Zakon o Uredjenju Prostora I Izgradnji Objekata

Katalog propisa v3.
05
728. Na osnovu lana 95 take 3 Ustava Crne Gore donosim UKAZ O PROGLAENJU ZAKONA O URE ENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA ("Sl. list Crne Gore", br. 51/08 od 22.08.2008) Proglaavam Zakon o ure enju prostora i izgradnji objekata, koji je donijela Skuptina Crne Gore na sedmoj sjednici prvog redovnog zasijedanja u 2008. godini, dana 31. jula 2008. godine. Broj: 01-1567/2 Podgorica, 11. avgusta 2008. godine Predsjednik Crne Gore, Filip Vujanovi, s.r. ZAKON O UREENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA I. OSNOVNE ODREDBE Predmet zakona lan 1 Ovim zakonom ureuje se sistem ureenja prostora Crne Gore, nain i uslovi izgradnje objekata, kao i druga pitanja od znaaja za ureenje prostora i izgradnju objekata. Cilj ureenja prostora i izgradnje objekata lan 2 Ureenjem prostora obezbjeuju se uslovi za prostorni razvoj Crne Gore. Ureenjem izgradnje objekata stvaraju se uslovi da se objekti grade u skladu sa zakonom i drugim propisima, standardima, tehnikim normativima i normama kvaliteta u oblasti izgradnje objekata. Ureenje prostora lan 3 Ureenjem prostora smatra se praenje stanja u prostoru (monitoring), utvrivanje namjene, uslova i naina kori enja prostora kroz izradu i donoenje planskih doku menata, sprovoenje planskih dokumenata i ureivanje graevinskog zemljita. Izgradnja objekata lan 4 Izgradnja objekata je skup radnji koji obuhvata izradu tehni ke dokumentacije, izdavanje graevinske dozvole, graenje objekta i izdavanje upotrebne dozvole. Naela lan 5 Ureenje prostora zasniva se na naelima: usklaenog ekonomskog, socijalnog, ekolokog, energetskog , kulturnog razvoja prostora Crne Gore; odrivog razv oja; podsticanja ravnomjernog ekonomskog razvoja prostora Crne Gore; racionalnog kori enja i zatite prostora i prirodnih resursa; usagla enosti sa evropskim normativima i standardima; zatite integralnih vrijednosti prosto ra; policentrinosti; konkurentnosti i kohezije; decentralizacije; zatite i unaprje enja - stanja ivotne sredine; zatite kulturne ba tine; usaglaavanja interesa korisnika prostora i
Strana: 1
Katalog propisa v3.05
prioriteta djelovanja u prostoru; javnog interesa; privatnog interesa ali ne na tetu javnog interesa; javnosti u postupku ureenja prostora; uspostavlj anja informacio nog sistema o prostoru u cilju efikasnijeg ureenja prostora; aseizmik og planiranja. Izgra dnja objeka ta zasniv a se na naeli ma: zatite javnog interes a, nepokr etnosti i imo vine; usagla enosti sa evrops kim normat ivima i standar dima; stabiln osti i trajnos ti objeka ta, aseizm ikog projekt
ovanja i graen ja objeka ta; zatite zdravlj a, zatite ivotne sredine i prostor a; zatite od prirod nih i tehni kotehnol okih nesre a; zatite od poara, eksplo zija i industr ijskih incid enata; toplotn e zatite; racion alnog kori enja energij ei energet ske efikasn osti; zatite od buke i vibraci ja .
Ue e ja lan 6 Svako ima pravo da, u skladu sa zakonom, bude obavijete no poslovim
a ure enja prostora i izgradnje objekata, da daje inicijative , miljenja ili na drugi na in uestvuje u poslovim a vezanim za ureenje prostora i izgradnju objekata. Od redb a stava 1 ovog lan a ne odno si se na obje kte od pose bnog zna aja za odbr anu Crne Gore iu vojn om krug u.
Objekti od lan 7
O bj e kt i o d o p t e
g in te re s a s u d r a v ni o bj e kt i o d o p t e g in te re s a i lo k al ni o bj e kt i o d o p t e g in te re s a. D r a v ni m o bj e kt i m
a o d o p t e g in te re s a s m at ra ju s e: p ut e vi (a ut o p ut e vi , m a gi st ra ln i i re gi o n al ni p ut e vi ) s a prateim objektim a; aerodrom i sa pripadaju om infrastruk turom; eljezni ka
infrastruk tura javnog saobraaj a sa prateim objektim a; morske luke i lukobrani ; infrastruk turni objekti od znaaja za Crnu Goru (magistra lni plinovodi i naftovodi ; meuregi onalni i regionaln i objekti vodosnab dijevanja; meuregi onalni i regionaln i kanalizac ioni sistemi); hidroelek trane i termoele ktrane sa pripadaju im objektim a; objekti za obrazova nje, nauku, zdravstvo , kulturu i socijalnu zatitu; proizvod ni sistemi koji zapoljav aju preko 300 radnika; hoteli sa pet i vie zvjezdica i sa najmanje
120 soba; objekti prenosne i distributi vne mree naponsko g nivoa 35 kV i vie i telekomu nikacioni objekti u sistemim a veza koji su meunar odnog i nacionaln og znaaja i telekomu nikacioni objekti koji se grade na teritoriji dvije ili vie optina; radio difuzni objekti i sklonita u dravn oj svojini Lokal nim objekti ma od opteg interesa smatraj u se: vodovo dna, telekom unikaci ona i kanaliz aciona infrastr uktura, toplovo di; optins ki putevi (lokaln ii nekateg orisani) i pratei objekti;
ulice u naselji ma i trgovi; parking prostori , pijace; gradska groblja; podzem ni i nadzem ni prolazi; javne garae; objekti distribu tivne mree napons kog nivoa do 35 kV,javn a rasvjeta ; javne i zelene povrin ei gradski parkovi i dr.
Struni is lan 8 Stru nim ispito m koji je propis an kao uslov za obavlj anje poslov a odre enih ovim zakon om provje rava se pozna vanje propis a iz oblasti uree
nja prosto ra i izgrad nje objek ata, kao i drugih propis a koji su od znaaj a za njego vu primje nu. P ro gr a m i na i n po la ga nj a str u no g is pit a pr op is uj e mi ni sta rst vo na dl e no za po sl o ve ur e en ja pr os tor ai
iz gr ad nj e ob je ka ta (u da lje m te ks tu: M ini sta rst vo ). Znaenje lan 9 Pojedini izrazi upotrije bljeni u ovom zakonu imaju sljedee znaenj e: p r o s t o r j e s a s t a v f i z i k i h s t
r u k t u r a i z n a d i i s p o d z e m l j i n e p o v r i n e , d o k o j i h d o s e u n e p o s r e d n
i u t i c a j i l j u d s k e d j e l a t n o s t i ; pr ost or ni raz voj je iz mj en a pr ost ora lju ds ko m dje lat no u u cilj u nje go ve za tite , un apr je e
nja , ko ri e nja i up rav lja nja ; n a m j e n a p o v r i n a j e p l a n s k i m d o k u m e n t o m o d r e e n a s v r h
a z a k o j u s e p r o s t o r m o e u r e d i t i , i z g r a d i t i i l i k o r i s t i t i n a n a i n
o d r e e n p l a n s k i m d o k u m e n t o m ; jav na pov ri na je pro stor utv r e n pla nsk im do ku me nto m za obj ekt e ij e je kor i e nje, od nos no izg rad nja od
op teg int ere sa;
-i
n d e k s i z g r a e n o s t i j e k o l i n i k g r a e v i n s k e b r u t o p o v r i n e o b j
e k a t a i p o v r i n e p a r c e l e ( l o k a c i j e , b l o k a , z o n e ) i z r a e n e u i s t i m m
j e r n i m j e d i n i c a m a ;
Strana: 2
i n d e k s z a u z e t o s t i j e k o l i n i k i z g r a e n e p o v r i n e n a o d r e e n o
j p a r c e l i ( l o k a c i j i , b l o k u , z o n i ) i u k u p n e p o v r i n e p a r c e l e i z r a e n
e u i s t i m m j e r n i m j e d i n i c a m a ; n i v e l a c i o n o r j e e n j e j e u t v r i v a n j e
n i v e l a c i o n i h t e h n i k i h u s l o v a u r e e n j a p r o s t o r a n a o s n o v u p l a n s k o g
d o k u m e n t a , o d n o s n o n a o s n o v u p r a v i l a u r b a n i s t i k e s t r u k e ;
- reg
ula cio na linij a je linij a koj
a dije li jav nu pov rin u od pov rin a na mij enj eni h za dru ge na mje ne; - gra ev ins ka linij a je linij a na, izn ad i isp od pov rin e ze mlj e i vod e defi nisa na graf iki i nu mer iki ; -u r b a n i z a c i j a
j e u s m j e r a v a n j e i p o d s t i c a n j e i z g r a d n j e n a o d r e e n o m p o d r u j u u s
k l a d u s a p r i r o d n i m s v o j s t v i m a p r o s t o r a , r a z m j e t a j e m s t a n o v n i t v a ,
u s m j e r a v a n j e m p r i v r e d n i h a k t i v n o s t i , i z g r a d n j o m i n f r a s t r u k t u r n i h
s i s t e m a i m r e e o b j e k a t a d r u t v e n o g s t a n d a r d a ;
-z
a t it n e z o n e s u p o v r i
n e z e m lj i ta , v o d n e p o v r i n e il i v a z d u n i p r o st o r k o ji s u d e fi n is a n i p la n s k i m d o k u m e n t
o m i n a m ij e n je n i z a z a t it u i v o ta i z d ra vl ja lj u d i, z a t it u i v o t n e sr e d i n e, b e z b je d n o st i f u n k ci j
u g r a e v i n a, p o v r i n a il i p r o st o r a, u s k la d u s a p o s e b n i m p r o p is i m a; - gra ev insk o ze mlji te je ze mlji te koj e je odr e
en o pla nsk im dok um ent om za gra en je obj eka ta; - gra e nje obj ekt a je izv o enj e rad ova (pri pre mni h rad ova , ze mlj ani h rad ova , rad ova na izra di gra ev ins kih kon stru kcij a, gra ev ins koinst alat ers kih rad ova ,
rad ova na ugr adn ji gra ev ins kih pro izv oda , ugr adn ji pos troj enj ai opr em ei dru gih rad ova ) radi gra e nja nov og obj ekt a, rek ons tru kcij e, ili radi pro mje ne sta nja u pro stor u; -o b j e k a t j e p r o
st o r n a , f u n k c i o n a l n a , k o n st r u k ti v n a , a r h it e k t o n s k a , e st e t s k a , t e h n i k o t e h n o
l o k a il i b i o t e h n i k a c j e li n a s a i n st a l a c ij a m a , p o st r o j e n ji m a i o p r e m o m , o d n o s n o s
a m e i n st a l a c ij e , p o st r o j e n j a i o p r e m a k o j a s e u g r a u j e u o b j e k a t il i s a m o st a l n o i z v
o d i ( z g r a d e s v i h v r st a , s a o b r a a j n i, v o d o p ri v r e d n i, t e l e k o m u n i k a c i o n i i e n e r g e
t s k i o b j e k ti , u n u tr a n j a i s p o lj n a m r e a i i n st a l a c ij e , o b j e k ti k o m u n a l n e i n f r a st r u
k t u r e , i n d u st ri j s k i, p o lj o p ri v r e d n i i d r u g i p ri v r e d n i o b j e k ti , j a v n e z e l e n e p o v r i
n e , o b j e k ti s p o rt a i r e k r e a c ij e , g r o b lj a , s k l o n i t a i d r. ); - inve stit or je lice na ije ime se izda je gra ev ins ka doz vol a; -p ri
p r e m n i r a d o v i s u r a d o v i k o ji p r e t h o d e g r a e n j u o b j e k t a : o g r a i v a n j e g r a d il i t
a ; r a d o v i n a u k l a n j a n j u p o st o j e i h o b j e k a t a , i z m j e t a n j e s a o b r a a j n i c a i i n st
a l a c ij a , s k r e t a n j e v o d o t o k o v a i d r; g r a e n j e i p o st a v lj a n j e o b j e k a t a i i n st a l a c ij a
p ri v r e m e n o g k a r a k t e r a z a p o tr e b e i z v o e n j a r a d o v a ; o b e z b j e e n j e p r o st o r a z a d o
p r e m u i s m j e t a j g r a e v i n s k o g m a t e ri j a l a i d r u g i r a d o v i k o ji m a s e o b e z b j e u j e s
i g u r n o st s u s j e d n i h o b j e k a t a , s a n ir a n j e t e r e n a i o b e z b j e e n j e n e s m e t a n o g o d v ij
a n j a s a o b r a a j a i k o ri e n j e o k o l n o g p r o st o r a , z e m lj a n i r a d o v i; - rek ons tru kcij a je izv o enj e gra ev ins kih i
dru gih rad ova na pos toje e m obj ekt u, koji ma se vri : nad ogr adn ja; dog rad nja; za mje na inst ala cija , ure aj a, pos troj enj ai opr em e koji ma se mij enj a pos toje i kap acit et; uti e na sta biln ost i sig urn ost obj ekt a;
mij enj aju bitn i kon stru ktiv ni ele me nti; mij enj a teh nol ok i pro ces; mij enj a spo ljni izgl ed koji je odr e e n usl ovi ma za ure e nje pro stor a, uti e na bez bje dno st susj edn ih obj eka ta, sao bra aj ai iv otn e sre din e,
mij enj a rei m vod a; mij enj aj u usl ovi zat ite prir odn ei nep okr etn e kult urn e ba tine , dob ara koj a ui vaj u pret hod nu za titu i zat itu njih ove zat i en e oko line ; -a d a p t a c i j a j e i z v
o e n j e r a d o v a n a o d r a v a n j u o b j e k t a i r a d o v a k o j i n i j e s u o d u t i c a j a n a s t a b i
l n o s t o b j e k t a , o d n o s n o p o j e d i n i h n j e g o v i h d j e l o v a , k o j e s e n e s m a t r a g r a e
n j e m o b j e k t a ;
-o
d r a v a n j e o b j e k t a j e t e h n i k o o s m a t r a n j e o b j e k t a u e k s p l o
a t a c i j i i o b e z b j e e n j e a d e k v a t n o g k o r i e n j a o b j e k t a t o k o m n j e g o v e e k s p l
o a t a c i j e , z a m j e n a i n s t a l a c i j a , u r e a j a , p o s t r o j e n j a i o p r e m e k o j i m a s e n e m i
j e n j a p o s t o j e i k a p a c i t e t , k a o i t e k u e o d r a v a n j e o b j e k a t a p u t n e i e l j e z n
i k e i n f r a s t r u k t u r e , e l e k t r o e n e r g e t s k i h , v o d o v o d n i h , k a n a l i z a c i o n i h , t e
l e k o m u n i k a c i o n i h i o s t a l i h o b j e k a t a ;
- gra
e vin ski pro izv odi su gra e vin ski ma teri jali i iz nji h izr a eni gra e vin ski ele me nti, kao i dru
gi pro izv odi ili pol upr oiz vod i koj i su na mij enj eni za traj nu ugr adn ju u obj ekt e;
-g
r a d i l i t e j e p r o s t o r n a k o m e s e g r a d i , o
d n o s n o u k l a n j a o b j e k a t , k a o i p r o s t o r p o t r e b a n z a p r i m j e n u t e h n o l o
g i j e g r a e n j a ;
-p
o r o d i n a s t a m b e n a z g r a d a j e z g r a d a n a m i j e n j e n a z a s
t a n o v a n j e p o v r i n e d o 5 0 0 m 2 i s a n a j v i e e t i r i z a s e b n e s t a m b e n e j
e d i n i c e ;
- ene
rget ska efik asn ost je odn os izm e u post ign uto g ui nka , usl uga , dob ara ili ene rgij e i inp uta ene rgij e;
-p
o b o l j a n j e e n e r g e t s k e e f
i k a s n o s t i j e p o v e a n j e e f i k a s n o s t i k o r i e n j a k r a j n j e e n e r g i j e k a
o p o s l j e d i c a p r o m j e n a u t e h n o l o g i j i , p o n a a n j u k o r i s n i k a i / i l i e k o
n o m s k i m p r o m j e n a m a .
II. UREE 1.
Posebne od
lan 10 Planski m dokume ntom odreuj e se organiza cija, kori enje i namjena prostora , kao i mjere i smjernic e za
Strana: 3
ureenje, zatitu i unaprje enje prostora. Planski dokume nt ima karakter javnog dokume nta.
Meusobn usklaeno dokumena lan 11 Pla nski doku ment i mora ju biti me usob no uskla eni, na nai n to se plans ki doku ment i uih terito rijaln ih cjeli na, u pogl edu namj ene prost ora i konc epcij e ure enja prost ora, uskla
uju sa plans kim doku ment ima irih terito rijaln ih cjeli na.
Usklaeno propisima lan 12 Ure enje prostor ai izgradn ja objekta mora biti uskla ena sa posebn im propisi ma iz oblasti zatite ivotn e sredine , zatite kulturn ei prirodn e batine , racio nalnog kori enja energij ei energet ske efikasn osti, kulturn oistorijs kog razvoja , stvoren og i prirodn og
naslje a, tla, vazduh a, uma, voda, zdravlj a, kao i zatit e energet skih, rudarsk ih i industri jskih objekat a, sprjea vanja i zatite od prirodn ih i tehni kotehnolo kih nesre a; infrastr ukturni h objekat ai mrea, sportsk ih, turis tikih i objekat a posebn e namjen ei njihove infrastr ukture.
2. Praenj prostoru ( lan 13 Praenj em stanja u prostoru smatra se priprema i voenje dokument acione osnove o prostoru, izrada
izvjetaja o ureenju prostora, izrada i donoenj e programa ure enja prostora i formiranj ei voenje informaci onog sistema.
Dokument prostoru lan 14 Za potrebe praenja stanja u prostoru i izrade planskih dokumen ata, organ uprave nadlean za poslove ure enja prostora i izgradnje objekata (u daljem tekstu: organ uprave), odnosno organ lokalne uprave nadlean za poslove ureenja prostora i izgradnje objekata (u daljem tekstu: organ lokalne uprave), vodi dokumen tacionu osnovu o prostoru. Sadraj
i na in voenja dokume ntacione osnove o prostoru propisuj e Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada).
Izvjetaj o enja pro lan 15 Minist arstvo, odnosno organ lokalne uprave duan je da Vladi, odnosno skuptin i lokalne samoup rave jednom godinje podnese izvjetaj o stanju ure enja prostora . Izvje taj iz stava 1 ovog lana sadri, naro ito: analizu sprovo enja planski h dokume nata; ocjenu sproved enih mjera i njihov uticaj na
upravlja nje prostoro m; ocjenu zatite prostora ; podatke o izgra enim objekti ma ukljuu jui i objekte koji su izgrae ni suprotn o zakonu; ocjenu o iskazani m potreba ma korisnik a prostora , kao i druge element e od vanosti za prostor za koji se iz vjetaj izra uje. Orga n lokaln e uprave duan je da izvjet aj o sta nju ureen ja prostor a dostavi Minist arstvu i organu uprave, u roku od 15 dana
od dana donoe nja. Izvjetaj o stanju ure enja prostora objavljuje se u "Slubeno m listu Crne Gore", u jednom dnevnom tampano m mediju koji se distribuira na teritoriji Crne Gore, kao i na sajtu Ministarst va, odnosno organa lokalne uprave.
Program u lan 16 Vlada, odnosno skuptina lokalne samoupra ve dono si jednogodi nji program ure enja prostora (u daljem tekstu: Program). Program se donosi na osnovu izvjetaj a iz lana 15 ovog zakona. Pro gram sadr i procj enu potre
be izrad e novi h, od nosn o izmj ene i dopu ne posto jeih plans kih doku mena ta i mjer e od zna aja za izrad ui dono enje tih doku mena ta. Progr amom se utvruj e dinamik a ureenj a prostora , izvori finansir anja, rokovi ureenj a, operativ ne mjere za sprovo enje plansko g dokume nta, a naroit o mjere za komuna lno oprema nje graevi nskog
zemljit a iz lana 65 ovog zakona, kao i druge mjere za sprovo enje politike ureenj a prostora .
Strana: 4
Pr ogra m, po potr ebi, sadr i i mjer e, u skla du sa preu zeti m me un arod nim oba veza ma, u odn osu na obje kte izgr a e ne supr otno zak onu. U pripremi i donoenj u Program a ostvaruje se u e e javnosti. Progra m se objavljuje u "Sluben om listu Crne Go re", u jednom dnevnom tampano m mediju koji se dist
ribuira na teritoriji Crne Gore, kao i na sajtu Ministars tva, odnosno organa lokalne uprave.
Voenje i sistema lan 17 O r g a n u p r a v e i o r g a n l o k a l n e u p r a v e f o r m i r a j u i v o
d e j e d i n s t v e n i n f o r m a c i o n i s i s t e m o p r o s t o r u . S a d r a j i n a i n v o e
