Professional Documents
Culture Documents
Facultatea de Management Ag !c"l S#ec!al!$a ea% IMA&A' ANUL IV ( ID D!)c!#l!na% & "tec*!a c"n)umat" ulu!
Re+e at%
#e
#lan
na*!"nal
,!
crearea, n fiecare ar, a unor organisme care s-i asume responsabiliti de protecie a consumatorilor - asigurarea libertii consumatorilor de a se uni n vederea realizrii de aciuni care au drept scop aprarea intereselor lor - ncura9area i susinerea concurenei i competitivitii care s contribuie la creterea gamei sortimentale, la preuri avanta9oase pentru consumatori. 'rganizarea proteciei consumatorilor sub forma unui proces comple", n care este implicat at$t puterea public, c$t i consumatorul nsui, are n vedere& - legislaie asigurat la nivel naional i internaional care s stea la baza proteciei consumatorilor - instituiile publice create special pentru a veg:ea asupra proteciei consumatorilor din fiecare ar ;'ficiul de Protecie a Consumatorilor< - ministere, departamente, sau alte organisme guvernamentale ce acioneaz n ramuri n care, pe l$ng obiectivele de baz specifice sectorului n cadrul cruia activeaz, au n sarcin i protecia consumatorilor - institute sau centre naionale de cercetare tiinific - organizaiile sau asociaiile de consumatori - consiliile consultative de consumatorilor - organizaiile internaionale de protecie a consumatorilor.
guvernamentale i neguvernamentale, trebuie s urmreasc, n principal, urmtoarele aspecte& - facilitarea produciei i distribuiei de produse corespunztoare nevoilor i cerinelor consumatorilor - ncura9area unor niveluri ridicate ale eticii celor anga9ai n producerea i distribuirea bunurilor de consum i serviciilor ctre consumatori - asigurarea inerii sub control, prin intermediul tuturor organizaiilor naionale i internaionale, a practicilor comerciale abuzive care afecteaz consumatorii - promovarea unei cooperri internaionale n domeniul proteciei consumatorilor - ncura9area dezvoltrii condiiilor de pia care s asigure consumatorilor o gam larg de produse i la preuri avanta9oase pentru acetia - stabilirea unui sistem de prioriti privind protecia consumatorilor din fiecare ar, conform circumstanelor economice i sociale specifice nivelului de dezvoltare atins, precum i nevoilor caracteristice populaiei statului respectiv - protecia consumatorilor fa de pericolele ce afecteaz sigurana i sntatea lor - promovarea i protecia intereselor economice ale consumatorilor - asigurarea accesului consumatorilor la informaii corecte, care s le permit o alegere conform dorinelor i necesitilor personale - crearea unui sistem de educare a consumatorilor - asigurarea posibilitii unei despgubiri efective a consumatorului n cazul ivirii unor daune generale de produse sau servicii ac:iziionate n cadrul pieei - obligativitatea tuturor ntreprinderilor ofertante-productoare sau comerciale de a se supune legilor i reglementrilor privind protecia consumatorilor din toate rile cu care au afaceri Prin natura lor, principiile conturate de 'rganizaia (aiunilor )nite i recomandate guvernelor statelor membre se adreseaz puterii de stat, administraiei publice. ?le pot ns s constituie un serios suport n stabilirea obiectivelor specifice micrii de aprare a drepturilor consumatorilor din cadrul fiecrei ri n parte. )n deosebit rol n aprarea drepturilor consumatorilor l au organismele internaionale pentru protecia consumatorilor. #stfel, n anul 0+78, a fost fondat 'rganizaia 6nternaional a )niunilor de Consumatori, organism internaional care reprezint i spri9in organizaiile consumatorilor din ntreaga lume. 'rganizat ca fundaie nonoprofit, 'rganizaia 6nternaional a )niunilor de Consumatori ;6.'.C.).< reprezint n prezent interesele a 0/8 de organizaii dintr-un numr de @8 de ri. Apri9inul acestei organizaii se manifest n trei direcii& - promovarea colaborrii ntre membri prin sc:imburi de mrfuri, sc:imburi de e"perien etc. - e"tinderea micrii consumatoriste i spri9inirea organizaiilor consumatoriste nou aprute - reprezentarea intereselor consumatorilor n forurile internaionale. Conducerea 6.'.C.). este asigarat de #dunarea 4eneral, Consiliul de Conducere i un organism e"ecutiv. 'peraional, 6.'.C.). este organizat astfel& - 'ficiul central - cu sediul la Bondra - 'ficiul !egional pentru #sia i Pacific ;!'#P< - 'ficiul !egional pentru rile din #merica Batin i zona Caraibelor ;!'B#B<
