Dom Besse

CE QU'EST LA MONARCHIE PROGRAMME SOCIAL ET POLITIQUE

IMP. JOUVE ET Cie, RUE RACINE, PARIS
Numris par Pierre Van Ommeslaeghe, pvanommeslaeghe@free.fr

Table des matires

Structure du Corps social......................................................................................................................2 La Famille........................................................................................................................................ 2 L'Atelier........................................................................................................................................... 2 La Commune et le Canton ou Arrondissement ............................................................................... 3 La Province .................................................................................................................................... 4 Le Roi................................................................................................................................................... 4 l'glise ................................................................................................................................................. 5 L'Arme................................................................................................................................................ 5 La Justice.............................................................................................................................................. 5 L'Enseignement.................................................................................................................................... 5 La Presse...............................................................................................................................................6

Toute nation est un corps social organis. Il est soumis des lois qui assurent la conservation de ses nergies et leur fonctionnement dans l'harmonie et la paix. La science politique a pour objet la recherche et la connaissance de ces lois ; l'art politique consiste les appliquer l'organisation d'un tat dtermin . La science politique s'acquiert par la mthode d'observation. Il y a deux sortes d'observations ncessaires : les unes se font dans des nations diverses et permettent de dcouvrir les lois gnrales, qui se trouvent partout ; les autres se font dans une nation dtermine. Ce sera la France pour nous. Comme la nation est une unit sociale qui se prolonge dans le temps, l'observateur doit embrasser l'ensemble de son existence. Le pass claire le prsent. La connaissance de l'un et de l'autre permet d'entrevoir l'avenir possible et. par consquent, de le prparer. Pour arriver des conclusions certaines, il faut classer d'aprs leur nature les phnomnes observs. Les lois politiques et sociales dcoulent de ces conclusions. Quelques unes rgissent les rapports que les groupes sociaux ont avec leurs membres et entre eux. L'application s'en fait dans les institutions sociales. L'ensemble de ces institutions forme ncessairement un tout coordonn. La constitution politique assure l'unit, la dure et la force de cet ensemble. Bien que de nature diverse, les institutions sociales d'un Etat font corps entre elles et avec la constitution politique. La distinction, que l'on tablit entre elles pour les mieux tudier, ne doit jamais aboutir un isolement. Une sparation complte, mme dans l'ordre intellectuel, quivaudrait une amputation. Un membre spar du corps auquel il appartient a perdu le meilleur de sa ralit, la vie. On ne comprend une institution, que si elle occupe sa place et remplit sa fonction dans le corps politique dont elle fait partie intgrante. Ce qui suppose la connaissance de ce corps politique. En d'autres termes, l'tude des institutions sociales et de leur fonctionnement dans un tat dtermin ne peut aller sans l'tude de sa constitution politique. Tout se tient dans la socit. Le lien qui assure l'unit de ce tout est fait par la vie. Ce qu'on lui arrache cesse d'tre une ralit vivante. Or tout doit vivre dans l'tude d'une socit comme dans la socit elle mme. Les institutions sociales et la constitution politique d'un tat doivent correspondre exactement ce qu'est dans la ralit le fonctionnement conomique des lments vivants dont il se compose. Leur formule doit tre pour l'intelligence un miroir o se reflte cette mme ralit.

Structure du Corps social

La Nation a deux lments constitutifs : la Famille, qui lui fournit ses citoyens, et l'Atelier, qui assure leur existence. Nous avons entre, l'une et l'autre la Proprit, fruit du travail, qui garantit le prsent et la dure de la Famille. La Commune est le groupement gographique et ethnographique des Familles en un lieu dtermin. Les Ateliers se forment sur le territoire d'une ou plusieurs Communes en Corps d'tat. Les Communes entrent dans un groupement gographique et ethnographique plus tendu, qui est la Province. Les Provinces entrent dans la Cit ou tat. L'tat aboutit au Souverain, qui est le couronnement de l'difice social et le moyen ncessaire de son unit. Voil la structure naturelle du Corps social.

La Famille
La Famille est au corps social ce que la cellule est au corps vivant, son premier lment constitutif. De sa sant physique et morale dpendent la paix et le bien tre de la Cit. Elle est une socit perptuelle, compose des pre et mre, des enfants et du foyer qui les abrite. Le lien conjugal, qui en consacre l'origine, est indissoluble. La fidlit aux prescriptions de la morale chrtienne est sa sauvegarde. Elle est la base du systme reprsentatif. Son reprsentant naturel est son chef, c'est dire le pre ou, son dfaut, la mre. L'ducation des enfants appartient de droit au chef de la Famille. Il se dcharge de leur instruction sur les matres de son choix, en gardant le droit de contrler leur enseignement. Le foyer, comme la Famille dont il est un lment constitutif, a besoin de stabilit et de scurit'. Le travail de son chef et de ses membres lui assure ce double avantage, avec le concours des institutions sociales. La Famille, telle qu'elle vient d'tre dcrite, a droit la protection de la Commune et de la Corporation.

