Agricultur i

dezvoltare rural
lolitica agricol comun
un parteneriat ntre
luropa i agricultori

C
o
m
i
s
i
a

l
u
r
o
p
e
a
n

Prefa
lolitica agricol comun reprezint o punte ntre, pe de o parte, o lume din ce n ce
mai urbanizat i, pe de alt parte, o agricultur din ce n ce mai strategic. Acesta
este motivul pentru care am propus un nou parteneriat ntre luropa i agricultori prin
intermediul unei politici agricole comune rennoite dup 20l3.
loul parteneriat se nscrie n perspectiva istoric a politicii comune largi care tocmai
a srbtorit cincizeci de ani de existen i care este descris n paginile urmtoare.
ln acelai timp, parteneriatul se nscrie n dorina de a pune o nou temelie la baza
contractului de ncredere ncheiat ntre cetenii europeni i agricultura lor prin
intermediul lAC.
Agricultura se a la rscrucea provocrilor cu care se confrunt societatea noastr.
8ineneles, n primul rnd, provocarea privind hrana. 0ar, de asemenea, provocarea
privind resursele naturale, pe care trebuie s le utilizm cu respect i responsabilitate
fa de generaiile viitoare. ln sfrit, provocarea teritorial i importana pstrrii
continuitii, pe teritoriile noastre, a unui sector agricultura esenial pentru
vitalitatea economiilor rurale, a rdcinilor i a patrimoniului nostru. luropa are nevoie
de agricultorii si. Agricultorii au nevoie de spri|inul luropei.
Aceasta se poate realiza prin a|utoare pentru venituri mai bine calibrate, ndreptate
ctre agricultorii activi i adaptate n mod obiectiv n funcie de nevoile tuturor tipurilor
de agricultur, n special ale celor mai fragile.
Aceasta se poate realiza prin instrumente puse n slu|ba competitivitii economice i
ecologice a sectorului agricol. Avem nevoie de mecanisme motivante pentru a ncura|a
agricultorii s adopte practici agricole durabile. Avem nevoie, de asemenea, de msuri
de securitate moderne, ecace i adaptate pentru a depi crizele din ce n ce mai
violente i din ce n ce mai frecvente.
Aceasta se poate realiza, n sfrit, prin dorina de a rennoi viaa rural prin mi|loace
consolidate, pentru a ncura|a tinerii s se stabileasc n zonele rurale, prin fonduri
suplimentare destinate cercetrii, inovrii i transferului de cunotine i prin investiii
n infrastructurile private i publice.
Anii urmtori sunt eseniali pentru a pune bazele unei agriculturi puternice, capabile s
nfrunte schimbrile climatice i concurena internaional, rspunznd, n acelai timp,
ateptrilor cetenilor. lolitica agricol comun nseamn hrana noastr, nseamn
viitorul a mai mult de |umtate din pmnturile noastre.
Dacian Ciolo
Comisar european pentru agricultur i dezvoltare rural
ul are 500 milioane de consumatori, care au nevoie de o surs sigur de
hran sntoas, nutritiv, la preuri accesibile. Hediul economic rmne
nesigur i imprevizibil. ln plus, exist numeroase provocri actuale i
viitoare, printre care concurena mondial, crizele economice i nanciare,
schimbrile climatice i costurile din ce n ce mai ridicate ale factorilor de
producie precum combustibilul i ngrmintele.
lentru a face fa acestor provocri, ul a stabilit i a aplicat politica
agricol comun.
Scopul acesteia este de a crea condiiile necesare pentru ca agricultorii
si poat ndeplini multiplele roluri n societate cel primordial ind
producerea hranei.
uraie lAC, cetenii europeni se bucur de securitate alimentar.
Ca societate, putem siguri c agricultorii notri produc alimentele
de care avem nevoie.
Acetia ofer o varietate impresionant de produse accesibile, sigure,
de bun calitate i n cantiti mari. ul este cunoscut n ntreaga
lume pentru alimentele i tradiiile sale culinare. 0atorit resurselor
sale agricole excepionale, ul poate i trebuie s |oace un rol cheie n
asigurarea securitii alimentare la nivel mondial.
PAC se refer la
hrana noastr
lansat n 1962, politica agricol comun (lAC) este
un parteneriat ntre agricultur i societate, ntre luropa
i agricultorii si. 0biectivele sale principale sunt .
creterea productivitii agricole, pentru a asigura
securitatea aprovizionrii cu hran la preuri rezonabile
pentru consumatori,
asigurarea unui nivel de trai echitabil pentru agricultorii din ul.