n j a i n f o r m a c i o n o g s i s t e m a i z s t a v a 1 o v o g l a n a p r o p i s u j e V l a d a . 3. Vrste i
planinskih dokumen
1) Vrste p dokumen lan 18 Planski dokumen ti su: a) dr avn i pla nsk i do ku me nti; b) lok aln i pla nsk i do ku me nti.
a) Dravn dokumen lan 19 Dravni planski dokumen ti su: 1) Pro sto rni pla n Cr ne Go re; 2) pro sto rni pla n pos eb ne na mj ene ; 3) det alj ni pro
sto rni pla n; 4) dr av na stu dij a lok aci je. Donoen je Prostorn og plana Crne Gore i prostorn o g plana posebne namjene je obavezn o.
Prostorni lan 20 Pr os to rn i pl an Cr ne G or e je str at e ki do ku m en ti op t a os no va or ga ni za cij ei ur e
en ja pr os to ra Cr ne G or e. Pr os to rn i m pl an o m Cr ne G or e od re uj u se dr a vn i cil je vi i m je re pr os to rn og ra zv oj a, u sk la du sa uk up ni m ekonomski m, socijalnim, ekolokim i kulturno-
istori jskim razvojem Crne Gore. Prostorni plan Crne Gore sadri, naro ito: politiku kori enja prostora i razvoj funkcija i djelatnosti u Crnoj Gori; osnove dugorone politike organizacij e prostora; osnovne sisteme infrastrukt ure i osnovne tehnike sisteme i nain njihovog povezivanj a sa sistemima infrastrukt ure u okruenju; smjernice za pove anje energetske efikasnosti i kori enje obnovljivih izvora energije; ekonomsko demografs ku analizu; osnove zatite prirodnih i pejzanih vrijednosti i kulturne batine; smjernice za zatit u ivotne sredine; osnove zatite od interesa za od branu zemlje;
osnove sprjeavan ja i zatite od prirodnih i tehni kotehnoloki h nesre a; oblasti i modelitete prekograni ne i meunaro dne saradnje; postavke za izradu planskih dokumenat a uih teritorijalni h cjelina; identifikaci ju podruja od posebnog znaaja za Crnu Goru; koncesiona podruja; ekonomsko -trinu projekciju; urbanisti kotehnike uslove ili smjernice za izgradnju dravnih objekata od opteg interesa; smjernice, mjere, faze i dinam iku realizacije plana.
Prostorni namjene lan 21 Prost orni plan posebn e namje ne izrau je se i
donosi za teritori ju ili djelove teritori je jedne ili vie lokalni h samou prava sa zajedni kim prirod nim, region alnim ili drugim obilje jima k oji su od posebn og znaaj a za Crnu Goru i koji zahtije vaju poseba n reim ure enja i kori enja (nacio nalni park, morsk o dobro, prirod ni rezerva t, rekreac ionoturisti ko podru je, kulturn oistorijs ko podru je, eksplo atacion
o polje na kome se vri povri nsko iskori avanj e minera lnih sirovin a i sl.). Prosto rni plan posebne namjene sadri, naro ito: granice teritorije za koje se plan donosi; izvode iz Prostorn og plana Crne Gore; ocjenu postoje eg stanja prostorn og ureenj a; poloaj i pravce razvoja u odnosu na okruenj e; reim kori enja i ureenj a prostora i granice zona prema ovim reimim a; e konoms kodemogra fsku analizu;
Strana: 5
smjernice za izradu dravne studije lokacije; reim zatite kulturne batine; mjere za zatitu pejzan ih vrijednost i; plan predjela; mjere za zatitu ivotne sredine; ko ncept kori enja obnovljiv ih izvora energije i primjena mjera energetsk e efikasnos ti; urbanisti kotehnike uslove ili smjernice za izgradnju objekata, ureivanj e, kori enje i zatitu za prostor za koji se ne predvi a donoenj e dravne studije lokacije; druge mjere i uslove koji odgovaraj u potrebam ai karakteris tikama
namjene podruja za koje se plan donosi; smjernice i mjere za realizacij u plana; podruja, zone, lokacije i dravne objekte od opteg inte resa; koncesion a podruja; ekonoms ko-trinu projekciju ; nain, faze i dinamiku realizacij e plana.
Detaljni p lan 22 Detaljni prostorni plan donosi se za podruja na kojima treba da se izgrauju objekti, koji su od interesa za Crnu Goru ili su od regionaln og znaaja (teritorije jedne ili vie lokalnih samoupra va) . D eta ljni pro sto rni pla n do nos
i se, nar oi to za: dr av ne obj ekt e od op teg int ere sa; ind ust r ijs ke, skl adi ne i slo bo dn e zo ne; ko nce sio na po dru ja ; pro sto re za izg rad nju tur isti ki h nas elj ai ko mp lek sa; rek rea cio ne, zdr avs tve
ne i sli n e obj ekt e; ob aln i poj as uz jez era , rije ke i dru ge vo dot ok e. Detaljni prostorni plan sadri, naro ito: granice podruja za koje se plan donosi obiljeene na kartama ili topografsk okatastarski m planovima ; izvode iz Prostorno g plana Crne Gore; ocjenu postojee g stanja prostorno g ureenja; koncepcij u namjene povrina, ure ivanja, izgradnje i kori enja prostora; ekonomsk
odemografs ku analizu; zatitne zone; koncepcij u infrastrukt urnih sistema i nain njihovog povezivanj a sa infrastrukt urnim sistemima u okruenju; uslove, faze i dinamiku real izacije infrastrukt urnih mrea i objekata; urbanist ikotehnike uslove ili smjernice za izgradnju objekata; koncepcij u izgradnje objekata za proizvodnj u, prenos i distribucij u energije u skladu sa principim a energetske efikasnost i i uz podsticanj e ue a obnovljivi h izvora energije; reim zatite kulturne i prirodne batine; mjere za zati tu pejzanih
vrijednosti ; mjere za zatitu ivotne sredine; osnove zatite od prirodnih i tehni kotehnoloki h nesre a; smjernice i mjere za realizaciju plana; plan parcelacije ; podruja, zone, lokacije i objekte od opteg interesa; ek onomskotrinu projekciju; na in, faze i dinamiku realizacije plana.
Dravna s lan 23 Za podru ja koja se nalaze u zahvat u prostor nog plana posebn e namje ne, a koja nijesu detaljn o razra ena tim plano m moe se donijet i
dravn a studija lokacij e. Dra vnom studijo m lokacij e odre uju se uslovi za izgradn ju i izvoe nje radova na podru ju prostor nog plana posebn e namjen e. Dravna studija lokacije sadri, naro ito: izvod iz prostornog plana posebne namjene; granice podruja za koje se donosi; detaljnu namjenu povrina; ekonomsko -dem ografsku analizu; plan parcelacije; urbanistik o-tehnike uslove za izgradnju objekata; graevins ke i regulacion e linije; trase infrastrukt urnih mrea i
saobra ajnica i smjernice za izgradnju infrastrukt urnih i komunalni h objekata; nivelacion ai regulacion a rjeenja; ta ke i uslove prikljuenj a na saobraajn ice, infrastrukt urne mree i komunalne objekte; smjernice urbanistik og i arhitektons kog oblikovanj a prostora sa smjernica ma za primjenu energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije; reim zatite kulturne batine; mjere za zatitu ivotne sredine; mjere za zatitu pejzanih vrijednosti i smjernice za realizaciju projekata pejzane arhitekture odnosno ure enja terena; ekonomsko -trinu projekciju; na in,
faze i dinamiku realizacije plana.
b) lokalni lan 24 Lokalni planski dokumen ti su: 1) pro sto rno urb ani sti ki pla n lok aln e sa mo upr ave ; 2) det alj ni urb ani sti ki pla n; 3) urb ani sti ki pro jek at; 4) lok aln a stu dij a lok aci je. Donoen je prostorn ourbanisti kog plana lokalne samoupr ave je
obavezn o.
Prostorno urbanisti lokalne samoupra lan 25 Prostorn ourbanisti kim planom lokalne samoupr ave odreuj u se ciljevi i mjere prostorn og i urbanisti kog
Strana: 6
razvoj a lokaln e samou prave, u skladu sa planir anim ekono mski m, socijal nim, ekolo kim i kultur noistori jskim razvoj em. Prostor nourbanist iki plan lokalne samoup rave izrauj e se i donosi za teritorij u lokalne samoup rave. Prostor nourbanist iki plan lokalne samoup rave sadri: izvod iz Prostor nog plana Crne Gore; ocjenu postoje eg stanja
prostornog ureenja; poloaj i pravce razvoja lokalne samouprav e u odnosu na susjedne lokalne samouprav e u Crnoj Gori u cjelini; osnovnu koncepciju namjene povrina, ure ivanja, izgradnje i kori enja prostora; osnove prostorne organizacij eu pogledu poloaja i poveziv anja objekata infrastrukt ure sa naseljenim mjestima; razradu mrea naselja; namjenu povrina sa odgovaraju im grafikim prikazima; koncesiona podruja; podruja zone, lokacije za lokalne objekte od opteg interesa. Prostorn ourbanisti ki plan sadri, naro ito: projekciju organizacij ei ureenja prostora s
orjentacio nim potrebama i mogunos tima kori enja i namjenam a povrina, obavezno za centar lokal ne samouprav e, a po potrebi i za druga naselja na teritoriji lokalne samouprav e; smjernice i osnove za rejonizacij ui grupisanje seoskih naselja; smjernice za razvoj i prostornu organizacij ui smjernice za izradu detaljnih urbanisti kih planova i urbanisti kih projekata; smjernice za izradu lokalnih studija lokacije; smjernice za izgradnju na podrujim a za koja se ne predvia donoenje detaljnog urbanisti kog plana, urbanisti kog projekta ili lokalne studije lokacije;
mree infrastrukt urnih sistema sa uslovima prikljuen ja (saobraaj nice, energetski, hidrotehni ki i komunalni objekti); osnove mree objekata javnih funkcija (objekti za o brazovanje , nauku, zdravstvo, kulturu, socijalnu zatitu i dr.); urbanisti kotehnike uslove ili smjernice za izgradnju infrastrukt urnih i komunalni h objekata od posebnog interesa za lokalnu samouprav u; ekonomsk odemografs ku analizu; smjernice za pejzano oblikovanj e prost ora; smjernice za zatitu ivotne sredine; reim zatite kulturne batine; plan predjela sa smjernica ma za
pejzano oblikovanj e prostora; plan ureenja zelenih povrina; plan rekonstruk cije, odnosno sanacije starih djelova naselja; plan seizmike mikro rejonizacij e; mjere zatite od prirodnih i tehnikotehnoloki h nesre a; reim zatite kulturne i prirodne batine; mjere zatite od zna aja za odbranu zemlje na podruju naselja; osnovu koncepcije i parametre stambene izgradnje; mjere za poveanje energetske efikasnosti i kori enje obnovljivi h izvora energije; ekonomsk o-trinu projekciju; uslove, na in, faze i dinamiku realizacije plana.
Detaljni u lan 26 Deta
ljnim urbani stiki m plano m odre uju se uslovi za izgrad nju objeka ta u naselji ma na podru ju prostor nourbani stiko g plana lokaln e samou prave, na nain koji obezbj euje sprovo enje tih planov a. Detaljni urbanisti ki plan obavezno se donosi za sva naselja ili djelove naselja za koja je to odreeno prostorno urbanisti kim planom lokalne samoupra ve. Detaljn i urbanisti ki plan sadri, naro ito: granice podruja
za koje se donosi; aurne katastars ke planove u digitalno m ili analogno m obliku; izvod iz prostorn ourbanisti kog plana lokalne samoupr ave sa namjeno m povrina, postavka ma i smjernic ama za odnosno podru je; detaljnu namjenu povrina; ekonoms kodemogra fsk u analizu; plan parcelaci je; indeks izgraen osti i indeks zauzetost i; urbanisti kotehnike uslove za izgradnj u objekata i ureenje prostora; kriteriju me za primjenu energets ke efikasno sti i kori
enje obnovlji vih izvora energije; veliine urbanisti kih parcela, vrste objekata, visinu i orijentaci ju objekata, najvei broj spratova, broj stanova, bruto razvijena graevin ska povrina i dr.; gra evinske i regulacio ne linije; trase infrastru kturnih mrea i saobraa jnica i smjernic ei uslove za izgradnj u infrastru kturnih i komunal nih objekata; nivelacio na i regulacio na rjeenja; ta ke i uslove prikljui vanja objekata na saobraa jnice, infrastru kturne mree i komunal ne objekte; smjernic
e za zatitu ivotne sredine; mjere za urba nistiko i arhitekto nsko oblikova nje prostora; mjere za zatitu pejzani h vrijednos ti i realizacij u projekata pejza ne arhitektu re odnosno ure enja terena; reim zatite kulturne batine; ekonoms kotrinu projekcij u; na in, faze i dinamik u realizacij e plana.
Urbanisti lan 27 Z a u a p o d r u j a k
o j i m a p r e d s t o j i z n a a j n i j a i s l o e n i j a i z g r a d n j a , o d n o s n o k o j a p r e d
s t a v l j a j u p o s e b n o k a r a k t e r i s t i n e c j e l i n e m o e s e d o n i j e t i u r b a n i s
t i k i p r o j e k a t . Urb anisti ki proje kat obave zno se donos i za naselj e, djelo ve naselj a, kao i druga podru ja koja su upisa na u regist ar kultu rnih dobar a Crne Gore. Urbanisti ki projekat sadri sve elemente detaljnog urbanisti kog plana i idejna rjeenja objekata.
Lokalna s lan 28 Za
podruja koja se nalaze u zahvatu prostorno urbanisti kog plana lokalne samoupra ve, a za koja nije predvie na izrada detaljnog urbanisti kog plana i urbanisti kog projekta moe se donijeti lokalna studija lokac ije.
Strana: 7
Lokaln om studijom lokcije odreuj u se uslovi za izgradnj u objekata na podruju prostorn ourbanisti kog plana lokalne samoupr ave, shodno smjernic ama i kriteriju mima predvie nim tim planom. L oka lna stu dija lok acij e za pod ru je pro stor nog urb ani sti kog pla na lok aln e sa mo upr ave sad ri ele me nte
dr avn e stu dije lok acij e iz la na 23 sta v3 ovo g zak ona .
Blii sadr dokumen lan 29 Blii sadraj i formu planskog dokument a, kriter ijume namjene povrina, posebno ozna avanje zona turizma, industrije, poljoprivr ede, stambene izgradnje i sl., elemente urbanisti ke regulacije , jedinstven e grafike simbole i ostali potreban sadraj propisuje Ministarst vo.
Javni kon lan 30 Za izuzetno sloene i
atraktivne djelove urbanih cjelina i drugih prostora i lokaliteta planskim dokument om moe se predvidjeti raspisivanj e javnog konkursa za urbanisti koarhitekton sko idejno rjeenje, u skladu sa smjernica ma, odnosno urbanisti ko tehnikim uslovima iz planskog dokument a. Usvo jeno urbanis tikoarhitek tonsko idejno rjeenj e putem javnog konku rsa iz stava 1 ovog lana predsta vlja sastavn i dio plansk og dokum enta. Sprovo enje javnog konkursa iz stava 1 ovog lana obavlja Ministar
stvo, odnosno organ lokalne uprave.
4. Izrada planinsko dokumen
Odluka o dokumen lan 31 Izradi Prostorno g plana Crne Gore pristupa se na osnovu odluke o izradi koju donosi Skuptina Crne Gore, a izradi prostorno g plana posebne namjene, detaljnog prostorno g plana i dravne studije lokacije, na osn ovu odluke koju donosi Vlada. Izradi lokalnog planskog dokumen ta pristupa se na osnovu odluke koju donosi izvrni organ lokalne s amoupra ve. Odluka o izradi planskog
dokumen ta donosi se u skladu sa Program om iz lana 16 ovog zakona. Odlu kom o izradi plansk og dokum enta odre uje se, naroi to: vrsta plansk og dokum enta; teritori ja, odnos no podru je za koje se izrau je; nain finansi ranja; vrijem e za koje se donosi ; rokovi izrade; osnov ne smjern ice iz plansk ih dokum enata irih teritori jalnih jedinic a i dr. Sastavni dio odluke o izradi planskog dokument a je programsk i zadatak kojim se
odreuju polazna opredjelje nja planskog dokument a, zahtjevi i potrebe korisnika prostora iskazani u izvjetaju iz lana 15 ovog zakona. Odl uka o izradi plans kog doku ment a sa progr amski m zadat kom, koju donos i skup tina lokal ne samo uprav e, dosta vlja se Minis tarstv ui organ u uprav e. Ak o se za plans ki doku ment izra uje, u sklad u sa pose bnim propi sima, strate ka proc
jena uticaj a na ivot nu sredi nu, odlu ka o tome dono si se istov reme no sa dono enje m odlu ke o izrad i plans kog doku ment a.
Objavljiv lan 32
Odluka o izradi planskog dokumenta objavljuje se u "Slubeno m listu Crne Gore", jednom dnevnom tam panom mediju koji se distribuira na teritoriji Crne Gore, kao i na sajtu Ministarst va, odnosno organa lokalne uprave.
Nosilac pr poslova i p poslovi lan 33
Nosila c priprem nih poslova na izradi i donoen ju plansko g dokume nta je Ministar stvo, odnosno organ lokalne uprave. Pripre mnim poslovi ma, u smislu stava 1 ovog lana, smatraj u se, naroit o: priprem a odluke o izradi plansko g dokume nta; priprem a progra mskog zadatka ; priprem a dokume ntacije potrebn e za izradu plansko g dokume nta; obavlja nje poslova vezanih za ustupan je izrade plansko g
dokume nta; poslovi organiz acije izrade plansko g dokume nta; priprem a izjave iz lana 39 stav 2 ovog zakona; pribavlj anje propisa nih saglasn osti i saradnj a sa ovla enim subjekti ma; poslovi sprovo enja javne rasprav e; priprem a odluke o donoe nju pl anskog dokume nta, kao i drugi poslovi u vezi izrade i donoe nja plans kog dokume nta.
Strana: 8
Zabrana g lan 34 Odluka o izradi planskog dokumenta sadri, po po trebi, i odluku o zabrani graenja na prostoru ili dijelu prostora za koji se taj plan izrauje. O dl uk a o za br an i gr a en ja m o e se do nij eti i na ko n do no e nj a od lu ke o iz ra di pl an sk og
do ku m en ta. O dl uk a iz st. 1i 2 ov og l an a pri mj en juj e se do do no e nj a pl an sk og do ku m en ta ,a na jd u e do je dn e go di ne .
Ovla en planskog lan 35 Plans ki dokume nt moe da izra uje
privred no drutvo, koje je upisano u Central ni registar Privred nog suda za obavlja nje djelatno sti izrade plansko g dokume nta i koje ispunja va uslove propisa ne ovim zakono m. Privredn o drutvo iz stava 1 ovog lana mora imati zaposlen og odgovor nog planera. Za izradu pojedini h djelova, odnosno faza plansko g dokume nta, definisa nih program skim zadatko m, privredn o drutvo iz stava 1 ovoga lana zakljuu je
ugovor sa drugim privredn im drutvo m koje ima z aposleno g planera.
Odgovorn lan 36 Odgovor ni planer moe biti samo diplomiran i ine njer arhitekture , specijalista arhitekture , diplomiran i prostorni planer ili specijalista prostorni planer, sa tri godine radnog iskustva na pripremi, izradi i sprovoen ju najmanje dva planska dokumenta , poloenim stru nim ispitom i da je lan Komore. Odgov orni planer rukovodi izradom plansko g dokume nta i odgovor an je za usaglae nost djelova, odnosn o faza plansko
g dokume nta definisa nih program skim zadatko m. Plane r moe biti lice sa visoko m stru nom spremo m (etvor ogodi nji studijsk i progra m), sa tri godine ra dnog iskustv a na pripre mi, izradi i sprovo enju najman je dva planska dokum enta, poloe nim stru nim ispitom i da je lan Komor e.
Ovla en stranog li izradu pla dokumen lan 37 Planski dokumen t moe da izra uje i strano lice ako ispunjav a uslove
propisan e l. 35 i 36 ovog zakona.
Dostavlja podataka miljenja lan 38