L'Atelier
Dieu impose l'homme l'obligation de travailler. L'homme pourvoit sa propre subsistance et celle de sa famille, en se conformant cette loi. C'est par les fruits de son travail qu'il assure la stabilit de son foyer. C'est par son travail que l'homme est pratiquement li la socit et qu'il participe sa vie. Dans ce sens, tout travail est une fonction sociale, un service qui a sa rmunration dans un juste salaire. L'Atelier est le lieu o l'homme accomplit son travail. A la campagne, l'atelier agricole et l'atelier de mtier ont gnralement un caractre familial; ils sont abrites par le mme toit que le foyer. S'il perd ce caractre dans les agglomrations, ses liens avec la Famille ne sont pas rompus, puisque la Famille subsiste du labeur, dont il est le thtre, et ses rserves d'avenir dpendent de sa prosprit. Les gens qui exercent la mme profession un titre quelconque dans un lieu dtermin, constituent de fait un Corps d'tat. Le Corps d'tat est la base de l'organisation professionnelle. L'organisation cooprative du travail assure la perptuit de l'Atelier, la scurit et la stabilit des conditions ; elle est favorable au rgne de la paix et la prosprit gnrale ; elle est ncessaire au plein exercice des devoirs rciproques du patron et de l'ouvrier. L'organisation corporative se ralise au moyen des Syndicats et des Corporations. Les ouvriers exerant le mme mtier dans un ou plusieurs ateliers ont la libert de former une association, charge de la dfense de leurs intrts professionnels : c'est le Syndicat. Les patrons jouissent de la mme libert. Les droits propres de l'ouvrier sont garantis par les statuts de l'association professionnelle.

Les Syndicats d'ouvriers et les Syndicats de patrons d'un mme mtier peuvent se constituer en Corporation ; ils y sont reprsents par leurs dlgus. Si les patrons ne sont pas assez nombreux pour se former en Syndicat, ils entrent personnellement dans la Corporation. La Corporation est charge des intrts de l'atelier, c'est dire des intrts professionnels communs aux ouvriers et aux patrons. La Corporation peut constituer, en raison de la prosprit de l'industrie, un patrimoine corporatif indivisible et inalinable; dlivrer un brevet de capacit professionnelle aux agents de la production, ingnieurs et ouvriers; trancher les conflits relatifs au droit de travail; organiser et contrler l'enseignement professionnel ; assister les membres en cas de maladie, d'accident, de chmage; assurer les retraites ouvrires et pourvoir aux ncessits diverses qui peuvent surgir. La Corporation est dirige par le conseil corporatif, compos , des dlgus des syndicats. Les coutumes qui s'tabliront par l'exprience au sein des Corporations fourniront avec le temps les lments d'un code du travail.

La Commune et le Canton ou Arrondissement

Les Familles et les Ateliers d'un lieu dtermin forment la Commune. La Commune est administre par un conseil, lu par les chefs de Famille. Ce conseil suffit, tous les besoins des communes rurales. Dans les centres populeux.. on adjoindra au conseil communal les dlgus des Corporations. La Commune peut possder les difices ncessaires aux divers services publics : administration communale, enseignement, assistance, etc., et se constituer une proprit dont les revenus seront affects ces mmes services. Ces biens seront administrs soit par le conseil communal, soit par des conseils spciaux, d'aprs le droit propre chaque institution. Les Communes sont groupes en cantons ou arrondissements, correspondant aux anciens pays, pagi . Ces groupements, motivs par les ncessits de l'administration publique, faciliteront dans les campagnes l'organisation corporative et la fondation des tablissements destins l'enseignement et l'assistance.

La Province
La France est constitue par la runion de ses Provinces. La Province se compose des Communes et des Corps professionnels existant sur son territoire. Elle fournit son premier cadre la reprsentation des droits et des intrts. La Province est administre, conformment aux lois de l'tat et son droit particulier ou coutume, par un Gouverneur, assist d'un Conseil provincial permanent et des tats de la province, convoqus des poques dtermines. Les tats de la Province sont forms par la runion des Chambres provinciales. On a dans ces Chambres la reprsentation provinciale des droits et des intrts. Elles correspondent aux grands Corps professionnels et elles sont composes de leurs dlgus. Ce sont : la Chambre des

professions agricoles, la Chambre des professions industrielles et commerciales, la Chambre des professions librales. Le Conseil permanent est fourni par les tats (le la province. Le Gouverneur est choisi par le Souverain dans ces mmes tats Les Chambres administrent les intrts de la Province.

