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La ciencia como generadora de ingreso
Eduardo N. Dvorkin
En los años que van del 2003 a la actualidad se ha producido un crecimiento sostenidoen la inversión en actividades científico-tecnológicas (ACT) (del 044% del PBI en el2002 al 0.61% del PBI actualmente) y en la inversión en investigación+desarrollo(I+D) (del 039% del PBI en el 2002 al 0.51% del PBI actualmente)
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.La comunidad científica nacional respondió al estímulo y la producción argentina enciencia como asimismo el tamaño relativo del sector creció sensiblemente.Por primera vez nuestro país, tradicional exportador de materia gris a título gratuitocomenzó a recuperar en forma sostenida científicos argentinos que habían emigrado:600 científicos retornaron al país.Asimismo el estado argentino a través de la Agencia Nacional de Promoción deCiencia y Tecnología (ANPCyT) ha dedicado importantes recursos para alentar en laspymes la modernización tecnológica y la innovación (ver Figura 3
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).
$ 0$ 50.000.000$ 100.000.000$ 150.000.000$ 200.000.000$ 250.000.000$ 300.000.000$ 350.000.000$ 400.000.000año 2005año 2006año 2007año 2008
Ejecución de los fondos AGENCIA 2005-2008
Figura 3. Fondos de la ANPCyT
Sin embargo hay una tarea pendiente: el involucramiento del sector privado en eldesarrollo de nuevos productos y nuevos procesos de alto valor agregado a partir deltrabajo de nuestros investigadores, aún no constituye una actividad rutinaria en elpaís.Es necesario revertir años de políticas neoliberales que encuadraban a la Argentinacomo un aventajado productor de
commodities
gracias a la fertilidad de nuestroscampos y al bajo precio de nuestra mano de obra y energía.Los actores en este necesario proceso de conversión de nuestro potencial científico encapacidad productiva, es decir en el proceso de transferencias desde la ciencia a latecnología, son fundamentalmente cuatro: el sistema científico nacional
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Fuente www.mincyt.gov.ar
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Fuente www.mincyt.gov.ar
principalmente basado en el CONICET y las universidades nacionales; elempresariado pyme; las grandes corporaciones que operan en nuestro país y el estado.
El sistema científico nacional
Mientras el CONICET da importantes pasos para alentar la participación de loscientíficos en actividades de desarrollo de ciencia aplicada para sustentar desarrollostecnológicos, obviamente sin descuidar la ciencia básica, las universidades nacionalessobre todo las más grandes y más tradicionales no aciertan a definirse políticassostenibles sobre este tema. Estas políticas desde ya debería integrar variadoscomponentes:Definiciones éticas: las actividades tecnológicas en las que se involucrendeberían ser solo actividades que generen trabajos de calidad, que seanbeneficiosas para el país, que no representen un peligro medio-ambiental, etc.Definiciones sobre la preservación de los derechos del estado argentino sobrela propiedad intelectual que se genere utilizando fondos públicos.Definiciones sobre el uso de los fondos que las actividades de transferenciageneren evitando la creación de emprendimientos en las que el gasto seapúblico y los beneficios privados.Definiciones sobre el imprescindible interés científico de los proyectostecnológicos que se encaren.Incremento en el número de estudiantes de grado y doctorado en las áreas deciencias duras e ingeniería.Las tareas a desarrollar no son simples pero son urgentes.
El empresariado pyme
La ANPCyT ha implementado múltiples líneas de financiamiento para el desarrollotecnológico de las pymes. Estas líneas se encuentran muy activas en lo que esmodernización tecnológica y en las innovaciones tecnológicas basadas en laincorporación de paquetes tecnológicos vía compra de equiposSin embargo avanzar más, es decir ligar los progresos tecnológicos de las pymes a laproducción de nuestros investigadores, es una tarea difícil: normalmente en las pymeslos fondos y el tiempo de sus directivos para desarrollar articulaciones con el sistemacientífico nacional son escasos. Los tiempos de la investigación científicageneralmente no se corresponden con las urgencias de las pymes.Para factibilizar desarrollos que superen en calidad y potencial los desarrollos encurso será necesario el desarrollo en el sector pyme de redes de asociatividadhorizontales (pre-competitivas) y verticales integrando cadenas de valor.
Una tarea difícil para un empresariado que viene de una historia de desarrollofuertemente individualista.
Las grandes corporaciones
Los miembros del sistema científico nacional han sido en general muy críticos delaccionar de las grandes corporaciones, por el rol de desinversión neta que en el país ha jugado la inversión extranjera, por el papel que muchas de ellas han jugado en apoyode gobiernos dictatoriales y por el bajo involucramiento de muchas de ellas con laidea de un desarrollo tecnológico autónomo.Las corporaciones a su vez no consideraron históricamente a la Argentina como unpaís en el que pudiesen desarrollar tecnología.¿Qué puede hacer que estos dos sectores, con un muy bajo nivel histórico deinteracción, desarrollen en el futuro proyectos de investigación asociados?La
conveniencia recíproca.Desde las corporaciones el poder establecer centros de desarrollo en un país conbuena provisión de profesionales, que comparan ventajosamente con sus pares de lospaíses más desarrollados, como son los que egresan de las universidades nacionales; elpoder contar con instituciones de apoyo científico
“world class”
como son lasargentinas y el tener costos menores que los de los países donde tienen sus oficinascentrales es claramente ventajoso.Para el sistema nacional involucrarse en desarrollos tecnológicos de alto nivel significarealimentar con problemas originales al sistema científico, desarrollar doctorados ytesis de grado en temáticas complejas científicamente y a la vez de interés tecnológicoy crear puestos de trabajo de alta calidad en el país para nuestros profesionales ydoctores. Hoy lo estándar es que los nuevos doctores permanezcan en la academiapugnando darwinianamente por puestos escasos en el sistema universitario, laapertura de puestos de trabajo para investigadores en la industria podría modificarpositivamente esta situación.
El estado
El estado nacional, los estados provinciales y los municipios como prestadores deservicios a la comunidad debieran ser fuentes de requerimientos importantes alsistema científico nacional. Las empresas nacionales, las pocas que dejó en pie elneoliberalismo, en muchos casos líderes tecnológicos en su área son tambiénimportantes potenciales participantes de un proceso que ligue la producción científicalocal con la aplicación tecnológica.
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