Organi, privredna drutva, ustanove i druga prav na lica nadlena za poslove: projekcije razvoja; vo doprivred e; elektropri vrede; saobraaj a; telekomu nikacija; radio difuzije; zdravstva; odbrane zemlje; kulture; stambeno komunaln e djelatnost i; geodetske , geoloke, geofizi ke, seizmik e i hidrometeorolo ke poslove; poslove statistike; poljoprivr ede, umarstva , turizma, zat ite prirode, zatite kulturne i prirodne
batine; z atite ivotne sredine i dr. duna su da, na zahtjev nosioca pripr emnih poslova, u roku od 15 dana, dostave raspoloi ve podatke, u analognoj i digitalnoj formi, kao i svoje predloge i miljenja koja su neophodn a za izradu planskog dokument a.
Dostavlja nje lokalnog planskog dokumen a radi davanja miljenja lan 39 No silac pripr emni h poslo va dosta vlja nacrt lokal nog plans kog doku ment a na milj enje Mini
starst vu, r adi provj ere uskla eno sti sa odluk om o izradi ; provj ere uskla eno sti sa propi sani m stand ardi ma i norm ativi ma; provj ere oprav dano sti plans kog rjee nja; provj ere p otreb e za sprov oen jem javno g konk ursa iz lana 30 ovog zako na, kao i ocjen e usagl aeno sti sa plans kim doku ment om irih terito rijaln
ih cjelin ai uskla eno sti sa ovim zako nom. Uz nacrt plans kog doku menta nosila c pripre mnih poslo va dosta vlja milje nja nadle nih organ a, instit ucija i javnih predu zea lokal ne samo uprav e, kao i izjavu da je plans ki doku ment izra en u sklad u sa ovim zakon om. Minist arstvo je duno da miljenje iz stava 1 ov og lana dostavi nosiocu pripremn ih poslova u roku
od 45 dana od dana prijema nacrta lokalnog planskog dokumen ta. U postupk u davanja miljenj a, Ministar svo je du no da nacrt lokalnog planskog dokume nta, u digitalno j formi, dostavi na miljenj e organim a dravne uprave, privr ednim drutvim ai drugim pravnim licima nadleni mza
Strana: 9
poslove : zatite ivotne sredine ; zatite kulturn ei prirodn e batine; poljopr ivrede, vodopri vrede i umarst va; zdravst va; energet ike, rudarst va i industri je; turizma ; sprjea vanja i zatite od industri jskih nesre a; saobra aja; pomors tva; teleko munika cija; radio difuzije ; odbran e; projekc ije razvoja ; seizmik e. Milje nja iz stava 4 ovog lana dostavlj aju se Ministar
stvu u roku od 15 dana od dana prijema nacrta plansko g dokume nta. A ko se mi ljen je ne dost avi u rok u iz stav a5 ov og la na sma tra e se da ne ma pri mje dbi na nac rt pla nsk og dok um ent a.
Dostavljan dravnog planskog dokumenta miljen je lan 40