Le Roi
L'ensemble des Provinces constitue la Nation. Elle est gouverne par le Roi, assist de ses Conseils et Cours souveraines: Conseil de gouvernement, Conseil d'tat Haute Cour de justice et Cour des comptes. Le Roi est dsign conformment la Loi salique. Les membres du Conseil de gouvernement sont directement choisis parle Souverain. Ceux des Cours souveraines sont choisis par lui sur la prsentation de chaque Cour. Le Roi recourt au Conseil de gouvernement pour clairer ses dcisions. Le Roi est chef de l'Arme. Les relations extrieures ne relvent que de lui et les ambassadeurs parlent et agissent en son nom. Le pouvoir lgislatif lui appartient ; il l'exerce en son Conseil d'tat, charg de prparer les lois conformment aux cahiers des tats gnraux, avant de les soumettre au consentement de ces mmes tats Ce Conseil promulgue les rglements ncessaires l'application de ces lois, quand elles sont consenties, et juge des incidents contentieux, qui naissent de cette application. Le Roi exerce le pouvoir administratif par ses ministres. La charge de la Justice fait partie intgrante de la souverainet ; le Roi l'exerce dans sa Haute Cour de Justice, laquelle reviennent les appels au Roi et les cas qui intressent les lois fondamentales du royaume. La Cour des comptes prpare les budgets ordinaires et contrle l'emploi des deniers publics. Le Peuple est reprsent auprs du Souverain par les tats gnraux, chargs de lui prsenter ses dsirs et ses besoins et de consentir les lois nouvelles. Les tats gnraux sont une manation des tats de la Province. Les impts extraordinaires sont consentis par les dlgus des contribuables.

l'glise
l'glise catholique a la pleine libert de s'tablir, de s'administrer et de se gouverner conformment son droit. Le Pape notifie au Roi la nomination des vques ; et les vques, aux gouverneurs celle des curs. l'glise peut possder les difices ncessaires l'exercice du culte, aux besoins de son clerg et des couvres dont il s'occupe, ainsi que les ressources ncessaires au culte et l'entretien de ses ministres. Les communes et les provinces ont la libert de contribuer aux frais du culte et de

l'entretien du clerg. Les Familles et les Corporations peuvent leur confier la direction des tablissements d'instruction et d'assistance qu'elles fondent.

L'Arme
L'Arme est une arme de mtier, dont l'importance sera dtermine par le Souverain, en raison des ncessits de la dfense nationale.

La Justice
La Justice est administre au nom du Roi dans les justices de paix, les tribunaux d'arrondissement, les Cours provinciales et la Cour de cassation. Les magistrats sont institus par le Souverain sur la prsentation des Cours.

L'Enseignement
L'Enseignement de culture gnrale est la charge des Familles et l'Enseignement professionnel la charge des Corporations et des Corps professionnels. Les Familles, les Corps professionnels peuvent fonder des tablissements d'instruction et des coles pratiques dans la commune, le canton, l'arrondissement, la province. Ces tablissements se rattachent une Facult d'enseignement suprieur correspondant qui a son sige au chef lieu de la Province. La runion de ces Facults forme l'Universit provinciale. L'Universit, les Facults et tous les tablissements d'instruction peuvent possder leurs immeubles et des biens, dont le revenu sera affect la rmunration des matres, la cration de bourses pour les lves et ce qui paratra de nature favoriser le progrs des tudes. Les matres auront besoin d'un brevet de capacit professionnelle, qui leur sera dlivr par la Facult correspondant leur enseignement. L'Enseignement sera sous le contrle d'inspecteurs dlgus par l'Universit provinciale et la surveillance d'un conseil choisi par les Familles intresses ou par les Corporations.

La Presse
La Presse remplit une fonction sociale et politique. On ne peut l'abandonner aux premiers venus. Elle est soumise au rgime corporatif. Ses membres devront fournir les garanties ncessaires d'honorabilit et de capacit professionnelles. Les dlits commis par eux dans l'exercice de leur fonction relveront du droit commun et la peine sera proportionne au tirage du priodique dans lequel ils les auront commis. Les pages qui prcdent sont une rponse ceux qui nous demandent un programme d'tudes sociales et politiques. Il est conforme aux enseignements traditionnels des matres les plus autoriss de l'cole royaliste et aux directions donnes tour tour par M. le Comte de Chambord, M. le Comte de Paris et M. le Duc d'Orlans, ceux qui gardent fidlement avec eux les principes de la monarchie franaise. En le prenant polir base de leurs travaux personnels, les jeunes hommes, qui ont la noble ambition de se consacrer au service de leur pays sous les formes multiples de l'action politique et de l'action sociale, auront chance de faire oeuvre utile. Voyant la cause des maux dont la France ptit, ils en connatront le remde, qui est dans le retour intelligent la constitution politique

et aux institutions sociales dtruites par les rvolutionnaires. La France, du jour o on les lui aurait rendues, se retrouverait elle mme la fille ane de l'glise, le royaume trs chrtien. Travailler lui rendre sa tradition, c'est prparer l'glise, la sainte libert dont elle a besoin pour conduire les mes leur fin surnaturelle.