Fadse.

konomer bliver ved med at tage fejl

Regeringens rdgivere og landets mest indflydelsesrige konomer regner fortsat med vildledende regnemodeller. analyse
Jesper Jespersen er professor, dr. scient. adm., Roskilde Universitet

For to r siden stillede jeg mine kolleger, der havde ledet arbejdet med at udarbejde Velfrdskommissionens rapport i 2 !, det sprgsml, hvad deres forklaring var p, at de i den grad havde taget fejl af udviklingen i bruttonationalproduktet "bnp#. $llerede i 2 %% l bnp &a. % pro&ent under det niveau, som kommissionen havde lagt til grund for sine anbefalinger. 'ommissionens beregninger viste, at der i lbet af f r ville opst betydelig mangel p arbejdskraft i dansk konomi. (enne konklusion ledte Velfrdskommissionen frem til at anbefale afskaffelse af efterlnnen, forhjelse af pensionsalderen, reduktion af dagpengeperioden og lavere indkomstskat "navnlig for de hjeste indkomster#. (isse )velfrds)*reformer skulle sikre, at vksten i bnp kunne holdes p den historiske trend p &a. 2 pro&ent om ret. '+,,-..-+/0/. anbefalinger blev omsat til et politisk )velfrdsforlig) i 2 !, der indeholdt de vsentligste elementer med effekt fra omkring 2 %1. ,en knap var blkket trt p det politiske forlig, fr den finansielle krise ramte de vestlige konomier, og den oppustede boligboble brast. (et burde have vret inddraget i kommissionens beregninger2 at dansk konomi kunne komme i betydelig sgang. ,en den mulighed blev overhovedet ikke omtalt endsige lagt til grund for alternative udviklingsforlb og anbefalinger. 3vrtimod kom det tilsyneladende som en overraskelse for "ligevgts*# konomerne i Velfrdskommissionen, at bnp kunne falde med 4 pro&ent i et enkelt r. (ette fald havde den konsekvens, at beskftigelsen faldt med &a. 2 . personer, og arbejdslsheden steg med &a. % . personer. (ette fald tog ligevgtskonomerne i frste omgang forholdsvis roligt5 for i deres konomiske model, (ream*modellen, forsvinder arbejdslsheden af sig selv i lbet af f r. 6np antages hurtigt at vende tilbage til sit gamle vkstspor, endog med sdan styrke, at et eventuelt vksttab bliver indhentet. ,ine kollegers vurdering var sledes, at )opsvinget) mtte ligge lige om hjrnet. ,en her viste det sig, at de var alt for optimistiske 7 eller mske rettere, at deres model var ude af trit med virkeligheden. 0t af Velfrdskommissionens medlemmer, professor /ina .mith, har siden vedget, at det fik hende til at gyse, da det i maj 2 %% mtte konstateres, at dansk konomi fortsat var i re&ession. ,en uanset dette fejlskn fastholdt konomerne dog, at nu mtte opsvinget komme i 2 %28

.om det fremgr af figuren tog ligevgtskonomerne ogs her fejl 7 bnp faldt ligefrem i 2 %2, s afstanden mellem det af Velfrdskommissionen forventede bnp*forlb og virkeligheden blev yderligere udvidet. 9o lngere stagnationen i dansk konomi trkker ud 7 og 2 %: vil ikke ndre p dette billede 7 desto mere graverende bliver konsekvenserne af den stribe arbejdsmarkeds*, dagpenge* og skattereformer, der er blevet vedtaget i flere omgange p forslag frst af V'* og efterflgende af .R.F*regeringen. (e forringede velfrdsydelser har sledes indtil nu kun haft ;n konstaterbar effekt2 at uligheden er get. - <=.03 $F denne fejlvurdering melder sprgsmlet sig, hvorfor regeringens rdgivere bde i og uden for Finansministeriet fortsat antager, at >opsvinget kommer til nste r?, og at >arbejdslsheden vil forsvinde af sig selv?.

Rdgivningen synes stort set upvirket af den konomiske virkelighed, der nu p femte r har fastholdt ledigheden p &a. 2 . arbejdslse, samtidig med at arbejdsstyrken er blevet betydelig redu&eret. 0n mulig forklaring kan vre, at det modelgrundlag, som rdgiverne benytter sig af, giver en fejlagtig beskrivelse af dansk konomi. - (ream*modellen, som bl.a. Velfrdskommissionen benyttede, antages det, at et get udbud af arbejdskraft altid finder beskftigelse 7 her regnes der overhovedet ikke med ufrivillig arbejdslshed. - Finansministeriet benyttes en hybrid ligevgtsmodel, hvor elementer fra bde (ream* og $dam*modellen indgr. (enne hybrid har dog ogs den egenskab, at den ufrivillige arbejdslshed forsvinder af sig selv i lbet af en kortere periode, hvorefter dansk konomi er tilbage p ligevgts* og vkstsporet. (et er beklageligt, at den konomiske krise har udspillet sig, uden at regeringens &entrale rdgivere har erkendt, at det hidtil benyttede modelgrundlag er ude af trit med virkeligheden. $ntagelsen af, at udbud af arbejdskraft altid "i lbet af f r# kan finde beskftigelse, er mildt sagt urealistisk. /r der i efterkrigstiden kan konstateres en vis parallelitet mellem udbud af og eftersprgsel efter arbejdskraft, skyldes det ikke mindst, at konomiske kriser tidligere blev imdeget gennem en "ofte meget# aktiv eftersprgsels* og strukturpolitik. (et er ikke mindst udviklingen op gennem %@@ )erne med ,ogens <ykketoft ved roret et illustrativt eksempel p. ,en det var ogs fr, ligevgtsmodellerne havde holdt deres altdominerende indtog i Finansministeriet. .03 - <=.03 af figuren er der for mig at se kun et at gre for ligevgtskonomerne2 at erkende de benyttede modellers store begrnsning. (et er den svigtende eftersprgsel bde indenlands og i udlandet, der om noget forklarer den aktuelle udvikling. (et er derfor primrt en vurdering af de kommende rs eftersprgsel bde i (anmark og i 0uropa, der m vre bestemmende for vurderingen af, om der kommer fornyet vkst5 for den kommer ikke af sig selv. Forhold, der i fremtiden burde indg med langt strre vgt i rdgivningen om den konomiske politik. analyseApol.d Bolitiken %1. august 2 %: