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Constituciones de Chile 1

Constituciones de Chile 1

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LA HISTORIA CONSTITUCIONAL CHILENA
 Desde que se inicio el proceso de la Independencia, los distintos líderespolíticos nacionales trataron de dejar establecida una constitución quereuniera las principales leyes por las cuales debía regirse la nacienterepública.Una constitución es un cuerpo legislativo
ESCRITO
que reune una serie de leyesfundamentales por las cuales se rige la nación y permite el funcionamientodel Estado. Para que se establezca una debe existir un
CONSENSO
o acuerdopolítico en el que estén representadas las principales fuerzas o clases sociales,los grupos de poder, etc. Se entiende que una constitución rige hasta que esreemplazada por otra.I.-
LAS CONSTITUCIONES DE LA PATRIA VIEJA
 1.-
EL PROYECTO CONSTITUCIONAL DE 1811.
 Durante la Patria vieja el
PRIMER CONGRESO NACIONAL
, inaugurado el 4 de julio de 1811, encargó a Juan Egaña y Manuel de Salas, la redacción de "unproyecto de constitución que debía regir a Chile durante el cautiverio del rey".Este proyecto se vio interrumpido por el ascenso de Carrera y elestablecimiento de una dictadura.2.-
EL REGLAMERNTO CONSTITUCIONAL PROVISORIO 1812.
 Durante el gobierno de José Miguel Carrera se dictó un REGLAMENTOCONSTITUCIONAL PROVISORIO (1812). En la redacción de este texto participoFRAY CAMILO HENRIQUEZ, entre otros.Este texto tenía una particularidad:
RECONOCíA LA SOBERANíA DEL REYFERNANDO VII PERO ESTABLECíA LA PROHIBICIóN DE RECONOCER CUALQUIERAUTORIDAD EMANADA DE UN PODER EXTRANJERO
. Este aspecto, que puedeparecer contradictorio, se debe a que Carrera estaba buscando ganar tiempo y no inquietar a las fuerzas realistas que se estaban organizando alinterior de la sociedad chilena, apoyadas por el virrey del Perú. La cartareconocía por primera vez las libertades individuales y la libertad de prensa yorganizaba, aunque no claramente, los tres poderes del Estado.3.-
EL PROYECTO CONSTITUCIONAL DE 1813
.Fracasado el primer intento, Juan Egana redactó personalmente un proyectode constitución que fue publicado en una imprenta del Estado, pero sin que loaprobara ningún cuerpo legislativo por las condiciones de inestabilidad enque vivía el país. La organización constaba de tres poderes: El Gobierno, LasJuntas Cívicas y el Tribunal de Censura. Tenía una fuerte influencia de laIlustración.Esta impronta ilustrada se vio en que todos los ensayos constitucionales y los
 
 
cuerpos legislativos que se impulsaron durante el siglo XIX creían que bastabaque las leyes estuvieran bien hechas en el papel para que dieran resultadosen la realidad social de cualquier país. Así, no consideraban las tradicioneshistóricas o las costumbres que un pueblo tenía, sino que pecaban de unfuerte idealismo.4.-
EL REGLAMENTO CONSTITUCIONAL DE 1814.
 Para aplacar el surgimiento de las fuerzas patriotas Gabino Gaínza,militar español, desembarcó en el sur y tras organizar su ejército logró hacer prisioneros a los hermanos Carrera. Frente a esto, el 7 de marzo de 1814 uncabildo abierto eligió como director supremo a Francisco de la Lastra y O'Higgins es nombrado jefe de ejército. El nuevo gobierno, frente a la crisis queimplicaba tener a un ejército realista dentro del territorio, redactó un
REGLAMENTO PROVISORIO
, en la comisión redactora también participoCamilo Henríquez. En líneas generales es un claro retroceso frente a loavanzado que se había hecho en la época y respondía a la situación que sevivía en ese momento.II.-
LAS CONSTITUCIONES POS INDEPENDENCIA
 5.-
LA CONSTITUCIÓN DE 1818
 Después de la batalla de Maipú, el 18 de Mayo de 1818 el Director Supremo,Bernardo O Higgins, designó una comisión en la que figuraban, entre otros:Manuel de Salas, José Ignacio Cienfuegos y Joaquín Gandarillas. Fueaprobada el 23 de octubre de ese año,
MEDIANTE UN PLEBISCITO
el quetambién eligió cinco senadores.En sus disposiciones principales consagraba la libertad, la igualdad y elderecho a la propiedad. Uno de los aspectos más avanzados de esta carta essu "política social", en uno de sus acápites decía "El gobierno tiene laobligación de aliviar la miserias de los degraciados y proporcionarles loscaminos de la felicidad y la prosperidad".Establecía un Poder Legislativo a cargo de diputados reunidos en unCongreso los que eran subrogados por el Senado. Esta última institución erallamada
SENADO CONSERVADOR
, pues tenía como obligación denunciar cualquier falta al Director Supremo.El poder ejecutivo estaba a cargo del
DIRECTOR SUPREMO
el que resolvía losnegocios fundamentales de la nación
CONSULTANDO AL SENADO
. El Director Supremo tenía amplias facultades.Como en esa época la
IGLESIA Y EL ESTADO ESTABAN UNIDOS
, consagraba el
PATRONATO (TUTELA) DEL EJECUTIVO POR SOBRE LA IGLESIA
, es decir, el poder político estaba por sobre la Iglesia. Dividía al país en tres provincias. El Poder Judicial estaba a cargo de un
TRIBUNAL SUPREMO
.
 