i
S
t
o
c
k
p
h
o
t
o
ln prezent, cu cincizeci de ani mai trziu, ul se confrunt cu noi
provocri .
securitatea alimentar la nivel mondial, producia de alimente va
trebui s se dubleze pentru a hrni o populaie mondial
de 9 miliarde de oameni n 2050,
schimbrile climatice i gestionarea durabil a resurselor naturale,
susinerea zonelor rurale din ntreaga ul i meninerea vitalitii
economiei rurale.
Agricultura nu implic numai hrana. Aceasta se refer la comunitile
rurale i la oamenii care triesc n acestea, la zonele rurale i resursele lor
naturale preioase.
ln toate statele membre ale ul, agricultorii menin vitalitatea zonelor rurale
i pstreaz stilul de via rural. 0ac nu ar exista exploataii agricole i
agricultori, ctunele, satele i trgurile noastre ar profund afectate.
Hulte locuri de munc din zonele rurale sunt legate de agricultur.
Agricultorii au nevoie de maini, construcii, combustibil, ngrminte
i ngri|iri medicale pentru animale. Hulte persoane lucreaz n aceste
sectoare din amonte. Alte persoane realizeaz operaiuni din aval
precum prepararea, prelucrarea i ambalarea alimentelor. lxist, de
asemenea, cei care sunt implicai n stocarea, transportul i vnzarea
cu amnuntul a produselor alimentare.
ln concluzie, agricultura i producerea alimentelor reprezint elemente
eseniale ale economiei i societii noastre. ln toate cele 27 de state
membre ale ul exist aproximativ l4 milioane de agricultori i alte
4 milioane de persoane care lucreaz n sectorul alimentar. Sectorul
agricol i alimentar ofer, mpreun, 7 % din totalul locurilor de munc
i genereaz 6 % din produsul intern brut al ul.
PAC se refer la
zonele noastre
rurale

J
h
i
n
k
s
t
o
c
k

l
e
m
e
r
a
lAC este o politic adoptat de toate statele
membre ale uniunii luropene. Aceasta este
gestionat i nanat la nivel european din
resursele bugetului anual al ul.
Ionele rurale europene nu se a
n starea lor natural original, ci
au fost modicate prin practicarea
agriculturii dea lungul secolelor.
Agricultura a creat mediul
diversicat n care trim i peisa|ele
sale variate. Ionele rurale europene
reprezint habitatul unei mari
diversiti de faun i or. Aceast
biodiversitate este esenial pentru
dezvoltarea durabil a zonelor
rurale.
Agricultorii gestioneaz zonele
rurale n beneciul nostru, al tuturor.
Acetia furnizeaz bunuri publice
dintre care cele mai importante sunt
buna ngri|ire i ntreinere a
solurilor, peisa|elor i biodiversitii
noastre. liaa nu pltete pentru
aceste bunuri publice. lentru a
recompensa agricultorii pentru acest
serviciu adus societii n ansamblu,
ul le ofer a|utor pentru venit.
Agricultorii pot afectai n mod
negativ de schimbrile climatice.
lAC le ofer spri|in nanciar pentru
ai adapta metodele i sistemele
agricole n funcie de efectele
schimbrilor climatice.
Agricultorii sunt cei dinti care
contientizeaz necesitatea de a
ne prote|a resursele naturale n
denitiv, toi agricultorii se bazeaz
pe acestea pentru traiul lor de zi cu
zi. lentru a evita efectele secundare
negative ale unor practici agricole,
ul ofer stimulente agricultorilor
pentru a exploata terenurile n mod
durabil i ecologic.
lntradevr, agricultorii trebuie s
fac fa unei duble provocri . s
produc hran prote|nd, n acelai
timp, natura i biodiversitatea.
Agricultura durabil din punctul de
vedere al mediului, care folosete
resursele naturale cu pruden, este
esenial pentru producerea hranei i
pentru calitatea vieii noastre astzi,
mine i pentru generaiile viitoare.
PAC se refer la
mediul n care
trim

i
S
t
o
c
k
p
h
o
t
o
0,80
0,95
0,06
1
9
6
2
1
9
6
3
1
9
6
4
1
9
6
5
1
9
6
6
1
9
6
7
1
9
6
8
1
9
6
9
1
9
7
0
1
9
7
1
1
9
7
2
1
9
7
3
1
9
7
4
1
9
7
5
1
9
7
6
1
9
7
7
1
9
7
8
1
9
7
9
1
9
8
0
1
9
8
1
1
9
8
2
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
9 l0 l2 l2 l5 25 27
500
200
6,62
ll,7l
0,68
l962
Se elaboreaz politica agricol
comun. lAC este privit ca
o politic comun, avnd ca
obiective furnizarea de alimente
la preuri accesibile pentru
cetenii ul i asigurarea unui
nivel de via echitabil pentru
agricultori.
Politica agricol
european de-a
lungul anilor
l984
lxploataiile agricole devin att
de productive nct furnizeaz
mai mult hran dect este
necesar. Surplusul se stocheaz
i conduce la apariia munilor
de alimente. Se introduc msuri
pentru adaptarea nivelurilor
produciei la nevoile pieei.
Restituiri la export
Alte msuri de pia
A|utor cuplat
A|utor decuplat
0ezvoltare rural
(date n miliarde de euro)
lrocentul agriculturii n bugetul
total al ul
lopulaia ul n milioane