'ficiul !egional pentru #frica ;!'#>< Programul pentru ?conomiile de Tranziie ;P!'?CT< Programul pentru ?conomiile %ezvoltate ;P!'%?C < !om$nia face parte din Programul pentru ?conomiile de Tranziie ;P!'?CT<, program creat n octombrie 0++* i finanat prin Programul P:are. n ?uropa micarea consumatorist are o vec:ime de circa -88 de ani, ea apr$nd mai nt$i ca o noiune, contur$ndu-se odat cu dezvoltarea tiinei i te:nicii, forma principal de manifestare e"prim$ndu-se prin preocuprile pentru asigurarea i controlul calitii. n ultimii ani asistm la realizarea unei piee europene unice, caracterizat printr-o deosebit e"igen fa de toi agenii economici ce doresc s fie prezeni pe o asemenea pia. n 4ermania, lipsesc de fapt organismele guvernamentale pentru protecia consumatorilor, aprarea drepturilor acestora fiind preluat de societatea civil. n general, protecia consumatorilor are n vedere dou servicii de prim nsemntate, respectiv informarea i consilierea, servicii oferite prin 'rdmungsamt i prin Consiliul Central de Consiliere a Consumatorilor. n 6talia, 6nspecia 4eneral ?conomic se ocup de respectarea regulilor legale privind protecia consumatorilor, n principal cele referitoare la preuri av$nd competene n sancionarea celor gsii vinovai, inclusiv prin ntocmirea documentaiei necesare n cercetrile penale, acolo unde este cazul. n Celgia, principalele responsabiliti n domeniul proteciei consumatorilor la nivel central revin 6nspeciei 4enerale ?conomice, departament aflat n structura 5inisterului #facerilor ?conomice. Politica suedez privind consumatorii se bucur de o tradiie ndelungat, n anul 0+/7 Parlamentul nfptuind o revedere parial a acesteia. 6nstituia central nsrcinat cu problemele consumatorilor este Consiliul (aional pentru politicile privind consumatorul, a crei activitate este orientat pe economiile de familie, sigurana produselor, marDetingul clasic i clauzele contractuale. n 4recia, prima responsabilitate n domeniul comerului o are %irecia de Control Te:nic i de Protecie a Consumatorilor, structura sa organizatoric cuprinz$nd un numr de 1 seciuni care acoper domeniile privind bunurile de consum, cercetrile i studiile, inspeciile i analizele c:imice, precum i protecia i informarea consumatorilor. n 5area Critanie, principala responsabilitate n domeniul aprrii drepturilor consumatorilor revine autoritilor locale din districte. #stfel, n #nglia i n Eara 4alilor, responsabile de protecia consumatorilor sunt %istrictele 5etropolitane i Comisiile Comitatelor. n Acoia aplicarea legislaiei privind protecia consumatorilor este n sarcina Consiliilor !egionale, iar n 6rlanda de (ord a %epartamentului guvernamental pentru dezvoltare economic. n fiecare din rile prezentate, dar nu numai, e"ist asociaii ale consumatorilor, organisme neguvernamentale i nonprofit care au corespondent la nivel european, respectiv #sociaia european, care, la r$ndul ei, are sarcini de lobbF i de promovare a drepturilor i proteciei consumatorilor. #sociaia european are o componen eterogen, din cadrul ei fc$nd parte reprezentani ai micrii de protecie a consumatorilor, ai micrii cooperatiste i c:iar ai organizaiilor familiale. n ultimul timp, ca urmare a unor divergene ntre reprezentanii micrii cooperatiste, aceasta nu mai are dreptul de a depune rapoarte care s fac obiectul discuiilor membrilor #sociaiei ci are doar rol consultativ.
