Ciencia Politica y Liderazgo

CIENCIA, POLITICA Y LIDERAZGO
TEMA:
PARTIDOS POLITICOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

DOCENTE:
PRESENTADO POR: ELYCANDY QUISOCALA CARI KAREN MATDA CAGUAPAZA MANANI ELY MELANIA FLORES QUISPE YESENIA BETSY ORTEGA
SEMESTRE: VI PUNO - PERU
DEDICATORIA
Le dedicamos primeramente nuestro trabajo a Dios, el que nos ha dado fortaleza para poder continuar.
De igual forma, a nuestros Padres, a quienes debemos toda nuestra vida, les agradecemos el cario y su comprensin, a ustedes quienes han sabido formarnos con buenos sentimientos, hbitos y valores, lo cual nos han ayudado a salir adelante buscando siempre el mejor camino.
A mis maestros, gracias por su tiempo, por su apoyo as como por la sabidura que nos transmitieron en el desarrollo de nuestra formacin profesional, en especial al docente por haber guiado el desarrollo de este trabajo y llegar a la culminacin del mismo.
AGRADECIMIENTOS
Primero y antes que nada, dar gracias a Dios, por estar con nosotros en cada paso que damos , por iluminar nuestra mente y por haber puesto en nuestro camino a aquellas personas que han sido nuestro soporte y compaa
Agradecer hoy y siempre a nuestros padres y dems familiares ya que nos brindaron el apoyo, la alegra y la fortaleza necesaria para seguir adelante.
Un agradecimiento especial al docente, por la colaboracin, paciencia, apoyo y sobre todo por esa gran amistad que nos brind y nos brinda, por escucharnos y aconsejarnos siempre.
CIENCIA POLITICA Y LIDERAZGO
FCCA
PARTIDOS POLTICOS Y TRATADOS INTERNACIONALES
I.
LA HISTORIA DE LOS PARTIDOS POLTICOS EN EL PER
Hoy el Per est pasando por una etapa donde la poblacin ha perdido la fe en los partidos polticos que la representan, conforme pasan los aos la poltica ha dejado de ser una actividad confiable para las gentes. Ocurra lo mismo con los partidos polticos de antao? En el transcurso de nuestra
historia republicana hubo momentos en los que el gobierno de turno hizo todo porque los partidos polticos no se desarrollaran. All tenemos por ejemplo los casos de Augusto B. Legua y Alberto Fujimori: "Ambos parecen ser los sepultureros de organizaciones polticas tradicionales, reformadores
econmicos, sin crear ninguna organizacin poltica duradera y reclutando todo tipo de poltica funcional y utilitaria para sus propias estrategias de desarrollo y sobrevivencia". Pero algo curioso pas luego de que estos dos gobiernos cayeran, aparecieron en la escena electoral nuevos personajes y partidos. La historia antigua de occidente nos ha mostrado distintas formas de entender la poltica, y la ha definido de acuerdo al contexto en el cual se ha ubicado. ARISTOTELES. As, Aristteles seala en el Libro I de su obra "Poltica", que todo ser humano es por naturaleza "sociable" y que aquel que vive fuera de la sociedad, por organizacin y no por fuerza del azar, es un ser supremo o un degenerado. O sea un Dios o un animal irracional, pero nunca un hombre. Es decir, slo el hombre podr realizarse con total plenitud en el interior de una comunidad poltica, por ello Aristteles calific al hombre como un zoom politikn: un animal poltico. En realidad, todo depende de qu entendemos por poltica.
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
"para Aristteles, la poltica es una rama del conocimiento prctico, no terico. Es una praxis, o sea, la aplicacin concreta de ciertos principios sobre la convivencia un saber prctico para la consecucin de bienes palpables. La poltica es una funcin del ser humano, y la funcin de la poltica debe ser la de hacer posible la virtud y tambin la de hacer hombres felices"
MAQUIAVELO Maquiavelo, quien es considerado el fundador de la ciencia poltica moderna, aisl la poltica como objeto de estudio y trat de hallar las leyes de su dinmica. En su libro "El Prncipe", descarta la intervencin de principios morales en la consideracin de la conducta del poltico y se centra en presentar las tcnicas de la accin poltica. Para Maquiavelo la poltica es un arte.
WEBER "como una comunidad cuya accin social se orienta hacia la subordinacin a un orden establecido por los participantes de un territorio y de la conducta de las personas que pertenecen a l, a travs de su disposicin a recurrir a la fuerza fsica, incluyendo la fuerza armada" Adems: "hacer poltica debera
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
significar hacer participar a las masas en las propuestas y el debate, pulsar el consenso y hacer de ste una herramienta de gobierno.
EN EL PER: LUIS JAIME CISNEROS: "En vez de pensar en candidatos (que miran a la conquista del poder) los ciudadanos debemos pensar en los grandes problemas vinculados con la economa y con la paz, con la educacin y la salud, con el trabajo y la pobreza. Esas preocupaciones constituyen la base de una doctrina partidaria, y la costumbre de discutir sobre ellas garantiza un buen ejercicio de la democracia" Existe un rechazo de la poblacin a los partidos en general. Los polticos deben conocer nuestra realidad en todos sus aspectos (econmico, social, cultural, poltico, religiosos, etc.) tanto del centro como de la periferia. Pero siempre fue as en nuestra historia republicana, pues no. Veamos cmo ha sido el desarrollo de nuestros partidos polticos en la historia del Per de los siglos XIX y XX.
1.1 PARTIDOS POLTICOS EN EL PER
1.1.1 PRIMERA ETAPA Despus de la independencia el 28 de julio de 1821, el Per fue gobernado por aquellos militares victoriosos en las batallas de Junn y Ayacucho, lo que luego dara inicio a la primera etapa del Per Republicano cuya caracterstica fue el caudillismo militar. Los caudillos militares tuvieron el poder desde 1827, cuando Simn Bolvar y sus tropas abandonaron el Per, hasta 1872 en que
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Manuel Pardo y Lavalle sera electo como el primer presidente civil del Per. Antes de las elecciones de 1872, donde se desarrollaron los comicios ms importantes de la historia (al fin un civil tomaba la direccin del pas), generales, coroneles y mariscales de estos primeros aos de la Repblica gobernaron el Per, entre gobiernos liberales y conservadores. Para Jorge Basadre, la historia de los partidos polticos en el Per comienza a partir del 10 de enero de 1822, con la Sociedad Patritica, fundada por el general San Martn y Bernardo de Monteagudo. La sociedad Patritica sera el punto de partida. Aparecen para esta poca los primeros pensadores de la Independencia (los llamados idelogos) y se discute si el Per debe ser Repblica o Monarqua. Los partidos polticos propiamente dichos no se hallan an estructurados. Las polmicas entre los idelogos de la poca inicial de nuestra emancipacin no significa necesariamente el nacimiento en nuestro pas de los partidos polticos. Las polmicas entre las ideas liberales y conservadoras se desenvuelve en los diarios, que dicho sea de paso, jugaron un papel importante en ese tiempo. El peridico se convierte en el vehculo por el cual se estar formando las ideas de Nacin e identidad: La historiografa de los modernos estados-nacin en Amrica apareci en y con los peridicos. Por eso las primeras imgenes de la historia, las poligrafas individuales del tipo de las de Lucas Alamn (Mxico), Jos Toribio Medina (Chile), Gabriel Ren Moreno (Bolivia), Mariano Paz Soldn (Per) y cuantos fundaron las historiografas nacionales y americanas, partieron de los peridicos A comienzos de la Repblica se perciben corrientes constitucionales o doctrinales como el liberal que se expresa en las constituciones de 1823, 1828, 1834, 1856 y 1867, la de 1826 fue conservadora.
1.1.2 CASTILLA, VIVANCO Y ECHENIQUE En 1851 se dan unos comicios especiales. El Mariscal Ramn Castilla culminaba en abril de ese ao y las elecciones que convoca sern histricas,
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
porque son las primeras elecciones que se realizan en la Repblica guardando todas las formalidades de la ley. Anteriormente las asambleas legislativas haban elegido al presidente (casos de Riva Agero, Gamarra u Orbegoso) o las elecciones haban sido nada ms que una comedia o formalismos para consagrar una preexistente situacin de hecho (casos de Gamarra en 1829 y 1839, y an del propio Castilla en 1845 En esas elecciones se dan ya todos los ingredientes que actualmente se ven en un proceso electoral: pluralidad de candidatos, propaganda y campaas polticas. Aparecen muchos candidatos por querer llegar al poder, se observa un despliegue de propagandas electorales que se inicia en el periodo de 1951. Echenique y Manuel de Vivanco utilizan los peridicos como propaganda para sus campaas y sus polmicas. Mientras Echenique contaba con el peridico "El Rmac", Vivanco tena "El Nacional", en el que llega a colaborar Manuel Atanasio Fuentes, el famoso Murcilago. Entre los candidatos estaban el general Jos Rufino Echenique, el general Manuel Ignacio de Vivanco, Domingo Elas (que era el nico candidato civil, pero nunca plasm un partido partido), los generales San Romn, Bermdez y Gutirrez de la Fuente. An no hay partidos formalmente establecidos. Los historiadores slo hablan del Club Progreso (que alienta la candidatura de Domingo Elas) es el primer ensayo de partido poltico. Echenique es nombrado presidente y Castilla le da un golpe de estado sacndolo de Palacio de Gobierno en febrero de 1854. Castilla inici su segundo periodo presidencial bajo el nombre de "Gobierno de la moralidad". Castilla establece el sufragio directo donde el pueblo ser quien elija a su candidato (fue una especie de sufragio universal). Anteriormente los candidatos eran elegidos por el llamado Colegio electoral.
