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Actos y Procedimientos Administrativos

Actos y Procedimientos Administrativos

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Universidad Yacambu
Apuntes de la Catedra: Actos y Procedimientos Administrativos.
Venezuela - Edo. Lara
Universidad Yacambu
Apuntes de la Catedra: Actos y Procedimientos Administrativos.
Venezuela - Edo. Lara

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Actos y Procedimientos AdministrativosProf. Abg. Manuel Octavio Díaz Rojas Sección: MB02TOPUniversidad Yacambú Página 1 de 26DAS
Plan de EvaluaciónMaterial a usar:
-
 
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.(Preferiblemente comentada).
Bibliografía Recomendada:
-
 
EL Derecho Administrativo y la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.Autor: Allan R. Brewer-Carías
Tema: 1 Fecha: 21Mayo2009Actos Administrativos:
-
 
Artículo 7 (LOPA).-
Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda declaración de carácter general oparticular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la administraciónpública.Es toda declaración de voluntad de juicio o de conocimiento emanado de los órganos de la Administración Pública cumpliendo losrequisitos formales establecidos en la ley, cuyo objeto es producir efectos particulares y generales.
Nota:
El Acto Administrativo es una declaración de voluntad de la Administración Pública, ya que esta es la única forma quetiene la Administración Pública de manifestar su voluntad.
Nota:
Todo lo que provenga formalmente de la Administración Pública es un Acto Administrativo, este debe cumplir lasformalidades establecidas en la ley para que pueda tomarse como un Acto Administrativo.
Nota:
Una actuación material de la Administración Pública produce efecto jurídico, en esta no existe un Acto formalmentedictado, es decir no es un acto formal de la Administración.
Requisitos de los Actos Administrativos:
Estos son los requisitos que le dan formalidad al Acto Administrativo.
Artículo 18 (LOPA).
Todo acto administrativo deberá contener:1.
 
Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el órgano que emite el acto.2.
 
Nombre del órgano que emite el acto.3.
 
Lugar y fecha donde el acto es dictado.4.
 
Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido.5.
 
Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas y de los fundamentos legalespertinentes.6.
 
La decisión respectiva, si fuere el caso.
1er. CorteFecha:
04 de Junio de 2009
Tema:
1
Tipo de Evaluación:
Escrita
Valor Porcentual:
25%
2do. CorteFecha:
23 y 25 de Junio de 2009
Temas:
2 y 3
Tipo de Evaluación:
Oral
Valor Porcentual:
25%
3er. CorteFecha:
16 de Julio de 2009
Tema:
4
Tipo de Evaluación:
Escrita
Valor Porcentual:
25%
 4to. CorteFecha:
28 y 30 de Julio de 2009
Temas:
5 y 6
Tipo de Evaluación:
Oral
Valor Porcentual:
25%
 
 
Actos y Procedimientos AdministrativosProf. Abg. Manuel Octavio Díaz Rojas Sección: MB02TOPUniversidad Yacambú Página 2 de 26DAS
7.
 
Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con indicación de la titularidad con que actúen, eindicación expresa, en caso de actuar por delegación, del número y fecha del acto de delegación que confirió lacompetencia.8.
 
El sello de la oficina.El original del respectivo instrumento contendrá la firma autógrafa del o de los funcionarios que lo suscriban. En el caso deaquellos actos cuya frecuencia lo justifique, se podrá disponer mediante decreto, que la firma de los funcionarios seaestampada por medios mecánicos que ofrezcan garantías de seguridad.
Nota:
El objeto del Acto Administrativo es necesariamente producir un efecto.
Nota:
El destinatario de los Actos o de lo que haga la Administración Pública es el ciudadano.
Nota:
Los efectos de un Acto Administrativo pueden ser de dos formas particulares cuando tienen destinatario conocido, ogenerales cuando el destinatario es la colectividad.
Acto jurídico
-> Produce efecto Jurídico -> Formal -> Acto Administrativo.
Hecho Jurídico
-> Produce efecto jurídico -> Informal.
Vías de Hecho
-> Actuación Material -> -> Omisiones.-
 
Artículo 14 (LOPA).
Los actos administrativos tienen la siguiente jerarquía: decretos, resoluciones, órdenes, providencias yotras decisiones dictadas por órganos y autoridades administrativas.-
 
Artículo 15 (LOPA).
Los decretos son las decisiones de mayor jerarquía dictadas por el Presidente de la República y, en sucaso, serán refrendados por aquel o aquellos Ministros a quienes corresponda la materia o por todos, cuando la decisiónhaya sido tomada en Consejo de Ministros. En el primer caso, el Presidente de la República, cuando a su juicio laimportancia del asunto lo requiera, podrá ordenar que sea refrendado además, por otros ministros.-
 
Artículo 16 (LOPA).
Las resoluciones son decisiones de carácter general o particular adoptadas por los ministros pordisposición del Presidente de la República o por disposición específica de la ley.Las resoluciones deben ser suscritas por el ministro respectivo.Cuando la materia de una resolución corresponda a más de un ministro, deberá ser suscrita por aquellos a quienesconcierna el asunto.-
 