No silac pripr emni h poslo va dua n je da
nacrt dr avno g plans kog doku ment a dosta vi na milj enje orga n ima drav ne uprav e, privr edni m drut vima , ustan ovam ai drugi m prav nim licim a iz lan a 39 stav 4 ovog zako na. Miljen je iz stava 1 ovog lana dostavlj a se na nain propisa n lanom 39 st. 5 i 6 ovog zakona.
D o s t a v l
j a n j e p l a n s k o g d o k u m e n t a V l a d i, o d n o s n o i z v r n o m o r g a n u l o k a l n e s
a m o u p r a v e lan 41 Plans ki dokum ent u koji je ugrae no miljen je iz lana 39, odnosn o lana 40 ovog zakona nosilac pripre mnih poslov a dostavl ja Vladi, odnosn o izvrno m organu lo kalne samou prave, radi utvri vanja nacrta plansk og dokum enta. Uz planski dokum ent iz stava 1 ovog lana dostavlj a se progra m odrava
nja javne rasprav e.
Javna rasp lan 42 Vlad a, odno sno izvr ni orga n lokal ne sam oupr ave stavl ja nacrt plan skog doku ment a na javn u raspr avu. Javn a raspr ava iz stava 1 ovog lan a ogla ava se u jedn om dnev nom tam pano m medi ju koji se distr ibuir a na ter i t o r i
j i C r n e G o r e , n a s a j t u n o s i o c a p r i p r e m n i h p o s l o v a i t r a j e o d 1 5 d o
3 0 d a n a o d d a n a o b j a v l j i v a n j a . N o s i l a c p r i p r e m n i h p o s l o v a d u a n j
e d a s a i n i i z v j e t a j o j a v n o j r a s p r a v i i d a g a d o s t a v i o b r a i v a u , k
o j i primjedb ei sugestije, na odgovaraj ui nain, ugrauje u planski dokument . Izvjeta jo stratekoj procjeni uticaja na ivot nu sredinu stavlja se na javnu raspravu istovreme no sa stavljanje m na javnu raspravu nacrta planskog dokument a.
Ponovna ja lan 43 A ko se na ko n spr ove de ne jav ne ras pra ve pla nsk i do ku me nt bit no raz lik uje od
prv obi tno g nac rta pla nsk og do ku me nta mo e se spr ove sti po no vn a jav na ras pra va. Stepen razliit osti u smislu stava 1 ovog lana utvruj e nosilac priprem nih poslova . Ponov na javna rasprava iz stava 1 ovog lana sprovodi se u odnosu na itav planski dokume nt, odnosno njegov dio, na nain propisan lanom 42 ovog zakona, s tim to traje 15 dana od
da na objavljiv anja.
Uvid u izvj lan 44 Nosilac pripremni h poslova duan je da svim zain teresovan im licima omogui uvid u izvjetaj o javnoj raspravi, koji objavljuje na sajtu.
Dostavljan planskog d lan 45 Nosil ac pripre mnih poslov a dostavl ja Vladi, odnosn o izvrn om organu lokaln e samou prave predlo g plan skog dokum enta, sa izvjet ajem o javnoj rasprav i.
Dostavljan Ministarstv saglasnost lan 46 Izvrni organ
lokalne samoup rave, nakon utvr ivanja , dostavlj a predlog lokalno g plansko g dokum enta na
Strana: 10
saglasnost Ministarst vu. U postupku davanja saglasnost iz stava 1 ovog lana provjerava se da li je predlog lokalnog planskog dokument a usklaen sa miljenje m Ministarst va na nacrt lokalnog pla nskog dokument a, kao i sa ovim zakonom. Sagla snost u smislu stava 2 ovog lana daje se u roku od 30 dana od dana prijema predlog a lokalno g plansko g dokum enta. U koli ko pred log loka lnog plan skog dok ume
nta nije uskl ae n sa mil jenj em Min istar stva i ovi m zako nom , Min istar stvo e u roku od 30 dana vrati ti plan ski dok ume nt izvr n om orga nu loka lne sam oupr ave na dora du.
Nadlenos lan 47 P r o s t o r n i p l a n
C r n e G o r e i p r o s t o r n i p l a n p o s e b n e n a m j e n e d o n o s i S k u p t i n a C r n e G o
r e . D e t a l j n i p r o s t o r n i p l a n i d r a v n u s t u d i j u l o k a c i j e d o n o s i V l a d
a . Lokalni planski dokume nt donosi skuptin a lokaln e samoupr ave.
Donoenje dokumena strane Vla lan 48 Izuzetno od odredbe lana 47 stav 3 ovog zakona, Vlada moe donijeti lok alni planski dokume nt : 1) ak o lo ka ln a sa m ou pr av a nij e do nij ela , od no sn o ne sp ro vo di lo ka lni pl an ski
do ku m en t, zb og e ga m og u na sta ti te tn e po sle di ce za ok oli nu i pr ost or ili a ko bi na stu pil o ne iz vr e nj e za ko no m pr op isa ni h ob a ve za u ob las ti ur e en ja
pr ost or a ili bi to us po ril o ek on o ms ki ra zv oj Cr ne G or e, 2) ak o se o to me sp ora zu mij e sa lok aln om sa mo up rav om . U sluaj u iz stava 1 ovog lana, lokalni plansk i dokum ent donosi se na nain i po postup ku propis anom ovim zakon
om za dravn i plansk i dokum ent. Odluka o lan 49 Odl uka o dono enju plans kog doku menta sadri , na roito : grani ce podru ja koje zahva ta; vrije me za koje se donos i, globa lni sadr aj i odred be od zna aja za imple menta ciju plans kog doku menta ; komu nalno opre manje grae vinsk og zemlj ita i dr.
Razmjere
lan 50 Prosto rni plan Crne Gore izrauj e se na kartama razmjer e 1:100.0 00; 1: 50.000; i na topogra fskokatastar skim planovi ma 1:25.00 0; 1:10.00 0i 1:5.000. Prostor ni plan posebne namjene izrauje se na kartama razmjere 1:25.000 i topografs kokatastarsk im planovim a 1: 2.500 i 1: 1.000 za zone za koje se radi detaljna razrada. Detalj ni prostorn i plan izrauje se na kartama razmjere 1:25.000 ; 1:10.000 ; 1:5.000 i topograf skokatastars kim planovi ma 1:
2.500 ili 1:1.000. D r a v n a s t u d i j a l o k a c i j e i z r a u j e s e n a k a r t a m a r a z m j e r e 1 : 1 0 . 0 0
0 ; 1 : 5 . 0 0 0 i t o p o g r a f s k o k a t a s t a r s k i m p l a n o v i m a r a z m j e r e 1 : 2 . 5 0 0 i 1 : 1
. 0 0 0 . Prostor nourbanisti ki plan lokalne samoupra ve izrauje se na kartama razmjere 1:25.000; 1:10.000; 1: 5.000 ili topografs kokatastarsk im planovim a razmjere 1:2.500. Detaljni urbanisti ki plan izrauje se na topograf skokatastars kim planovi ma razmjere 1:1.000 ili 1:500. Urbanist iki projekat izrauje se na topograf skokatastars kim planovi ma razmjere 1:1.000; 1:500 ili 1:250. Lokalna studija lokacije izrauje se na kartama razmjere 1:10.000 ; 1:5.000
i topograf skokatastars kim planovi ma razmjere 1:2.500 i 1:1.000. Drav ni i lokalni planski dokume nti izra uju se na kartama i topograf skokatastarskim planovi ma u digitaln oj formi (CD), a prezenti raju se na kartama i topograf skokatastar skim planovi ma u analogn oj formi izraen im na papirnoj podlozi i moraju biti auriran i i identi ni po sadraju . A na lo gn ei di gi tal ne fo r m e
ge od et sk oka ta st ar sk ih pl an ov a m or aj u bi ti ov je re ne od str an e or ga na up ra ve na dl e no g za po sl ov e ka ta str a. Nadlen i organ duan je da, na zahtjev nosioca p ripremnih poslova, dostavi karte i planove iz st. 1,2,3,4,5,6 ,7 i 8 ovog lana bez naknade. Nosilac pripremni
h poslova duan je da karte i p lanove iz st. 1,2,3,4,5, 6,7 i 8 ovog lana koristi samo za potrebe izrade planskog dokument a.
Strana: 11
Objavljiva donoenju lan 51 O dlu ka o don oe nju plan sko g dok ume nta, sa plan sk im dok ume nto m obja vlju je se u "Slu be no m listu Crn e Gor e", jedn om dne vno m ta mpa no m med iju koji se dist ribu ira na terit oriji Crn e Gor
e, kao i na sajt u nosi oca prip rem nih posl ova. Planski dokume nt iz stava 1 ovog lana objavljuj e se u elektron skoj formi.
Utvrivan lan 52 D o n o e nj e m pl a ns k o g d o k u m e nt a ut vr uj e se ja v ni in te re s za e ks pr
o pr ij ac ij u n e p o kr et n os ti za iz gr a d nj u pl a ni ra ni h o bj e k at a i ur e e nj e pr os to ra . Izmjene i lan 53 Iz mjen ei dopu ne plan skog doku ment a vre se na n ain i po post
upku utvr en om ovim zako nom za izrad ui dono enj e plan skog doku ment a.
Nain uvi lan 54 Nai n uvida, ovjerav anja, potpisi vanja, dostavlj anja, arhivira nja, umno avanja i uvanj a plansko g dokum enta propisu je Minista rstvo.
Izdavanje lan 55 Na zahtjev zainteres ovanog lica organ uprave za objekte predvie ne dravnim planskim dokumen tom, odnosno organ lokalne
uprave za objekte predvie ne lokalnim planskim dokumen tom izdaje izvod iz planskog dokumen ta. Izvod iz stava 1 ovog lana izdaje se uz nadokna du stvarnih trokova .
Finansijsk izradu lan 56 F ina nsij ska sre dst va za izra du pla nsk og dok um ent a obe zbj e uju se iz bud et a Crn e Gor e, odn osn o bud et a lok
aln e sa mo upr ave . Finansijs ka sredstva za izradu urbanisti kog projekta mogu obezbije diti i zainteres ovani korisnici prostora. Finansijs ka sredstva za izradu planskog dokumen ta iz lana 48 ovog zakona obezbje uju se iz budeta Crne Gore
5. Sprovo planinskih
Plan parce lan 57 U cilju sprovoe nja planskog dokument a, nosilac pripremni h poslova dostavlja planski dokument organu uprave nadleno m za poslove katastra u roku od 15 dana od dana
donoenja . Plans ki dokume nt dostavlj a se u digitaln oj i analogn oj formi iu formatu koji propie organ uprave nadlea n za poslove katastra . Organ uprave nadlean za poslove katastra duan je da plan parcelaci je utvren planskim dokumen tom prenese na katastars ke planove u roku od 30 dana od dana dostavlja nja.
Urbanisti lan 58 Urbanis tika parcela je dio prostora formiran na osnovu plana parcelacij e ili uslova i smjernica koje se
utvruju planskim dokument om, a koji obuhvata jednu ili vie katastarsk ih parcela ili njihovih djelova i koji zadovolja va
Strana: 12
uslove izgradnje propisane planskim dokumento m. N a u r b a n i s t i k u p a r c e l u m o r a s e o b e z b i j e d i t i p r i s t u p s
g r a d s k e s a o b r a a j n i c e i l i j a v n o g p u t a . U r b a n i s t i k a p a r c e l a g r a f i k
i s e i s k a z u j e n a k o p i j i p l a n a p a r c e l a c i j e .
Obaveza v katastarsk lan 59 Vlasnik katastars ke parcele duan je da trpi pro mjene granica urbanisti ke parcele, prema planu parcelaci je. Lokacija
lan 60 L ok ac ija je mj est o na ko m e se iz vo de ra do vi ko ji m a se pr os tor pr iv od i na mj en iu sk la du sa ur ba ni sti k ote hn i ki m us lo vi m ai s mj er ni ca m a ut vr en
im pl an sk im do ku m en to m. Lokacija moe biti jedna urbanisti ka parcela, vie urbanisti kih parcela ili dio jedne urbanisti ke parcele.
Separat sa urbanisti tehnikim lan 61 Orga n uprave, odnosn o organ lokalne uprave duan je da, u skladu sa fazama realizac ije plansko g dokum enta, saini separat sa urbanist iko tehnik im uslovim a (u daljem tekstu: separat) neopho dnih za izradu
tehnik e dokum entacije . Separa t za prvu fazu realizacij e sainie se u roku od sedam dana od dana donoenj a plansko g dokume nta, a za ostale objekte u rokovim a predvi enim fazama realizacij e planskog dokume nta. S e p a r a t
m o e s a i n i t i p r i v r e d
n o d r u t v o i z l a n a 3 5 , o d n o s n o l i c e i z l a n a 3 7 o v o g z a k o n a . S
e p a r a t i z s t . 1 i 3 o v o g l a n a m o r a b i t i s a i n j e n u s k l a d u s a p
l a n s k i m d o k u m e n t o m .
Sajt za ur tehnike u lan 62 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave duan je da, u roku od sedam dana od dana sainjav anja separata, formira sajt na kome e zainteres ovanim licima biti dostupni urbanisti ko tehniki uslovi. Urbanisti kotehniki uslovi, zavisno od vrste objekta, sadre: 1) ge od ets kokat ast
ars ke po dlo ge; 2) na mj en u obj ekt a; 3) v r s t u , t i p i g l a v n e t e h n o l o k e c j e l i n e o b j e k t a s a o s n
o v n i m k a r a k t e r i s t i k a m a o b j e k t a i p r o s t o r n i m r a z m j e t a j e m ;
4) spr
atn ost obj ekt a, od nos
no ma ksi ma lnu vis ins ku kot u obj ekt a; 5) ma ksi ma lno do zv olj eni ka pac itet obj ekt a (br oj sta no va ili po vr inu kor isn og pro sto ra); 6) s i t u a c i o n i p l a n s g r a n i c a m
a u r b a n i s t i k e p a r c e l e i o d n o s i m a p r e m a s u s j e d n i m p a r c e l a m a , o d n o s n o m j e s t
a n a k o m e s e i z v o d e r a d o v i k o j i m a s e p r o s t o r p r i v o d i n a m j e n i p r e d v i e n o j p l a n s k
i m d o k u m e n t o m ; 7) gra e vin sk u i reg ula cio nu lini ju; 8) niv ela cio ne kot e obj ekt a; 9) vrs tu ma teri jal a za fas ade ; 10) vr st u m at er ij al a z a kr o v ni p o k ri v a
i nj e g o v n a gi b; 11) o rj e nt a ci ju o bj e kt a u o d n o s u n a st ra n e s vi je ta ; 12) m et e or ol o ke p o d at ke (r u u vj et ro va , os u n
av a nj e, vi si n u at m os fe rs ki h p a da vi n a, te m p er at ur n e e ks tr e m e i dr .); 13) p o d at k e o n o si v o st i tl a i ni v o u p o d z e m ni
h v o d a; 14) p ar a m et re z a as ei z m i k o pr oj e kt o v a nj e, k a o i d r u g e u sl o v e z a s m a nj e nj e ut ic aj a i z a tit u o d z e
m lj ot re sa ; 15) u sl o v e i m je re z a z a tit u i v ot n e sr e di n e; 16) u sl o v e z a p ej z a n o o bl ik o v a nj e lo k a ci je ; 17) u sl o v e z
a p ar ki ra nj e o d n o s n o g ar a i ra nj e v o zi la ; 18) m je st o i n a in p ri kl ju e nj a o bj e kt a n a gr a d s k u sa o br a aj ni c u ili
ja v ni p ut ;
19) m
je st o , n a i n i u sl o v e p ri k lj u e n ja o b je k ta n a el e k tr o , v o d o v o d n u , k a n al iz a ci o n u , at m
o sf e rs k u i d r u g u i n fr a st r u k t u r n u m r e u ;
20) k
a bl o v s k e di st ri b ut iv n e si st e m e R T V pr o gr a m a; 21) u sl o v e
z a z a tit u o d p ri ro d ni h i te h ni k ote h n ol o ki h n es re a; 22) u sl o v e z a ur e e nj e ur b a ni st i k e p ar c el e, o d n o s
n o p ri p a d aj u e lo k a ci je o bj e kt a;
Strana: 13
23) u
sl o v e z a pr oj e kt o v a nj e o bj e k at a u pi sa ni h u re gi st ar k ul tu r ni h d o b ar a C r n e G or e; 24) u sl o v e z a e
n er g et s k u ef ik as n o st ;
25) u
s l o v e z a o b j e k t e k o j i m o g u t r a j n o , p o v r e m e n o i l i p r
i v r e m e n o u t i c a t i n a p r o m j e n e u v o d n o m r e i m u , o d n o s n o v o d n e u s l o v e ;
26) u
sl o v e z a o bj e kt e k oj i m o g u ut ic at i n a b e z bi je d n o st v a z d u n o g sa o br a aj a; 27) p ot re b e z a g e ol o ki m
, hi dr ol o ki m , g e o d et s ki m i d r u gi m is pi ti v a nj i m a; 28) m o g u n o st fa z n e gr a d nj e o bj e kt a. Usl ovi iz stava 1 ovog lana dobij aju se uz nado knad u
trok ova utvr eni h od strane organ a uprav e, odnos no organ a lokal ne uprav e.
6. Ureiva
lan 63 Ure ivanj em graev inskog zemlji ta smatra se oprem anje zemlji ta na nain koji omogu ava imple mentac iju plansk og dokum enta. U re i va nj e gr a ev in
sk og ze ml ji ta ob uh va ta pr ipr e m u gr a ev in sk og ze ml ji ta za ko m un al no op re m an je i ko m un al no op re m an je. Ureiva nje graevin skog zemljita obezbje uje lokalna samoupr ava, u skladu sa Program om. Odn osi izme u Vlade i
lokaln e samou prave u pogled u ureiv anja graev inskog zemlji ta koje je obuhva eno dravn im planski m dokum entom ure uju se sporaz umom.
Priprema opremanj lan 64 Priprema graevin skog zemljita za komunal no opreman je naro ito obuhvata : 1) rje av anj e im ovi nsk opra vni h od nos a, izr ad u pla n ske , teh ni
ke i dru ge do ku me nta cij e;
2) p
r e d u z i m a n j e m j e r a z a t i t e s p o m e n i k a k u l t u r e i z a t i t e
s p o m e n i k a p r i r o d e k o j i b i m o g l i b i t i u g r o e n i r a d o v i m a n a p r i p r e m i
z e m l j i t a ;
3) r
u e nj e p o st oj e ih o bj e k at a i ur e aj a i u kl a nj a nj e m at er ij al a, k a o i pr e m je t a nj e p o s to je
ih n a d z e m ni h i p o d z e m ni h in st al a ci ja .
Komunaln lan 65 Komunal no opremanje graevinsk og zemljita obuhvata izgradnju objekata i ur eaja komunalne infrastrukt ure, a naroito: 1) k o m u n a l n i h o b j e k a t a i
i n s t a l a c i j a d o p r i k l j u k a n a u r b a n i s t i k u p a r c e l u ( m a g i s t r a l n i h , p
r i m a r n i h i s e k u n d a r n i h o b j e k a t a i v o d o v a : e l e k t r o , v o d o v o d a i k a n a
l i z a c i j a , a t m o s f e r s k e k a n a l i z a c i j e , t e l e k o m u n i k a c i o n i h , r a d i o d i f u z
n i h i d r u g i h o b j e k a t a i i n s t a l a c i j a ) ;
2) p
u t e v a i u l i c a u n a s e l j u , n a
d v o n j a k a , p o d v o n j a k a i m o s t o v a , p j e a k i h p r o l a z a , p l o n i k a , t r
g o v a , s k v e r o v a i j a v n i h p a r k i r a l i t a u n a s e l j u ;
3) z
e l e n i h p o v r i n a u n a s
e lj u , b l o k o v s k o g z e l e n il a , t e r e n a z a r e k r e a c ij u , d j e ij i h i g r a li t a , p a r k o v a , p j e
a k i h st a z a i tr a v n j a k a , j a v n i h g r a d s k i h k o m u n a l n i h o b j e k a t a i g r o b lj a ; 4) de po nij a i obj eka ta
za pre rad u i uni ta va nje otp ad nih ma teri jal a;
5) p
r i k l j u a k a k o m u n a l n i h i n s t a l a c i j a i j a f u n k c i j a m o
e b i t i o d z n a a j a u u s l o v i m a n a s t a n k a v a n r e d n e s i t u a c i j e , e l e m e n t
a r n i h n e p o g o d a i l i r a d i z a t i t e d r a v e . Plaanje lan 66 Z a k o m u n a l n o o p r e m a n j e g
r a e v i n s k o g z e m lj i t a i z l a n a 6 5 o v o g z a k o n a i n v e s ti t o r p l a a n a k n a d u . U s l o v e ,
n a i n , r o k o v e i p o s t u p a k p l a a n j a n a k n a d e i z s t a v a 1 o v o g l a n a p r o p i s u j e l o k a l
n a s a m o u p r a v a , u zavis nost i od step ena opr eml jen osti gra ev insk og ze mlji ta, u e a inve stit ora u ko mu nal no m opr em anj ui dr. Sre dstv a od nak nad e iz stav a1 ovo g la na kori ste se za na mje ne
iz l. 64 i 65 ovo g zak ona .
Komunaln opremanj investitora
Strana: 14
lan 67
Ko mu nal no opr em anj e gra ev insk og ze mlji ta mo e izvr iti i inv estit or, u sk lad u sa pla nsk im dok um ent om. Me us obn i odn osi inv estit ora i lok aln e sam oup rav e, u smi slu stav a1 ovo g la
na, ure uj u se ugo vor om.
III. IZGR 1.
OBJE
Posebne o lan 68 Izgra dnja objekat a moe se obavlja ti samo u skla du sa zakono mi drugim propisi ma, tehni kim normat ivima i norma ma kvalitet a.
Uslov gra lan 69 Objekat se moe graditi na osnovu gra evinsk e dozvole i tehnike dokume ntacije.
Uslov kori lan 70 Kori enje objekta dozvolje no je
nakon pribavlja nja upotrebn e dozvole. U katastar nepokret nosti moe se upisati samo ob jekat za koji je izdata upotrebn a dozvola.
Odgovorn tetu i osig od odgovo lan 71 Ues nici u izgradnj i objekat a (investit or, privred na drutva koja izra uju tehnik u dokume ntaciju, reviduj u tehnik u dokume ntaciju, grade objekat, vre stru ni nadzor nad graenj em objekta) odgovar aju za direktn u tetu uinjen u treim
licima, koja proizila zi iz njihovo g rada i ugovore nih obaveza . Uesni ci iz stava 1 ovog lana moraju, prije poetka vrenja djelatnos ti, osigurati i imati u toku cijelog trajanja poslovan ja osiguran u svoju odgovor nost za tetu koj a bi mogla da se desi investitor ima ili treim licima u vezi sa obavljanj em njihove djelatnos ti. Visina godinje sume osiguranja se u skladu sa p ropisima o osiguranju za pojedina ni sluaj osiguranja ili za sve sluajeve osiguranja u pojedina noj godini, dogovora
izmeu osiguravaj ueg zavoda i uesnika u izgradnji objekta. Visina godinje sume osiguran ja koja se odredi u ugovoru o osiguran ju ne moe biti nia od 5.000 . Izuzetn o od odredbe st. 1, 2, 3 i 4 ovog lana, projektan ti izvoa radova odgovaraj u za direktnu tetu u injenu investitor u porodin e stambene zgrade, kao i treim licima, koja proizilazi iz njihovog rada i ugovoreni h obaveza.
Graevin lan 72 Grae vinski proizvod i moraju kod uobiaje nog odravan
ja, u ekonoms ki prihvatlj ivom vremen skom periodu, podnosit i bez veih teta sve uticaje normaln e upotrebe i uticaje ok oline, tako da objekat u koji su ugraen i sve vrijeme svoje upotrebe ispunjav a sve zahtjeve u pogledu mehani ke otpornos ti i stabilnos ti, zatite od poara i eksplozij a, higijensk ei zdravstv ene zatite, o uvanja okoline, sigurnos ti upotrebe objekta, zatit e od buke, utede energije i energets ke efikasno sti i dr.
Uslovi za pristup i kretanje li
smanjene pokretljiv lan 73 I zgr ad nja obj ek ata u jav noj up otr ebi vr i se na na i n koj im se lici ma sm anj en e po kre tlji vo sti ob ez bje u je ne sm eta n pri stu p, kre tan je, bo rav ak i rad . I zgr ad nja sta mb eni
hi sta mb en opo slo vni h obj ek ata vr i se na na i n koj im se lici ma iz sta va 1 ov og l an a ob ez bje u je ne sm eta n pri stu pi kre tan je u zaj ed ni k im pr ost ori ja ma . Stambe ni i stambeno -poslovni objekti sa 10 i vi e
stanova moraju se izgraiv ati na nain kojim se obezbje uje jednostav no prilago avanje objekta, najmanje jedne stambene jedinice na svakih 10 stanova za nesmetan pristup,
Strana: 15
kretanje, boravak i rad lica smanjene pokretljivo sti. Blii uslovi i na in prilago avanja iz st. 1, 2 i 3 ovog lana utvruju se propiso m Ministar stva. Tehniki lan 74 Tehniki m propisima, standardim a, tehnikim normativi ma i normama kvaliteta u oblasti izgradnje objekata se, u skladu sa naelima evropskog zakonodav stva, razrauju, odnosno propisuju uslovi za: stabilnost i trajnost objekata, aseizmik o projektova nje i graenje objekata; zatitu zdravlja, zatitu ivotne sr
edine i prostora; zatitu od prirodnih i tehnikotehnoloki h nesre a; zatitu od poara, eksplozija i industrijski h in cidenata; toplotnu zatitu; racionalno kori enje energije i energetske efikasnosti ; zatitu od buke i vibracija. Tehnik e propise iz stava 1 ovog lana donosi Ministarst vo, odnosno ministarstv o nadleno za poslove za koje se donosi tehniki propis.
Zabrana prikljue tehniku infrastruk lan 75 Gradilit e, odnosno objekat na kome se izvode ra dovi bez graevins ke dozvole i glavnog projekta ili objekat koji je izgraen bez graevins ke dozvole i glavnog projekta, ne moe
biti pr ikljuen na tehniku infrastrukt uru (elektroen ergetsku, vodovodnu , kanalizaci onu, putnu i dr.).
2. Tehni 1)
Izr
dok
Poj lan 76 Te hni ka doku ment acija je skup pisan e, num erik ei grafi ke doku ment acije kojo m se utvr uje konc epcij a, uslov ii nai n gra enja obje kta. Priv redno drutv o, odnos no strano lice duno
je da tehni ku doku menta ciju izrau je na osnov u urbani stiko tehni kih uslova . Pri izradi tehnike dokumen tacije moraju se potovati na ela izgradnje objekata utvrena lanom 5 ovog zakona.
Vrste tehn dokumen lan 77 Tehnik a dokumen tacija, zavisno od vrste objekta i nivoa razrade, izrauje se kao: 1) ide jno rje en je; 2) ide jni pro jek at; 3) gla vni pro jek at sa det alji
ma za izv o enj e rad ova (u dal je m tek stu : gla vni pro jek at); 4) pro jek at odr av anj a obj ekt a. Tehnik u dokumen taciju iz stava 1 ovog lana ine: 1) pro jek at arh ite ktu re obj ekt a i pro jek at un utr an je arh ite ktu re; 2) pro jek at gra e vin
ski h ko nst ruk cij a i dru gi gra e vin ski pro jek ti; 3) pro jek ti ele ktr oins tal aci ja jak e i sla be str uje ; 4) pro jek ti ter mo teh ni kih ins tal aci ja, ma in ski h pos troj enj a, ure a ja i ins tal aci ja; 5) pro jek at ure e
nja ter ena i pej za ne arh ite ktu re;
6) o
s t a l i p r o j e k t i i e l a b o r a t i : g e o m e h a n i k a , s e i z m i k a , t e h n o l o g i
j a , u t i c a j z a h v a t a n a i v o t n u s r e d i n u , p r o t i v p o a r n a z a t i t a , z a t i t a
n a r a d u , t o p l o t n a i z v u n a z a t i t a o b j e k t a , e n e r g e t s k a e f i k a s n o s t i d r u
g o u s k l a d u s a n a m j e n o m o b j e k t a . Nain izrade, razmjeru i bliu sadrinu tehni ke dokumen tacije iz st. 1 i 2 ovog lana propisuje Ministar stvo.
Idejno rje lan 78 I d e j n o r j e e n j
e j e p r o j e k a t k o j i m s e u t v r u j u : g e n e r a l n a k o n c e p c i j a ; t e h n i k o t e
h n o l o k e i e k o n o m s k e k a r a k t e r i s t i k e i o p r a v d a n o s t z a i z g r a d n j u o b j e
k t a . Idejno rjeenje sadri podatke o: makrolo kaciji objekta; nainu obezbje enja infrastru kture (elektro,
Strana: 16
hidrotehni ke, telekomuni kacione i dr.); moguim varijantam a prostornih i arhitektons kih rjeenja ; funkcional nosti i racionalno sti rjeenja. I d e j n o r j e e n j e r a d i s e z a p o t r e b e i n v e s t i t o r
a , k a o i z a p o t r e b e p r o v j e r e a t r a k t i v n i h l o k a c i j a u p l a n s k o j d o k u m e
n t a c i j i p u t e m j a v n o g k o n k u r s a .
Idejni pro lan 79 I dej ni pro jek at je pro jek at koj im se odr e uju : pol oa j, kap acit et, arh ite kto nsk e, teh ni k e,
teh nol ok ei fun kci ona lne kar akt eris tik e obj ekt a; org ani zac ion i ele me nti izg rad nje obj ekt a; ele me nti odr av anj a obj ekt a; pro cije nje na vrij edn ost rad ova na izg rad nji obj ekt a. Idej ni projek at naroi to sadri podatk e o: mikrol
okaciji objekt a; tehni kotehnol okim i eksplo atacio nim karakt eristik ama objekt a; orjent aciono m prora unu stabiln osti i sigurn osti objekt a; tehni kotehnol okim i organi zacion im eleme ntima izgrad nje objekt a; analizi varijan tnih energe tskih sistem a objeka ta/zgra da sa procje nom energe tske efikas nosti objeka ta/zgra da; rjeenj u infrast ruktur e; analizi
varijan tnih, konstr uktivn ih i grae vinski h rjeenj a, za objekt e iz lana 7 ovog zakon a; orjent aciono j vrijed nosti radova na izgrad nji objekt a. Idejni projek at sadri, u skladu sa posebn im pro pisima ,i podatk eo procje ni uticaja zahvat a na iv otnu sredin u. Idejni m projekt om moe se odredit ii faznos t (te hniko tehnol oka i funkci onalna cjelina
) gra enja objekt a. Idejni projek at se izrau je za potreb e izdava nja grae vinske dozvol e.
Glavni pr lan 80 Glavni projekat je projekat kojim se utvruj u tehnolo ke, arhitekto nsko-gra evinsk e, tehnike i eksploat acione karakter istike objekta sa opremo mi instalacij ama, sa razrado m svih neophod nih detalja za graenj e objekta i vrijedno st radova na izgradnji objekata . Glavni projekat naroito sadri:
1) ar
hit ek to ns ka, od no sn o gr a evi ns ka rje e nj a, pr or a u n sta bil no sti i sig ur no sti ob je kt a i pr or a un e iz ob las ti gr a evi ns ke fiz ike i en er get sk e efi ka sn ost i;
2) r
a
z r a d u t e h n i k o t e h n o l o k i h i e k s p l o a t a c i o n i h k a r a k t e r i s t i k a o b j e k t
a s a o p r e m o m i i n s t a l a c i j a m a , u k l j u u j u i i e n e r g e t s k e k a r a k t e r i s t i
k e o b j e k a t a / z g r a d a ;
3) r
a z r a d a d e t a l j a z a i z v o e n j e r a d o v a o b u h v a e n i h
g l a v n i m p r o j e k t o m , k a o i t e h n i k o t e h n o l o k a i o r g a n i z a c i o n a r j e e
n j a z a i z g r a d n j u o b j e k t a ;
4) r
a z r a d u p r i k l j u a k a o b j e k t a n a o d g o v a r a j u
u s a o b r a a j n u i d r u g u i n f r a s t r u k t u r u i u r e e n j e s l o b o d n i h p o v r i n a
5) t
e h n i k a rj e e n j a z a z a ti t u o b j e k t a i s u s j e d n i h o b j e k a t a o d p o a r a i e k s p l o z ij
a i d r u g a t e h n i k a rj e e n j a z a ti t e ;
6) raz
rad u mj era za spr je ava nje ili sm anj enj e ne gat ivn ih uti caj a zah vat a na iv otn u sre din u; 7) tro ko ve izg rad
nje i odr av anj a obj ekt a; 8) dru ge pro jek te i ela bor ate , u skl ad u sa na mj en om obj ekt a. Ako se za graen je objekta glavni m projekt om predvi a ugrai vanje djelova, elemen ata i opreme , koja je fabrik i proizve dena, glavni projeka t ne mora sadrati on aj dio na osnovu kojeg su proizve deni odnosni djelovi,
element ii oprema , ali se moraju priloiti dokazi o postoja nju te dokum entacije , atesti i garancij a njihove funkcio nalnosti . Glavni projekat se izrauje za potrebe izdavanj a graevin ske dozvole kao i za graenje objekta.
Projekat o lan 81 Pro jekat odra vanja obje kta izra uje se za obje kte kod kojih je redo vno odra vanje od pose bnog zna aja za nesm etanu i sigur
nu upotr ebu, a naro ito za obje kte od opte g inter esa. Proje ktom odrava nja objekta posebn o se odre uje tehnik o osmatra nje tla i objekta u toku eksploa tacije, namjen sko kori enje objekta sa preduzi manje m mjera neopho dnih za stabilno st objekta, zatitu ivotne sredine, energet sku efikasn ost objekat a, kao i ostalih mjera potrebn ih za kori enje objekta.
uvanje d
lan 82 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave trajno uva dva primjerk a tehnike dokumen tacije na osnovu koje
Strana: 17
je i z d a t a g r a e v i n s k a d o z v o l a , i t o j e d a n u p a p i r n o j f o r m i , a
d r u g i u z a t i e n o j d i g i t a l n o j f o r m i . I n v e s t i t o r t r a j n o u v a j
e d a n p r i m j e r a k t e h n i k e d o k u m e n t a c i j e i z l a n a 7 7 o v o g z a k o n a .
Ovla en tehnike dokument lan 83

Tehn iku dokum entacij u moe da izra uje privre dno drutv o koje je upisan ou Centra lni r egistar Privre dnog suda za obavlja nje djelatn osti izrade tehni ke dokum entacij ei koje ispunja va uslove propis ane ovim zakono m. Privredn o drutvo iz stava 1 ovog lana mora imati zaposle nog odgovor nog projekta nta. Za izradu pojedinih djelova
tehnike dokumen tacije privredno drutvo iz stava 1 ovoga lana zakljuuj e ugovor sa drugim privredni m drutvom koje ima zaposlen og o dgovorno g projektan ta.
Vodei pro odgovorni lan 84 Izradom tehnik e dokume ntacije rukovod e vodei projekta nt i odgovor ni projekta nt. Vo dei proj ekta nt je fizi ko lice koje ruko vodi izra dom tehn ike dok ume ntaci je u cjeli ni i odg ovor an je za usag
lae nost svih faza proj ekta. O d g o v o r n i p r o j e k t a n t j e f i z i k o l i c e k o j e r u k o v o d i i z r a d o m p o
j e d i n i h d j e l o v a t e h n i k e d o k u m e n t a c i j e . V o d e i p r o j e k t a n t u j e d n o m o
e b i t i i o d g o v o r n i p r o j e k t a n t . Tehn iku doku ment aciju , kao i njen e sasta vne djelo ve, odno sno proje kte potpi suju lica iz stava 1 ovog lan a. Vode i proje ktant i odgo vorni proje ktant
mo e biti samo diplo mira ni ine njer ili speci jalist a odgo varaj u e tehni ke struke za izradu pojedi nih djelov a tehni ke doku menta cije, sa tri godine radnog iskust va na izradi, reviziji , nadzor u, pregle du ili ocjeni tehni ke doku menta cije, poloe nim stru nim ispito m i da je lan Komo re. Vod ei projek tant i odgov orni projek tant za
porod ine stamb ene zgrad e moe biti lice sa visok om kolsk om sprem om (Bach elor) odgov araju e tehni ke struke , sa tri godin e radno g iskust va na poslo vima izrade tehni ke doku menta cije, polo enim stru nim ispito m i da je lan Komo re.
Ovla en stranog lic izradu teh dokument lan 85 Tehnik u dokume ntaciju moe da izra uje i strano lice pod uslovim
a propisan im l. 83 i 84 ovog zakona.
2) Revizija dokument
Revizija id projekta i projekta lan 86 Idejni projekat i glavni projekat podlije u revi ziji. Revizija iz stava 1 ovog lana obuhvata: provjeru usklaeno sti projekta sa urbanisti kotehnikim uslovima; ocjenu namjenski h podloga za temeljenje objekta; provjeru ispravnost ii tanosti tehnikotehnoloki h rjeenja objekta; arhitekton ska rjeenja izgradnje objekta; provjeru stabilnosti i bezbjedno sti; racionalno st projektova nih materijala;
usklaeno st sa zakonom i drugim propisima, tehnikim normativi ma, standardi ma i normama kvaliteta; meusob nu usklaeno st svih djelova tehnike dokument acije, kao i provjeru predmjera i predraun a svih radova na izgradnji objekta. Vrioca revizije imenuje investito r. Trokov e revizije idejnog projekta i glavnog pro jekta snosi investito r. N a i n
v r e n j a r e v i z i
j e i d e j n o g p r o j e k t a i g l a v n o g p r o j e k t a p r o p i s u j e M i n i s t a r s t v o .
O d r e d b e s t . 1 , 2 , 3 , 4 i 5 o v o g l a n a n e o d n o s e s e n a p o r o d i n
e s t a m b e n e z g r a d e .
Ponovna r lan 87 U sluaju da, poslije revizije idejnog projekta i glavnog projekta , a prije podnoe nja zahtjeva za izdavanj e graevi nske dozvole, odnosno poetka gradnje, doe do promjen e tehniki h propisa, standard ai normi kvaliteta , idejni projekat i glavni projekat se moraju usaglasi ti sa tim promjen ama i
podlije u ponovno j reviziji .
Ovla en revizije
Strana: 18
lan 88 Revi ziju idejno g projek ta i glavn og projek ta mo e da vri privre dno drutv o (u dalje m tekstu: revid ent), koje ispunj ava uslove iz l. 83, 84 i 85 ovog zakon a. Reviziju idejnog projekta i glavnog projekta ne smije da vri lice koje je u estvova lo u izradi tih projekat a. Revizija tehnike dokume ntacije izraene po propisim a drugih drava
lan 89
Te hni ka dok ume ntaci ja izra en a po prop isim a drug ih dra va podl ijee revi ziji k ojo m se prov jera va njen a uskl ae nost sa zako nom , stan dard ima, tehn iki m nor mati vim a i nor ma ma kval iteta . U slu aju da pred loe no rjee nje kori sti prop
ise zem alja koji su stro iji o d naci onal nih, ono se mo e prih vatit i kao ispra vno. Te hni ka doku ment acija izra en a po prop isim a drug ih dra va iz stava 1 ovog lan a mor a biti prev eden a na crno gors ki jezik od stran e ovla en og suds kog prev odio ca.
Izvjetaj o
ovjera teh dokument lan 90 O iz vr e no j re vi zij i id ej no g pr oj ek ta i gl av no g pr oj ek ta sa i nj av a se iz vj e taj ov jer en i po tpi sa n od str an e re vi de nt a. R evi de nt je du an
da u izv je taj uo izv re noj re viz iji pro jek ta iz sta va 1 ov og la na nav ede ta ne i isti nit e ko nst ata cij eo usk la e nos ti sa usl ovi ma iz la na 62 ov og zak on a. Sastavni dio izvjetaja o reviziji glavnog proje kta iz stava 1 ovog lana su i saglasnosti izdate od strane nadlenih
organa u skladu sa posebnim propisima. Ovjera idejnog projekta i glavnog projekta vri se na svaki dio tehnike dokume ntacije, tambilj em na kojem je upisan broj, datum i potpis revident a, kao i peatom na svaki list tehnike dokume ntacije. Izvjetaj i projekat iz stava 1 ovog lana dostavlja ju se investito ru.
3) Graev
Nadlenos izdavanje evinske d lan 91 Gra evi nsku dozv olu za obje kat koji se gradi po dra vno m plans
kom doku ment u izdaj e orga n upra ve. Gra evi nsku dozv olu za obje kat koji se gradi po lokal nom plans kom doku ment u izdaj e orga n lokal ne upra ve. Gra evi nska dozv ola izdaj e se rjee njem . Izuzetno od odredbe stava 2 ovog lana, organ uprave izdaje graevi nsku dozvolu za: 1) ob je kt e ba
zn ei he mi jsk e in du str ije ; cr ne i ob oj en e m eta lur gij e; ob je kt e za pr oi zv od nj u cel ul oz ei pa pir a; ob je kt e za pr er ad u ko e i kr zn a; ob je kt eu ko ji m as e pr
oi zv od ei skl ad it e op as ne m ate rij ei sli n e ob je kt ei po str oj en ja ko ja bi sv oji m ra do m m og la ug ro zit i i v ot nu sre di nu ; 2) po str oj en ja na te n i i na ftn i ga s;
3) v
i s o k e b r a n e i a k u m u l a c i j e i s p u n j e n e v o d o m , j a l o v i n o m i l i p e p e l o m z
a k o j e j e p r o p i s a n o t e h n i k o o s m a t r a n j e ;
4) ob
je kt e od po se bn og zn a aja za od br an u Cr ne G or e; 5) po slo vn
e, sta m be ne i sta m be no po slo vn e zg ra de ko je im aju pr ek o 3. 00 0 m 2; 6) ob je kt e za ob ra zo va nj e, na uk u i zd ra vst vo ko ji im aju pr ek o 3. 00 0 m 2; 7) h o t e l e
, v j e r s k e o b j e k t e , p o z o r i n e , b i o s k o p s k e , s p o r t s k e , i z l o b e n e i s l i
n e d v o r a n e , k o j i i m a j u p r e k o 3 . 0 0 0 m 2 ;
8) sil
os e za pr e mi ne pr ek o 3. 00 0 m 3 i vi e; 9) ha le ras po na pr ek o
30 m, ko nst ru kci je sis te m a lju sk e, pr ed na pr eg nu te i sp re gn ut e ko nst ru kci je i ku po le; 10) m o st o v e r a s p o n a p r e k o 3 0 m ; 11) s a n it a r n
e d e p o n ij e o t p a d a k a i p o st r o j e n j a z a tr e t m a n v r st o g i o p a s n o g o t p a d a ; 12) s is t e m e i o b j
e k t e k o ji s e g r a d e n a t e ri t o ri ji d v ij e il i v i e j e d i n i c a l o k a l n e s a m o u p r a v e ; 13) k o n c e si j
e k o ji m a s e i z a z i v a j u p r o m j e n e u p r o st o r u ; 14) st a n i c e i p o st r o j e n j a z a u s k l a d i t e n j e
i p r e t a k a n j e g o ri v a ; 15) st a d i o n e k a p a c it e t a p r e k o 3 . 0 0 0 p o s j e ti l a c a ; 16) t u n e l e d u i n
e p r e k o 2 0 0 m .
Podnoenj
Strana: 19
lan 92 Zahtjev za izdavanj e graevin ske dozvole podnosi investitor . Zaht jev iz stava 1 ovog lana sadri osnov ne podatk eo objekt ui investi toru , kao i dokum entacij u iz lana 93 ovog zakona . Zahtjev za izdavanje graevins ke dozvole objavljuje se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u roku od sedam dana od dana podnoenj a zahtjeva.
Dokumen ja na osno koje se izd graevins dozvola lan 93
Graevi nska dozvola izdaje se na osnovu: 1) i d e j n o g p r o j e k t a , o d n o s n o g l a v n o g p r o j e k t a , i z r a e n o g u e ti r i p r i m j e r
k a o d k o ji h j e j e d a n u z a ti e n o j d i g it a l n o j f o r m i;
2) izv
je taj a o izv re noj rev izij i, u skl ad u sa ovi m zak on om , ide jno g, od nos no gla
vn og pro jek ta;
3) d
o k a z a o pr a v u s v oj in e, o d n o s n o d r u g o m pr a v u n a g ra e vi n s k o m z e m lji t u ili d o k a z a o pr a v
u g ra e nj a, o d n o s n o d r u g o m pr a v u n a o bj e kt u, a k o se ra di o re k o n st r u k ci ji o bj e kt a. U pos tup ku izd ava nja gra e vin ske do zv
ole pro vje rav a se da li je ide jni, od nos no gla vni pro jek at izr a en i rev ido va nu skl ad u sa urb ani sti k oteh ni ki m usl ovi ma i zak on om . Ako je idejni, odnosn o glavni projek at izrae nu skladu sa urbanis tikotehni kim uslovi ma i
zakono m, svaki posebn i dio tog projekt a ovjerav a se tambi ljem na kojem je upisan broj, datum i potpis ovla enog lica, kao i peato m na svaki list projekt a.
Izdavanje dozvole lan 94 Grae vinska dozvola izdaje se u roku od 15 dana od dana podnoe nja zahtjeva, ako su ispunjen i uslovi iz lana 93 ovog zakona. Graevi nska dozvola sadri, naro ito: osnovne podatke o podnosioc u zahtjeva; lokaciju; vrstu i namjenu objekta;
gabarit objekta; faznost graenja objekta; obavezu izrade glavnog projekta, ako se graevins ka dozvola izdaje na osnovu idejnog projekta. Graevi nska dozvola objavljuje se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u roku od sedam dana od dana izdavanja.
Izdavanje graevins dozvole d privoenj lokacije namjeni lan 95 Na postoje em objektu ija lokacij a ili druga svojstv a ne odgova raju uslovi ma plansko g dokum enta moe se u okviru postoje eg gabarit
a odobrit i rekonst rukcija koja je neopho dna za odrava nje i kori enje objekta shodno njegov oj namjen i, do privo enja te lokacij e namjen i prema odgova rajue m plansko m dokum entu. U sluaju iz stava 1 ovog lana shodno se primjenj uju odredbe lana 93 ovog zakona.
Odluiva lan 96 Po albi protiv rjeenja o gra evinskoj dozvoli koje izdaje organ lokalne uprave odluuje glavni administra tor, a po albi protiv
rjeenja koje izdaje organ uprave o dluuje Ministarst vo.
Rok poe objekta lan 97

Investit or je duan da gra enje objekta zapon eu roku od dvije godine od dana izdavan ja graev inske dozvole . Ako investit or ne zapon e graen je objekta u roku iz stava 1 ovog lana, prestaje mu pravo graen ja objekta po izdatoj graevinsk og dozvoli.
Promjena lan 98 Ako se u toku graen ja objekta promije ni
investit or, novi investit or duan je da u roku od sedam dana od dana nastank a promje ne podnes e zahtjev nadlen om organu za izmjen u graevi nske dozvole na novog investit ora.
Strana: 20
Uz zahtjev iz stava 1 ovog lana novi investitor je duan priloiti dokaz o pra vu svojine, odnosno drugom pravu na zemljitu radi izgradnje ili dokaz o pravu svoji ne, odnosno drugom pravu na objektu, radi rekonstru kcije objekta. Zaht jev za izmjen u grae vinske dozvol e iz stava 1 ovog lana moe se podnij eti do dana izdava nja upotre bne dozvol e. Rjee nje u smislu stava 1 ovog lana donosi se u roku od sedam
dana od dana podno e nja zahtjeva za izmjenu graevi nske dozvole na novog investit ora.
Upoznavan lokalne jav sa graevins dozvolom lan 99 Investito r je duan da na mjesto izgradnje objek ta istakne tablu sa podacima o izdatoj graevins koj dozvoli (broj i datum rjeenja, podaci o investitoru , izvo au radova, licu koje je izradilo tehniku dokument aciju, vodeem projektant u, nadzorno m organu, roku zavretka radov a i dr.), u roku od sedam dana od dana izdavanja graevins ke dozvole.
Oblik i izgled table iz stava 1 ovog lana propisuj e Ministar stvo.
Rok za zav lan 100 U graevi nskoj dozvoli utvruj e se rok u kom se radovi moraju zavriti i to: 1) tri go di ne od da na pr av os na n os ti gr a ev in sk e do zv ol e za no vi ob je ka t;
2 )
d v i j e
g o d i n e o d d a n a p r a v o s n a n o s t i g r a e v i n s k e d o z v o l e z a o b j e k a t k
o j i s e r e k o n s t r u i e . O d r e d b a s t a v a 1 o v o g l a n a n e o d n o s i s e n a
o b j e k t e i z l a n a 7 i l a n a 9 1 s t a v 4 o v o g z a k o n a .
Ako se radovi na objektu ne zavre u roku iz sta va 1 ovog lana, na zahtjev investito ra rok se
moe produit i.
Nitavost g dozvole lan 101 Rjeenje o gra evinsk oj dozvoli izdato suprotn o ovom zakonu nitav o je. Organ koji je izdao rjeenje koje se oglasi nit avim snosi trokove vra anja prostora u stanje u kome je bio prije izdavanja rjeenja, a investitor ima pravo na nakna du tete i izgubljen e dobiti.
Dostavljan dozvole lan 102 Graevi nska dozvola dostavlj a se inspekto ru za graevi narstvo, u roku od tri dana od dana izdavanj a.
Prijava za radove koj
smatraju rekonstruk lan 103 Ako se na postoje em objektu izvode radovi koji se ne smatraju rekonstr ukcijom u smislu ovog zakona, investito r o tim radovim a podnosi prijavu organu uprave, odnosno organu lokalne uprave, najkasnij e sedam dana prije otpoinj anja radova. Uz prijavu iz stava 1 ovog lana investito r podnosi opis radova. Ako organ iz stava 1 ovog lana utvrdi da se radovi navedeni u prijavi smatraju rekonstru kcijom objekta, u roku od sedam dana od dana
prijema prijave, upozori e investitor a na neophodn ost pribavljan ja graevin ske dozvole. O prijavi iz stava 1 ovog lana investito r obavjet ava nadleni inspekci jski o rgan.
4. Graen 1)
Izvo
Pripremni graenje lan 104 Priprem ne radove za graenj e investito r moe zapo eti po izdavanj u graevi nske dozvole. Priprem ni radovi izvode se na osnovu elaborata koji sadri emu organizaci je gradilita, vrstu ogra
de, gradiline objekte, gradiline saobra ajnice, mjesto za dizalice, mjesto za dopremu materijala , gradiline priklju ke (elektro,
Strana: 21
s a o b r a a j n e , v o d o v o d n e ) i d r. , k a o i n a o s n o v u e l a b o r a t a z a ti t e n a r a d u , s a
i n j e n o g u s k l a d u s a p o s e b n i m p r o p i s i m a . Po eta k pripr emni h rado va inves titor je dua n da prija vi nadle no m inspe kcijs kom orga nu seda m dana prije poe tka tih rado
va. Uz prijavu iz stava 3 ovog lana podnosi se graevin ska dozvola. P r i j a v a p r i p r e m n i h r a d o v a s e o b j a v l j u j e n a s a j t u n a d l e
n o g i n s p e k c i j s k o g o r g a n a . B l i i s a d r a j e l a b o r a t a i z s t a v a 2 o v o g
l a n a p r o p i s u j e M i n i s t a r s t v o .
Graenje lan 105