i
S
t
o
c
k
p
h
o
t
o
2
1
9
6
2
1
9
6
3
1
9
6
4
1
9
6
5
1
9
6
6
1
9
6
7
1
9
6
8
1
9
6
9
1
9
7
0
1
9
7
1
1
9
7
2
1
9
7
3
1
9
7
4
1
9
7
5
1
9
7
6
1
9
7
7
1
9
7
8
1
9
7
9
1
9
8
0
1
9
8
1
1
9
8
2
1
9
8
3
1
9
8
4
1
9
8
5
1
9
8
6
1
9
8
7
1
9
8
8
1
9
8
9
1
9
9
0
1
9
9
1
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
9 l0 l2 l2 l5 25 27
100 %
90 %
80 %
70 %
60 %
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %
0 %
9,47
l5,9l
5,9
2,88
3,05
5,33
32,25
l,45
l0,09
2003
lAC ofer a|utor pentru venituri.
0 nou reform a lAC sisteaz
legtura dintre subvenii i
producie. ln prezent, agricultorii
primesc a|utor pentru venituri cu
condiia s exploateze terenul
agricol i s ndeplineasc
standardele de siguran n
materie de mediu, bunstarea
animalelor i siguran
alimentar.
20ll
0 nou propunere de reform a
lAC urmrete s consolideze
competitivitatea sectorului
agricol, s promoveze inovarea,
s lupte mpotriva schimbrilor
climatice i s spri|ine ocuparea
forei de munc i dezvoltarea n
zonele rurale.
l992
lAC trece de la spri|inirea pieei
la spri|inirea productorilor.
Subvenionarea preurilor se
reduce i este nlocuit cu
a|utoare directe pentru agricultori.
Acetia sunt ncura|ai s adopte
practici mai ecologice. Reforma
coincide cu Summitul privind
pmntul, care a avut loc la
Rio de !aneiro n l992 i care
lanseaz principiul dezvoltrii
durabile.

l
o
t
o
l
i
a
3,l6
0,l8
|
3,35
36,83
l2,30
3
lolitica agricol comun
un parteneriat ntre
luropa i agricultori

i
S
t
o
c
k
p
h
o
t
o
4
PAC se refer la agricultorii notri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Datorit PAC, agricultorii produc ceea ce cer consumatorii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Agricultorii gestioneaz zonele rurale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Economia rural i stilul de via rural depind de agricultur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
PAC stimuleaz productivitatea i inovarea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l0
Modernizarea este o alt prioritate a PAC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ll
De ce agricultorii nu beneciaz de condiii echitabile . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l2
Alimente de calitate o cheie a succesului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l3
UE i deschide piaa pentru rile n curs de dezvoltare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . l4
Europa este un exportator important de produse alimentare de calitate . . . l5
PAC ctre 2020 : gsirea de soluii pentru provocrile viitorului . . . . . . . . . . . . . . l6
5
Agricultorii |oac un rol economic foarte important n zonele rurale, pe
care ul nui poate permite s le piard. Abilitile agricole fundamentale
instinctive nu se nva din cri, ci sunt transmise din generaie n generaie.
Jotui, muli tineri nu mai privesc agricultura ca o profesie atractiv, prin
urmare numrul agricultorilor sa micorat. ln anii '60, cele ase state
fondatoare ale ul numrau ase milioane de agricultori, ns, pn n
prezent, numrul lor sa redus la mai puin de |umtate.
lat de ce lAC spri|in tinerii s se lanseze n agricultur, acordndule
fonduri pentru a cumpra teren, maini i echipament agricol. Aceasta
ofer, de asemenea, granturi pentru formarea nouveniilor, precum i a
agricultorilor cu experien, n vederea utilizrii celor mai noi metode i
tehnici de producie.
lncura|area tinerilor agricultori i asigurarea continuitii de la o generaie la
alta reprezint o adevrat provocare pentru dezvoltarea rural n ul.
ln unele regiuni ale luropei, practicarea agriculturii este deosebit de dicil
de exemplu, n zonele deluroase i muntoase i n regiunile ndeprtate. lste
important s se menin vitalitatea comunitilor din astfel de regiuni. lAC
ofer fonduri pentru a se asigura c aceste comuniti, aate n regiuni rurale
vulnerabile, au o situaie economic bun i nu dispar treptat.
PAC se refer la
agricultorii notri
Cu cele 10 noi state membre care au
aderat la UE n 2004 i cu alte dou
n 2007, numrul agricultorilor din
UE aproape s-a dublat, ajungnd la
aproximativ 14 milioane.
SlJuAlA RllAJlv A
vlllJuRll0R 0ll AuRlCulJuR
ll C0HlARAll Cu vlllJuRlll
0ll CllllAlJl SlCJ0ARl
NUMRUL
AGRICULTORILOR :
Aceste cifre reprezint venitul antreprenorial mediu n ul
din agricultur pe unitate anual de munc nesalarizat,
exprimat ca procenta| din salariile medii din ntreaga
economie pe echivalent norm ntreag. Cifrele sunt
calculate de serviciile Comisiei, pe baza datelor furnizate
de lurostat.
milioane
40
%
l00
%

C
o
m
i
s
i
a

l
u
r
o
p
e
a
n

6
Cetenii ul sunt beneciarii nali ai lAC. lxist ntotdeauna suciente alimente n
magazine i supermarketuri, la preuri care sunt, n general, accesibile. ln prezent, n
ma|oritatea statelor membre ale ul, o familie medie cheltuiete n |ur de l5 % din
venitul su lunar pentru hran. lroporia aceasta reprezint |umtate din proporia care
se nregistra n l962.
8eneciem de o aprovizionar sigur cu alimente de foarte bun calitate, oferite de
agricultorii notri. luropa este considerat lider mondial pentru produse precum cereale,
lactate, carne, ulei de msline, vin i buturi spirtoase. ln plus, putem aa cu uurin
cum i unde au fost produse alimentele noastre, datorit normelor de etichetare i
trasabilitate ale ul, care ofer consumatorilor informaiile de care au nevoie pentru a
alege n cunotin de cauz atunci cnd cumpr produse alimentare.
Huli consumatori din ul prefer produsele locale sau regionale, acolo unde
acestea sunt disponibile. Specialitile tradiionale sunt din ce n ce mai cerute. lrin
urmare, agricultorii, ntro proporie din ce n ce mai mare, i vnd produsele direct
consumatorilor n pieele agroalimentare i i prelucreaz propriile produse pentru
a le aduga valoare local.
Datorit PAC, agricultorii
produc ceea ce cer
consumatorii
lAJ lR00uClA AluAl A
AuRlCulJ0Rll0R l0JRl
(Hl0ll lllJRu 200820l0)
Cereale
300 milioane tone
Zahr
16 milioane tone
Oleaginoase
21 milioane tone
Ulei de msline
2 milioane tone
Mere
10 milioane tone
Pere
3 milioane tone
Citrice
10 milioane tone
Vin
170 milioane
hectolitri
Carne de vit i viel
8 milioane tone
Carne de porc
20 milioane tone
Carne de pasre
12 milioane tone
Ou
7 milioane tone
Lapte
140 milioane tone

J
i
p
i
k
7
Aproximativ |umtate din pmntul uniunii luropene este exploatat
agricol. lrin urmare, agricultura este, ntradevr, foarte important
pentru mediul nostru natural. 0ea lungul secolelor, agricultura a
contribuit la crearea i pstrarea unei varieti de habitate seminaturale
valoroase. ln prezent, acestea modeleaz diversitatea peisa|elor din ul
i adpostesc o bogat i variat faun i or slbatic. Agricultura i
natura se inueneaz reciproc. 0atorit reformelor succesive ale lAC,
practicile agricole din ul devin din ce n ce mai ecologice.
lrin urmare, n prezent, agricultorii au dou roluri . produc hrana noastr
i gestioneaz zonele rurale. ln cadrul celui de al doilea rol, agricultorii
furnizeaz bunuri publice. lntreaga societate prezent i viitoare
beneciaz de zone rurale gestionate atent i bine ngri|ite. lste, aadar,
corect ca lAC s recompenseze agricultorii pentru c ne ofer acest bun
public valoros.
A|utorul pentru venituri din cadrul lAC este utilizat ntro msur din
ce n ce mai mare de ctre agricultori pentru a adopta tehnici agricole
durabile din punctul de vedere al mediului. Acesta le permite, de exemplu,
s micoreze cantitatea de ngrminte chimice sau pesticide aplicat
culturilor sau s reduc densitatea de populare numrul de animale
domestice pe hectar de teren. 0e asemenea, agricultorii pot s lase
necultivate fii de teren la liziera cmpului, s creeze iazuri sau alte
elemente de peisa|, s planteze copaci i garduri vii. Acestea sunt aspecte
ale agriculturii care depesc sfera a ceea ce se consider a , de obicei,
metode agricole convenionale i bune practici agricole.
ln plus, lAC promoveaz practici agricole precum meninerea punilor
permanente i prote|area caracterului pitoresc al peisa|ului n
conformitate cu dorina opiniei publice.
lrote|area biodiversitii i a habitatelor care adpostesc or i faun
slbatic, gestionarea resurselor de ap i adaptarea la schimbrile
climatice reprezint alte prioriti pe care agricultorii trebuie s le
respecte.
ln acest sens, programul latura 2000 al ul este relevant. lxist o reea
de aproximativ 25 000 de situri reprezentnd aproximativ o cincime
din teritoriul ul care urmrete s prote|eze biodiversitatea luropei.
Aceste situri nu sunt zone prote|ate mpre|muite, ci sunt deschise i
adesea dependente de utilizarea terenului i activitile umane durabile
care leau modelat dea lungul vremii. Hulte situri sunt situate pe terenuri
agricole, iar agricultorii se anga|eaz s gestioneze terenul astfel nct s
menin biodiversitatea.
Agricultorii
gestioneaz
zonele rurale

i
S
t
o
c
k
p
h
o
t
o
8
Agricultura este principala activitate economic n ma|oritatea zonelor
rurale din ul. Cu toate acestea, muli agricultori practic activiti
suplimentare precum prelucrarea produselor agricole i cazare pentru
turiti. 0iversicarea economiei rurale este o surs de vitalitate pe care
ul o spri|in i o ncura|eaz prin programele sale de dezvoltare rural.
Aproximativ |umtate din populaia ul locuiete n zone rurale. lr
agricultur, ar exista puine elemente care s pstreze vitalitatea i
unitatea multor comuniti rurale. 0ac ar disprea agricultura, n multe
zone terenul ar abandonat.
lat de ce lAC acord agriculturilor asisten nanciar pentru a se
asigura c acetia continu s lucreze pmntul i s creeze locuri de
munc suplimentare prin reamena|area satelor, prote|area peisa|ului sau
proiecte privind patrimoniul cultural i multe alte sarcini asociate n mod
direct sau indirect cu agricultura i economia rural.
Aceasta contribuie la prevenirea depopulrii rurale, cauzat de
oportunitile limitate de ocupare a forei de munc i de rata crescut
a oma|ului. Serviciile publice precum colile i facilitile medicale
sunt meninute i mbuntite, oferind oamenilor un bun motiv pentru a
rmne n zonele rurale i ai crete copiii aici.
Economia rural i stilul de via
rural depind de agricultur
lste necesar s se sporeasc dinamismul
exploataiilor agricole familiale mici. Huli
agricultori au peste 55 de ani i se vor retrage
din practicarea activ a agriculturii la un anumit
moment din viitor. ul recunoate c structura
pe vrste a populaiei agricultorilor a devenit un
motiv de ngri|orare. Spri|inirea tinerilor pentru
a se lansa n agricultur este un imperativ
strategic, pentru ca zonele rurale europene s
fac fa cu succes numeroaselor provocri cu
care se confrunt.
lH8JRAllRlA l0lulAlll 0l
AuRlCulJ0Rl
Sursa . luR0SJAJ Studiu privind structura exploataiilor agricole ,
datele sunt pentru anul 2007.
Sub 35
de ani
lntre 35
i 44 de
ani
lntre 45
i 54 de
ani
leste 65
de ani
lntre
55 i
64 de
ani

i
S
t
o
c
k
p
h
o
t
o
9
7
6
5
4
3
l962
l980
l990
2000 2008
lAC a|ut agricultorii s e mai productivi i
si mbunteasc abilitile tehnice.
ln primii si ani de aplicare, lAC ncura|a
agricultorii s foloseasc maini agricole
moderne i tehnici noi, inclusiv ngrminte
chimice i produse de protecie a plantelor.
Acestea erau necesare deoarece, la acel
moment, prioritatea era producerea unei
cantiti mai mari de alimente pentru
populaie.
PAC stimuleaz
productivitatea
i inovarea
lolitica a fost foarte ecient. lroductivitatea a crescut semnicativ.
Randamentul culturilor a sporit spectaculos, ns a rmas stabil
ncepnd din anul 2000. ln anii urmtori, cercetarea i inovarea vor
eseniale pentru a a|uta agricultorii s produc mai mult utiliznd mai
puine resurse.
RAl0AHllJul lA uRAu ll Clll ASl
SJAJl HlH8Rl l0l0AJ0ARl
(J|lA)
Surs . Agricultura n uniunea luropean . informaii statistice i economice, publicaie anual a Comisiei
luropene, 0irecia ueneral Agricultur i 0ezvoltare Rural, diferii ani.
Avnd n vedere surplusul de alimente rezultat din productivitatea
crescut, n prezent accentul lAC sa deplasat ctre .
exploatarea terenurilor ntrun mod care permite reducerea emisiilor
de gaze cu efect de ser,
utilizarea unor tehnici agricole ecologice,
ndeplinirea standardelor n materie de sntate public, mediu i
bunstarea animalelor,
producerea i punerea pe pia de specialiti alimentare regionale,
sporirea productivitii utilizrii pdurilor i a zonelor mpdurite,
dezvoltarea de noi utilizri ale produselor agricole n sectoare precum
cosmetica, medicina i artizanatul.
londurile de cercetare ale ul au menirea s dezvolte noi sisteme agricole,
pentru a permite agricultorilor s fac fa numeroaselor provocri
cu care se vor confrunta inclusiv cele privind schimbrile climatice
i creterea presiunii asupra resurselor naturale. ln viitor, agricultorii
notri vor trebui s produc mai mult cu resurse mai puine. Acest lucru
poate realizat prin crearea de instrumente, cum ar parteneriatele de
inovare, menite s promoveze inovarea n agricultur, eliminnd distana
care exist n prezent ntre cercetare i practica agricol i facilitnd
comunicarea i cooperarea ntre prile interesate (agricultori, consilieri,
ntreprinderi agricole, oameni de tiin, administraie etc.).

i
S
t
o
c
k
p
h
o
t
o
10
Hodernizarea exploataiilor agricole a fost ntotdeauna i
continu s e un obiectiv important al lAC. Huli agricultori
europeni au beneciat de granturi pentru modernizarea
cldirilor i a mainilor agricole. Ali agricultori au utilizat
granturile pentru a mbunti calitatea eptelului i
condiiile n care sunt crescute animalele.
lrovocarea const n garantarea faptului c modernizarea
i va a|uta pe agricultori s devin competitivi din punct de
vedere economic i s aplice tehnici durabile din punctul de
vedere al mediului.
lrogramul de dezvoltare rural al lAC rmne un factor
semnicativ de schimbare i progres . acesta va continua
s ofere agricultorilor posibilitatea de ai mbunti
exploataiile agricole i, dintro perspectiv mai larg, zona
rural n care locuiesc.
ln concordan cu strategia european de dezvoltare pentru
urmtorul deceniu luropa 2020 agricultorii notri vor
deveni mai ecieni i mai competitivi.
0ei granturile i mprumuturile |oac un rol important,
exist i alte modaliti de ai a|uta pe agricultori.
lrogramele de formare i serviciile de consiliere n
agricultur se a printre modalitile mai puin vizibile de a
oferi agricultorilor asisten preioas pe ntreg teritoriul ul.
Modernizarea este o alt
prioritate a PAC

i
S
t
o
c
k
p
h
o
t
o

H
i
n
i
s
t
e
r
u
l

A
g
r
i
c
u
l
t
u
r
i
i

d
i
n

l
r
a
n

a
11
Harea ma|oritate a exploataiilor agricole sunt
relativ mici. Agricultorul european mediu are
numai l2 hectare de pmnt (echivalentul a
aproximativ 20 de terenuri de fotbal) , 70 %
din exploataiile agricole au mai puin de cinci
hectare.
0in cauza dimensiunilor mici ale exploataiilor
agricole, agricultorii au diculti n a obine
cel mai bun pre de pia pentru produsele lor.
lforturile acestora de a mbunti calitatea
i de a spori valoarea produselor pot rmne
nerecompensate prin preul de pia.
lAC a|ut agriculturii ntro msur din ce
n ce mai mare si consolideze poziia de
negociere fa de alte pri implicate n lanul
de producere i comercializare a alimentelor.
De ce agricultorii
nu beneciaz
de condiii
echitabile
C0lCllJRAlA 0lA luluul lAlulul 0l lR00uClRl
l C0HlRClAllIARl A AllHllJll0R . luHRul 0l
llJRllRll0lRl
Hulte puncte de vnzare cu amnuntul (supermarketuri, magazine etc.) aparin unui mic numr
de companii cu putere foarte mare de negociere.
Surs . lurostat Statistici structurale privind ntreprinderile i structura exploataiilor agricole. 0atele sunt din
anul 2007 (pentru agricultur) i din 2009 (pentru celelalte sectoare). Calculat de l2.
Agricultori
l4 000 000
lroductori de
alimente
250 000
Comerciani cu ridicata
200 000
Comerciani cu
amnuntul
500 000
ul spri|in agricultorii ncura|nd .
crearea de organizaii ale productorilor . acestea permit agricultorilor
s se grupeze pentru ai putea vinde produsele n mod colectiv,
cptnd astfel mai mult inuen pe pia n cadrul lanului de
producere i comercializare a alimentelor,
alte forme de cooperare care pot acorda agricultorilor un avanta| mai
mare pe pia i care pot crete mar|ele de prot i competitivitatea,
crearea unor tipuri de producie specializate, cum ar agricultura
ecologic,
relaiile contractuale pe tot parcursul lanului de producere i
comercializare a alimentelor,
crearea de fonduri mutuale i de sisteme de asigurri, pentru a
permite agricultorilor s fac fa mai bine instabilitii pieei sau
scderii brute a preurilor.
ln plus, utilizarea noilor instrumentele informatice, de gestionare a
riscurilor i de marketing pot spori gradul de informare a agricultorilor
i inuena lor n negocierile dea lungul lanului de producere i
comercializare a alimentelor.

