puede ser condenado a pena alguna sin haber sido o\u00eddo y juzgado previamente en proceso legal; ni la sufrir\u00e1 si no ha sido impuesta con sentencia ejecutoriada y por autoridad competente. La condena penal debe fundarse en una ley anterior al proceso y s\u00f3lo se aplicar\u00e1n las leyes posteriores cuando sean m\u00e1s favorables al encausado". (CPE, Art. 16, IV).

De este precepto constitucional se pueden deducir tanto la forma de imponer un
castigo as\u00ed como la autoridad competente para imponerla, que es el juez.

La forma es la relativa al "c\u00f3mo", el "proceso que se sigue" para que se condene a
un ciudadano, y seg\u00fan el precepto constitucional, esto s\u00f3lo ocurre luego de un juicio
al cabo del cual una sentencia declara la culpabilidad de la persona.

Pero si la sanci\u00f3n penal s\u00f3lo puede ser impuesta luego de una sentencia condenatoria firme, pues hasta ese momento rige el principio de inocencia, lo que v implica que las personas no pueden ser privadas de libertad anticipadamente, \u00bfc\u00f3mo pueden aplicarse medidas cautelares que vulneran la libertad personal de un ciudadano?.

Pueden aplicarse medidas cautelares porque \u00e9stas no deben ser vistas como un castigo anticipado, por el cual se priva al individuo de su libertad. M\u00e1s bien la medida cautelar debe ser entendida en su verdadero sentido, como un instrumento que posibilita asegurar que el imputado est\u00e9 presente en el juicio y no obstaculice la averiguaci\u00f3n de la verdad.

3.3. Caracter\u00edsticas de las medidas cautelares.
Dentro de las caracter\u00edsticas de las medidas cautelares, se pueden destacar las
siguientes:
a)Excepcionalidad, en vista del derecho preeminente a la libertad personal y al
derecho a la presunci\u00f3n de inocencia;
b)Proporcionalidad, porque deben estar en adecuada relaci\u00f3n con el hecho que se
imputa y con lo que se busca garantizar;
c)Instrumentalidad, ya que la medida cautelar no tiene una finalidad en s\u00ed misma y
s\u00f3lo puede adoptarse estando pendiente el proceso principal y por lo tanto, tienen
una duraci\u00f3n limitada en el tiempo;
d)Revisabilidad, porque su imposici\u00f3n responde a una determinada situaci\u00f3n de

hecho existente al momento de adoptar la medida, que var\u00eda si las circunstancias que la motivaron sufrieran modificaciones a lo largo del proceso, lo que obliga a su alteraci\u00f3n o revocaci\u00f3n;

e) Temporalidad, pues s\u00f3lo puede adoptarse estando pendiente el proceso
principal y tiene una duraci\u00f3n limitada en el tiempo y
f) Jurisdiccionalidad, pues su aplicaci\u00f3n se encuentra reservada exclusivamente
a los jueces.
3.4. Casos en los que queda sin efecto una medida cautelar
Una medida cautelar, queda sin efecto en los siguientes casos:
a)Cuando se retire la acusaci\u00f3n por el fiscal y no haya acusaci\u00f3n privada;
b)En los casos en los que la detenci\u00f3n preventiva se orden\u00f3 a pedido del
querellante y el juez rechaza ia querella adem\u00e1s del hecho que el fiscal no !a haya
requerido dentro del plazo previsto. (Art. 303 , II, 304);
c)En caso de sobreseimiento por el fiscal; cuando el sobreseimiento no hubiera sido

impugnado por el querellante o ratificado por el fiscal superior jer\u00e1rquico (Art. 323 inc. 3, 324, II). En caso de ratificaci\u00f3n por el fiscal superior jer\u00e1rquico, ser\u00e1 \u00e9ste quien disponga la cesaci\u00f3n de la detenci\u00f3n preventiva (Art. 234. II);

d)En, el caso de extinci\u00f3n de la acci\u00f3n (Arts. 27 y 28; 308 inc. 4);
e)En los casos de sentencia absolutoria (Art. 129 inc.7, 364);
f)En los casos del art\u00edculo 239 (Cesaci\u00f3n de la detenci\u00f3n preventiva).
En estos casos tampoco es procedente la imposici\u00f3n de medidas sustitutivas.
3.5. Clases de medidas cautelares
Las medidas cautelares pueden ser de dos tipos:
a)Personales y
b)Reales.
Medidas cautelares de car\u00e1cter personal.-

Las medidas cautelares de car\u00e1cter personal son las consignadas en el c\u00f3digo de procedimiento penal, en los art\u00edculos. 221 par. I y III, 225, 226, 227, 231, 233 inc.2, 240), que son el arresto (Art. 225), la aprehensi\u00f3n (Art. 226, 227, 229), la

incomunicaci\u00f3n (Art. 231), la detenci\u00f3n preventiva (Art. 232 al 239) as\u00ed como las
medidas sustitutivas a la detenci\u00f3n preventiva enumeradas en el Art. 240.