G r a e n j e o b j e k t a m o e s e z a p o e ti n a o s n
o v u g r a e v i n s k e d o z v o l e i r e v i d o v a n o g g l a v n o g p r o j e k t a . I n v e s ti t o r j e d u a
n d a s e d a m d a n a p ri j e p o e t k a g r a e n j a o b j e k t a p ri j a v i r a d o v e n a d l e n o m i n s
p e k c ij s k o m organu. Uz prijavu iz stava 2 ovog lana investitor podnosi graevin sku dozvolu. Prijava poetka graenja objekta se objavljuj e na sajtu nadleno g inspe kcijskog organa.
Ovla en lan 106 Gra enje objekta , odnosn o izvoe nje pojedin ih radova na graen ju objekta moe da obavlja privred no drutvo koje je upisano u Central ni registar Privred nog suda za
obavlja nje djelatn osti graen ja, odnosn o izvoe nja pojedin ih radova i koje ispunja va uslove propisa ne ovim zakono m. Privredn o drutvo iz stava 1 ovog lana mora imati zaposlen og odgovor nog inenjera . Za izvoenje pojedinih radova na graenju objekta privredno drutvo iz stava 1 ovoga lana zakljuuje ugovor sa drugim privrednim drutvom koje ima zaposlenog odgo vornog inenjera.
Glavni in odgovorn lan 107 Iz vo a rado
va je du an da odr edi glav nog ine njer ai odg o vor nog ine njer a za gra en je obje kta, odn osn o izvo en je poje dini h rado va na obje ktu. Izvoenj em radova na objektu rukovode glavni inenjer i odgovor ni inenjer. Gla vni inenj er je odgov oran za cjelov itost, me usob nu usagla enost i koordi naciju
radova koji se i zvode na objekt u. Glavni inenjer ujedno moe biti i odgovor ni in enjer. Odgovor ni inenjer rukovodi izvo enjem pojedini h vrsta radova na objektu. Glavni inenjer i odgovorni inenjer za objekte za koje graevins ku dozvolu izdaje organ uprave moe biti samo diplomiran i inenjer ili specijalista odgovaraju e tehnike struke, sa tri godine radnog iskustva na poslovima projektova nja, graenja, nadzora ili tehnikog pregleda objekata, poloenim stru nim ispitom i da je lan Komore. Glavni inenjer i
odgovorn i inenjer za objekte za koje graevin sku dozvolu izdaje organ lokalne uprave moe biti lice sa visokom kolskom spremom (Bachelor ) od govaraju e tehnike struke, sa tri godine radnog iskustva na poslovim a projektov anja, graenja, nadzora ili tehniko g pregleda objekata, poloeni m stru nim ispitom i da je lan Komore. U koli ko u gra en ju obje kta ue stvu ju dva ili vie izvo a a rado va, inve
stito r odre uj e jedn og od izvo a a rado va koji je odg ovor an za me us obn o uskl ai vanj e rado va i koji ime nuje glav nog ine njer a grad ilit a.
Ovla en za graen lan 108 Objekat moe da gradi i strano lice pod uslovima propisani m l. 106 i 107 ovog zakona.
Obaveze i lan 109 Investito r je duan da prije po
etka graenja objekta obezbjedi obiljeava nje lokacije, regu lacionih, nivelacion ih i graevins kih linija. Ukoliko je objekat upisan u registar spomenika kulture Crne Gore, mora se istai naznaka da se radi o spomeniku kulture.
Strana: 22
Gradili te koje obuhvata velike povrine (eljez nike pruge, putevi, dalekovo di i sl. djelovi gradili ta koji se ne mogu ograditi) mora biti obiljeen o odre enim saobraa jnim znacima ili oznaen o na drugi nain, u skladu sa posebni m propiso m.
Obaveze i lan 110 Izvoa radova duan je da: 1) izv odi rad ove pre ma gra e vin sko j do zv oli i gla vn om pro
jek tu;
2) o
r g a n i z u j e g r a d i l i t e n a n a i n k o j i m e s e o b e z b i j e d i t i p r i s t u p
l o k a c i j i , n e s m e t a n i s a o b r a a j i z a t i t a o k o l i n e z a v r i j e m e t r a j a n j a
g r a e n j a ;
3) o
b e z b i j e d i s i g u r n o s t o b j e k t a , l i c a k o j a s e n a l a z e n a g r a
d i l i t u i o k o l i n e ( s u s j e d n i h o b j e k a t a i s a o b r a a j n i c a ) ;
4) i
z v o d i r a d o
v e u s k l a d u s a s t a n d a r d i m a , t e h n i k i m n o r m a t i v i m a i n o r m a m a k v a l i t e t a k o j
i v a e z a p o j e d i n e v r s t e r a d o v a , i n s t a l a c i j a i o p r e m e i g r a d i o b j e k a t , o d n o s n
o k o r i s t i g r a e v i n s k e m a t e r i j a l e , p r o i z v o d e , u r e a j e , p o s t r o j e n j a i o p r e m
u k o j i i s p u n j a v a j u u s l o v e i z l . 7 2 i 7 4 o v o g z a k o n a ; 5) o b e z b i j e d i d o k a z o
k v a l i t e t u i z v e d e n i h r a d o v a , o d n o s n o u g r a e n o g m a t e r i j a l a , i n s t a l a c
i j a i o p r e m e , i z d a t o d s t r a n e o v l a e n e o r g a n i z a c i j e ;
6) vo
di zap isn ike o rad ovi ma koj i se
na ko n zat var anj a, od nos no po kri va nja ne mo gu ko ntr oli sati (kv alit et ze mlj it a na koj im a se obj eka t fun dir a, te me lji, ar ma tur a, izo lac ija, po dze mn ei ins tal aci je koj e se zat var aju i dr) ;
7) vo
di gra e vin ski dn ev nik , gra e vin sk u knj igu i knj igu ins pe kci je; 8) ob ezb ije di mj ere nja i ge od ets ko os ma tra nje po na anj a tla i obj ekt a u tok u gra e nja ; Na in voen ja i sadri nu gra evin skog dnevni ka i grae
vinske knjige iz stava 1 taka 7 ovog lana propis uje Minist arstvo.
Obaveze i radova i in lan 111

Izvo a radova, odnosn o investit or duan je da obavije sti nadlen i inspekc ijski organ, kao i organ uprave nadlea n za poslove katastra o po etku izvoe nja radova, najman je sedam dana prije poetk a izvoe nja radova. Organ uprave nadlean za poslove katastra izvri e obiljeava nje objekta, odnosno
obiljeava nje tras e na terenu, u skladu sa glavnim projektom , u roku od tri dana od dana prijema obavjeten ja iz stava 1 ovog lana i o tome izdati pisanu potvrdu. Ako izvoa radova primijeti nedostatke u glavnom projektu, obavezan je pisanim putem da upozori investitora i privredno drutvo koje je izradilo projekat. Ako investitor ili privredno drutvo koje je izr adilo glavni projekat bez odlaganja ne otkloni nedostatk e na koje su bili upozoren i, izvoa radova mora obavijesti ti o tome organ koji je izdao graevin sku dozvolu,
kao i nadleni inspekcij ski organ. A ko ned ost aci ugr oa vaj u iv ot i zdr avlj e lju di, sig urn ost obj ekt a, oko lin u, sao bra aj ili sus jed ne obj ekt e, izv o a rad ova mo ra od ma h ob ust avit i izv o enj e rad ova i otk lon iti ned ost atk e.
Ak o izvo a rado va, zbog nepr edvi eni h okol nosti (nosi vost tla, nivo podz emni h voda , prom jene djelo va elem enat ai opre me koja je fabri ki proiz vede na i insta lacij ei sl.), ne mo e da izv odi rado ve po revid ovan om glav nom proje ktu dua n je da o tome obav ijesti inve stitor ai
nadl eni inspe kcijs ki orga n. U sluaju iz stava 6 ovog lana investito r, odnosno privredn o drutvo, koje je izradilo glavni projekat , duno je da izvri izmjenu glavnog projekta u skladu sa ovim zakono m. Izvo a radova je duan da pisanim putem obavijes ti nadle ni organ u sluaju nailaska na arheolo ka nalazit a, fosile, aktivna klizita, podzem ne vode i sl.
Gradilin lan 112 Izvoa radova duan je da na gradilit u ima: -
rjeen je o regist raciji izvo aa radov au Centr alno m regist ru Privre dnog suda; - lice ncu za izvo en je rado va; - rjee nje o ime nova nju glav nog ine njer a grad ilit a; - rjee nje o ime nova nju nadz orno g orga na; - gra evi nski dnev nik, gra evi nsku knji gu i knji gu insp ekcij e; - gra
evi nsku dozv olu; - idej ni proj ekat, odn osno glav ni proj ekat na osno vu koje g je izda ta gra evi nska dozv ola;
Strana: 23
- izvj
etaj o revi ziji idej nog proj ekta, odn osno gl avno g proj ekta ; -s a g l a s n o s t i n a g l a v n i p r o j e k a t p r o p i s a n e p o s e b n i m
p r o p i s i m a , a k o j e g r a e v i n s k a d o z v o l a i z d a t a n a i d e j n i p r o j e k a t ; - elab orat o ure en ju grad ilit
a; - zapi snik o obilj eav anju loka cije i iskol ava nju obje kta; - zapi snik e nadl eni h insp ekcij skih orga na; - dr ug u do ku m en tac iju ko ju je izv o a ra do va du a n da pri ku plj a i u va to ko m gr a en ja, po tre bn u
za vr e nj e te hn i ko g pr eg le da i iz da va nj e up otr eb ne do zv ol e.
Posebna d lan 113 Ako je za izgradnju objekta tehnikom dokumenta cijom predvien o ugraivanj e djelova, elemenata i opreme koja je fabriki proizveden a, uz glavni projekat prilae se prate a dokumenta cija, atesti i garancija funkcional nosti.
2) Str stru nog
lan 114 U toku graenja
objekta investitor je duan da obezbije di stru ni nadzor. Strun i nadzor nad graenj em objekta investito r moe povjeriti privredn om drutvu ili nadzor vriti neposred no ako ispunjav a uslove iz l. 83, 84, 85, 106, 107 i 108 ovog zakona. Nadzor iz stava 1 ovog lana obuhvata , naroito: kontrolu izvoenj a radova prema tehnikoj dokumen taciji; provjeru kvaliteta izvoenj a radova i primjene propisa, standarda , tehniki h normativ a i normi kvaliteta; kontrolu kvaliteta materijal a koji se ugrauje
; kontrolu primjene mjera za zatitu ivotne sre dine; potovanj e ugovoren ih rokova; davanje uputstava izvoa u radova; saradnju sa projektan tom radi obezbje enja detalja tehnolo kih i organiza cionih rjeenja za izvo enje radova i rjeavanj e drugih pitanja u vezi gra enja objekata. Struni nadzor vri se po ev od dana izvoenj a pripremn ih radova. Lice koje vri stru ni nadzor duno je da, bez odlaganj a, obavijest i in vestitora o nedostac ima u tehnickoj dokumen taciji, graenju
objekta suprotno tehnickoj dokumen taciji, propisim a, standardi ma i normam a kvaliteta i da preduzi ma odgovara juce mjere. Nain vrenja stru nog nadzora propisuje Ministar stvo. Odredbe st. 1, 2, 3, 4, 5 i 6 ovog lana ne odnose se na porodin e stamben e zgrade. 3) Objekt i privre menog karakt era u prostor nom planu posebn e namjen e lan 115 Na podruj u prostorn og plana posebne namjene mogu se postavlja ti objekti
privreme nog karakter a, u skladu sa ovim zakonom . Loka cije i objekti, u smislu stava 1 ovog lana, odreu ju se planom objekat a privrem enog karakte ra (u daljem tekstu: Plan). Plan se donosi za period od tri godine. Plan donosi Ministars tvo, po pribavlje nom milje nju ministarst va nadleno g za poslove turizma i za tite ivotne sredine, lokalne samoupra ve, kao i preduze a osnovano g za upravljan je podruje m posebne namjene za koje se plan donosi.
Izrada Plana moe se povjeriti licu iz l. 35 i 37 ovog zakona.
Nadleno objekte pr karaktera lan 116 Odobren je i urbanisti kotehnike uslove za postavlja nje objekata iz lana 115 ovog zakona izdaje organ uprave.
4) Objekt ije graenje i postavljan je ureuje lokalna samoupra va lan 117 Odredbe ovog zakona ne primjenj uju se na: 1) po mo n e obj ekt e koj i slu e ko ri e nju
sta mb en og i dr ug og obj ekt a, a gra de se na ist oj ur ba nis ti koj par cel i (ba rak e, gar a e, ost av e, se pti k e ja me , bu nar i, og rad e i sl.) ;
Strana: 24
2) m
o n t a n e o b j e k t e p r i v r e m e n o g k a r a k t e r a k o j i s e p o s t a v l j a j u
u n a s e l j e n i m m j e s t i m a ( k i o s c i z a p r o d a j u r a z l i i t i h v r s t a r o b a
i p r u a n j a u s l u g a , l j e t n e b a t e , p o k r e t n e t e z g e , m a n j i s p o r t s k i
i p a r k i n g o b j e k t i i s l . ) .
Graenj e, postavlja nje i uklanjanj e objekata iz stava 1 ovog lana ureuje lokalna samoupr ava.
5. Upotreb
Nadleno lan 118 Upotrebn u dozvolu izdaje rjeenje m organ nadlea n za izdavanj e graevin ske dozvole. U potr ebn a doz
vola izda je se za obje kat ili dio obje kta za koji je gra ev insk om doz volo m odr e e na fazn ost gra en ja. P r o t i v r j e e n j a i z s t a v a 1 o v o g l a n a
m o e s e i z j a v i t i a l b a n a n a i n p r o p i s a n l a n o m 9 6 o v o g z a k o n a . R j
e e n j e o u p o t r e b n o j d o z v o l i i z d a t o s u p r o t n o o v o m z a k o n u n i t a v o j e
Probni ra lan 119 Kod objekata koji imaju ugraene instalacije , opremu i postrojenj a, koja slue t ehnoloko m procesu djelatnosti investitora , a ne samom objektu, investitor e po zavretku montae, a prije tehni kog pregleda pristupiti probnom radu, uz prethodno pribavljen u saglasnost nadlene inspekcije . Nakon pribavljen e saglasnost i, u smislu stava 1 ovog lana, inspektor za graevina rstvo izdaje rjeenje za probni rad. P ro bn i m ra do m se is pi
tu je fu nk ci on is an je iz gr a en ih in st al ac ija , op re m ei po str oj en ja, ut vr uj e kv ali tet iz ve de ni h ra do va , ug ra en og m at er ija la i is pu nj en je pr oj ek to
m pr ed vi en ih pa ra m et ar a te hn i ko g pr oc es a. Uslovi i trajanje probnog rada utvruju se tehniko m dokumen tacijom.
Zahtjev z upotrebne lan 120 I nv est ito r je du a n da , pri je po e tk a ko ri e nj a ob je kt a, po dn es
e za htj ev za iz da va nj e up otr eb ne do zv ol e, na jk as nij e u ro ku od se da m da na od da na za vr et ka r ad ov a. Uz zahtjev za izdavanj e upotrebn e dozvole investitor prilae: 1) iz ja v u iz v o a a r a
d o v a d a je o b je k at iz g r a e n u s k la d u s a g r a e v i n s k o m d o z v o l o m i re v i d o v a n i m g la v n i m p r o
je k t o m ;
2) i
z j a v u n a d z o r n o g i n e n j e r a d a j e o b j e k a t i z g r a e n u s k l a d u s
a g r a e v i n s k o m d o z v o l o m i r e v i d o v a n i m g l a v n i m p r o j e k t o m ;
3) izj
av u vo de e g pro jek
tan ta da je obj eka t izg ra e nu skl ad u sa rev ido va ni m gla vni m pro jek to m; 4) do kaz o izv re ni m ob ave za ma , u skl ad u sa pos eb ni m pro pis im a; 5) do kaz o ure i va nju od nos a u po gle du pla
a nja na kn ade za ko mu nal no opr em anj e iz la na 66 ov og zak on a; 6) rev ido va ni gla vni pro jek at, ak o je gra e vin ska do zv ola izd ata na ide jni pro jek at. Nadzorni inenjer i vode i projekta nt iz stava 2 ovog lana moe biti isto lice. Zahtje v za izdavanj e upotrebn e
dozvole objavljuj e se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u roku od sedam dana od dana podnoe nja.
Izdavanje lan 121 Upotrebn a dozvola izdaje se u roku od sedam dana od dana prijema izvjetaj a da je objekat podoban za upotrebu . Objekat je podoban za upotrebu : 1) ak o je izg ra e nu skl ad u sa gra e vin sko m do zv olo mi rev ido va ni
m gla vni m pro jek to m; 2) ak o je ob ezb ije e n do kaz o kv alit etu izv ede nih rad ova , od nos no ugr a en og ma teri jal a, ins tal aci ja i opr em e, izd at od str ane ovl a e ne org ani zac ije, 3) a k o s u ra d
o vi iz v e d e ni u s kl a d u sa pr o pi si m a, st a n d ar di m a, te h ni ki m n o r m at iv i m a i n o r m a m a k v al it et a k oj e v a e z a
p oj e di n e vr st e ra d o v a, o d n o s n o m at er ij al a, o pr e m e i in st al a ci ja . Upotr ebna dozvola objavlju je se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u roku od sedam dana od dana izdavanj a. Tehniki
Strana: 25
lan 122 Podobn ost za upotreb u objekta utvruj e se tehnik im pregled om. Tehni ki pregled obuhvata kontrolu usklaen osti izvedeni h radova sa revidova nim glavnim projekto m, kao i sa propisim a, standardi ma, tehniki m normativ ima i normama kvaliteta koje vae za po jedine vrste radova, odnosno materijal a, opreme i instalacij a. T eh ni k i pre gle d obj ekt a
ili dij ela obj ekt a mo e se vr it i, od no sn o od ob riti up otr eb a sa mo ak o je obj ek at, od no sn o dio obj ekt a izg ra e nu skl ad u sa gra e vin sk om do zv olo m i rev ido va ni m gla vni m pr oje
kto m. N a d l e n i
i n s p e k t o r p r i s u s t v u j e t e h n i k o m p r e g l e d u o b j e k t a . T
r o k o v e t e h n i k o g p r e g l e d a o b j e k t a s n o s i i n v e s t i t o r .
Ovla enj tehni kog lan 123 Tehni ki pregled moe da vri privredno
drutvo, odnosno drugo pravno lice koje ispunjava uslove iz l. 83, 84, 106 i 107 ovog zakona, odnosno komisija iji lanovi ispunjava ju uslove iz lana 84 st. 6 i 7 i lana 107 st. 6 i 7 ovog zakona (u daljem tekstu: vrilac tehni kog pregleda). Vrioc a tehni kog pregled a odreuj e organ nadlea n za izdavanj e upotreb ne dozvole u roku od sedam dana od dana podnoe nja zahtjeva za izdavanj e upotreb ne doz vole. U vrenj u tehni kog pregle da ne smiju da
uest vuju lica koja su zaposl ena u privre dnom drutv u koje je bilo izvo a radova , lica koja su vrila stru ni nadzo r, kao i lica koja vre poslov e inspek cijsk og nadzo ra. Vrilac tehni kog pregleda duan je da, u roku od sedam dana po z avretku tehni kog pregleda, dostavi izvjetaj o tehniko m pregledu organu nadleno m za izdavanje upotrebn e dozvole i investitor u. Nain vrenja tehni kog pregled a propisuj
e Minista rstvo.
Izvjetaj o pregledu o lan 124 V rila c tehn i ko g pre gled a oba vez an je da u izvj eta ju o izvr en om tehn ik om pre gled u pre dlo i: upo treb u obje kta, otkl anja nje utvr en ih ned osta taka ili zabr anu upo treb e obje kta.
Postupanje lan 125 Organ nadlea
n za izdavan je upotreb ne dozvole ,po prijemu izvjeta ja o tehni kom pregled u: 1) iz da je u p ot re b n u d o zv ol u; 2) n al a e in ve sti to ru ot kl a nj a nj e ut vr e ni h n e d os ta ta k a u o dr e e n
o m ro k u; 3) za br a nj uj e u p ot re b u o bj e kt a.
Ponovni te lan 126 A ko orga n nadl ean za izda vanj e upot rebn e dozv ol e nare di inve stito ru otkl anja nje utvr en ih ned ostat aka u odre en om roku , inve stito r je dua n,
posli je njih ovog ot klan janj a, da zahti jeva pon ovni tehn iki preg led. Kod ponov nog tehni kog pregl eda kontr oliu se samo oni radov i koje je trebal o popra viti ili nakna dno uradit i. Na osnov u izvje taja o ponov nom tehni kom pregl edu organ nadle an za izdav anje upotr ebne dozvo le donos i odgovaraj ue rjeenje.
Uporedni t
lan 127 Za obj ekt e iz l an a 91 st. 1i 4 ov og za ko na teh ni k i pre gle d mo e se vr iti i up ore do sa gra e nje m obj ekt a. U slu aj u iz sta va 1 ov og l an a vr ila c teh ni k og pre gle da
od re u je se gra e vin sk om do zv olo m. Na tehni ki pregle d koji se vri upore do sa gra enje m objekt a shodn o se primje njuju odred be l. 122 do 126 ovog zakon a.
Posebne ob lan 128