u
e
t
t
y
i
m
a
g
e
s

C
o
m
s
t
o
c
k
12
Diversitatea
luropa este renumit pentru gama extrem de
variat de alimente, vin i bere de bun calitate,
dup cum arat cunoscutele noastre tradiii
culinare.
Garania calitii
lAC asigur etichete i sigle care garanteaz
autenticitatea alimentelor tradiionale. leste
l000 de produse alimentare poart sigla ul
pentru calitate. 0amenii cumpr produse
alimentare locale i tradiionale, ncredinai
c descrierea de pe ambala| este veridic.
Standarde de comercializare
Alimentele trebuie s ndeplineasc anumite
standarde minime de calitate. lxistena de
standarde uniforme pentru anumite bunuri
permite consumatorilor s compare preurile
propuse de diferii productori.
Alimente de calitate
o cheie a succesului
Produse ecologice
Hetodele ecologice de producie trebuie s
ndeplineasc cerinele strice impuse de legislaia
ul. Agricultura ecologic respect ciclurile
naturale de via ale plantelor i animalelor.
ln ul, produsele alimentare ecologice sunt
marcate cu o sigl specic.
Certicare etic
lAC ncura|eaz sistemele de certicare care
garanteaz condiiile de mediu i de bunstare
a animalelor n care au fost produse alimentele.
Standardele ul n materie de bunstare a
animalelor sunt printre cele mai ridicate din
lume.
Standarde de igien
lormele ul se aplic de la ferm pn pe masa
consumatorului. lrodusele importate trebuie
s ndeplineasc aceleai standarde ca i
alimentele produse de agricultorii din ul. Scopul
acestor standarde este de a pstra nivelul ridicat
de siguran a alimentelor dea lungul ntregului
lan de producere i comercializare a acestora.

D
E
N
U
M
I
R
E
D
E
ORIGIN
E
P
R
O
T
E
J
A
T

I
N
D
I
C
A

I
E

G
E
O
G
RAFIC

P
R
O
T
E
J
A
T

A
g
e

l
o
t
o
s
t
o
c
k

J
h
i
n
k
s
t
o
c
k

C
o
m
s
t
o
c
k
13
uniunea luropean este de departe cel mai mare importator de produse alimentare din lume.
lrin politica sa de dezvoltare internaional, ul a|ut rile aate n curs de dezvoltare si vnd
produsele agricole n ul, acordndule acces preferenial la piaa intern.
ln ecare an, ul import n medie produse agricole n valoare de aproape 60 de miliarde luR din rile
n curs de dezvoltare, mai mult dect toi ceilali cinci importatori ma|ori mpreun (SuA, !aponia,
Canada, Australia i loua Ieeland).
ul ntreine relaii comerciale i de cooperare intense cu ri tere i blocuri comerciale regionale.
ln plus, ul a ncheiat (sau negociaz n prezent) acorduri comerciale bilaterale cu vecinii si apropiai
i cu alte ri tere, precum i acorduri de parteneriat economic cu rile n curs de dezvoltare.
UE i deschide
piaa pentru
rile n curs de
dezvoltare
lHl0RJuRl 0l lR00uSl AuRlC0ll 0ll Rlll ll CuRS 0l 0lIv0lJARl (ll Hlll0All 0l luR0)
Surs . 0ocumentul 0u AuRl Aspecte internaionale ale politicii agricole, datele reprezint media pentru perioada 200820l0.
Statele unite ale Americii
30 000
!aponia
l3 000
Canada
4 000
Australia
2 000
loua Ieeland
600
ul27
60 000