Tanto la presentaci\u00f3n espont\u00e1nea como la citaci\u00f3n no son medidas cautelares propiamente dichas, sino m\u00e1s bien medidas preventivas. La presentaci\u00f3n espont\u00e1nea (Art. 223) como medida preventiva, posibilita que el imputado mantenga su libertad y la citaci\u00f3n trae como consecuencia, si el imputado no se presenta a la misma, que se libre en su contra un mandamiento de aprehensi\u00f3n. (Art.224).

EI arresto

ES la privaci\u00f3n de libertad de corta duraci\u00f3n de un ciudadano, que puede ser ordenado por el fiscal o la polic\u00eda y procede dentro de una investigaci\u00f3n, luego de la acci\u00f3n directa. El arresto debe aplicarse como \u00faltima opci\u00f3n, \u00fanicamente de ser esto necesario. Es una medida cautelar personal que se impone al imputado y no a cualquier otro ciudadano y siempre dentro de! marco de una investigaci\u00f3n.

Deben existir algunas circunstancias para que se pueda arrestar a un ciudadano:

a) Cuando sea imposible individualizar a los autores, part\u00edcipes y testigos del hecho (ejemplo, si se tiene noticia que en un restaurante se encuentran tres narcotraficantes, pero no se sabe c\u00f3mo son f\u00edsicamente) y

b) Cuando se deba proceder con urgencia para no perjudicar la investigaci\u00f3n.
En estos supuestos, la polic\u00eda o el fiscal dispondr\u00e1n tres cosas:
a) Que los presentes no se alejen del lugar;

b) Que no se comuniquen entre s\u00ed antes de informar (que no hablen entre ellos),
c) Que no se modifique el estado de las cosas y de los lugares (que todo
quede tal cual dentro del inmueble).

Si todo esto no fuera posible porque los presentes incumplen las directrices impartidas, es que reci\u00e9n se ordena el arresto de los presentes y puede conduc\u00edrseles a \u00a1as dependencia de la polic\u00eda t\u00e9cnica para efecto de tomarles sus generales de ley o incluso su declaraci\u00f3n, en presencia de su abogado defensor. (Art. 7, Art. 74, Art. 221, 222, 225; Art. 9,1 CPE; Art. 31 CPE).

El plazo del arresto no puede en ning\u00fan caso exceder el m\u00e1ximo de ocho horas y la polic\u00eda tiene la obligaci\u00f3n de comunicar este hecho a la fiscal\u00eda. (Art. 225; Art. 9 ,1 CPE). El fiscal informar\u00e1 al juez de instrucci\u00f3n de esta circunstancia para que se pronuncio sobre su situaci\u00f3n personal.

El juez de instrucci\u00f3n debe pronunciarse dentro de las veinticuatro horas sobre la situaci\u00f3n personal de la persona privada de libertad (Ar\u00ed. 228), pues vencido el t\u00e9rmino de las ocho horas iniciales, ni los polic\u00edas ni los fiscales pueden ya disponer la libertad del arrestado.

Si la persona no es puesta a disposici\u00f3n fiscal y permanece en sede policial por m\u00e1s de ocho horas, puede interponer un recurso de H\u00e1beas Corpus ante la Corte Superior de Distrito o ante cualquier juez de instrucci\u00f3n (Art. 1.8 CPE).

La aprehensi\u00f3n
Es la privaci\u00f3n de libertad de un ciudadano, ordenada por el fiscal o el juez y
efectivizada por la polic\u00eda y en casos de flagrancia, tambi\u00e9n por particulares.
\u00bfQu\u00e9 quiere decir "casos de flagrancia"?

Implica que tanto la polic\u00eda como cualquier otra persona particular, pueden aprehender a un ciudadano, sin necesitar orden fiscal, cuando el autor es sorprendido en el momento:

a) De intentar el hecho delictivo,
b) De cometer el hecho delictivo o
c) Inmediatamente despu\u00e9s de haberlo cometido, mientras es perseguido por
la fuerza p\u00fablica o por particulares.

La flagrancia, es la prueba m\u00e1s directa del delito, pues el delincuente est\u00e1 dentro del campo visual (lo est\u00e1 viendo) sea del polic\u00eda o de la persona particular. La tentativa se considera tambi\u00e9n flagrancia.

Para proceder a la detenci\u00f3n del sujeto sorprendido in fraganti, se autoriza incluso a proceder al allanamiento de un local sin orden judicial, cuando el delito que habr\u00eda cometido fuese grave. (Arts. 180, 229 y 230).

Para que el fiscal pueda ordenar la aprehensi\u00f3n de una persona deben concurrir las
siguientes circunstancias:
a)Que la presencia del imputado sea necesaria para la investigaci\u00f3n;
b)Que existan suficientes indicios que es autor o part\u00edcipe de un delito de acci\u00f3n
p\u00fablica sancionado con pena privativa de libertad cuyo m\u00ednimo legal sea igual o
superior a dos a\u00f1os;
c). Que pueda ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar del hecho u obstaculizar la
averiguaci\u00f3n de !a verdad.