1.1.3. EL CIVILISMO, LOS MILITARES Y LA ARISTOCRCIA En 1871 se inicia formalmente la historia de los partidos polticos en el Per, porque nace el Partido Civil. El partido Civil tuvo su antecedente en 1871 con la formacin de una sociedad denominada "Independencia Electoral", donde el personaje ms destacado fue Manuel Pardo y Lavalle, quien agrupar a las
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
fuerzas populares, la juventud intelectual, profesionales y elementos vinculados a las actividades econmicas. "como el proyecto de Sociedad Independencia Electoral, antecedente y matiz del partido Civil, naci un ideario republicano de corte nacionalista, conscientemente construido. El novedoso frente poltico estaba constituido por una vanguardia socialmente heterognea en al que convergan junto con los ricos propietarios, hacendados y comerciantes de Lima, Trujillo, Arequipa, Cuzco, Puno y de la sierra central; intelectuales, profesionales medios, universitarios, periodistas, profesores, artesanos y pequeos agricultores" El Partido Civil fue una agrupacin que enfrentara a los coroneles, generales y mariscales, como lo eran Castilla, Balta y Echenique, eso motiv a que se adhirieran muchos limeos y provincianos. La idea era concretar la ansiada Repblica, es decir, lo que los liberales y conservadores no pudieron hacer tras largos debates desde la independencia El Partido Civil y su candidato Manuel Pardo y Lavalle gan las elecciones de 1872, inicindose el primer civilismo, es decir, los civiles llegaron a tener el control del Estado. Es un periodo en el cual se pona fin a un largo predominio de los militares que comenz en 1827. Algunos militares se mostraron contrarios a ste presidente elegido por lo que se sublevaron el 22 de julio de 1872. Los autores fueron los hermanos Gutirrez. En sus albores, el partido Civil recogi parte del programa liberal. Incentivaron
la descentralizacin, divulgaron la educacin, la organizacin milicia de los ciudadanos, implantaron registros civiles, etc. La medida ms importante que tom ese gobierno fue la ley del Estanco del Salitre, mediante el cual el Estado peruano controlara el recurso. Su programa podra sintetizarse en "la repblica prctica" o "la repblica de la verdad". A Pardo le toc gobernar en la poca del guano y del salitre. El primer civilista del Per culmina su gobierno en 1876. Pirola es uno de los principales crticos de la poltica econmica del gobierno se hace un censo general, que es el primer censo oficial que se realiza en el Per Republicano.
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Se convoc a elecciones presidenciales siendo elegido presidente Mariano Ignacio Prado con respaldo civilista. El 2 de agosto de 1876 Mariano Ignacio Prado asume el gobierno y en ese corto periodo se produce un frustrado levantamiento (de Nicols de Pirola) de carcter golpista, se produce la quiebra de la economa peruana y el asesinato de Manuel Pardo y Lavalle. Finalmente, a Prado le sorprende el estallido de la Guerra con Chile. En julio de 1884 fue fundado el partido Demcrata encabezado por Pirola que afirmaba rechazar un pacto con el general Miguel Iglesias. Pirola fund en 1882 el Partido Nacional, pero debido a discrepancias internas decide retirarse y fundar el Partido Demcrata. De otro lado, los civilistas se opusieron radicalmente a Iglesias por haber cedido el salitre a Chile que ellos proyectaban administrar. Los civilistas ms tarde se aliaron al partido Liberal fundado en 1901 por Augusto Durand Maldonado y que presidi Jos Mara Quimper. Este grupo aliado busc el acercamiento de Andrs Avelino Cceres que declar su rebelda frente al gobierno de Iglesias. Cceres funda el partido Constitucional en 1882 Las fuerzas polticas contrarias al militarismo (civilistas, liberales y demcratas) formaron una Coalicin en marzo de 1894 desatndose una guerra civil. En marzo de 1895 Pirola se lanz sobre Lima, Cceres entreg el poder a la Junta presidida por Manuel Candamo y finalmente entreg el poder a Pirola, que no fue civilista. Debemos tener en cuenta que la Repblica Aristocrtica (fue Jorge Basadre quien denomin a esta etapa de la historia peruana) no es otra cosa que el II civilismo, continuacin formal del gobierno iniciado en 1872 por Manuel Pardo. Nicols de Pirola estaba ligado al partido Demcrata y no al Civil, an cuando se uni a este ltimo partido logrndose la conformacin de la "Coalicin Nacional" que derrot a Cceres pues se haba aferrado al poder. Pirola no inicia la Repblica Aristocrtica, sino su sucesor: Eduardo Lpez de Romaa. En 1902 comienza la agitacin electoral. Los partidos polticos tradicionales buscan nuevas alianzas para tener xito en la contienda que se avecina; demcratas y civilistas caminan ya por su cuenta. Los civilistas con los constitucionalistas; los demcratas se han unido al Partido Liberal que ha
PARTIDOS POLITICOS Y TRATADOS INTERNACIONALES CIENCIAS CONTABLES
FCCA
fundado uno de sus viejos militantes: Augusto Durand. (Pirola esta llamado a ser candidato pero lo rachaza, es as que el Partido Demcrata no participa en esas elecciones). Ausentes los demcratas, los otros partidos de oposicin se anan en el llamado Partido Federal. Aqu se juntan la Unin Nacional de Gonzlez Prada, el partido liberal que encabeza Augusto Durand y un pequeo grupo de los constitucionalistas de Cceres. Estos federalistas eligen como candidato al coronel Fernando Seminario. Los civilistas ganan las elecciones y Manuel Candamo asume el gobierno el 8 de septiembre de 1903. Candamo enferma de gravedad y fallece al poco tiempo. En el mando lo reemplaza Serapio Caldern, segundo vicepresidente. Caldern forma el mando debido a que Lino Cornejo, primer vicepresidente, haba fallecido. Se convoc a elecciones. El partido civil impone la candidatura de Jos Pardo e irrumpe en la escena poltica Nicols de Pirola. En la campaa electoral se realizan por primera vez manifestaciones gigantescas. Los partidos tradicionales se han desgastado y atraviesan por una crisis agobiante ante la antesala de las elecciones de 1919. El gobierno de Legua, como lo dijo Manuel Burga Daz, fue un gobierno que sepult a muchos grupos polticos. As, ese gobierno frustr ese esfuerzo generacional por renovar la poltica desde dentro, se frustr toda una generacin, eran intelectuales que conocan el Per profundo del que Jorge Basadre referira ms adelante en su obra. Cuando Manuel Pardo conforma el partido Civil no solamente aparece una forma organizativa capaz de desplazar a los militares del gobierno, sino que conjuga los dismiles intereses de la antigua aristocracia con los grupos intermedios y an segmentos relativamente importantes de los sectores populares. Esta organizacin poltica tiene vigencia hasta 1912, ao en el cual es designado presidente de la repblica Guillermo Enrique Billingurst. Sin embargo, la declinacin civilista se habra iniciado a partir de mayo de 1904, cuando fallece Manuel Candamo y es nominado presidente de la repblica, Jos Pardo y Barreda, el cual gobierna hasta el 24 de septiembre de 1908, fecha en que cie la banda presidencial a su ex ministro de hacienda: Augusto B. Legua. La campaa electoral de 1919 fue la ltima en que actu el Partido
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Civil, que se prolong muchas dcadas ms all de la vida de su fundador, convirtindose con el Partido Demcrata de Nicols de Pirola, en uno de los pilares de la Repblica Aristocrtica. Los civilistas deciden lanzar la candidatura de Antero Aspllaga (era un prominente hacendado y fue ministro de hacienda en el primer gobierno de Cceres) el oponente de Billingurst en la eleccin de 1912. Mientras tanto Legua funda el partido Democrtico Reformista y como viejo zorro astuto en la poltica, acaparaba a las gentes con un programa atrayente: propone recuperar las provincias de Tacna, Arica y tambin Tarapac. Ofrece robustecer el podero militar y, adems, saneamiento nacional, reforma del parlamento y una nueva ley electoral. Durante su gobierno los partidos Civil y Demcrata ya no tienen vigencia. Slo queda ileso el Partido Constitucional que encabeza Cceres. Para mantenerse en el poder, Legua somete al congreso, a la prensa y desata una implacable persecucin contra sus adversarios polticos. As como desaparecen partidos polticos, surgen otros en reaccin a la dictadura de Legua y su Patria Nueva: El Partido Comunista y el APRA.
1.1.4LOS PARTIDOS DE MASAS En 1928 Jos Carlos Maritegui, Julio Portocarrero, Avelino Navarro, Hinojosa y Borja, Ricardo Martines de la Torre y Bernardo Regman fundan el Partido Comunista del Per que en aquel ao se llam Partido Socialista afiliado a la III Internacional. Fue concebido por planteamientos marxistas. Maritegui (idelogo y periodista) haba participado en la creacin de un frente antiimperialista. Fue por la presin de la III Internacional que el "Partido Socialista" cambia de nombre por el de "Partido Comunista". Plantea la necesidad de una revolucin anti feudal y antiimperialista y avanzar al cambio socialista, para ello deba resolver el problema del indgena y de la tierra. El proletariado y el campesino son los que transformarn la sociedad. Por su parte, Vctor Ral Haya de la Torre funda el APRA en 1924 y sus objetivos eran inicialmente la unidad poltica de Amrica Latina. Aqu en el Per tiene sus orgenes relacionado al problema de las haciendas azucareras del norte, principalmente Trujillo. Haya plante la creacin de un Frente

Nacionalista amenazados con por trabajadores manuales e lo que intelectuales a
FCCA
quienes eran como
empezaba
conocerse
el Imperialismo(norteamericano). Para Haya, el Per era un pas feudal que deba pasar por una etapa capitalista antes de plantearse objetivos socialistas. Deba de erigir un Estado fuerte de contenido antiimperialista que logre negociar con el capitalismo extranjero que era bueno en cuanto traa progreso. Basadre seala que el APRA es el "segundo esfuerzo organizativo con presencia de masas". El primero surgi en 1872 con el Partido Civil. En Arequipa el 22 de agosto el comandante Lus Miguel Snchez Cerro se levanta en armas y se proclama jefe supremo. Y con esa investidura lanza un vibrante manifiesto (Su redaccin estuvo a cargo de Jos Lus Bustamante y Rivero, quien ejerca la docencia en la Universidad San Agustn de Arequipa). En el mensaje se hacen grandes acusaciones contra Legua y
un anlisis exhaustivo del rgimen del oncenio As, acaba el largo periodo de Legua. En 1931 Snchez Cerro fund la Unin Revolucionaria participando en las elecciones generales de 1931 y 1945. En el gobierno de Samam Ocampo, la misin de la Junta de Gobierno es bsicamente preparar el camino para las elecciones presidenciales del congreso constituyente. El 4 de mayo la junta tuvo listo el nuevo Estatuto Electoral que en poco menos de dos meses haba preparado una comisin integrada por Lus Valcrcel, Cesar Antonio Ugarte, Federico More, Alberto Arca Parr, Lus Alberto Snchez, Jorge Basadre, Carlos Manuel Cox y Jorge Tapia. El nuevo reglamento electoral acoga mejoras notables entre ellas el voto secreto y la representacin de las minoras. En agosto la Junta Nacional de gobierno convoca elecciones. El 11 de septiembre el pas se vuelca a las urnas. Despus de 12 aos el pueblo vuelve a elegir a sus gobernantes. Muerto Snchez Cerro, Benavides asciende al poder bajo una tormenta. Tiene ante s problemas no slo de orden interno-poltico y econmico, sino tambin externos, como el conflicto con Colombia. Su gobierno fue, deca, de "Paz y Concordia". En las elecciones de 1939, la candidatura de Prado se enfrenta a la de Jos Quesada, quien llega al ruedo electoral con la divisa de la Unin Revolucionaria
10
FCCA
y la compaa de connotados personajes del sector agrario que lidera Pedro Beltrn: el conservador Riva Agero y los Mir Quesada. Tanto uno como otro candidato persiguen los votos del partido Aprista, que est fuera de ley. Prado lleg a un acuerdo con el APRA. Se comprometa a dar la amnista y a devolver la legalidad al partido. Pero todo quedaba en nada. Prado jura como presidente el 8 de diciembre de 1939. Entre tanto en Arequipa en 1944 encabezando a un grupo de ciudadanos, el ex constituyente Manuel J. Bustamante y el ex alcalde Julio E. Portugal suscriben un memorial exigiendo la derogatoria de las leyes de excepcin y, por ende, la vigencia irrestricta de las libertades pblicas. En el congreso los diputados Arturo Osores Glvez, Javier de Belaunde y Francisco Tamayo apoyan esa exigencia. Es el punto de partida del Frente Democrtico Nacional (FREDENA). El Fredena agrup al proscrito aprismo y al comunismo, junto con sectores liberales de la derecha. Jos Lus Bustamante gana y pierde Eloy Ureta por la Unin Revolucionaria. En los aos cuarenta aparecen otros partidos de efmera duracin: La Unin Democrtica Peruana (1942), fundado con el nombre de Frente de la Peruanidad en Defensa de la Democracia, por Julio Marcial Rossi; el partido Demcrata Socialista (1944) con Lus A. Surez, Manuel Snchez Palacios y Carrin Matos; Renovacin Nacional (1944) con Carlos Mir Quesada Laos; Legin Patritica Independiente (1994) que propicio la candidatura de Eloy Ureta; Partido Vanguardia Nacionalista de tendencia comunista (1945) con Jos Acosta Salas; Partido Obrero Revolucionario (1946) fue el primer grupo marxista de rama trotskista, estn Francisco Zevallos y Francisco Abril de Vivero; la Alianza nacional (1947) de Pedro Beltrn; la Unin Democrtica (1949) formado por los partidos Democrtico, Reformista, Liberal, Nacionalista, Constitucional, etc., su presidente fue Andrs Dasso. El partido Demcrata Cristiano (1956) fue fundado por Ernesto Alaysa Grundy, Lus Bedoya Reyes, Mariano Polar Ugarteche y Hctor Cornejo Chvez los cuales se inspiran en la doctrina social de la Iglesia Catlica. El PDC se opuso al gobierno de Prado. Ese ao gan el partido de Prado con ayuda aprista dndose inicio a la llamada "Convivencia". Prado se comprometi a gobernar "con libertad para todos". Ese mismo ao el APRA sufra una sera ruptura a
11
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
causa de dicho pacto con Prado. El APRA rebelde no estaba de acuerdo con la convivencia y De la Puente Uceda ms tarde formara el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionarias) que participara en las famosas guerrillas. Junto con estas, y dando un preludio al ingreso de una serie de partidos de izquierda en los setentas, se encuentra el Ejercito de Liberacin Nacional (1960) que estuvo conformada por la juventud del PCP y fue dirigido por Hctor Bejar, Juan Pablo Chang y el poeta Javier Heraud que en 1963 iniciara las guerrillas en Ayacucho. En 1961 el general Odra funda la Unin Nacional Odrista (UNO), sobre la base del Partido Restaurador, tuvo entre sus lderes a Julio de la Piedra. La primera candidatura fue la de Fernando Belaunde Terry que estaba en campaa y la de Vctor Ral Haya de la Torre bajo la alianza Apro-Pradista; otros candidatos: Hctor Cornejo Chvez (Democracia Cristiana) la de Alberto Ruiz Eldredge (Movimiento Social Progresista). La del general Cesar Pando Egsquiza (representaba al Frente de Liberacin Nacional y es apoyado por los partidos marxistas); y finalmente la de Luciano Castillo del Partido Socialista. Accin Popular llega al poder en junio de 1957 y hasta 1962 busca articular un conjunto de ideas a tareas especficas con su lema "la conquista del Per por los peruanos", "cooperacin popular", etc. Belaunde se presentaba ante la poblacin como un movimiento joven sin compromisos con nadie. En 1962 (elecciones) Haya no logr el tercio electoral que exige la constitucin para ser presidente. Las fuerzas armadas denuncian procedimientos
fraudulentos en varios departamentos, queran impedir que el APRA llegara al poder. El APRA representa en ese momento una opcin conservadora, mientras que el ejrcito estaba por las reformas: Era la primera vez en la historia que las Fuerzas Armadas intervena frontalmente en unas elecciones. El deber de la Fuerza Armada es ejercer el estricto cumplimiento de un proceso electoral; vigilar y cuidar de su fluidez y limpiar para que no se entrampe la voluntad de las mayoras. Que no quepa entonces duda. Su objetivo, en 1962, fue evitar que el APRA llegara al poder
12
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
En 1962 se form el frente de Izquierda Revolucionaria (FIR) formado por Hugo Blanco, Antonio Aragn, Vladimir Valer y Gorky Chang que dirigan los movimientos campesinos del Cuzco. El Frente Nacional de Trabajadores Campesinos (FRENATRACA) fue fundado en Puno por los hermanos Nstor, Roger y Lus Cceres Velsquez. Se concreta la Alianza Accin Popular Democracia Cristiana. Las fuerzas Armadas que haban prometido instaurarse en el poder slo por un ao, cumple su promesa. En 1967 se form el Partido Popular Cristiano (PPC), formado por un sector de la Democracia Cristiana dirigido por Lus Bedoya Reyes, Mario Polar Ugarteche, Felipe Osterling, Alberto Borea, etc. Producido el golpe militar de octubre de 1968 uno de los primeros partidos en pronunciarse fue el PPC. El PPC condenaba enrgicamente la actitud adoptada por quienes tienen la obligacin legal y moral de respetar la autoridad y preservar el orden pblico y no de subvertirlo
1.1.4. LA IZQUIERDA Y LA EXTREMA IZQUIERDA DE LOS SETENTA Por estos aos las diferentes expresiones de la izquierda peruana que vendran de aqu en adelante han pretendido revalorar la figura de Maritegui: Partido Comunista - Bandera Roja (PCP-BR) en 1964, fue la ruptura maosta del PCP, liderado por Saturnino Paredes, Abimael Guzmn, Jos Sotomayor, ste grupo dara origen al Partido Comunista Patria Roja (PCP-PR) en 1970, de tendencia maosta y liderado por Alberto Moreno, Jorge Hurtado, Rolando Brea Pantoja y al PCP Sendero Luminoso en 1970 dirigido por Abimael Guzmn y Osmn Morote, con bases estudiantiles ydocentes en Ayacucho. Vanguardia
Revolucionaria (VR) en 1965, fusin de varios ncleos marxistas donde sus lideres fueron Ricardo Nepuri, Ricardo Letts y Edmundo Murrunaga, su ruptura originar al partido Obrero Marxista Revolucionario (POMR) en 1970 dirigido por Ricardo Nepuri y Jorge Villarn (tendencia Trotskista), y al partido Comunista Revolucionario (PCR) con Manuel Dammert, Agustn Haya de la Torre y Santiago Pegrglio, su ruptura dar al PCR-Trinchera Roja por Agustn Haya y Jorge Nieto, y a Vanguardia revolucionaria - Proletario comunista con Edmundo Figari y Julio Mezzich.
13
FCCA
En 1971 surge el partido Socialista de los Trabajadores (trotskista) con Hugo Blanco. El partido Socialista Revolucionario (PSR) en 1976 con lderes del gobierno de Velasco: Leonidas Rodrguez, Jorge Fernndez Maldonado y Enrique Bernales. De aqu surge el PSR - Marxista - Leninista con Antonio Aragn y Carlos Urrutia. Unin Democrtico Popular (UDP) en 1977, fue un frente de izquierda formado por VR, MIR y PCR. En noviembre de 1977 se convoca a elecciones para la Asamblea Constituyente, se instaura el voto preferencial, la nueva legislacin electoral estableca adems el voto para los jvenes de 18 aos. El Movimiento Pradista sucumbe en 1978. Javier Ortiz de Zevallos lo declara disuelta dos aos despus.
1.1.5. LA TRANSICIN DEMOCRTICA Y EL NUEVO FIN DE LOS PARTIDOS En 1980, Gustavo Mohme Llona funda Accin Poltica Socialista. Nuevamente Fernando Belaunde toma el poder en 1980 teniendo como jefe de equipo a Manuel Ulloa. Entre tanto, Sendero Luminoso se ha convertido en el ms grande flagelo del pas. La izquierda unida (IU) fue un frente electoral conformado por PCP, PSR, POCEP, UNIR. En 1984 se una a la IU el IDP y parte del PCR forman el PUM (partido Unificado Mariategusta) entre ellos estaba Javier Diez Canseco, Agustn Haya, Santiago Pedrglio y Carlos Tapia. El APRA sufre otra ruptura, esta ves liderado por Andrs Townsend Ezcurra formando el Movimiento de Bases Hayistas (1981). La Izquierda Unida no fue un partido poltico sino un frente de partidos de tendencia marxista - leninista. Su fracaso en las elecciones de 1980 fue su desunin. Pero sin duda fue el ms importante frente de izquierda del Per. En 1982 Miguel ngel Mufarech con los grupos renunciantes de AP y PPC fundan el partido de Integracin Nacional. En 1984 se crea Solidaridad y Democracia (SODE) donde se encuentran lideres como Javier Silva Ruete, Aurelio Loret de Mola, nace constituyndose como un movimiento de reflexin y accin poltica. Postula el establecimiento de una democracia social.
14
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Alan Garca accede a la presidencia de la Repblica ofreciendo un gobierno "para todos los peruanos"; la crisis econmica y el terrorismo fue lo que tuvo que enfrentar en su gobierno. Alan Garca anuncia el 28 de julio de 1987 la estatizacin de la banca. El PPC sale a las calles y Mario Vargas Llosa aparece. Surge el Movimiento Libertad (1987) contra la amenaza totalitaria que era la estatizacin; integraban el movimiento de Vargas Llosa, Miguel Cruchaga y Miguel Vega. En 1988 junto a AP, PPC, SODE, la Unin Cvica Independiente (fund por Francisco Diez Canseco) y el IDL (de Hernando de Soto) forman el Frente Democrtico Nacional (FREDEMO). Aparecen grupos como el Movimiento Socialista Peruano (MSP) en 1989 por ex integrantes del PUM: Carlos Tapia y Sinesio Lpez. Cambio 90 (1989) fundado por Alberto Fujimori con Mximo San Romn y Carlos Garca Garca, fue un movimiento de agrnomos e industriales, ofrecan al pas una alternativa basada en el trabajo, la produccin y la tecnologa aplicada ala pequea y mediana empresa. Muchos de los grupos de izquierda no duraron hasta los noventa, su aparicin se debi al contexto en el que se desarrollaron la Revolucin China, Cubana, Vietnam, Guerra Fra, Cada del Muro de Berln, etc. Fujimori derrota a Vargas Llosa, llega al poder y lo nombran outsider. Su gobierno comienza con debilidades ya que no es un partido slido ni organizado. Ante poca representatividad en el Congreso decide disolverlo y crear una nueva constitucin que le permita reelegirse. Los partidos polticos fueron afectados durante su dictadura. Existe una crisis poltica en la medida que el gobierno no puede ejercer su funcin de gobernar. Fujimori logra la pacificacin nacional y la derrota del terrorismo controla la hiperinflacin y la reinsercin externa. Pero uno de sus errores fue la reeleccin con firmas falsas, la corrupcin y Montesinos. As como desaparecen partidos, surgen durante el gobierno de Fujimori nuevos grupos polticos como el Movimiento Democrtico de Izquierda (MDI) donde se encuentran Henry Pease y Gustavo Mohme. El grupo de Renovacin que reuni a independientes y militantes del movimiento Libertad deMario Vargas Llosa, el grupo fue liderado por Rafael Rey Rey. La Coordinadora Democrtica
15
FCCA
(CODE) formado por ex apristas como Jos Barba Caballero, Pas Posible con Alejandro Toledo que luego junto con CODE formaran Per Posible, Somos Per, Solidaridad nacional, etc.
Partidos polticos en el Per Partidos Polticos Accin Popular Alianza para el Progreso Cambio 90 Fuerza Popular Partido Aprista Peruano Fechas de inscripcines 4 de agosto de 2004 12 de febrero de 2008 18 de marzo de 2005 9 de marzo de 2010 31 de enero de 2005
Partido Democrtico Somos Per 22 de noviembre de 2004 Partido Humanista Peruano Partido Nacionalista Peruano Partido Popular Cristiano Per Posible Restauracin Nacional Siempre Unidos Solidaridad Nacional Tierra y Dignidad Todos por el Per Unin por el Per 23 de noviembre de 2009 4 de enero de 2006 29 de noviembre de 2004 14 de marzo de 2005 24 de noviembre de 2005 21 de febrero de 2008 7 de diciembre de 2004 16 de marzo de 2012 4 de enero de 2005 7 de marzo de 2005
16
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
2. TIPOS DE PARTIDOS POLTICOS

2.1 DE MASAS: Estos son los partidos que se basan en la poblacin basndose en los atractivos de sus lderes y no tanto apoyndose en la fuerza estructura orgnica. Busca reclutar a las masas. La financiacin se realiza a travs de las cuotas de los militantes. La ideologa es muy importante. 2.2 DE CUADRO: Son partidos creados desde el poder. Surgen cuando el sufragio era restringido. El reclutamiento de sus miembros se hace en funcin de los atributos o cualidades personales. Son escogidos selectivamente. La financiacin de estos partidos es capitalista, y su organizacin es dbil y est confiada a las elites. La ideologa no es importante, el partido es casi un club selecto. Su influencia en la poblacin est dada por el trabajo poltico de sus militantes ms que por la influencia de sus lderes. 2.3 DE ELECTORES: Intentan capturar el mayor nmero de votos posibles. En estos partidos, la ideologa pierde importancia, slo buscan conseguir votos, as que disminuye la intensidad de la ideologa para llegar a ms votantes. En cambio, se refuerza la figura de los lderes polticos
3. PRINCIPALES PARTIDOS POLTICOS:

3.1. ACTIVOS Partido Popular Cristiano (PPC).- Fundado por Luis Bedoya Reyes como resultado de la ruptura con el Partido Democracia Cristiana. Particip en las elecciones a la asamblea constituyente en 1978. Durante los aos 80, mantuvo su cercana con Accin Popular, manifestada desde la dcada de 1960. Esta relacin que se quebr con el fracaso de la alianza FREDEMO en 1990. Ideolgicamente se
17
FCCA
reconoce como demcrata cristiano, aunque desde 2001 se acerca ms a la derecha conservadora. Su presidenta es Lourdes Flores Nano Tendencia: Conservador. Para las eleccione9s de 2006, se presenta formando parte de la alianza Unidad Nacional (UN), integrada tambin por el Partido Renovacin Nacional y el Partido Solidaridad Nacional. Ninguno de sus miembros ha alcanzado la presidencia. Accin Popular (AP).- Fundado por Fernando Belaunde Terry en 1956 (sobre la base del Frente Nacional de Juventudes Democrticas, 1955), quien fue luego dos veces elegido Presidente del Per (en 1963-1968, y en 1980-1985). Su correligionario Valentn Paniagua Corazao fue transitoriamente elegido Presidente del Per (2000-2001). De sus filas se escinde la "Accin Popular Socialista" (luego "Accin Poltica Socialista" o "APS"). Se inspira en algunas frases de su fundador como "El Per como Doctrina" o "El Per para los peruanos". Doctrina: Acciopopulismo Tendencia: aunque en sus orgenes se muestra cercano al reformismo de izquierda y durante su segundo gobierno se acerc tenuemente al liberalismo, durante los ltimos aos como partido de centro-izquierda.
Cambio 90.- Movimiento fundado en 1989 por Alberto Fujimori Fujimori, tres veces Presidente del Per en casi once aos consecutivos: 19901992 (y su continuacin: 1992-1995), 1995-2000, y julio 2000-octubre 2000. Es un partido personalista, ligado a la imagen y las acciones del ex-presidente Alberto Fujimori. En 1992, con miras a las elecciones del
18
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Congreso Constituyente, se ali con Nueva Mayora, otro movimiento de bases fujimoristas. A partir de 2001, la alianza ha centrado sus enfuerzos en promocionar el retorno de su lder, prfugo de la justicia peruana. En otros procesos electorales, el fujimorismo se ha presentado bajo denominaciones alternas o partidos satlites: Vamos Vecino, Solucin Popular, Per 2000, S Cumple y Alianza para el Futuro.
Partido Aprista Peruano (PAP).- Partido fundado en 1930 (como parte del APRA [Alianza Popular Revolucionaria Americana], siglas con que tambin se le conoce), por Vctor Ral Haya de la Torre. Su compaero Alan Garca Prez fue elegido Presidente del Per (1985-1990). Se bas en el anti-imperialismo, que lo lleva a reconocerse como afn al socialismo, mas en la actualidad desarrolla un programa populistaestatista. De sus filas se escinden el "Apra Rebelde" (luego MIR), y el Movimiento de Bases Hayistas. Doctrina: Aprismo. Tendencia: social demcrata, afiliado a la Internacional Socialista.
19
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Per Posible (PP)- Partido fundado por Alejandro Toledo Manrique en 1994 con el nombre de Pas Posible. Vencedor en las elecciones de 2001, para asumir el gobierno hasta 2006. No muestra una tendencia poltica clara: en sus filas figuran desde conservadores hasta izquierdistas catlicos. En materia econmica, ha optado por una postura cercana al liberalismo y un acercamiento diplomtico y comercial con los Estados Unidos. Sin embargo, sus escrpulos en materia fiscal no han impedido que el contenido de su discurso partidario se aproxime al populismo o asistencialismo. Simblicamente, se apoya en elementos de la cultura indgena. Doctrina: Per posibilismo.
20
CIENCIAS CONTABLES

Partido Solidaridad Nacional (PSN).- Partido fundado
FCCA
por Luis
Castaeda Lossio (ex-acciopopulista) en 1999. Es parte de la alianza electoral Unidad Nacional desde las elecciones municipales de 2002, en las que Castaeda Lossio obtuvo la alcalda de Lima. Antes, haba participado sin xito en las elecciones presidenciales. El partido sobrevive del prestigio de su lder, ganado cuando este se
desempeaba como director del Instituo Peruano de Seguridad Social. No tiene un ideario poltico definido salvo ciertos valores prcticos como la "solidaridad", eje de su propaganda. Tendencia: Conservador.
Somos Per (SP).- Partido fundado por Alberto Andrade Carmona (expepecista) en 1997. Sus orgenes se remontan a la gestin de Andrade como alcalde del distrito limeo de Miraflores. En 1995, bajo el rtulo de Somos Lima, presenta candidatos al silln municipal de Lima Metropolitana y diversos distritos de la capital. El movimiento local adquiri dimensiones nacionales desde 1998. Hasta las elecciones de 2002, su desempeo fue ms eficaz en las lides municipales que en las generales. Tendencia: Centro-derecha.
21
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Partido Socialista del Per.- Partido fundado por Javier Diez Canseco entre otros militante de izquierda. Deviene del Partido Unificado Mariateguista (PUM), que a su vez form parte de Izquierda Unida (IU), que en los aos 80 fue la segunda fuerza poltica del pas. Tendencia: Izquierda comunista. Unin por el Per (UPP).- Partido. Fundado por Javier Prez de Cullar en 1995. Tras el alejamiento de su fundador, ha sido el rtulo electoral empleado por diversos grupos de izquierda comunista moderada o radical. Tendencia: desde la campaa de 2006, izquierda nacionalista, por su apoyo a la candidatura del Partido Nacionalista de Ollanta Humala.
22
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Restauracin Nacional.- Fundado por Humberto Lay Sun en el 2005. Partido liderado por los evangelistas.
3.2. INACTIVOS
Partido Civil, 1871. En un comienzo se llam Sociedad Independencia Electoral, fue fundado por Manuel Pardo. Se conform como una opcin ante los sucesivos gobiernos militares. Gobern el Per, la primera vez en 1872 y en varias oportunidades desde 1896 hasta 1912. Partido Nacional, 1882. Fundado por Nicols de Pirola Villena. Partido Constitucional, 1882. Surgi como consecuencia de la fusin del partido Civil y el Liberal, auspiciando la candidatura de Andrs Avelino Cceres (quien gan las elecciones). Partido Demcrata, 1884. Fundado por Nicols de Pirola Villena. Unin Nacional, 1891. Llamado tambin Partido Radical. Fue fundado por Manuel Gonzlez Prada. Partido Unin Cvica, 1892. Fundado por Mariano Nicols Valcrcel. Partido Liberal, 1901. Fundado por Augusto Durand Maldonado. Partido Civil Independiente, 1911. Presidente: Enrique Barreda y Osma.
23
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Partido Nacional Democrtico, 1915. Fundado por Jos de la Riva Agero. Partido Democrtico Reformista, 1920. Fundado por Augusto Bernardino Legua Salcedo. Gobern (hacindose reelegir varias veces) entre 1919 y 1930. Partido Obrero, 1924. Fundado en Huaraz por Fernando Ortega y Elas Rivas. Partido Laborista del Per, 1925. Fundado por Jos Manuel Rodrguez. Partido Socialista del Per (PSP), 1928. Fundado por Jos Carlos Maritegui. En 1930 se integr al Partido Comunista Peruano fundado por Sergio Caller en 1929. No confundir con el nuevo Partido Socialista, fundado por Javier Diez Canseco a partir del Partido Democrtico Descentralista. Partido Comunista Peruano (PCP), 1929. Fundado por Sergio Caller en el Cusco. Jorge Del Prado ostent el cargo de secretario general desde 1966 hasta 1991. Particip en las elecciones constituyentes de 1978, generales de 1962 (en el FLN), 1980 (en UI), 1985 y 1990 (estos dos ltimos en IU); municipales de 1980, 1983, 1986, 1989 y 1993 (todas al interior de IU). En 1980 fund, con otros partidos, Izquierda Unida. En el Referndum de 1993, apoy la opcin por el NO. Desde 1992 (tras el golpe cvico-militar) dej de tener representacin parlamentaria. Se encuentra fragmentado en distintas secciones que reclaman, cada una desde su propia tribuna, ser la autntica encarnacin del Partido. Partido Socialista del Per (PSP) 1930 fue fundado por Luciano Castillo Coloma como desprendimiento del PCP. Particip en las elecciones constituyentes de 1931, generales de 1962, 1980, 1990 (en alianza con IU), municipales de 1980, 1983 y 1993, pero su presencia se reduce a la provincia de Talara, en Piura. En el Referndum de 1993, apoy la opcin por el NO. Partido Nacional Agrario, 1930. Fundado por Pedro Beltrn Espantoso, Gerardo Klinge y Manuel Gonzlez Olaechea.
24
FCCA
Partido Nacionalista, 1930. Fundado por Elas Lozada Benavente. Unin Revolucionaria (UR), 1931. Fundado por Luis Miguel Snchez Cerro. Particip en las elecciones generales de 1931 y 1945. Fue partido de gobierno con Luis M. Snchez Cerro a partir de 1931 (hasta el magnicidio perpetrado contra Snchez Cerro). Partido Descentralista del Sur, 1931. Su rgano de expresin fue Nuestra Tierra. Partido Constitucional Renovador del Per, 1931. Fusin del Partido Constitucional y la Coalicin Nacional. En 1931 present la candidatura presidencial de su Jefe, Arturo Osores. Accin Republicana, 1931. Fundado por Manuel Vicente Villarn. Partido Nacionalista del Per, 1933. Fundado por Clemente Revilla. Luego fue jefe del partido Vctor M. Arvalo. Otro Partido Nacionalista del Per, fue fundado por Luis Antonio Eguiguren en 1933. No confundirlo con el ms reciente Partido Nacionalista, liderado por Ollanta Humala. Partido Regionalista, 2003 agrupacin formada por Andrs Tinoco Rondn como Presidente-Fundador de la Asociacin Internacional de Ingeniera Poltica - AIP, cuyo objetivo es la Democracia Descentralista. Los "regionarios" actualmente tienen regidores en Hunuco y La Libertad. Partido Republicano del Per. Fundado por Pedro R. Samilln. Partido Nacional Regionalista del Centro. Fundado por J. Calmet del Solar. Partido Sindicalista Rural Urbano del Per, 1939. Fundado por Jorge Badani. Partido Nacionalista Proletario. Partido Vanguardia Democrtica. Secretario General, H. Merel. Unin Popular. Presidente Jorge Surez Giulfo. Unin Cvica Nacional. Secretario General Luis Felipe Villarn Freire. Accin Popular Peruana. Secretario General Carlos Gonzles Loli. Accin Democrtica Revolucionaria. Presidente: Carlos Guija. Partido Descentralista. Presidente: Francisco Tamayo.
25

