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05/20/2014

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México D.F., a 8 de enero de 2014
MENSAJE DEL CONSEJERO PRESIDENTE PROVISIONAL DEL IFE, LORENZO CÓRDOVA VIANELLO, DURANTE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL CONSEJO GENERAL
En rminos de lo señalado en el punto primero del acuerdo CG!1"#201!, mediante el cual se me desi$na como Conse%ero &residente pro'isional para el periodo comprendido del 8 de enero al 4 de (e)rero de 2014 * con (undamento en lo preceptuado en los art+culos 128 de la Constitucin &ol+tica de los Estados -nidos Mexicanos * 1"1, prra(o primero del Cdi$o Federal de /nstituciones * &rocedimientos Electorales, protesto $uardar * acer $uardar la Constitucin &ol+tica de los Estados -nidos Mexicanos * las le*es ue de ella emanen cumplir con las normas contenidas en el Cdi$o Federal de /nstituciones * &rocedimientos Electorales * desempeñar leal * patriticamente la (uncin ue se me a encomendado.&rotesto.3eñoras * señores conse%eros * representantes, antes de continuar con el si$uiente asunto del orden del d+a, perm+tanme ustedes expresar unas pala)ras.Esta es la tercera ocasin en la ue opera la reno'acin escalonada en la presidencia pro'isional, rotati'a * cole$iada del /FE, ue instituimos desde ue el !1 de octu)re pasado, el Conse%o General empe a operar de una manera inéditamente mermada.3e trata del enésimo recordatorio de la situacin de excepcionalidad a la ue el /FE est siendo sometido por circunstancias a%enas a esta institucin * lo peor es ue no a* 'isos de ue esa circunstancia cam)ie en el (uturo inmediato. 5 pesar de ello, el /FE a mantenido la operacin puntual de los ser'icios )sicos ue )rinda a la ciudadan+a, como la expedicin de la credencial para 'otar, aora en su nue'o (ormato el otor$amiento * administracin inclume de las prerro$ati'as de los partidos pol+ticos, tanto por lo ue ace a su (inanciamiento p6)lico como al acceso a los tiempos del Estado en radio * tele'isin, as+ como la normalidad de los procesos institucionales esenciales, tanto los de tipo administrati'o como la realiacin ue icimos en diciem)re pasado de los a%ustes en tiempo * (orma al presupuesto para este o, lue$o del recorte aplicado por la Cmara de Diputados, como tam)ién los procesos de tipo pol+tico electoral.
 
7ales como la certi(icacin puntual de las asam)leas estatales * distritales * el re$istro de los militantes de las or$aniaciones de ciudadanos ue aspiran a con'ertirse en partidos pol+ticos * ue como ustedes sa)en este mes de)ern entre$ar al /FE su solicitud (ormal de re$istro.En suma, $racias al compromiso, dedicacin * responsa)ilidad del cuerpo directi'o * en $eneral de todos los ser'idores del /nstituto, éste a mantenido la normalidad de su operacin )sica en tiempos de ries$o incertidum)re * excepcionalidad institucional.Como es sa)ido, esa excepcionalidad producida por la incompleta inte$racin del Conse%o, o* se 'e a$ra'ada por la re(orma pol+ticoelectoral, cu*as modi(icaciones constitucionales estn en curso de apro)acin por parte de las le$islaturas locales.Ello es as+, no slo por la natural incertidum)re ue suelen producir los cam)ios a las normas, a las instituciones * a los procedimientos, sino porue en esta ocasin la misma redaccin constitucional suscita, como nunca antes, una serie de dudas e incertidum)res ue a)ren escenarios inéditos de comple%idad.3i )ien es cierto ue la re(orma a6n no se a pu)licado * el trmite le$islati'o est en curso en los con$resos de los estados, su apro)acin * pu)licacin es inminente se trata, como *a emos sostenido, de una re(orma at+pica, al menos en cuatro sentidos. 5 di(erencia de las anteriores, en primer lu$ar, ésta no (ue discutida a plenitud en sus méritos, como (ue reconocido por los mismos actores pol+ticos, la misma estu'o condicionada en sus tiempos de procesamiento * asta en sus contenidos a cam)ios constitucionales de otra +ndole.En se$undo lu$ar, es una re(orma cu*o propsito ori$inario no parti de un dia$nstico compartido de manera unnime, sino de una serie de %uicios, en ocasiones someros * en todo caso sumarios, (ueron los ue orientaron la idea de nacionaliar la or$aniacin de los procesos electorales * nunca se %usti(ic por ué la idea de transitar al /E era la me%or de las soluciones.En tercer lu$ar, se trat adems de una re(orma, cu*a propuesta central, $ener la reaccin unnime de los ms reconocidos especialistas en materia electoral, uienes p6)licamente an expresado sus preocupaciones por las decisiones * por el (raseo del texto constitucional.9 (inalmente, se trata de una re(orma ue, a di(erencia de las ue le antecedieron, no se procesde manera inte$ral es decir, los cam)ios
 
constitucionales no se realiaron de manera concurrente con la le$islacin secundaria, lo ue a)re la puerta a una amplia serie de dudas (undadas respecto de las modalidades de operacin del nue'o sistema electoral.El mismo /FE, como ustedes sa)en, io del conocimiento p6)lico, ace al$unas semanas, un documento en el ue expresamos los cuatro conse%eros electorales en (unciones nuestras preocupaciones.:econocemos, sin em)ar$o, ue detrs de la re(orma su)*ace un amplio consenso pol+tico ue a permitido la apro)acin en el Con$reso de los cam)ios constitucionales con la ma*or+a cali(icada reuerida.3eamos claros, la apro)acin de la re(orma es inminente * con la misma se estn sentando, para )ien o para mal, las )ases de la or$aniacin (utura de las elecciones del pa+s.uestro de)er aora es mirar acia adelante * apro'ecar el escaso tiempo ue se nos presenta para tratar de sentar las me%ores condiciones re$lamentarias * de operacin para ue la re(orma lle$ue al me%or puerto posi)le. ;a recreacin de la democracia nos lo demanda.Dentro de poco se a)rir una oportunidad para ue a tra'és de la le$islacin secundaria se sol'enten las imprecisiones, se aclaren las dudas, se resuel'an las incertidum)res * se trate de paliar los eu+'ocos ue se deri'an de los cam)ios constitucionales pero ello implica un e%ercicio de una enorme responsa)ilidad por parte de los actores pol+ticos * de los le$isladores (ederales. 9 es el ue el a)er resultado electos de un proceso electoral, no produce en automtico expertos en materia electoral.Como nunca antes, resulta indispensa)le ue las 'oces, las preocupaciones * las recomendaciones de uienes conocen la operacin de las elecciones sean escucadas, entendidas * o%al atendidas.En las semanas por 'enir, el /FE tendr ue aceitar los canales de comunicacin con los actores pol+ticos para ue, por un lado, sus comentarios * preocupaciones sean conocidos * escucados por uienes tendrn la responsa)ilidad de construir las normas secundarias.&ero tam)ién para, por otro lado, poner a disposicin de los tomadores de esas decisiones toda la experiencia técnica * operati'a ue a lo lar$o de ms de dos décadas a acumulado, depurado * per(eccionado esta institucin, * ue a

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