 3
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En resumen, se afirma que la constitución estuvo muy influenciada por elDirector Supremo, Bernardo O'Higgins. De todos modos marcó un avancerespecto a deslindar claramente los límites de cada uno de los poderes delEstado, principio que mantuvieron los textos siguientes.6.- LA CONSTITUCIÓN DE 1822Después de la expulsión de los españoles de la zona sur y alejado elpeligro de invasión realista la figura de O' Higgins no fue tan necesaria y seabrió la posibilidad de liberar aquellos aspectos que eran autoritarios en elfuncionamiento de la joven nación. Una Asamblea Legislativa aprobó unproyecto Constitucional que presento
EL MINISTRO RODRIGUEZ ALDEA
y quefue promulgada el 30 de octubre de 1822.La Carta declaraba
ESTABLECIA QUE EL DIRECTOR SUPREMO ERA BERNARDO O'HIGGINS
, que la soberanía reside en la nación, establecía que la religión deEstado era católica, apostólica y romana con exclusión de cualquier otra.Además es la carta más completa en cuanto al resguardo de las garantíasindividuales.
EL PODER EJECUTIVO
, al mando de un Director Supremo,
ERA ELEGIDO POR ELCONGRESO
(Es decir, en forma indirecta) con la mayoría de dos tercios de susmiembros, duraba seis años y podía ser reelegido por otros cuatro.El Director Supremo tenía amplias facultades, dirigía las relaciones exteriores yera patrono de la Iglesia. El poder legislativo estaba formado por una
CAMARA DE SENADORES Y OTRA DE DIPUTADOS
. La cámara de senadores noera electiva, la de diputados sí, se elegía uno por cada quince mil habitantes.En lo que respecta al poder judicial definía mejor que la anterior carta laindependencia respecto de los demás poderes del Estado.Esta Constitución no alcanzó a ponerse en funcionamiento por la oposiciónque experimentó O'Higgins a este intento de mantenerse en el poder por seisaños más. Los ejércitos del sur se sublevaron al mando del general RamónFreire. O' Higgins renunció el 23 de enero de 1823.III.-
LAS CONSTITUCIONES DEL PERIODO DE ORGANIZACION DE LA REPUBLICA OANARQUIA (1823-1830)
 7.-
LA CONSTITUCIÓN DE 1823
 El Director Supremo en ese momento era don
RAMON FREIRE
, se constituyóuna comisión que entre otros estaba formada por don Juan Egaña el queredactó gran parte de la carta inspirado en el texto de 1813. Durante el
CONGRESO CONSTITUYENTE
que la sancionaría por primera vez los diputadosse organizaron en dos corrientes políticas. Los autoritarios y conservadores queestaban a favor del proyecto de Egaña y los reformistas y liberales queestaban en contra.

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