Partido Demcrata. Presidente: Juan Vicente Nicolini. Partido Social Cristiano. Presidente: Baltazar Caravedo.
FCCA
Unin Democrtica Peruana, 1942. Fundado con el nombre de Frente de la Peruanidad en Defensa de la democracia, por Julio Marcial Rossi Corsi. Partido Demcrata Socialista, 1944. Presidente Luis A. Surez; secretario del interior: Manuel Snchez Palacios y secretario de organizacin: G. Carrin Matos. Renovacin Nacional, 1944. Fundado en el Callao por Carlos Mir Quesada Laos. No confundir con el ms reciente Partido Renovacin Nacional, de Rafael Rey. Legin Patritica Independiente, 1944. Naci propiciando la
candidatura presidencial de Eloy Ureta. Frente Democrtico Nacional, (FDN) 1945. Fundado en Arequipa por Manuel J. Bustamante de la Fuente (con independientes), conformando luego una alianza electoral con el Apra y el PCP, que posibilit el triunfo presidencial del Dr. Jos Luis Bustamante y Rivero en 1945. Partido Vanguardia Socialista (Comunista), 1945. Nombre del PCP que posibilita su inscripcin legal. Secretario: Jorge Acosta Salas. Partido Social Cristiano del Per, 1946. Presidente del Comit Organizador: Vctor Crcamo. Partido Obrero Revolucionario (POR), 1946. Primer grupo marxista de inspiracin trostkista. Entre sus fundadores se cuenta a Francisco Zevallos, Leoncio Bueno, Francisco Abril de Vivero. Movimiento Cvico Independiente. Su declaracin de principios la firman Pedro Beltrn, Javier Ortiz de Zevallos y Pedro Rosell. Movimiento de Renovacin Nacional, 1947. Fundado por Julio Bedoya Villacorta. Movimiento de Restauracin Nacional, 1948. Fundado por Manuel A. Odra. Surgi del Movimiento Restaurador de Arequipa que naci con el golpe de Estado de 1948. Fue creado para participar en las elecciones de 1950 que gan. Luego de ceder el poder en elecciones democrticas mantuvo una representacin parlamentaria liderada por Julio de la
26
FCCA
Piedra. En 1961 se transform en la Unin Nacional Odrista (UNO). Tuvo entre sus lderes a Julio de la Piedra. Particip en las elecciones generales de 1962, 1963, 1980, 1990; municipales de 1963, 1966 (en alianza con el Apra), 1980, 1983; constituyentes de 1978 y complementarias de 1967 (en alianza con el Apra). Alianza Nacional, 1947. Fundado por Pedro Beltrn Espantoso. Partido Unin Democrtico, 1948. Fundado por Paulino Prado Altamirano. Unin Democrtica, 1949. Conformado por los partidos: Democrtico, Reformista, Liberal, Nacionalista, Constitucional, Progresista y Coalicin Laborista del Callao. Fue su presidente Andrs Dasso. Coalicin Nacional, 1955. Fundado por Pedro Rosell. Frente Nacional de Juventudes Democrticas, 1956. Grupo que promovi y lanz la candidatura del arquitecto Fernando Belande Terry en 1956. Fue la base de la formacin de Accin Popular ese mismo ao. Movimiento Social Progresista (MSP), 1956. Entre sus lderes se encontraban Santiago Agurto Calvo (secretario general), Alberto Ruiz Eldredge, los hermanos Salazar Bondy. Particip en las elecciones generales de 1962. Movimiento Democrtico Pradista (MDP), 1956]]. Fundado a iniciativa de Manuel Cisneros Snchez, teniendo como jefe mximo a Manuel Prado y Ugarteche. Posteriormente cambia de nombre por Movimiento Democrtico Peruano (MDP). Fue partido de gobierno entre 1956 y 1962. Partido Demcrata Cristiano (DC), 1956. Fundado, entre otros, por Ernesto Alayza Grundy, Luis Bedoya Reyes, Mario Polar Ugarteche, Hctor Cornejo Chvez, Roberto Ramrez del Villar. Participa en las elecciones generales de 1962, 1963 (en alianza con AP), 1985 (en alianza con el Apra), 1990 (en alianza con IS), municipales de 1963, 1966, 1967 (todas en alianza con AP) y 1983. Participa como aliado de gobierno en 1963-1968 con Ap y 1985-1990 con el Apra. Partido Nacionalista Revolucionario Peruano, 1957. Fundado por Guillermo Carnero Hocke.
27
FCCA
Frente de Liberacin Nacional (FLN), 1960. Fundado por el general Csar Pando Egsquiza, Salomn Bolo Hidalgo, Genaro Checa. Participa, teniendo como base partidaria principal al PCP, en las elecciones de 1962. Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), 1960. Se forma con parte de la Juventud del PCP, dirigido por Hctor Bjar, Juan Pablo Chang, Abraham Lama, Javier Heraud. Ms tarde, en 1963, inici las guerrillas, en la zona de Ayacucho. Frente de Izquierda Revolucionaria (FIR), 1962. Conformado por la fusin de la Agrupacin Unificacin de la Izquierda Revolucionaria, sectores del Partido Comunista, Agraria Revolucionaria, Partido Obrero Revolucionario. Lderes: Hugo Blanco, Antonio Aragn, Vladimiro Valer, Juan Pablo Chang, Gorky Tapia. Dirige a inicios de los sesenta el movimiento campesino del Cusco y realiza acciones armadas. Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), 1962. Grupo de influencia castrista, fundado por Luis de la Puente Uceda, con un grupo de ex-apristas. Ms tarde, en 1965, iniciaron las guerrillas contra el primer gobierno de Belande. Fuerzas Populares. Fundado por Mario Villarn Rivera. Frente Nacional de Trabajadores y Campesinos (FNTC o
FRENATRACA), 1962. Fundado en Puno por los hermanos Nstor, Rger y Luis Cceres Velsquez. Particip en las elecciones generales de 1980, 1985 y 1990, municipales de 1980, 1983, 1986 y 1989, 1993 y 1995, as como las constituyentes de 1978 y de 1992. En el Referndum de 1993, apoy la opcin por el NO. Partido Comunista Peruano (Bandera Roja) PCP(BR), 1964. Ruptura maosta del PCP, liderado por Saturnino Paredes, Abimael Guzmn, Jos Sotomayor. Particip en las elecciones constituyentes de 1978, al interior de las listas del FOCEP. Vanguardia Revolucionaria (VR), 1965. Fusin de varios ncleos marxistas, encontrndose entre sus lderes fundadores: Ricardo Napur, Csar Benavides, Ricardo Letts y Edmundo Murrugarra. Funda, en 1977, la UDP. Participa, con este frente, en las elecciones
28
FCCA
constituyentes de 1978 y generales de 1980. Forma, con otros grupos, Izquierda Unida y participa a su interior en las elecciones municipales de 1980 y 1983. En 1984, se fusiona con otros grupos para dar nacimiento al PUM. Confederacin de Juventudes Nacionalistas, 1967. Frente nacional de juventudes escindidas de la Unin Nacional Odrista (UNO). Dio origen a la crisis de la UNO al afectar sus bases de juventud de ideologa social cristiana. Tras la Revolucin Nacionalista de la Fuerza Armada en 1968, se vincul al Gobierno de Velasco Alvarado. Abri camino a la vinculacin del Partido Demcrata Cristiano (sector de Cornejo Chvez) al Gobierno de las Fuerzas Armadas. Partido Social Demcrata Nacionalista, 1968. Fundado por Julio de la Piedra y por otra fraccin renunciante de la Unin Nacional Odrista. Partido Obrero Marxista Revolucionario, (POMR), 1970. Ruptura de VR dirigido por Ricardo Napur y Jorge Villarn. Tendencia trotskista. Participa en las elecciones constituyentes de 1978 (con el FOCEP) y generales de 1980 (al interior de las listas del PRT). Partido Comunista Peruano (Sendero Luminoso) (PCP-SL), 1970.* Ruptura del PCP(BR) dirigido por Abimael Guzmn, Antonio Daz Martnez, Osmn Morote. Con bases principalmente estudiantiles y docentes en Ayacucho, inici acciones armadas y terroristas desde el da de las elecciones en 1980. A pesar de que gran parte de sus lderes se encuentran presos, entre ellos su mximo lder Abimael Guzmn, an mantienen presencia importante en el escenario peruano. En 2003, la Comisin de la Verdad y Reconciliacin, consider al PCP-SL causante principal de la guerra interna sufrida por los peruanos entre 1980 y 2000, responsable del 54% de los decesos y de numerosas violaciones a los derechos humanos. Partido Socialista de los Trabajadores, (PST), 1971. Ruptura del FIR, de tendencia trostkista, es fundado por Hugo Blanco y Enrique Fernndez Chacn. Forma, con otros grupos, el FOCEP y particip en sus listas en las elecciones de 1978. Participa, en las listas del PRT, en
29
FCCA
las elecciones generales de 1980. En 1980 y 1983 presenta listas a las elecciones municipales. Partido Comunista Revolucionario (PCR), 1974. Grupo, inicialmente maosta, que rompe con VR. Fundado por Manuel Danmert, Agustn Haya de la Torre, Santiago Pedraglio. Forma la UDP en 1977 y participa en sus listas en las elecciones de 1978. En las del UNIR en 1980 y las de IU en las municipales de 1980, 1983, 1986 y generales de 1985. En 1989 participa en las elecciones municipales en las listas de ASI (Acuerdo Socialista de Izquierda) y en 1990 en Izquierda Socialista (IS). Partido Socialista Revolucionario (PSR), 1976. Formado, entre otros, por prominentes lderes del gobierno de Velasco: generales Leonidas Rodrguez Figueroa, Jorge Fernndez Maldonado, as como por Enrique Bernales, Alfredo Filomeno, Marcial Rubio y Diego Garca Sayn. Participa en las elecciones constituyentes de 1978, generales de 1980 (UI), municipales de 1980, 1983, 1986, generales de 1985 (todas al interior de IU). En 1989 participa al interior de las listas de ASI y en 1990 en IS. Unidad Democrtico Popular (UDP), 1977. Frente electoral de izquierda conformado por VR, MIR y PCR. Participa con listas propias en 1978 y 1980. Al interior de IU (Izquierda Unida) presenta listas en las elecciones municipales de 1980 y 1983. Frente Obrero Campesino Estudiantil y Popular (FOCEP), 1977.* Frente de izquierda constituido sobre la base de un ncleo liderado por Genaro Ledesma Izquieta, PST, PCP(BR), POMR. Participa en las elecciones constituyentes de 1978. Luego se convierte en partido slo con el primer sector liderado tambin por Genaro Ledesma. Participa slo en las elecciones presidenciales de 1980 y al interior de IU en las elecciones generales de 1985 y 1990 y municipales de 1980, 1983, 1986, 1989 y 1993. En el referndum de 1993 apoy la opcin por el NO. Partido Comunista Revolucionario (Trinchera Roja) PCR (TR), 1977. Ruptura de PCR liderado por Agustn Haya de la Torre y Jorge Nieto. Se integra a la UDP y luego se disuelve.
30
FCCA
Vanguardia Revolucionaria (Proletario Comunista), VR (PC), 1977. Grupo maosta que sale de VR. Fundado por Eduardo Figari y Julio Csar Mezzich. Posteriormente se disuelve y el ltimo con un grupo, se incorpora a Sendero Luminoso. Partido Socialista Revolucionario (marxista-leninista), PSR (ML), 1978. Ruptura del PSR liderado por Antonio Aragn, Carlos Urrutia, Andrs Avelino Mar. Participa en las elecciones generales de 1980, en las listas de la UDP. Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), 1978. Grupo trostkista, formado por una faccin del PST, FIR(IV), FIR(Combate), liderado por Hugo Blanco, Hiplito Enrquez, Ral Castro Vera, Nicols Lcar. Participa en las elecciones generales de 1980 y municipales de 1980 y 1983. Accin Poltica Socialista (APS), 1980. Fundado por Gustavo Mohme Llona. Participa en las elecciones generales de 1980 y municipales de 1980. Se incorpora a IU en 1985 y participa en sus listas hasta 1990. Forma con otros partidos el MDI en 1992. Unin de Izquierda Revolucionaria (UNIR), 1980. Frente electoral de izquierda conformado por PC del P(PR), FLN, VR-PC. Se incorpora a IU y participa en todas las elecciones desde las municipales de 1980 hasta las municipales de 1993. En el Referndum de 1993, apoy la opcin por el NO. Izquierda Unida (IU), 1980. Frente poltico electoral conformado inicialmente por UDP, UNIR, PCP, PSR, PCR, FOCEP. En 1984, UDP y parte del PCR forman el PUM y se incorporan a IU. Lo presidi Alfonso Barrantes Lingn hasta 1987. En 1989 realiza su primer congreso. Presenta listas en las elecciones generales de 1985, 1990 y 1995 en las municipales de 1980, 1983, 1986 y 1989. En las elecciones presidenciales de 1985 qued en segundo lugar. Entra en crisis orgnica en 1990 y presenta candidaturas municipales en 1993, donde slo participan PCP, UNIR y FOCEP. Movimiento de Bases Hayistas (MBH), 1981. Ruptura del Apra, liderado por Andrs Townsend Ezcurra y Francisco Diez Canseco
31
FCCA
Tvara. Participa en las listas del CODE en las presidenciales de 1985 y se presenta slo en las municipales de 1983. Partido de Integracin Nacional (PADIN), 1982. Fundado por Miguel ngel Mufarech, con sectores renunciantes de AP y PPC. Participa en las elecciones municipales de 1983 y, al interior de las filas de IU, en las generales de 1985. Pueblo en Marcha, 1983. Fusin de pequeos ncleos, ex-integrantes de IU, liderados por Walter Palacios. Se fusiona con la UDP en 1988. Partido Unificado Mariateguista (PUM), 1984. Fusin de VR, MIR y un sector del PCR. En su mayora conformado por la antigua UDP. Sus lderes principales: Javier Diez Canseco, Agustn Haya de la Torre, Santiago Pedrglio, Eduardo Cceres, Carlos Tapia. Integra IU y participa en sus listas en todas las elecciones desde 1985. Se retira de IU en 1990 y participa en las elecciones municipales de 1993. Vuelve a participar, junto con UNIR, al interior de IU, en las elecciones generales de 1995. En el Referndum de 1993, apoya la opcin por el NO. Frente Democrtico de Unidad Nacional (FDUN), 1984. Formado para promover la candidatura presidencial, en 1985, del ex-presidente Francisco Morales Bermdez. Solidaridad y Democracia (SODE). Formado por tecncratas y profesionales reconocidos. Entre sus lderes se encuentran Javier Silva Ruete, Manuel Moreyra Loredo, Aurelio Loret de Mola, Ral Salazar. Particip en las listas
4. TRATADOS INTERNACIONALES
Un tratado internacional es un acuerdo escrito entre ciertos sujetos de Derecho internacional y que se encuentra regido por este, que puede constar de uno o varios instrumentos jurdicos conexos, y siendo indiferente su denominacin. Como acuerdo implica siempre que sean, como mnimo, dos personas jurdicas
32
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
internacionales quienes concluyan un tratado internacional estn regulados por la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969. Los Tratados internacionales deben realizarse por escrito aunque pueden ser verbales. En este ltimo caso no se regiran por la Convencin de Viena de 1969. 4.1. OBJETO Los tratados tienen como objeto una o ms obligaciones que afectan a los estados contratantes. El objeto de un tratado puede ser una regulacin sobre cualquier asunto de inters para los estados. El derecho Internacional prohbe la celebracin de tratados que tengan como finalidad un objeto ilcito (contra bonos mores); el objeto tiene que ser tambin posible, ya que la imposibilidad natural (la inexistencia de un rio fronterizo) conduce la imposibilidad jurdica. Tampoco es lcito un tratado que pretende imponer obligaciones a un tercer estado. 4.2. TRATADOS INTERNACIONALES COMUNITARIA Es importante comprender que para poder enfrentar el futuro, los pases debern, integrarse en grandes bloques para poder complementar Y LA INTEGRACIN
los recursos que poseen. Un pas aislado tiene muy pocas esperanzas y posibilidades de sobrevivir. La integracin debe comenzar principalmente por la materia econmica para luego continuar con lo poltico y lo militar. a) La Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra Amrica tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA TCP) b) La Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) c) La Comunidad Andina (CAN) d) Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) e) La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) f) El Acuerdo Complementacin Econmica CAN-MERCOSUR
33
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
A). ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMRICA - TRATADO DE COMERCIO DE LOS PUEBLOS (ALBA TCP) La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica - Tratado de Comercio de los por es Pueblos o ALBA-TCP (en su nombre ocasiones denominada para
extraoficialmente Amrica o ALBA)
inicial Alianza internacional de
Bolivariana mbito
una organizacin
regional,
enfocada para los pases de Amrica Latina y el Caribe que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social con base en doctrinas
de izquierda y comprende un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre sus miembros. Es un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre pases de Amrica Latina y el Caribe, promovida inicialmente
por Cuba y Venezuela como contrapartida del ALCA (rea de Libre Comercio de las Amricas), impulsada por Estados Unidos. El ALBA se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza mediante la cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del TCP (Tratado de Comercio de los Pueblos) Formacin y ampliacin El ALBA se crea en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004 por el acuerdo de Venezuela y Cuba, con la implicacin personal de los presidentes de ambos pases, en Venezuela el presidente Hugo Chvez y el entonces presidente de Cuba Fidel acuerdo. Castro. Luego, El 29 de al abril de 2006 se
sum Bolivia al
En 2007 se
incorpor
ALBA Nicaragua y
en 2008, Honduras. Adems de los cinco pases citados, a resultas de la suscripcin del Memorando de Entendimiento de 2007 por los pequeos estados caribeos no hispanohablantes de Antigua y Barbuda, Dominica y San Vicente y las
34
CIENCIAS CONTABLES

Granadinas, pertenecientes a
FCCA
la CARICOM (Comunidad
Caribea),Dominica pas a ser miembro de pleno derecho en enero de 2008, en tanto que San Vicente y las Granadinas ingresa oficialmente en el ALBA en la cumbre extraordinaria de jefes de estado y de gobierno del ALBA celebrada en Cuman en abril de 2009, pasando a ser el sptimo miembro de la organizacin. Mientras que Antigua y Barbuda, se incorpor plenamente poco despus en junio de ese mismo ao. Ecuador se incorpor en junio de 2009. El presidente ecuatoriano, Rafael Correa, comunic a su par venezolano, Hugo Chvez, la adhesin de su pas a la Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA), informacin ratificada pblicamente el 24 de junio de 2009 durante una cumbre extraordinaria que el grupo celebr en Maracay, estado Aragua, Venezuela. En el ao 2012, Santa Luca y Surinam pasaron a adherirse como miembros invitados especiales. Adems se ha invitado al ALBA pases como Jamaica por invitacin del Presidente de Venezuela, Hugo Chvez, Mxico por invitacin del Presidente de Nicaragua, Daniel Ortega, adems Hugo Chvez invit a
pases centroamericanos a unirse, y tambin se invit a Argentina a utilizar la moneda de este organismo. Tambin se invit a Vietnam como miembro observador. En la XI Cumbre del ALBA en febrero del 2012 solicitaron la incorporacin a la organizacin Surinam, Santa Luca y Hati, al cual se le otorg la condicin especial de miembro permanente, en tanto los otros dos pases fueron nombrados miembros especiales mientras se gestiona su incorporacin plena. El nombre El nombre de este organismo ha sufrido varios cambios tanto oficiales como extraoficiales. De ALBA a ALBA-TCP, el acrnimo ALBA pas a ser ALBA-TCP, a solicitud del presidente boliviano Evo Morales, para incluir y reflejar el Tratado de Comercio de los Pueblos
35
CIENCIAS CONTABLES

De Alternativa a Alianza; Asimismo, a peticin del
FCCA
presidente de
Venezuela, Hugo Chvez, el ALBA-TCP dej de denominarse Alternativa para pasar a ser Alianza. El presidente venezolano as lo indic en la VI Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP en Maracay. La denominacin de alianza es ms acorde con los nuevos objetivos del ALBA-TCP y qued oficialmente asentada por escrito en el sexto prrafo de la Declaracin de la VI Cumbre Extraordinaria del ALBA-TCP de Maracay del 24 de junio de 2009.Decidieron que, a partir de esta Sexta Cumbre, el ALBA-TCP se denominar Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica Tratado de Comercio de los Pueblos en el entendido de que el crecimiento y fortalecimiento poltico del ALBA-TCP la constituye en una fuerza real y efectiva. PRINCIPIOS Los principios rectores del ALBA-TCP fueron promulgados por: 1. Mientras la integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las inversiones, el ALBA (Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica) es una propuesta que centra su atencin en la lucha contra la pobreza, la exclusin social, contra los altos ndices de analfabetismos y de pobreza que existen principalmente de Amrica Latina y el Caribe. 2. En la propuesta del ALBA se le otorga una importancia crucial a los derechos humanos, laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a la integracin fsica 3. En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de los pases industrializados no puede negar el derecho de los pases pobres de proteger a sus campesinos y productores agrcolas. 4. Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental, las condiciones de vida de millones de campesinos e indgenas se veran
36
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
irreversiblemente afectados si ocurre una inundacin de bienes agrcolas importados, an en los casos en los cuales no exista subsidio. 5. La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una mercanca. Es la base para preservar opciones culturales, es una forma de ocupacin del territorio, define modalidades de relacin con la naturaleza, tiene que ver directamente con la seguridad y autosuficiencia alimentaria. En estos pases la agricultura es, ms bien, un modo de vida y no puede ser tratado como cualquier otra actividad econmica. 6. ALBA tiene que atacar los obstculos a la integracin desde su raz, a saber: a. La pobreza de la mayora de la poblacin; b. Las profundas desigualdades y asimetras entre pases. c. Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones internacionales. d. El peso de una deuda impagable. e. La imposicin de las polticas de ajuste estructural del FMI y el BM y de las rgidas reglas de la OMC que socavan las bases de apoyo social y poltico. f. Los obstculos para tener acceso a la informacin, el conocimiento y la tecnologa que se derivan de los actuales acuerdos de propiedad intelectual; y, g. Prestar atencin a los problemas que afectan la consolidacin de una verdadera democracia, tales como la monopolizacin de los medios de comunicacin social 7. Enfrentar la llamada Reforma del Estado que solo llev a brutales procesos de desregulacin, privatizacin y desmontaje de las
capacidades de gestin pblica.
37
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
8. Como respuesta a la brutal disolucin que ste sufri durante ms de una dcada de hegemona neoliberal, se impone ahora el fortalecimiento del Estado con base en la participacin del ciudadano en los asuntos pblicos. 9. Hay que cuestionar la apologa al libre comercio perse, como si slo esto bastara para garantizar automticamente el avance hacia mayores niveles de crecimiento y bienestar colectivo. 10. Sin una clara intervencin del Estado dirigida a reducir las disparidades entre pases, la libre competencia entre desiguales no puede conducir sino al fortalecimiento de los ms fuertes en perjuicio de los ms dbiles. Profundizar la integracin latinoamericana requiere una agenda econmica definida por los Estados soberanos, fuera de toda influencia nefasta de los organismos internacionales. B). LA UNIN DE NACIONES SURAMERICANAS (UNASUR) Es un organismo de mbito internacional que tiene como objetivos construir una identidad y ciudadana suramericanas, al igual que desarrollar un espacio regional integrado. Est formada por los doce estados de Suramrica, cuya poblacin conjunta de 400 millones de habitantes representa el 68 % de la poblacin de Amrica Latina. El tratado constitutivo de UNASUR, fue firmado el 23 de mayo de 2008 por un grupo de 12 pases suramericanos, entre los cuales se encuentran: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam, Uruguay, Colombia y Venezuela. Este entrar en vigencia 30 das despus de la fecha de recepcin del noveno instrumento de ratificacin depositado en la Secretaria de las Naciones Unidas. OBJETIVOS El proyecto de UNASUR tiene como objetivo construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en el mbito cultural, social, econmico y poltico, dando prioridad al dilogo poltico, las polticas sociales,
38
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
la educacin, la energa, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, mediante el fortalecimiento de la democracia y reduccin de las asimetras entre los participante. Actualmente los gobiernos de pases miembros, entre los cuales se incluyen Venezuela y Colombia, trabajan en el diseo del grupo de pases que trabajarn en conjunto por la integracin fsica, energtica y
de comunicaciones junto con la transferencia de tecnologa y de cooperacin para impulsar a toda Amrica del Sur como una sola fuerza. Cabe destacar que en el marco de este nuevo esquema de integracin fue creado el Banco del Sur, el cual tiene por objeto financiar el desarrollo econmico, social y ambiental, haciendo uso del ahorro intra y extra regional; fortalecer la integracin; reducir las asimetras y promover la
equitativa distribucin de las inversiones entre los pases miembros. Gobierno e instituciones El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores La presidencia pro tmpore El Consejo de Jefes de Estado y de Gobierno El Consejo de Delegados La Secretara General El Parlamento Suramericano C). LA COMUNIDAD ANDINA (CAN) La Comunidad Andina (CAN) es un organismo regional de cuatro pases que tienen un objetivo comn: alcanzar un desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin andina, sudamericana y latinoamericana. El proceso andino de integracin se inici con la suscripcin del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969. Miembros de la Comunidad Andina
39
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Est constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, adems de los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). Antes de1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino. Venezuela fue miembro pleno hasta el 2006. Chile originalmente fue miembro entre 1969-1976, pero se retir durante el rgimen militar de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre la poltica econmica de ese pas y las polticas de integracin de la CAN. Este pas es Miembro Asociado desde el 20 de septiembre de 2006, pero ello no supone el reingreso a la CAN. Ubicados en Amrica del Sur, los cuatro pases andinos agrupan a casi 101 millones de habitantes en una superficie de 3.798.000 kilmetros cuadrados, cuyo Producto Interno Bruto nominal se estima ascendera en el 2011 a 600 291 millones de dlares. Estados miembros Estado Plurinacional de Bolivia (1969) Repblica de Colombia (1969) Repblica del Ecuador (1969) Repblica del Per (1969) Estados asociados Repblica Argentina (2005) Repblica Federal de Brasil (2005) Repblica de Chile (2006) Repblica del Paraguay (2005) Repblica Oriental del Uruguay (2005) La Repblica de Chile abandon el Acuerdo de Cartagena en 1976. Despus, retornara como miembro asociado de la CAN en 2006. La Repblica Bolivariana de Venezuela ingres a la CAN en 1973. Se retir en 2006 de la Comunidad como protesta a los futuros TLC que firmaran Colombia y Per con Estados Unidos. HISTORIA DE LA COMUNIDAD ANDINA EN EL SIGLO XXI
40
CIENCIAS CONTABLES