Artículo 17 (LOPA).
Las decisiones de los órganos de la Administración Pública Nacional, cuando no les corresponda laforma de decreto o resolución, conforme a los artículos anteriores, tendrán la denominación de orden o providenciaadministrativa. También, en su caso, podrán adoptar las formas de instrucciones o circulares.
OJO:
Se debe aprender a identificar cuando los Actos Administrativos son de efecto particular o general.
Nota:
Los Actos Administrativos de efecto temporal se mide por el tiempo en que estará activo, el tiempo de inicio y de fin loestablece el mismo Acto Administrativo y los mismos pueden ser de efectos particulares o generales.
Elementos que integran el Acto Administrativo:
-
 
Voluntad.-
 
Juicio.-
 
Conocimiento.
OJO:
Las leyes no son Actos Administrativos, estas son es un Acto Legislativo.
Elementos que integran el Acto Administrativo:
1.
 
Todo Acto Administrativo es un Acto Jurídico.2.
 
Es un Acto Voluntario y expresado libre de toda coacción.3.
 
Proviene de autoridades Administrativas facultadas por ley para ello.4.
 
Son declaraciones formales de voluntad que producen efectos jurídicos individuales y generales.
Tema: 1 Fecha: 26Mayo2009Requisitos de Validez de los Actos Administrativos:
1.
 
La Competencia:
Es de vital y suma importancia la punibilidad de validez de un Acto Administrativo o de los actos admitidospor la Administración Pública.
Características:
 
De obligatorio cumplimiento, expreso, indelegable e intransferible.
 
Actos y Procedimientos AdministrativosProf. Abg. Manuel Octavio Díaz Rojas Sección: MB02TOPUniversidad Yacambú Página 3 de 26DAS
 
Artículo 3 (LOPA).
Los funcionarios y demás personas que presten servicios en la administración pública, están enla obligación de tramitar los asuntos cuyo conocimiento les corresponda y son responsables por las faltas en queincurran.Los interesados podrán reclamar, ante el superior jerárquico inmediato, del retardo, omisión, distorsión oincumplimiento de cualquier procedimiento, trámite o plazo, en que incurrieren los funcionarios responsables delasunto.Este reclamo deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto dentro de los quince (15) díassiguientes. La reclamación no acarreará la paralización del procedimiento, ni obstaculizará la posibilidad de quesean subsanadas las fallas u omisiones. Si el superior jerárquico encontrare fundado el reclamo, impondrá alinfractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la presente Ley sin perjuicio de las demásresponsabilidades y sanciones a que hubiere lugar.
 
Artículo 6 (LOPA).
Cuando la administración haya incurrido en mora o retardo en el cumplimiento de lasobligaciones contraídas con los administrados y ello acarreare daño patrimonial, el funcionario o funcionarios aquienes competa la tramitación del asunto, además de las sanciones previstas en esta ley, será responsablecivilmente por el daño ocasionado a la administración.2.
 
La Voluntad:
Manifestación de voluntad de la persona (Característica : Volutiva).3.
 
El Contenido u Objetivo:
Los que la administración determina deben cumplir para que sean validos (Licito Posible) debecumplir con lo establecido en el artículo 19 Numeral 3 de la LOPA. (Determinado o Determinante)
Artículo 19 (LOPA).
Los actos de la administración serán absolutamente nulos en los siguientes casos:1.
 
Cuando así este expresamente determinado por una norma constitucional o legal.2.
 
Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carácter definitivo y que haya creado derechosparticulares, salvo autorización expresa de la ley.
3.
 
Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución.
4.
 
Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes, o con prescindencia total yabsoluta del procedimiento lealmente establecido.4.
 
Causa o motivo:
El porque del acto que es lo que lleva la administración pública a dictar el acto .(Fundamentos de derecho del Acto Administrativo)
Artículo 9 (LOPA).
Los actos administrativos de carácter particular deberán ser motivados, excepto los de simple trámite osalvo disposición expresa de la ley. A tal efecto, deberán hacer referencia a los hechos y a los fundamentos legales del acto.
Artículo 18 (LOPA).
Todo acto administrativo deberá contener:1.
 
Nombre del Ministerio u organismo a que pertenece el órgano que emite el acto.2.
 
Nombre del órgano que emite el acto.3.
 
Lugar y fecha donde el acto es dictado.4.
 
Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido.
5.
 
Expresión sucinta de los hechos, de las razones que hubieren sido alegadas y de los fundamentos legales pertinentes.
6.
 
La decisión respectiva, si fuere el caso.7.
 
Nombre del funcionario o funcionarios que los suscriben, con indicación de la titularidad con que actúen, eindicación expresa, en caso de actuar por delegación, del número y fecha del acto de delegación que confirió lacompetencia.8.
 
El sello de la oficina.5.
 
Finalidad del Acto Administrativo:
Garantizar la satisfacción de los intereses colectivos y generales
Nota:
El Acto Administrativo es particular, cuando las personas a que esta dirigido están plenamente identificadas.-
 
Visio de Finalidad.Desviación de Finalidad.-
 
Visio en la Causa o motivo.Falso Supuesto.

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