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Distribución Espacial de la Población

Distribución Espacial de la Población

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DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS DEMOGRÁFICOSDIRECCIÓN DE ESTADÍSTICAS SOCIALESDIRECCIÓN PROVINCIAL DE ESTADÍSTICA
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBLACIÓN:EL PROCESO DE URBANIZACIÓN DE LA PROVINCIA DEBUENOS AIRES.
La Provincia de Buenos Aires se caracteriza por tener un altísimo grado deurbanización. El 96,4 % de su población, según la medición del año 2001, se considera urbana. En efecto, de los 13.827.203 habitantes de la Provincia, 13.324.241residen en localidades urbanas, es decir en aquellas cuya población supera los 2.000habitantes. De las 502.962 personas restantes, 202.582 lo hacen en localidades demenos de 2.000 habitantes (población rural agrupada) y 300.380 corresponde a lodenominada población rural dispersa.La distribución espacial de la población se interrelaciona con diversoscomponentes, los atractivos económicos, sociales y culturales, procesos dedesestructuración social o crisis socioeconómicas localizadas geográficamente,habitabilidad de los ecosistemas, conectividad de las localidades, historia de lasregiones y ciudades, acceso a la propiedad tierra, políticas públicas que afectandirecta o indirectamente a la localización de la población, etc. Estos componentes a suvez se vinculan con las variables demográficas relacionadas principalmente con losaspectos migratorios, influyendo además en la fecundidad y la mortalidad, y por endeen el crecimiento vegetativo.
 
Aspectos conceptuales
Cuando se habla de distribución espacial de la población, se hace referencia ala localización espacial de los asentamientos humanos, su tamaño, grado deconcentración, etc. siendo los límites de estos asentamientos difusos.El concepto de
localidad 
que se utilizó en el último censo, se presentó por primera vez en forma precisa en el Censo Nacional de Población y Viviendas 1991. Ladefinición adoptada corresponde al denominado
criterio físico,
que establece: “unalocalidad es una porción de la superficie de la tierra con edificación compactainterconectada por una red de calles”
1
.
 
Este criterio estuvo implícito desde los primeros censos, denominándose
centro poblado
a una localidad independientemente de su tamaño. A partir de 1914 se
1
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, “
 El concepto de localidad: definición, estudio de casos, y fundamentos teóricos – metodológicos
.” Serie D Nº 4, INDEC, Buenos Aires, 1998, pág. 9.
 
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introdujo el concepto de
urbano
, caracterizando así a aquellos centros poblados quesuperaran los 2.000 habitantes.En 1960 se introduce la noción de
localidad 
, que es el empleado en laactualidad, en reemplazo de
centro poblado
. Este cambio corresponde a cuestionesestrictamente semánticas, ya que no se introdujeron modificaciones en laconfiguración geográfica.No obstante el criterio utilizado para la delimitación de las localidades fueprácticamente el mismo en todos los censos, deficiencias e insuficiencias propias delcarácter del concepto definido implican que difícilmente exista comparabilidad estrictaentre las localidades de distintos censos.
Cuadro 1.
 
Definiciones
2
.
Localidad
 
es una porción o varias porciones cercanas entre sí de la superficie de latierra, delimitada cada una por una envolvente y configurada como mosaico de áreasedificadas y no edificadas . Las mismas pueden presentarse de la siguiente forma:I. Áreas edificadas que integran la localidad:1) un solo mosaico de 4 o más manzanas edificadas;2) dos o más mosaicos de 4 manzanas edificadas, que distan menos de 1.000 metrosentre borde y borde de mosaico;3) sólo parte de un mosaico de 4 o más manzanas edificadas, siempre que el mosaicoincluya un estrechamiento de menos de 150 metros de ancho y 1.000 metros o másde largo;
 
4) toda manzana edificada separada cuyo borde dista unos 500 metros del borde deun mosaico de 4 o más manzanas edificadas, o del borde de otra manzana edificadaseparada que cumple la condición anterior;5) parte de una serie de manzanas edificadas separadas que distan entre sí menos de500 metros de borde a borde, cuandoa) el borde de una de las dos manzanas extremas de la serie dista menos de 500metros del borde de otro mosaico de 4 o más manzanas edificadas,b) el borde de la otra manzana extrema serie dista menos de 500 metros del bordede otro mosaico de 4 o más manzanas edificadas, yc) los bordes de ambos mosaicos de 4 o más manzanas edificadas distan entre sí1.000 metros o más;
 
II. Áreás no edificadas que integran la localidad. Son solamente las necesarias parasimplificar el trazado de una envolvente, o sea:6) enclaves;
 
7) hendiduras;8) superficies de ajuste.
 
Definiciones adicionales
Es necesario estipular una terminología técnica precisa con el fin de establecer los criterios que subyacen a las definiciones vigentes.El territorio de la Provincia de Buenos Aires, se encuentra dividido, sin residuosy de forma mutuamente excluyente en 134 partidos que son
 
 jurisdicciones político
 
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administrativas de
 
segundo orden (las jurisdicciones de primer orden son lasprovincias). Estas coinciden con las áreas de gobierno local, es decir, los municipios.
 
Para fines estadísticos censales, el territorio provincial está dividido también sinresiduos y de forma mutuamente excluyente en cuatro órdenes de
áreas estadísticas
:el partido, que coincide con la división político-administrativa o jurisdicción de segundoorden. Los tres órdenes restantes que se definen como área
exclusivamenteestadísticas
y son la
fracción
, tercer orden, los
radios censales
, cuarto orden y los
segmentos
, quinto orden. Estas áreas exclusivamente estadísticas, responden acriterios de división del trabajo de la estructura censal y no representan espaciossignificativos desde el punto de vista geográfico o administrativo.También es necesario añadir terminología técnica adicional, tanto para delinear a cada localidad como para identificarla mediante un nombre propio.
Cuadro 2. Definiciones adicionales
3
.
 
Localidad simple
 
. Localidad que se extiende íntegramente sobre una sóla jurisdicciónde segundo orden o área de gobierno local.
Localidad compuesta:
 
Localidad que se extiende sobre dos o más áreas políticoadministrativas tanto de primero como de segundo orden. En la Provincia de BuenosAires se pueden encontrar dos tipos:a) La localidad se extiende sobre dos o más jurisdicciones de segundo orden que noquedan dentro de la misma localidad de primer orden, por ejemplo: Viedma-Carmen dePatagones o el Gran Buenos Aires.b) La localidad se extiende por dos o más jurisdicciones de segundo orden, pero por dentro de una jurisdicción de primer orden, por ejemplo, el Gran La Plata.
Componente:
 
Porción de localidad compuesta que se extiende sobre una sola jursidicción de segundo orden o gobierno local.
Aglomerado:
 
Equivalente de localidad compuesta.
 
Proceso de urbanización
La urbanización se entiende como el proceso de concentración de la poblaciónsobre la superficie de la Tierra. Según la definición clásica, elaborada por Hope Eldrigeeste proceso se desarrolla de dos formas: por multiplicación de puntos deconcentración o mediante el aumento del tamaños de los mismos
4
.Si se asimilan lospuntos de concentración a localidades o urbanizaciones y se establece como límite depoblación la cantidad de 2.000 habitantes, el proceso de urbanización puede adoptar distintos modos: 1) aumento de población de aglomeraciones preexistentes, asociadoa densificación o expansión sobre campo abierto; 2) aumento del número de
2
INDEC, op cit., pág. 33.
3
INDEC, op. cit., pág. 45-46.

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