FCCA
La Comunidad Andina es creada en 1969 con el Acuerdo de Cartagena. En 1973 Venezuela se une al Pacto Andino. En 1976, Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto
Andino aduciendo incompatibilidades econmicas.
En 1979, son creados, tras la firma de un tratado, el Tribunal Andino de Justicia, el Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores.
En 1983, entra en funcionamiento el Tribunal Andino de Justicia. En 1991, los presidentes de la Comunidad aprueban la poltica de cielos abiertos e intensifican la integracin subregional.
En 1992, Per suspende temporalmente su membreca debido a su agresivo programa de liberalizacin econmica.
En 1993, entra en funcionamiento la Zona Andina de Libre Comercio entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.
En 1994, se aprueba el Arancel Externo Comn. En 1997, se logra un acuerdo con Per para la incorporacin gradual de ese pas a la Zona Andina de Libre Comercio.
En 1998, se firma en Buenos Aires En 2005, se incorporaron los pases del Mercosur como miembros asociados, y recprocamente los pases de la Comunidad Andina se incorporaron al Mercosur en igual calidad.
El 19 de abril de 2006, el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, anuncia el retiro de Venezuela de la Comunidad Andina. El argumento de su retiro fueron los TLC suscritos por Per y Colombia con los Estados Unidos, considerando a la misma Comunidad como una entidad "muerta".1
41
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
El 20 de septiembre de 2006, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en Nueva York, aprueba la reincorporacin de Chile a la CAN como miembro asociado.
En octubre de 2011, se une a la CAN como Observador Espaa.
PRINCIPALES ORGANISMOS Parlamento Andino Tribunal de Justicia Andino: Secretara General de la CAN: Comisin de la Comunidad Andina Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores Consejo Presidencial Andino REAS DE INTEGRACIN
La CAN ha llevado a cabo una Integracin Comercial caracterizada por: Zona de Libre Comercio, Arancel Externo Comn, Normas de Origen, Competencia, Normas Tcnicas, Normas Sanitarias, Instrumentos Aduaneros, Franjas de Precios, Sector Automotor y Liberalizacin del Comercio de Servicios.
En el campo de las Relaciones Externas, la CAN mantiene: negociaciones con el MERCOSUR, con Panam, con Centroamrica y con la CARICOM; Relaciones con la Unin Europea, Canad y EEUU; Participa en el ALCA y en la OMC; y todos los pases miembros tienen una Poltica Exterior Comn.
Asimismo, este organismo ha realizado grandes esfuerzos para conseguir una Integracin Fsica y Fronteriza en materia de transporte, infraestructura, desarrollo fronterizo y telecomunicaciones, y tambin una Integracin Cultural, Educativa y Social.
Un Mercado Comn, la CAN realiza tareas de: Coordinacin de Polticas Macroeconmicas, Propiedad Intelectual, Inversiones, Compras del Sector Pblico y Poltica Agropecuaria Comn.
42
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
D).MERCADO COMN DEL SUR MERCOSUR El Mercado Comn del Sur (Mercosur), en portugus Mercado Comum do Sul (Mercosul), en Guarani emby emuha, es un bloque subregional integrado por Argentina, Brasil, Paraguay (en proceso de re-incorporacin), Uruguay y Venezuela. Tiene como pases asociados a Chile, Colombia, Per, Ecuador, y Bolivia. Y como pases observadores tiene a Nueva Zelanda y Mxico. Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asuncin, que estableci: La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre pases, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados partes y la armonizacin de las legislaciones para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin. Actualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulacin de los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales de Mercosur segn el artculo 46 del protocolo de Ouro Preto son el espaol, el portugus y el guarani. El tratado de creacin fue firmado en Asuncin el 26 de marzo de 1991, aunque los antecedentes de la integracin regional se remontan al 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaracin de Foz de Iguaz que sell un acuerdo de integracin bilateral entre Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurdica de Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entr en vigor el 15 de diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableci un arancel externo comn, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, entre ellos el azcar . 8 9 El Mercosur, que es considerado como una Potencia econmica, tiene un PBI de 3,641 billones de dlares, lo que representa el 82,3% del PBI total de toda
43
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Sudamrica. Cubre un territorio de casi 13 millones de kilmetros cuadrados y cuenta con ms de 275 millones de habitantes (cerca del 70% de Amrica del Sur). Siete de cada diez sudamericanos son ciudadanos del Mercosur. 10 11 Por otro lado, el Mercosur se constituye como el rea econmica y plataforma industrial, ms dinmica, competitiva y desarrollada, no slo de Latinoamrica, sino de todo el Hemisferio Sur. Est considerado como el cuarto bloque econmico del mundo, en importancia y volumen de negocios, y la quinta economa mundial, si se considera el PBI nominal producido por todo el bloque. Adems de la importancia econmica que representa el Mercosur en toda Amrica Latina, ste, conlleva una relevancia geopoltica de gran magnitud, ya que dos de sus miembros, Argentina y Brasil, son miembros del exclusivo Grupo de los 20. HISTORIA
El 30 de noviembre de 1985 los presidentes de Argentina y Brasil, Ral Alfonsn y Jos Sarney respectivamente, suscribieron la Declaracin de Foz de Iguaz, piedra basal del Mercosur. En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de noviembre se celebrara el Da de la Amistad Argentino-Brasilea.12
El 29 de julio de 1986 se firm el Acta para la Integracin ArgentinaBrasilea. Mediante este instrumento se estableci el programa de Intercambio y Cooperacin Econmica, entre Argentina y Brasil (PICE), fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetra, equilibrio, tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonizacin progresiva de polticas, y participacin del sector empresario. El ncleo del PICE fueron los protocolos sectoriales en aspectos claves.
El 6 de abril de 1988 se firm el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se suma al proceso de integracin regional.
El 29 de noviembre de 1988 se celebra el Tratado de Integracin, Cooperacin y Desarrollo. El Tratado fij un plazo de 10 aos para la remocin gradual de las asimetras.
44
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
El 6 de julio de 1990 se firm el Acta de Buenos Aires, acelerando el cronograma de integracin y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para conformar el mercado comn.
El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firmaron el Tratado de Asuncin, que adopt el nombre Mercosur, le dio una estructura institucional bsica y estableci un rea de libre comercio.
En junio de 1992, en Las Leas, se estableci el cronograma definitivo hacia la constitucin del mercado comn.
El 17 de diciembre de 1994 se firm el Protocolo de Ouro Preto que puso en marcha el Mercosur.
El 4 de julio de 2006 se suscribi el Protocolo de Adhesin de Venezuela al Mercosur13 mediante el cual Venezuela se constituy como Estado Parte. Argentina, Brasil y Uruguay aprobaron el ingreso de Venezuela al bloque, pero el parlamento de Paraguay no lo aprob, alegando una supuesta falta de democracia en Venezuela.14
El 22 de junio del 2012, como respuesta a la remocin del presidente de Paraguay, Brasil sugiri expulsar a Paraguay del bloque, 15 mientras que Argentina retir su embajador.16 Finalmente, Paraguay fue suspendido tanto del Mercosur como de la Unasur.
El 28 de junio de 2012 se decret la suspensin de Paraguay en la injerencia de las decisiones del Mercosur hasta que sean efectuadas las elecciones democrticas programadas para abril del 2013. En la reunin efectuada el 30 de julio de 2012 en Brasilia, los dems pases y socios plenos del Mercosur, determinaron dar el visto bueno a la final incorporacin de Venezuela como miembro pleno sin el consentimiento de Paraguay, la cual se hizo efectiva el 12 de agosto de 2012. 17 , crendose as un conflicto interno en el Mercosur, generado dos posturas al respecto: Una, la de Paraguay, que considera ilegal su suspensin del grupo tras el juicio poltico legal y constitucional, del entonces, Presidente paraguayo Fernando Lugo; la incorporacin de Venezuela sin el concentimiento unnime de todos los miembros plenos del Mercosur, y que dicha incorporacin, dada en forma irregular desde el punto de vista jurdico, no ha sido subsanada conforme a las normas
45
FCCA
legales establecidas en el tratado de Asuncin (constitutivo del Mercosur) y el tratado de adhesin de Venezuela, que, en su momento, fue firmado y aceptado por la Presidencia del Paraguay, pero no ratificado por el Senado del mismo pas. Y la otra postura, la de los restantes miembros del Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay y Venezuela), que consideran "un golpe de estado parlamentario" al juicio poltico que destituy al Presidente paraguayo Fernando Lugo, y por lo tanto el incumplimiento de Paraguay de la clusula de compromiso democrtico (Protocolo de Usuahia), y que la incorporacin de Venezuela tuvo lugar durante el periodo en que Paraguay permaneca suspendido del Mercosur.

El 7 de diciembre de 2012 Bolivia firma su incorporacin al Mercosur18 El 13 de julio de 2013 se levant la suspensin que haba sido aplicada a Paraguay en cumplimiento del Protocolo de Ushuaia, sobre el compromiso democrtico.19 Sin embargo, el actual gobierno de Paraguay rechaza su re-incorporacin al bloque hasta tanto no se encuentre una forma jurdica para ingreso de Venezuela al Mercosur, de acuerdo con el derecho internacional.
MIEMBROS Miembros plenos

Argentina Brasil Paraguay Uruguay Venezuela
Pases asociados

Chile Colombia Per

46

FCCA
Ecuador (tiene la intencin de solicitar su ingreso) Bolivia (en proceso de incorporacin)
Pases observadores

Nueva Zelanda Mxico [
Guyana y Surinam han firmado un acuerdo marco con el Mercosur en julio de 2013
72 73
. Sin embargo, esta propuesta requiere la aprobacin legislativa para
ser vlida. OBJETIVOS 1. La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente. 2. El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinacin de posiciones en foros econmico-
comerciales regionales e internacionales. 3. El objetivo bsico del Mercado Comn es el de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de las economas involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su desarrollo econmico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles. La preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las polticas macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de sus economas. Por otra parte, la conformacin de un mercado comn es una respuesta adecuada a la consolidacin de grandes espacios econmicos en el mundo y la necesidad de lograr una adecuada insercin internacional.
47
CIENCIAS CONTABLES

ESTRUCTURA ORGNICA
FCCA
Hasta la constitucin definitiva del Mercado Comn, los rganos responsables de la administracin y ejecucin del Tratado de Asuncin y los acuerdos especficos y decisiones que se adopten en el marco jurdico de ste sern el C.M.C. (Consejo del Mercado Comn) y el G.M.C. (Grupo del Mercado Comn). El C.M.C. es el rgano superior del mercado comn, correspondindole la conduccin y toma de decisiones que aseguraron el cumplimiento de los objetivos y plazos establecidos para la constitucin definitiva del MERCOSUR. Estar integrado por los Ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economa de los E.P.. EL G.M.C. es el rgano ejecutivo de las decisiones adoptadas por el C.M.C.; est integrado por cuatro miembros titulares y cuatro miembros alternos por pas, que representen a los siguientes organismos pblicos:

Ministerio de Relaciones Exteriores. Ministerios de economa o sus equivalentes (reas de industrias, Comercio Exterior y/o Coordinacin Econmica).
Banco Central. El G.M.C. puede constituir subgrupos de trabajo, necesarios para el cumplimiento de sus objetivos; actualmente cuenta con 11 subgrupos:
Poltica comercial. Asuntos aduaneros. Normas tcnicas. Polticas fiscal y monetaria relacionadas con el comercio. Transporte terrestre. Transporte martimo. Poltica industrial y tecnolgica. Poltica agrcola. Poltica energtica. Coordinacin de polticas macroeconmicas. Asuntos laborales, empleo, seguridad social.
48
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
A principios de diciembre de 1991, en Montevideo, representantes de los Parlamentos de los 4 pases crearon la Comisin Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, que tiene a su cargo estudiar los proyectos de Acuerdos Especficos negociados por los Estados antes de su envo a los respectivos congresos y realizar recomendaciones a los Poderes Ejecutivos.
E). ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN ALADI

La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo internacional de mbito regional. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por el Tratado de Montevideo 1980, en sustitucin de la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). Actualmente, cuenta con 13 estados miembros, y cualquier Estado de Latinoamrica puede solicitar su adhesin. OBJETIVOS El proceso de integracin desarrollado en el marco de la ALADI est encaminado a propiciar el desarrollo econmico social, armnico y equilibrado de la regin, y tiene como objetivo a largo plazo el establecimiento, en forma gradual y progresiva, de un mercado comn latinoamericano. FUNCIONES BSICAS