Son casi los mismos requisitos que para la detenci\u00f3n preventiva, salvo que en \u00e9sta \u00faltima, el delito debe tener una pena de tres a m\u00e1s a\u00f1os, cosa que no sucede en la aprehensi\u00f3n.

Cabe observar, que el Art. 226 permite, -aunque el c\u00f3digo expresamente noto diga la aprehensi\u00f3n directa del imputado, sin necesidad de citaci\u00f3n previa de comparendo. Si concurren los requisitos del Art. 226, puede precederse a la misma sin necesidad de citaci\u00f3n previa, pues los art\u00edculos 224 y 226 no son concurrentes. La orden de aprehensi\u00f3n emitida por el fiscal debe ser hecha por escrito, formulada de manera clara y siempre fundamentada.

Sobre el particular, exist\u00eda la duda si al momento de presentarse voluntariamente el imputado a declarar ante el fiscal, pod\u00eda \u00e9ste \u00faltimo ordenar su aprehensi\u00f3n, sin resoluci\u00f3n fundamentada. La respuesta es que el fiscal no puede ordenar ninguna aprehensi\u00f3n, sin resoluci\u00f3n fundamentada previa a la misma.

Esto quiere decir que debe existir resoluci\u00f3n fiscal, conteniendo las razones por !as
cuales se considera que la presencia del imputado es necesaria, la relaci\u00f3n de los

indicios con que cuenta para considerarlo autor o part\u00edcipe de un delito de acci\u00f3n p\u00fablica y los elementos de convicci\u00f3n que posee para considerar que el imputado pueda ocultarse, fugarse o ausentarse del lugar del hecho u obstaculizar la averiguaci\u00f3n de la verdad. (Art. 73; 226 I; Art. 9 par. I CPE).

Una aprehensi\u00f3n que no explica las razones por las cuales se priva de libertad a
una persona, atenta contra su derecho a la libertad y es por tanto ilegal.
El fiscal y la polic\u00eda, tendr\u00e1n que respetar los criterios generales para la aplicaci\u00f3n
de medidas cautelares seg\u00fan los Arts. 7, 221 y 222 y Art. 6 de la CPE.
La sentencia constitucional 0430/2003 -R, de fecha 04 de abril de 2003, sobre el
particular sienta jurisprudencia e Indica:

"Una determinaci\u00f3n de la naturaleza de la aprehensi\u00f3n no puede ser asumida sino a trav\u00e9s de una resoluci\u00f3n fundamentada, en la que se explique y justifique por qu\u00e9 se alega \u00a1a existencia de suficientes elementos de convicci\u00f3n de que el imputado es con probabilidad autor o part\u00edcipe del delito que se le sindica, y los motivos en que se basa el criterio de que podr\u00e1 ocultarse, fugarse, ausentarse del pa\u00eds y obstaculizar la averiguaci\u00f3n de la verdad. No basta con enunciar tales situaciones, ya que debe existir un m\u00ednimo de informaci\u00f3n en que se asienta la sospecha sobre la realizaci\u00f3n del hecho y de la participaci\u00f3n del imputado".

N\u00f3tese tambi\u00e9n, que esta aprehensi\u00f3n del art\u00edculo 225 no tiene nada que ver con aquella del art\u00edculo 295 (aprehensi\u00f3n dentro de las facultades del \u00e1mbito policial), que refiere a las atribuciones que tiene la polic\u00eda de aprehender a un ciudadano en

caso.de orden sea del juez o del fiscal (traer por la fuerza p\u00fablica). La del Art. 295 es
la que se utiliza en caso que los testigos no quieran apersonarse al juicio y no la del
Art., 225 que es \u00fanicamente para el imputado.

La persona aprehendida por orden del fiscal, ser\u00e1 puesta a disposici\u00f3n del juez, en el plazo m\u00e1ximo de veinticuatro horas contados a partir de su privaci\u00f3n de libertad, para que resuelva, dentro de las siguientes veinticuatro horas, sobre la legalidad de la aprehensi\u00f3n, la aplicaci\u00f3n de alguna medida cautelar o decrete su libertad por falta de indicios.

Lamentablemente si el fiscal no requiere la detenci\u00f3n preventiva del imputado, dentro de un plazo de veinticuatro horas desde que tom\u00f3 conocimiento de la aprehensi\u00f3n, y si tampoco el querellante la ha solicitado, el juez de instrucci\u00f3n tendr\u00e1 que disponer, de oficio o a petici\u00f3n de parte, la inmediata libertad del aprehendido, pues por mandato constitucional nadie puede estar detenido por mayor tiempo.

Ni el fiscal ni la polic\u00eda, podr\u00e1n disponer la libertad de las personas aprehendidas. (Art. 303), sino que es el juez instructor quien definir\u00e1 su situaci\u00f3n procesal. (Art. 228; Art. 9 par. I CPE; Art. 6 par. II CPE).

Con estas disposiciones se busca asegurar un control jurisdiccional sobre todas las
aprehensiones.
Esta salvedad no vale para los casos de arresto, donde dentro del plazo m\u00e1ximo de

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->