Strana: 26
Upotreb na dozvola sadri i obaveze investitora dau odreeno m roku, u zavisnosti od karakteris tika objekta i tla, vri odgovaraj u a osmatranj a ponaanja tla i objekta i uticaja obje kta na ivotnu sredinu i da o rezultatim a tih osmatranj ai preduzeti m mjerama obavjetav a nadlen og inspektora .
Upotrebn za porodi stambene lan 129 Upotreb na dozvola za porodin e stambene zgrade izdaje se na nain propisan lanom 120 ovog zakona, s tim to se
uz zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole podnosi: 1) i z j a v a i z v o a a r a d o v a d a j e p o r o d i n a s t a m b e n a z g r a d a i z g r a
e n a u s k l a d u s a g r a e v i n s k o m d o z v o l o m i g l a v n i m p r o j e k t o m ; 2) do kaz o izv re ni m ob ave
za ma u skl ad u sa pos eb ni m pro pis im a; 3) do kaz o ure i va nju od nos a u po gle du pla a nja na kn ada za ko mu nal no opr em anj e iz la na 66 ov og zak on a.
Dostavlja dozvole lan 130 R j e e n j e
o i z d a v a n j u u p o t r e b n e d o z v o l e k o j e d o n o s i o r g a n l o k a l n e u p r a v e d o
s t a v l j a s e i n s p e k t o r u z a g r a e v i n a r s t v o . R j e e n j e o i z d a v a n j u u p o t r e
b n e d o z v o l e k o j e d o n o s i o r g a n u p r a v e d o s t a v l j a s e o r g a n u l o k a l n e u p
r a v e i i n s p e k t o r u z a g r a e v i n a r s t v o .
Predaja iz lan 131 Investi tor i izvoa radova koji je objekat izgradio, odnosno na njemu izvodio pojedine radove, moraju, u roku od 60 dana od dana prijema upotrebn e dozvole, izvr iti prelimin arnu primopr edaju
objekta i konaan obraun vrijedno sti izvedeni h radova, osim ako u ugovoru nije drukije odreen o. Kona nu primopre daju objekta investitor i izvoa radova e izvriti najkasnij e u roku od 30 dana nakon istek a garantno g roka, osim ako ugovoro m nije drukije odreen o.
Ogranie primjene lan 132 Odredb e ovog zakona koje se odnose na izgradnj u objekata ne primjenj uju se u sluaju kada se objekat gradi zbog prijetei h prirodnih
i drugih nepogod ai vanredno g ili ratnog stanja, kako bi se sprijeil o njihovo djelovanj e ili osigurala zatita i sanirale njihove neposred ne tetne posljedic e. O bje kat iz stav a1 ovo g la na mo e osta ti kao stal ni i po pres tan ku tih oko l nost i, ako isp unj ava odr e e ne urb anis tik e, teh ni ke i dru ge pro pisa ne
uslo ve i ako inve stit or prib avi gra ev ins ku doz vol uu rok u od jed ne god ine od dan a pres tan ka tih oko lnos ti. Inves titor koji u propisa nom roku ne pribavi graev insku dozvol u za objekat iz stava 1 ovog lana duan je da takav objekat ukloni. Sajt lan 133 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave formira sajt za sve upravne i
ostale akte izdate u postupku izgradnje objekta.
IV. LICEN
Izdavanje lan 134 Lice nca je akt kojim se utvru je ispunje nost uslova za obavlja nje djelatn osti iz l. 35, 36, 37, 83, 84, 85, 106, 107 i 108 ovog zakona . Licencu izdaje rjeenje m organ uprave. Licenca za privredn o drutvo izdaje se za period od pet godina. Imalac licence je duan da obavijest i organ upra ve o svim promjen ama u privredn om drutvu, koje uti u na
Strana: 27
is p u n j e n o s t u s l o v a z a s t i c a n j e l i c e n c e . O r g a n u p r a v e v o d i r e g i s
t a r l i c e n c i . Protiv rjeenj a iz stava 2 ovog lana moe se izjaviti alba Minist arstvu.
Oduzimanj lan 135 Organ uprave e oduzeti licencu , ako: 1) s e u t v r d i d a j e li c e n c a i z d a t a n a o s n o v
u n e t a n i h p o d a t a k a ; 2) i m a l a c li c e n c e p r e st a n e d a i s p u n j a v a u s l o v e i z l. 3 5 , 3 6 , 3 7
, 8 3 , 8 4 , 8 5 , 1 0 6 , 1 0 7 i 1 0 8 o v o g z a k o n a ;
3) i
m a l a c l i c e n c e o b a v l j a p o s l o v e s u p
r o t n o o d r e d b a m a o v o g z a k o n a k o j e s e o d n o s e n a p o s l o v e z a k o j e j e l i
c e n c a i z d a t a . U s l u a j e v i m a i z s t a v a 1 t a . 1 i 3 o v o g l a n a , l i c e n c
a s e o d u z i m a n a p e r i o d o d j e d n e d o p e t g o d i n a . L i c e n c a s e o d u z i m a n
a n a i n i p o p o s t u p k u p o k o j e m s e i z d a j e . O o d u z i m a n j u l i c e n c e o r g a n
u p r a v e o b a v j e t a v a n a d l e n i i n s p e k c i j s k i o r g a n . P o s t u p a k z a o d u z i
m a n j e l i c e n c e j e h i t a n .
Licenca str lan 136 O dr e d b e la n a 1 3 4 st a v 1 o v o g z a k o n a n e o d n o se se n a li c
e n c e iz d at e o d st ra n e or g a n a dr a v e st ra n o g li c a. L ic e n c u iz st a v a 1 o v o g la n a o vj er a v a or g a n u pr a v e.
Organ uprave vodi registar ovjeren ih licenci. Org an uprav e e ponit iti ovjeru licenc e strano m licu koje obavlj a poslo ve za koje je licenc a izdata suprot no odred bama ovog zakon a. Uslove i nain ovjerav anja i ponita vanja ovjere licence , u smi slu st. 2i3 ovog lana, propisu je Minist arstvo.
Podzakonsk lan 137 N ain i post upa k izda vanj ai odu
zim anja lice nce, kao i nai n vo enja regi stra lice nci utvr uj e se prop iso m Min istar stva.
Objavljivan lan 138 Rjeenj e iz l.134, 135 i 136 ovog zakona objavlj uje se na sajtu organa uprave. V. KO MO RA U OB LA STI UR E EN JA PR OS TO RA I IZ GR AD NJ E
OB JE KA TA Osnivanje lan 139 U cilju obez bje ivanj a stru nosti i zatit e javn og inter esa, lica koja rade na posl ovim a ure enja prost ora i izgra dnje obje kata, propi sani m ovim zako nom, ula njuju se u Kom oru u oblas ti ure enja prost ora i izgra dnje obje kata (u dalje m tekst u Kom
ora). K o m o r a
i m a s v o j s t v o p r a v n o g l i c a s a p r a v i m a i o d g o v o r n o s t i m a u t
v r e n i m z a k o n o m i s t a t u t o m K o m o r e . S t a t u t o m K o m o r e s e u r e u j e o r
g a n i z a c i j a K o m o r e , r a d i f u n k c i o n i s a n j e o r g a n a K o m o r e , n a i n i z b
o r a i
o v l a e n j a o r g a n a , n a i n o d l u i v a n j a i s p r o v o e n j a o d l u k a i d
r u g a p i t a n j a o d z n a a j a z a r a d K o m o r e . N a o p t e a k t e K o m o r e k o j i s e
o d n o s e n a j a v n a o v l a e n j a s a g l a s n o s t d a j e M i n i s t a r s t v o . Nadlenost lan 140 Komor a obavlja
sljede e poslov e: 1) v o d i r e g is t a r l a n o v a K o m o r e ; 2) st a r a s e o u n a p rj e i v a n j u i o b e z b j e i v a n j u st r
u n o st i l a n o v a K o m o r e ; 3) d o n o s i e ti k i k o d e k s i st a r a s e o n j e g o v o m s p r o v o e n j u ; 4) v
o d i d i s c i p li n s k e p o st u p k e p r o ti v s v o ji h l a n o v a i i z ri e m j e r e ;
Strana: 28
5) utvruje minimalne cijene za izradu tehnike dokumentacije, reviziju, tehnike preglede i nadzor
za stambene i stambeno-poslovne objekte; 6) vri kontolu primjene cijena iz ta ke 5 ovog lana; 7) organizuje i sprovodi polaganje strunog ispita po ovom zakonu; 8) odreuje visinu lanarine i upisnine svojih lanova; 9) titi i zastupa interese lanova; 10) obavlja druge poslove na osnovu zakona i statuta Komore. Poslove iz stava 1 ta. 5, 6 i 7 ovog lana Komora vri kao javno ovla enje. Nain vrenja kontrole iz stava 1 ta ka 6 ovog lana propisuje Komora, uz saglasnost Ministarstva. Nadzor nad obavljanjem poslova iz stava 1 ta. 5, 6 i 7 ovog lana vri Ministarstvo. Nain finansiranja lan 141 Poslovanje Komore finansira se od: 1) lanarine; 2) nadoknada, u vezi sa trokovima za poslove iz lana 140 stav 1 ta. 6 i 7 ovog zakona; 3) novanih kazni za disciplinske prekraje; 4) drugih izvora u skladu sa zakonom i optim aktom . VI. UKLANJANJE OBJEKATA Uklanjanje dotrajalih objekata lan 142 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave odobrie rjeenjem, po slubenoj dunosti ili na zahtjev zainteresovanog lica, uklanjanje objekta za koji utvrdi da je usljed dotrajalosti ili veih ote enja ugroena njegova stabilnost, radi ega predstavlja neposrednu opasnost za ivot i zdra vlje ljudi, za susjedne objekte i za bezbjednost saobraaja. Rjeenje o uklanjanju objekta, u smislu stava 1 ovog lana, donosi nadleni inspekcijski organ. Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave ureuje i obezbjeuje uslove i mjere koje je potrebno sprovesti i obezbijediti prilikom uklanjanja objekta. Uklanjanje objekta na zahtjev vlasnika lan 143 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave moe rjeenjem odobriti uklanjanje objekta i na zahtjev vlasnika. U sluaju iz stava 1 ovog lana vlasnik prilae dokaz o vlasnitvu nad objekto m i elaborat uklanjanja objekta. Elaborat uklanjanja objekta podlijee reviziji, u skladu sa ovim zakonom, ako na in uklanjanja objekta utie na ugroavanje ivota i zdravlja ljudi, susjednih obje kata i bezbjednosti saobra aja. Trokove uklanjanja objekta, u smislu stava 1 ov og lana, snosi vlasnik. VII. NADZOR Vrenje nadzora lan 144 Nadzor nad primjenom ovog zakona i drugih propisa iz oblasti ureenja prostora i izgradnje objekata vri Ministarstvo i organ uprave, odnosno lokalna samouprava. Inspekcijski nadzor lan 145 Poslove inspekcijskog nadzora u oblasti ureenja prostora i izgradnje objekata, u okviru propisanih nadlenosti, vri organ uprave, u skladu sa ovim zakonom. Poslove inspekcijskog nadzora u oblasti izgradnje objekata vre i nadlene inspekcije, u skladu sa posebnim propisima. Inspekcijski organi iz st. 1 i 2 ovog lana duni su da se me usobno obavjetavaju o upravnim mjerama i
radnjama preduzetim u okviru propisanih nadlenosti .