Promocin y regulacin del comercio recproco Complementacin econmica Desarrollo de acciones de cooperacin econmica que contribuyan a la ampliacin de los mercados.
PRINCIPIOS GENERALES
Pluralismo en materia poltica y econmica;

49
FCCA
Convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formacin de un mercado comn latinoamericano;
Flexibilidad; Tratamientos diferenciales con base al nivel de desarrollo de los pases miembros; y
Multiplicidad en las formas de concertacin de instrumentos comerciales.
MECANISMOS DE LA INTEGRACIN La ALADI propicia la creacin de un rea de preferencias econmicas en la regin, con el objetivo final de lograr un mercado comn latinoamericano, mediante tres mecanismos:
Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los pases miembros frente a los aranceles vigentes para terceros pases.
Acuerdos de alcance regional, comunes a la totalidad de los pases miembros.
Acuerdos de alcance parcial, con la participacin de dos o ms pases del rea.
Los pases calificados de menor desarrollo econmico relativo de la regin (Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A travs de las nminas de apertura de mercados que los pases ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperacin (ruedas de negocios, pre inversin, financiamiento, apoyo tecnolgico); y de medidas compensatorias a favor de los pases mediterrneos, se busca una participacin plena de dichos pases en el proceso de integracin. La ALADI da cabida en su estructura jurdica a los ms vigorosos acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integracin que surgen en forma creciente en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociacin como marco o paraguas institucional y normativo de la integracin regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creacin de un espacio econmico comn.
50
CIENCIAS CONTABLES

MIEMBROS
FCCA
La ALADI, que representa en conjunto 20,4 millones de kilmetros cuadrados y ms de 455 millones de habitantes, est integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Paraguay, Panam, Per, Uruguay y Venezuela. El Comit de Representantes puede otorgar la categora de Observador a los pases y organismos internacionales que as lo soliciten. Los Observadores pueden participar en las sesiones pblicas del Comit de Representantes y acceder a su documentacin cuando sta no tenga carcter reservado. Los pases que forman parte como miembros observadores son la Repblica del Salvador, La Repblica de Honduras, Espaa, Portugal, Guatemala, Repblica Dominicana, Costa Rica, Corea del Sur, Nicaragua, Suiza, Federacin Rusa, Rumana, Repblica Popular de la China ESTRUCTURA INSTITUCIONAL Segn el Tratado fundacional, la estructura est conformada por los siguientes organismos: Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores: El Consejo de Ministros es el rgano supremo de la ALADI y adopta las decisiones que corresponden a la conduccin poltica superior del proceso de integracin. Est constituido por los Ministros de Relaciones Exteriores de los pases miembros. Sin embargo, cuando en alguno de stos la competencia de los asuntos de integracin estuviera asignada a un Ministro o Secretario de Estado diferente, los pases miembros pueden estar representados, con plenos poderes, por el Ministro o Secretario respectivo. Se rene por convocatoria del Comit de Representantes y sesiona y toma decisiones con la presencia de todos los pases miembros. Conferencia de Evaluacin y Convergencia: Conferencia de
Evaluacin y Convergencia tiene a su cargo, entre otras atribuciones,
51
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
examinar el funcionamiento del proceso de integracin en todos sus aspectos, propiciar la convergencia de los acuerdos de alcance parcial procurando su multilateralizacin progresiva y promover acciones de mayor alcance en materia de integracin econmica. Est integrada por Plenipotenciarios de los pases miembros. Comit de Representantes: Es el rgano poltico permanente y foro negociador de la Asociacin, donde se analizan y acuerdan todas aquellas iniciativas destinadas a cumplir los objetivos fijados por el Tratado. Est compuesto por un Representante Permanente de cada pas miembro con derecho a un voto y un Representante Alterno. Sesiona regularmente cada 15 das y sus Resoluciones son adoptadas por el voto afirmativo de dos tercios de los pases miembros. Secretara General: Es el rgano tcnico de la ALADI. Tiene atribuciones de proposicin, evaluacin, estudio y gestin orientadas a la mejor consecucin de los objetivos de la Asociacin. Est compuesta por personal tcnico y administrativo y es dirigida por un Secretario General, el cual cuenta con el apoyo de dos Subsecretarios, electos por un perodo de tres aos, renovable por igual trmino. SECRETARIOS GENERALES

Julio Csar Schupp (Paraguay) - 1980-1984 Juan Jos Real (Uruguay) - 1984-1987 Norberto Bertaina (Argentina) - 1987-1990 Jorge Luis Ordez (Colombia) 1990-1993 Antnio Jos de Cerqueira Antunes (Brasil) 1993-1999 Juan Francisco Rojas Penso (Venezuela) - 2000-20051 Didier Opertti (Uruguay) - 2005-20082 Bernardino Hugo Saguier-Caballero (Paraguay) - 2008-2009 Jos Flix Fernndez Estigarribia (Paraguay) - 2009-20113 Carlos lvarez (Argentina) - 2011-2014
52
FCCA
F), TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)

DEFINICIN Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo entre dos o ms pases cuyo objetivo principal es establecer reglas comunes para normar la relacin comercial entre ellos. Un TLC busca crear una zona de libre comercio entre los pases que son parte del mismo. Los TLCs son instrumentos bilaterales o multilaterales de poltica exterior que los pases utilizan para consolidar y ampliar el acceso de sus productos y eliminar barreras arancelarias y no arancelarias, as como establecer mecanismos de cooperacin entre las partes contratantes. El objetivo principal de este tipo de acuerdos es liberalizar la totalidad de productos y servicios que se comercian entre las partes contratantes. OBJETIVOS Promover las condiciones para una competencia justa. Incrementar las oportunidades de inversin. Proporcionar la proteccin intelectual. Establecer procedimientos eficaces para la aplicacin del TLC y para la solucin de controversias. Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral, entre otros pases. Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio. Ofrecer una solucin a controversias. Establecer procesos efectivos la produccin nacional. para la estimulacin de adecuada a los derechos de propiedad
53
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Estos objetivos se lograrn mediante el cumplimiento de los principios y reglas del TLC, como los de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y transparencia en los procedimientos. PARA QUE SIRVE EL TLC? Los Tratados de Libre Comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros productos a los mercados externos, de una forma ms fcil y sin barreras. Adems, permiten que aumente la comercializacin de productos nacionales, se genere ms empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la poblacin y se promueva la creacin de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros. Pero adems el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se producen en el pas. POR QU ES IMPORTANTE FIRMAR TRATADOS DE LIBRE COMERCIO? Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus empresas. Por ejemplo, en los ltimos veinticinco aos los pases del Asia (sin incluir Japon) incrementaron sus exportaciones a una tasa promedio anual de 6%, lo que les ha hecho posible un crecimiento real de 5.5% cada ao. En contraste, en los ltimos veinticinco aos, Amrica latina (incluyendo Mxico) ha
presentado un bajo crecimiento real de sus exportaciones (1.9% anual) y, en consecuencia, un bajo crecimiento de su economa (2.9% al ao). La necesidad de promover la integracin comercial como mecanismo de ampliacin de mercados es bastante clara en el caso del Per, cuyos mercados
54
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
locales, por su reducido tamao, ofrecen escasas oportunidades de negocio y, por tanto, de creacin de empleos. VENTAJAS Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn relacionados no solo con aspectos de tipo comercial sino que son positivos para la economa de su conjunto: permiten reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a mejorar
la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima y maquinaria a menores costos); facilita el incremento del flujo de inversin extranjera, al otorgar certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de condiciones con otros pases que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales similares asi como a obtener ventajas por sobre los pases que no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor actividad exportadora. As mismo, la apertura comercial genera una mayor integracin del pas a la economa mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-pas y el costo de financiamiento de la actividad privada en general. DESVENTAJAS Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de igual manera con los tratados de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociacin que deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos negativos sobre ciertos productos tambin pueden atenuarse si se toman las medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversin hacia actividades con un mayor potencial de crecimiento. CMO SE NEGOCIA EL TLC?
55
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Un TLC es negociado por los gobiernos de los pases interesados. Previo a las reuniones de negociacin, se llevan a cabo acercamientos informales que buscan un intercambio entre los pases que iniciaron las negociaciones. A nivel nacional, antes de tomar la decisin de negociar un TLC, el Gobierno consulta con los distintos sectores sociales para determinar si existe inters en iniciar negociaciones y se empieza, as, una etapa de investigacin y evaluacin de la conveniencia de suscribir un Tratado. Una vez acordado el inicio de negociaciones, los pases llevan a cabo reuniones que reciben el nombre de Rondas de Negociacin, en las que se discute y acuerda el texto que contendr el TLC. La duracin de la etapa de negociaciones depende de la capacidad de los pases para encontrar acuerdos, por lo que puede durar desde uno hasta tres o cuatro aos. Cuando inician las negociaciones, los pases acuerdan qu temas se negociaran, de qu forma y en cuanto tiempo aproximadamente. Una negociacin se inicia conociendo la propuesta de una de las partes y luego la contrapropuesta de la otra parte. Esto permite conocer y dar forma al texto del tratado. Cuando se concluye la negociacin, usualmente cada pas lleva a cabo una revisin legal, es decir, una revisin del texto del tratado para uniformar el lenguaje de acuerdo a los trminos jurdicos pertinentes. Adicionalmente, se revisa que el texto est de acuerdo con la legislacin interna. Al concluir la revisin legal, se suscribe el tratado. Luego de suscrito, el presidente de Guatemala, a travs del ministerio de relaciones exteriores, enva al congreso de la repblica el acuerdo y ste debe ratificarlo o rechazarlo. Al ser aprobado por el congreso, el presidente del Guatemala debe sancionar y publicar el tratado, as como proceder al envi de documento de ratificacin a los dems pases miembros y al organismo en donde se deposit el tratado. CONCLUSIONES Se puede concluir que gracias a estos tratados internacionales, las naciones de los distintos pases se encuentran mas favorecidas. Los tratos son iguales para todos, habr un comercio mas libre, mayor acceso a mercados y al haber mayor crecimiento comercial se genera mayores puestos de trabajo.
56
FCCA
Finalmente, podemos decir que actualmente, en un mundo tan globalizado, es indispensable que tanto el Per como cualquier otra nacin participen en el mercado internacional, mediante el intercambio comercial; no obstante, la mejor manera es realizarlo de forma organizada y regularizada, siguiendo los parmetros y reglas que estos tratados comerciales nos ofrecen.
BIBLIOGRAFA http:/www.wikipedia.com http://www.monografias.com http://www.comunidadandina.org http://www.mercosur.org http:/www.aladi.org http://es.wikipedia.org Duverger, Maurice. 1957. Los Partidos polticos. Fondo de Cultura Econmica, Mxico D.F. Lus Aznar - Miguel De Luca (Coordinadores) Poltica, Cuestiones y Problemas. Captulo 6: Partidos polticos y sistemas de partidos de Luciana Cingolani. Buenos Aires, Editorial emec, 2006. Robert E. Dowse - John A. Hughes Sociologa Poltica. Captulo 11: Organizaciones polticas, I: Partidos. Madrid, Alianza Editorial, 1975. Romn Castro (Coordinador) Temas clave de Ciencia Poltica. Captulo 4: Partidos polticos y sistemas de partidos de Miguel Gonzlez Torns. Barcelona, Ediciones Gestin 2000 S.A., 1995. Julio Pinto Introduccin a la Ciencia Poltica. Captulo 7: Los partidos polticos de Andrs Malamud. Editorial EUDEBA, 1995. Mario Justo Lpez Introduccin a los Estudios Polticos. Captulo 14: Las fuerzas polticas. Editorial Depalma.
57
CIENCIAS CONTABLES
FCCA
Koessl, Manfredo (2005) Problemas de contabilizacin de los partidos polticos. Revista Estudios Polticos N 27. Universidad de Antioquia, Colombia
58
CIENCIAS CONTABLES

Ciencia Politica y Liderazgo

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Ciencia Politica y Liderazgo

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

CIENCIA, POLITICA Y LIDERAZGO

PARTIDOS POLITICOS Y TRATADOS INTERNACIONALES

SEMESTRE: VI PUNO - PERU