i
S
t
o
c
k
p
h
o
t
o
14
0atorit climei favorabile, solului fertil i abilitilor tehnice ale
agricultorilor si, luropa este unul dintre cei mai importani productori
de produse agricole din lume.
la nivel mondial, producia de alimente va trebui s se dubleze pentru a
putea hrni 9 miliarde de oameni populaia estimat a lumii n 2050.
lrin intermediul lAC, ul |oac un rol important n gsirea de soluii
pentru aceast provocare. 0e aceea, este necesar ca ul s continue s
investeasc n sectorul agricol.
Europa este un
exportator important de
produse alimentare de
calitate
volumul, diversitatea i calitatea produselor
sale fac din ul un exportator important.
0e fapt, ul este cel mai mare exportator de
produse agricole (n principal produse prelucrate
i cu valoare adugat suplimentar).
C0HlRul Cu lR00uSl AuRlC0ll ll ul
(Hlll0All 0l luR0)
Surs . 0ocumentul 0u AuRl Aspecte internaionale ale politicii agricole, datele reprezint
media pentru perioada 200820l0.
America de lord
lmporturi ul . 9 000
lxporturi ul . l5 000
America Central i de Sud i
Caraibe i Hercosur
lmporturi ul . 50 000
lxporturi ul . 7 000
Statele ACl + Africa
de Sud
lmporturi ul . l3 000
lxporturi ul . 7 000
Australia i
loua Ieeland
lmporturi ul . 3 500
lxporturi ul . l 800
ASlAl i China
i lndia
lmporturi ul . l5 000
lxporturi ul . 8 400
Coreea
de Sud i
!aponia
lmporturi ul .
300
lxporturi ul .
5 200
ucraina i Rusia
lmporturi ul . 3 000
lxporturi ul . 9 500
Africa de lord i
0rientul Hi|lociu
lmporturi ul . 4 000
lxporturi ul . 8 000
lXl0RJuRlll ul ll SlCJ0ARl
Alte maini i aparatur 21 %
lroduse chimice 11 %
lroduse farmaceutice 8 %
Agricultur 7 %
vehicule i componente 6 %
Jextile 3 %
lchipamente de construcii 2 %
0atele sunt pentru anul 20l0 i sunt preluate de la serviciile Comisiei.
ul este unul dintre cei mai importani i activi
membri ai 0rganizaiei Hondiale a Comerului i
|oac un rol constructiv n elaborarea de norme
comune inovatoare i de perspectiv pentru
comerul global, inclusiv pentru agricultur.
lrin susinerea rolului 0HC, ul contribuie la
meninerea unui sistem comercial liber, echitabil
i deschis pentru toate rile din lume.
lluxul importurilor i exporturilor de produse
agricole din i ctre ul este prezentat n gura
alturat.
15
lolitica agricol comun aduce alimentele pe mesele noastre, furniznd produse
sntoase, sigure i de nalt calitate la preuri accesibile i echitabile.
lAC a evoluat dea lungul anilor pentru a face fa schimbrilor situaiei
economice i cerinelor cetenilor. Harea ma|oritate a cetenilor spri|in politica
agricol comun i recunosc beneciile substaniale pe care le aduce aceasta.
ln prezent, lAC este adaptat pentru a rspunde provocrilor viitoare. ln anii
urmtori, aceasta va deveni mai echitabil, mai ecologic, mai ecient, dar
i mai inovatoare. lrecum n ultimii 50 de ani, aceasta va continua s aduc
benecii tuturor cetenilor ul.
PAC i dumneavoastr
lrocesul de reform a strnit de|a un interes public intens.
lentru informaii suplimentare, consultai .
http.||ec.europa.eu|agriculture|cappost20l3
PAC ctre 2020 :
gsirea de soluii pentru
provocrile viitorului

0
r
e
a
m
s
t
i
m
e
16
Comisia luropean
Politica agricol comun
Un parteneriat ntre Europa i agricultori
luxemburg . 0ciul pentru lublicaii al uniunii luropene
20l2 l6 p. 2l x 2l cm
lumeroase alte informaii despre uniunea luropean sunt disponibile pe internet pe serverul luropa (http.||europa.eu).
luxemburg . 0ciul pentru lublicaii al uniunii luropene, 20l2
lS8l 9789279220807
doi .l0.2762|3372l
uniunea luropean, 20l2
Reproducerea textului este autorizat cu condiia menionrii sursei
Printed in Belgium
Jirrit re /rtie in|eit rr c|or e|eventtr (lCl)
Europe Direct este un serviciu destinat s v ajute s gsii rspunsuri la ntrebrile pe
care vi le punei despre Uniunea European.
Un numr unic gratuit (*) :
00 800 6 7 8 9 10 11
(') unii operatori de telefonie mobil nu permit accesul la numerele 00 800 sau pot factura aceste apeluri.
Comisia European
0irecia ueneral Agricultur i 0ezvoltare Rural
http.||ec.europa.eu|agriculture|50yearsofcap
K
F
-
3
0
-
1
1
-
3
4
1
-
R
O
-
C
doi:10.2762/33721