Strana: 29
1. Inspekcijski nadzor u oblasti ureenja prostora Nadlenost lan 146 Organ uprave vri inspekcijski nadzor u oblasti ureenja prostora preko inspektora za urbanizam i inspektora zatite prostora. Ovla enja inspektora za urbanizam lan 147 Inspektor za urbanizam vri inspekcijski nadzor u odnosu na sve planske dokumente, kao i na objekte iz lana 91 ovog zakona. Inspektor za urbanizam obavezan je da provjerava, naroito: 1) da li se planski dokument izrauje u skladu sa ovim zakonom; 2) da li je planski dokument donijet u skladu sa ovim zakonom; 3) da li privredno drutvo, odnosno strano pravno l ice ispunjava uslove za izradu planskog dokumenta propisane ovim zakonom; 4) da li je separat sainjen u skladu sa planskim dokumentom; 5) da li je parcelacija zemljita prenesena na tere n od strane organa uprave nadlenog za poslove kata stra u skladu sa vae im planskim dokumentom; 6) da li je graevinska dozvola izdata u skladu sa planskim dokumentom, odnosno propisanim urbanisti kotehnikim uslovima; 7) da li su graevinska i regulaciona linija, odnosno nivelacione kote prenijete na teren na osnovu planskog dokumenta, odnosno urbanistiko -tehnikih uslova, podataka iz graevinske dozvole i glavnog projekta. Upravne mjere i radnje inspektora za urbanizam lan 148 Kad utvrdi da je povrijeen zakon ili drugi propis inspektor za urbanizam duan je da: 1) upozori organ nadlean za donoenje odluke o izr adi planskog dokumenta, ako utvrdi da se planski dokument izrauje suprotno ovom zakonu, odnosno pokrene postupak za ocjenu zakonitosti te odluke; 2) zabrani izradu planskog dokumenta, ako utvrdi da privredno drutvo, odnosno strano pravno lice ne ispunjava uslove za izradu planskih dokumenata propisane ovim zakonom; 3) predloi organu uprave oduzimanje licence privre dnom drutvu koje ne ispunjava uslove propisane ovi m zakonom za izradu planskih dokumenata ili obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca izdata; 4) predloi organu uprave ponitenje ovjere licence stranog lica, ako obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca ovjerena; 5) naloi organu uprave, odnosno organu lokalne upr ave da separat uskladi sa planskim dokumentom i zabrani njegovu upotrebu; 6) upozori organ nadlean za donoenje planskog dok umenta da taj dokument nije donijet u skladu sa zakonom; 7) predloi Ministarstvu pokretanje postupka za ocj enu zakonitosti planskog dokumenta, ako utvrdi da nije donijet u skladu sa zakonom; 8) predloi organu uprave da oglasi nitavnom gra evinsku dozvolu izdatu suprotno planskom dokumentu; 9) podnese zahtjev za pokretanje prekrajnog postup ka protiv odgovornog slubenog lica i rukovodioca u organu uprave, ukoliko utvrdi da je graevinska dozvola izdata suprotno planskom dokumentu; 10) privremeno zabrani vrenje djelatnosti, ako pri vredno drutvo, odnosno strano pravno lice ne ispun java uslove iz l. 35, 36 i 37 ovog zakona. Ovla enja inspektora zatite prostora lan 149 Inspektor zatite prostora provjerava da li je z a graenje objekata na prostoru Crne Gore izdata graevinska dozvola. Upravne mjere i radnje Inspektora zatite prosto ra
Strana: 30
lan 150 Kad utvrdi da se graenje objekta vri bez gra evinske dozvole inspektor zatite prostora ima obav ezu i ovla enje da naredi ruenje objekta. 2. Inspekcijski nadzor u oblasti izgradnje objekata lan 151 Organ uprave vri inspekcijski nadzor u oblasti izgradnje objekata preko inspektora za gra evinarstvo. Ovla enja inspektora za graevinarstvo lan 152 Inspektor za graevinarstvo vri inspekcijski nadzor u odnosu na obj ekte iz lana 91 ovog zakona. Inspektor za graevinarstvo je obavezan da provjerava, naroito: 1) da li je investitor zapoeo pripremne radove za graenje objekta u skladu sa ovim zakonom (lan 104); 2) da li je investitor prijavio poetak graenja objekta u skladu sa lanom 105 ovog zakona; 3) da li je graenje objekta zapoeto u skladu sa revidovanim glavnim projektom; 4) da li je revidovani glavni projekat izraen saglasno idejnom projektu za koji je izdata graevinska dozvola; 5) da li su ispunjeni uslovi za graenje objekta, odnosno izvoenje pojedinih radova na objektu iz lana 106, 107 , 108 i 114 ovog zakona; 6) da li se na gradilitu nalazi sva dokumentacija u skladu sa lanom 112 ovog zakona; 7) da li se graenje objekta vri prema propisima za izgradnju obje kata i vae im propisima o tehnikim mjerama, normativima i standardima u graevinarstvu; 8) da li graevinski materijali i prefabrikovani elementi koji se ugrauju odgovaraju propisima i standardima, te da li su izvoa i investitor za njih pribavili potreban atest, odnosno da li vre propisana ispitivanja materijala i elemenata; 9) da li je za izgraeni objekat, odnosno izvedene radove nadleni organ izdao upotrebnu dozvolu; 10) da li postojei objekat, zbog fizike dotrajalosti ili drugih uzroka, predstavlja opasnost po ivot ljudi, bezbjednost saobraaja, susjedne objekte i okolinu; 11) da li su odobrenje i urbanistiko-tehniki uslovi za postavljanje objekata privremenog karaktera donijeti u skladu sa planom objekta privremenog karaktera i propisanim uslovima. Upravne mjere i radnje lan 153 Kad utvrdi da je povrijeen zakon ili drugi propis, inspektor za graevinarstvo duan je da: 1) naredi zatvaranje gradilita, ako se pripremni r adovi ne izvode u skladu sa lanom 104 stav 2 ovog zakona; 2) zabrani graenje objekta ako se izgradnja objekta ne vri u skl adu sa zakonom i propisima o tehni kim mjerama, normativima i standardima u graevinarstvu; 3) naredi ruenje, odnosno uklanjanje objekta i vra anje zemljita u prvobitno stanje, ako: - se izgradnja objekta vri i pored zabrane iz ta ke 2 ovog lana; - utvrdi nedostatke pri izgradnji objekta koji predstavljaju opasnost za stabilnost objekta, bezbjednost ivota ljudi i sl., a isti se ne mogu otkloniti. 5) zabrani kori enje objekta za koji nije izdata upotrebna dozvola; 6) naredi uklanjanje objekata privremenog karaktera koje investitor nije uklonio u roku od 30 dana od dana zavretka radova; 7) naredi ruenje, odnosno uklanjanje objekta koji zbog dotrajalosti ili drugih razloga predstavlja opasnost po ivot ljudi, bezbjednost saobra aja, susjedne objekte i okolinu, izuzev ako je objekat proglaen spomenikom kulture; 8) predloi organu uprave da oglasi nitavim upotre bnu dozvolu izdatu suprotno ovom zakonu; 9) privremeno zabrani vrenje djelatnosti, ako priv redno drutvo ne ispunjava uslove iz l. 106, 107 i 114 ovog zakona ili obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca izdata; 10) predloi organu uprave oduzimanje licence privre dnom drutvu koje ne ispunjava uslove propisane ovi m zakonom za izradu planskih dokumenata ili obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca izdata; 11) predloi organu uprave ponitenje ovjere licenc e stranog lica, ako obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca ovjerena; 12) naredi uklanjanje objekata koji su postavljeni suprotno lanu 116 ovog zakona.
Upravna mjera iz stava 1 taka 1 ovog lana sprovodi se peaenjem, tako to e se na vidno mjesto gradilita
Strana: 31
istai obavjetenje "zatvoreno po nalogu inspektora za g raevinarstvo". VIII. KAZNENE ODREDBE lan 154 Novanom kaznom u visini tristastrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni e se za prekraj privredno drutvo ili drugo pravno lice i preduzetnik, ako: 1) otpone kori enje objekta prije dobijanja upotrebne dozvole (lan 70 stav 1); 2) ne obezbijedi uslove za pristup i kretanje u objektu lica smanjene pokretljivosti (lan 73); 3) ne imenuje revidenta idejnog i glavnog projekta (lan 86 stav 3); 4) ne podnese na ponovnu reviziju idejni i glavni projekat, ako prije podnoenja zahtjeva za izdavanje graevinske dozvole doe do promjene tehnikih propisa (lan 87); 5) na mjestu izgradnje objekta ne istakne tablu sa podacima o izdatoj gra evinskoj dozvoli (lan 99); 6) za radove koji se ne smatraju rekonstrukcijom u propisanom roku ne podnese prijavu nadlenom organu ( lan 103); 7) pripremne radove za graenje izvodi bez graevinske dozvole ili ne prijavi poetak pripremnih radova nadlenom inspekcijskom organu ( lan 104 st. 1 i 3); 8) prije poetka graenja objekta, u propisanom roku, ne prijavi po etak izvoenja radova (lan 105 stav 2 i lan 111 stav 1); 9) prije poetka graenja objekta ne obezbjedi obiljeavanje lokacije, r egulacionih, nivelacionih i graevinskih linija, odnosno istakne oznaku da se radi o spomeniku kulture ili gradilite koje zahvata velike povrine ne obiljei na propisani na in (lan 109 st.1, 2 i 3); 10) bez odlaganja ne izvri izmjenu glavnog projekt a u skladu sa ovim zakonom ( lan 111 stav 5); 11) u toku graenja ne obezbijedi struni nadzor (lan 114 stav 1); 12) poslije otklanjanja utvrenih nedostataka ne podnese zahtjev za ponovni tehniki pregled (lan 126); 13) o rezultatima osmatranja ponaanja tla i objekt a i uticaja objekta na ivotnu sredinu i o preduzet im mjerama ne obavijesti nadlenog inspektora ( lan 128). Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u privrednom drutvu ili drug om pravnom licu novanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori. Za prekraj iz stava 1 ta . 1, 5, 6 i 7 ovog lana kaznie se fiziko lice novanom kaznom u visini dvadesetstrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori. lan 155 Novanom kaznom u visini tristastrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni e se za prekraj privredno drutvo ili drugo pravno lice, ako: 1) saini separat suprotno planskom dokumentu (lan 61 stav 4); 2) tehniku dokumentaciju ne izrauje na osnovu urbanistiko- tehnikih uslova i ne potuje na ela izgradnje objekata (lan 76 st. 2 i 3); 3) izrauje tehniku dokumentaciju, a ne ispunjava uslove iz l. 83 i 85 ovog zakona; 4) tehniku dokumentaciju i njene sastavne djelove, odnosno projekte ne potpiu vode i i odgovorni projektant (lan 84 stav 5). Novanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni e se za prekraj iz stava 1 ovog lana i odgovorno lice u privrednom drutvu ili drug om pravnom licu. Za prekraj iz stava 1 ta . 1, 3 i 4 ovog lana kaznie se i fiziko lice - vodei projektant i odgovorni projektant u privrednom drutvu ili drugom pravnom licu nov anom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori. lan 156 Novanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni e se za prekraj fiziko lice, ako rukovodi izradom tehnike dokumentacije, a ne ispunjava propisane uslove (lan 84 st. 6 i 7). lan 157 Novanom kaznom u visini tristastrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni e se za prekraj privredno drutvo ili drugo pravno lice koje vri reviziju, a ko: 1) vri reviziju idejnog ili glavnog projekta, a ne ispunjava uslove propisane za vrenje revizije ( lan 88); 2) u izvjetaju o izvrenoj reviziji navede neta ne i neistinite konstatacije i potvrdi njegovu usklaenost suprotno l. 86, 87, 89 i lanu 90 stav 2 ovog zakona; 3) je izvrilo reviziju idejnog ili glavnog projekt a u ijoj izradi je uestvovalo (lan 88 stav 2); 4) izvjetaj o reviziji i idejni ili glavni projeka t ne ovjeri na propisan nain (lan 90 st. 1 i 4);
Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u privrednom drutvu ili drug om pravnom licu
Strana: 32
novanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori. lan 158 Novanom kaznom u visini tristastrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni e se za prekraj privredno drutvo ili drugo pravno lice, ako: 1) gradi objekat odnosno izvodi pojedine radove na gra enju objekta, a ne ispunjava uslove za graenje odnosno izvoenje pojedinih radova iz lana 106 ovog zakona; 2) ne odredi glavnog inenjera za rukovo enje graenjem objekta (lan 107 stav 1); 3) ne organizuje gradilite na na in kojim se obezbijeuje pristup lokaciji, nesmetani saobra aj i zatita okoline za vrijeme trajanja graenja (lan 110 stav 1 taka 2); 4) ne obezbijedi sigurnost objekta, lica koja se nalaze na gradilitu i okoline ( lan 110 stav 1 taka 3); 5) gradi objekat, odnosno izvodi radove suprotno standardima, tehnikim normativima i normama kvaliteta koji vae za pojedine vrste radova, instalacija i o preme ili suprotno naelima izgradnje objekata odnosno koristi gra evinski materijal, proizvode, ureaje, postrojenja i opremu koji ne ispunjavaju propisane uslove (lan 110 stav 1 taka 4); 6) ne obezbijedi dokaz o kvalitetu izvedenih radova, odnosno ugra enog materijala, instalacija i opreme izdat od strane ovla ene organizacije (lan 110 stav 1 taka 5); 7) ne vodi graevinski dnevnik, graevinsku knjigu i knjigu inspekcije (lan 110 stav 1 taka 7); 8) ne obezbijedi mjerenja i geodetsko osmatranje ponaanja tla i objekta u toku gra enja (lan 110 stav 1 taka 8); 9) u propisanom roku ne obavijesti nadleni organ o poetku izvoenja radova (lan 111 stav 1); 10) pisanim putem ne upozori investitora ili privredno drutvo koje je izradilo proje-kat o nedostacim a u glavnom projektu (lan 111 stav 3); 11) odmah ne obustavi izvoenje radova u sluaju iz lana 111 stav 7 ovog zakona; 12) pisanim putem ne obavijesti nadleni organ u sl u aju nailaska na arheoloka nalazita, fosile, aktiv na klizita, podzemne vode i sli no (lan 111 stav 8); 13) ako na gradilitu nema gradilinu dokumentaciju (lan 112). Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u privrednom drutvu ili drug om pravnom licu novanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori. Za prekraj iz stava 1 ta . 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 i 13 ovog lana kaznie se i glavni, odnosno odgovorni inenjer u privrednom drutvu ili drugom pravnom li cu koji rukovodi gra enjem objekta, odnosno izvodi pojedine radove novanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori. Za prekraj iz stava 1 ta . 9 i 12 ovog lana kaznie se i fiziko lice koje gradi porodinu stambenu zgradu novanom kaznom u visini od jedne polovine do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori. lan 159 Novanom kaznom u visini tristastrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni e se za prekraj privredno drutvo ili drugo pravno lice, ako: 1) vri stru ni nadzor, a ne ispunjava uslove propisane za vren je strunog nadzora (lan 114 stav 2); 2) bez odlaganja ne obavijesti investitora o nedostacima u tehni koj dokumentaciji, graenju objekta suprotno tehnikoj dokumentaciji, propisima, standardima, normama kvaliteta ( lan 114 stav 5). Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se odgovorno lice u privrednom drutvu ili drugom pravnom licu novanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori. lan 160 Novanom kaznom u visini tristastrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni e se za prekraj privredno drutvo ili drugo pravno lice, ako: 1) izvjetajem o izvrenom tehni kom pregledu predloi upotrebu objekta koji nije iz graen u skladu sa graevinskom dozvolom i glavnim projektom i ne ispunjava uslove utvrene ovim zakonom, propisima, standardima, tehnikim normativima i normama kvaliteta za pojedine vrste radova, materijala i opreme ( lan 122 st. 2 i 3); 2) vri tehni ki pregled objekta, a ne ispunjava uslove propisane za vrenje tehni kog pregleda (lan 123 stav 1); 3) u propisanom roku ne dostavi izvjetaj o tehni kom pregledu nadlenom organu ( lan 123 stav 4); 4) izvjetaj o izvrenom tehni kom pregledu ne saini u skladu sa lanom 124 ovog zakona. Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u privrednom drutvu ili drug om pravnom licu novanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori. Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i fiziko lice koje vri tehni ki pregled objekta novanom kaznom u visini od jedne polovine do dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori.
Strana: 33
lan 161 Novanom kaznom u visini pedesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori kazni e se za prekraj nadleni organ ili pravno lice, ako: 1) ne obezbijedi voenje dokumentacione osnove o prostoru (lan 14 stav 1); 2) ne dostavi podatke iz evidencije koju vode (lan 38); 3) ne dostavi izvjetaj o stanju ure enja prostora (lan 15 stav 3); 4) ne objavi odluku o izradi planskog dokumenta (lan 32); 5) zainteresovanim licima ne omogui uvid u izvjetaj o javnoj raspravi i izvrenoj st ru noj ocjeni planskog dokumenta (lan 44); 6) karte i planove koristi suprotno lanu 50 stav 12 ovog zakona; 7) saini separat suprotno planskom dokumentu (lan 61 stav 4); 8) je objavio na sajtu, odnosno izdao urbanistiko-tehnike uslove suprotno ovom zakonu (lan 62), 9) ne obezbijedi izgradnju, odnosno ne obezbijedi prilago avanje objekata u javnoj upotrebi pristupu i kretanju lica smanjene pokretljivosti (l. 73 i 166); 10) je izdalo graevinsku dozvolu suprotno odredbama ovog zakona (l. 93 i 94); 11) ovjeri tehniku dokumentaciju koja je izraena suprotno urbanistiko - tehnikim uslovima (lan 93 stav 3); 12) ne objavi graevinsku dozvolu i zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole i druge upravne i ostale akte na sajtu (lan 94 stav 3, lan 120 stav 3 i lan 133); 13) je izdalo upotrebnu dozvolu suprotno odredbama ovog zakona (l. 121 i 125). Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i starjeina organa i odgovorno lice u organu, odnosno pravnom licu novanom kaznom u visini dvadesetostrukog iznosa minimalne zarade u Crnoj Gori. IX. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE Usaglaavanje lokalnih planskih dokumenata lan 162 Nadleni organi lokalne samouprave duni su da l okalne planske dokumente usaglase sa ovim zakonom u roku od jedne godine od dana stupanja na snagu ovog zakona. Izrada i donoenje zapo etog planskog dokumenta lan 163 Izrada i donoenje planskog dokumenta zapo eta prije stupanja na snagu ovog zakona nastavie se po propisima koji su bili na snazi u vrijeme donoenja odluke o izradi planskog dokumenta, odnosno u skladu sa ovim zakonom. Izrada izvjetaja o stanju ure enja prostora i programa ureenja prostora zapoeta prije stupanja na snagu ovog zakona nastavie se po ovom zakonu. Rok za usklaivanje poslovanja lan 164 Privredno drutvo koje obavlja djelatnost za koj u su ovim zakonom propisani posebni uslovi duno je da svoje poslovanje usaglasi sa ovim zakonom, u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Prilagoavanje objekata za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti lan 165 Objekti u javnoj upotrebi moraju se prilagoditi uslovima iz lana 73 stav 1 ovog zakona u roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovog zakona. Pribavljanje upotrebne dozvole lan 166 Investitor, odnosno vlasnik objekta izgraenog na osnovu graevinske dozvole, za koji nije izdata upotrebna dozvola, duan je da u roku od tri godine od dana s tupanja na snagu ovog zakona, odnosno od izdavanja gra evinske dozvole pribavi upotrebnu dozvolu. Objekti izgraeni bez graevinske dozvole
Strana: 34
lan 167 Objekti izgraeni bez graevinske dozvole do dana stupanja na snagu ovog zakona, koji se ne uklope u planski dokument, uklonit e se u skladu sa ovim zakonom. Steena prava lan 168 Lica koja su stekla ovla enja za rad na poslovima izrade planskih dokumenata, odnosno izgradnje objekata, ispunjavaju uslove za vrenje tih poslova i prema o vom zakonu. Lica koja su poloila stru ni ispit kojim je izvrena provjera stru ne osposobljenosti za rad na poslovima odreenim ovim zakonom, po propisima koji su bili na snazi u vrijeme njihovog polaganja, ispunjavaju uslove za vrenje tih poslova i prema ovom zakonu. Rok za donoenje propisa lan 169 Propisi na osnovu ovla enja iz ovog zakona donijee se u roku od est mjeseci od dana stupanja na sna gu ovog zakona. Do donoenja propisa iz stava 1 ovog lana primjenjivae se propisi koji su vaili do stupanja na snagu ov og zakona. Zapoeti postupci lan 170 Postupci zapoeti do dana stupanja na snagu ovog zakona u kojima nije donijeta pravosnana odluka okon ae se po zakonu koji je bio na snazi u vrijeme pokretanja postupka. Odredba stava 1 ovog lana odnosi se i na postupak izdavanja licenci i ovla enja. Izdavanje urbanistiko-tehnikih uslova lan 171 Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave nadlean za izdavanje gra evinske dozvole izdavae, do donoenja planskog dokumenta u skladu sa ovim zakonom, na zahtjev zainteresovanog lica, urbanisti ko-tehnike uslove za izradu tehnike dokumentacije. Uz zahtjev iz stava 1 ovog lana podnosi se dokaz o pravu svojine, odnosno drugom pravu na graevinskom zemljitu, geodetska podloga i izvod iz katastarsko g plana. Organ lokalne uprave duan je da lokalne planske dokumente dostavi organu uprave u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona. Osnivanje organa uprave lan 172 Vlada e osnovati organ uprave u skladu sa ovim zakonom. Do dana osnivanja organa uprave, poslove u skladu sa ovim zakonom obavljae Ministarstvo. Inspekcijski nadzor u oblasti ureenja prostora i izgradnje objekata obavlja e se, do 1.oktobra 2008. godine, u skladu sa Zakonom o planiranju i ureenju prostora, Zakonom o izgradnji objekata i Zakonom o urbanisti koj i graevinskoj inspekciji. Organizacija i rad Komore lan 173 Organizacija i rad Komore uskladie se sa ovim zakonom u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona. Prestanak vaenja zakona lan 174 Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da vae Zakon o planiranju i ure enju prostora ("Slubeni list
Strana: 35
RCG", broj 28/05), Zakon o graevinskom zemljitu ("Slubeni list RCG", broj 55/00 ), osim poglavlja V - NAKNADA ZA KORI ENJE GRAEVINSKOG ZEMLJITA koje e se primjenjivati do 1. januara 2009. godine, Zakon o izgradnji objekata ("Slubeni list RCG", br. 55/00 i 40/08) i Zakon o urbanistikoj i graevinskoj inspekciji ("Slubeni list RCG", broj 56/92), a u Z akonu o finansiranju lokalne samouprave ("Slubeni list RCG", br. 42/03 i 44/03) u lanu 5 taka 7 rijei: "naknada za kori enje graevinskog zemljita" briu se po ev od 1. januara 2009. godine. Stupanje na snagu lan 175 Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom listu Crne Gore". SU-SK Broj 01-724/19 Podgorica, 31. jula 2008. godine Skuptina crne Gore Predsjednik, Ranko Krivokapi, s.r.
Strana: 36

Zakon o Uredjenju Prostora I Izgradnji Objekata

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Zakon o Uredjenju Prostora I Izgradnji Objekata

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Katalog propisa v3.

Katalog propisa v3.05

a o d o p t e g in te re s a s m at ra ju s e: p ut e vi (a ut o p ut e vi , m a gi st ra ln i i re gi o n al ni p ut e vi ) s a prateim objektim a; aerodrom i sa pripadaju om infrastruk turom; eljezni ka

nja , ko ri e nja i up rav lja nja ; n a m j e n a p o v r i n a j e p l a n s k i m d o k u m e n t o m o d r e e n a s v r h

op teg int ere sa;

Katalog propisa v3.05

u g r a e v i n a, p o v r i n a il i p r o st o r a, u s k la d u s a p o s e b n i m p r o p is i m a; - gra ev insk o ze mlji te je ze mlji te koj e je odr e

a n j a s a o b r a a j a i k o ri e n j e o k o l n o g p r o st o r a , z e m lj a n i r a d o v i; - rek ons tru kcij a je izv o enj e gra ev ins kih i

Katalog propisa v3.05

Katalog propisa v3.05

Voenje i sistema lan 17 O r g a n u p r a v e i o r g a n l o k a l n e u p r a v e f o r m i r a j u i v o

Prostorni lan 20 Pr os to rn i pl an Cr ne G or e je str at e ki do ku m en ti op t a os no va or ga ni za cij ei ur e

en ja pr os to ra Cr ne G or e. Pr os to rn i m pl an o m Cr ne G or e od re uj u se dr a vn i cil je vi i m je re pr os to rn og ra zv oj a, u sk la du sa uk up ni m ekonomski m, socijalnim, ekolokim i kulturno-

Prostorni namjene lan 21 Prost orni plan posebn e namje ne izrau je se i

Katalog propisa v3.05

faze i dinamiku realizacije plana.

Katalog propisa v3.05

Detaljni u lan 26 Deta

Katalog propisa v3.05

dr avn e stu dije lok acij e iz la na 23 sta v3 ovo g zak ona .

Javni kon lan 30 Za izuzetno sloene i

stvo, odnosno organ lokalne uprave.

4. Izrada planinsko dokumen

Nosilac pr poslova i p poslovi lan 33

Katalog propisa v3.05

do ku m en ta. O dl uk a iz st. 1i 2 ov og l an a pri mj en juj e se do do no e nj a pl an sk og do ku m en ta ,a na jd u e do je dn e go di ne .

Ovla en planskog lan 35 Plans ki dokume nt moe da izra uje

ugovor sa drugim privredn im drutvo m koje ima z aposleno g planera.

propisan e l. 35 i 36 ovog zakona.

Dostavlja podataka miljenja lan 38

Katalog propisa v3.05

Dostavljan dravnog planskog dokumenta miljen je lan 40

nja javne rasprav e.

Dostavljan Ministarstv saglasnost lan 46 Izvrni organ

Katalog propisa v3.05

a . Lokalni planski dokume nt donosi skuptin a lokaln e samoupr ave.

do ku m en t, zb og e ga m og u na sta ti te tn e po sle di ce za ok oli nu i pr ost or ili a ko bi na stu pil o ne iz vr e nj e za ko no m pr op isa ni h ob a ve za u ob las ti ur e en ja

2.500 ili 1:1.000. D r a v n a s t u d i j a l o k a c i j e i z r a u j e s e n a k a r t a m a r a z m j e r e 1 : 1 0 . 0 0

Katalog propisa v3.05

Katalog propisa v3.05

uslove izgradnje propisane planskim dokumento m. N a u r b a n i s t i k u p a r c e l u m o r a s e o b e z b i j e d i t i p r i s t u p s

lan 60 L ok ac ija je mj est o na ko m e se iz vo de ra do vi ko ji m a se pr os tor pr iv od i na mj en iu sk la du sa ur ba ni sti k ote hn i ki m us lo vi m ai s mj er ni ca m a ut vr en

ars ke po dlo ge; 2) na mj en u obj ekt a; 3) v r s t u , t i p i g l a v n e t e h n o l o k e c j e l i n e o b j e k t a s a o s n

m lj ot re sa ; 15) u sl o v e i m je re z a z a tit u i v ot n e sr e di n e; 16) u sl o v e z a p ej z a n o o bl ik o v a nj e lo k a ci je ; 17) u sl o v e z

z a z a tit u o d p ri ro d ni h i te h ni k ote h n ol o ki h n es re a; 22) u sl o v e z a ur e e nj e ur b a ni st i k e p ar c el e, o d n o s

Katalog propisa v3.05

ke i dru ge do ku me nta cij e;

a k i h st a z a i tr a v n j a k a , j a v n i h g r a d s k i h k o m u n a l n i h o b j e k a t a i g r o b lj a ; 4) de po nij a i obj eka ta

za pre rad u i uni ta va nje otp ad nih ma teri jal a;

iz l. 64 i 65 ovo g zak ona .

Komunaln opremanj investitora

Katalog propisa v3.05

na, ure uj u se ugo vor om.

Uslov kori lan 70 Kori enje objekta dozvolje no je

Uslovi za pristup i kretanje li

Katalog propisa v3.05

nja ter ena i pej za ne arh ite ktu re;

Idejno rje lan 78 I d e j n o r j e e n j

Katalog propisa v3.05

Katalog propisa v3.05

Ovla en tehnike dokument lan 83

lae nost svih faza proj ekta. O d g o v o r n i p r o j e k t a n t j e f i z i k o l i c e k o j e r u k o v o d i i z r a d o m p o

a propisan im l. 83 i 84 ovog zakona.