n condiiile n care tot mai multe voci consider c cele dou organisme comunitate, Consiliul ?uropei i Comisia ?uropean, au creat o suprareglementare n domeniul proteciei consumatorilor, devenind n concepia acestora o adevarat piedic, s-a creat i o alt organizaie ?>B#, cu cinci state membre ;(orvegia, %anemarca, Auedia, ?lveia, i Bu"emburg<, apr$nd, n acest fel, un nou spaiu economic, neafiliat celui comun. Opiunile Uniunii Europene privind protecia consumatorilor Potrivit opiunilor )niunii ?uropene este absolut necesar s se acioneze n domeniul proteciei consumatorilor, deoarece, pe msur ce consumatorii vor beneficia de granie desc:ise, lrgite i de o pia competitiv la nivelul )niunii, trebuie s creasc gri9a pentru prote9area i promovarea pe scena european a drepturilor legitime ale acestora. n acest sens, au fost adoptate la nivelul )niunii ?uropene o serie de directive care, la nivel naional, se transpun n legi, n reglementri cu caracter obligatoriu, ce au n vedere, n principal, securitatea produselor, reclama neltoare, responsabilitatea productorilor pentru produsele cu defecte, creditul pentru consumatori, denumirea i etic:etarea produselor. %irectivele )niunii ?uropene privind creditul de consum, clauzele abuzive din contractele nc:eiate cu consumatorii, cltoriile cu pre forfetar, dreptul de proprietate multipl asupra bunurilor imobiliare cu divizarea duratei de folosin i contractele nc:eiate n afara unitilor comerciale impun noi obligaii ale productorilor, importatorilor i v$nztorilor. Toate fac parte din responsabilitile ce definesc mediul legal n care firmele trebuie s-i desfoare activitatea pe pia. n domeniul falsei publiciti, de e"emplu, %irectiva /.,.18,C?? din 08.8+.0+/. oblig statele membre s se asigure c e"ist mi9loacele adecvate i eficiente pentru controlul publicitii neltoare, at$t n interesul consumatorilor c$t i al concurenilor, n general al publicului. ?dificator pentru opiunile )niunii ?uropene privind protecia consumatorilor rm$ne Carta #lb privind pregtirea rilor asociate din centrul i estul ?uropei pentru integrarea n piaa intern a )niunii ?uropene care, preciz$nd condiiile minime absolut necesare n materie legislativ ce trebuie nsuite de fiecare ar n parte pentru a asigura funcionarea pieei interne, scoate n eviden obiectivele i msurile ce trebuie ntreprinse n vederea asigurrii drepturilor i proteciei consumatorilor, ele referindu-se n principal la& - protecia vieii, sntii i securitii consumatorilor - protecia intereselor economice ale consumatorilor - formarea specialitilor n domeniul proteciei i educrii consumatorilor - accesul consumatorilor la 9ustiie - crearea i dezvoltarea de asociaii ale consumatorilor i spri9inirea activitii acestora - perfecionarea cadrului legislativ i instituional - elaborarea de programe pentru educarea consumatorilor.
supraveg:erea respectrii condiiilor n care au fost abilitai productorii pieselor de sc:imb i unitile service - obligaia productorului fa de v$nztor de a asigura i suporta toate c:eltuielile pentru punerea n funciune, ntreinerea, repararea acestora, precum i c:eltuieli de diagnosticare, montare, ambalare pentru produsele reclamate n cadrul termenului de garanie. Cunurile de folosin ndelungat trebuie s fie nsoite la comercializare de certificat de garanie semnat i tampilat de productor i v$nztor, declaraie de conformitate i carte te:nic ori instruciuni de folosire. Toate aceste documente vor fi redactate n limb rom$n, indiferent de ara de origine a produsului.
H.4. nr +.@,-888 privind modalitatea de indicare a preurilor produselor oferite consumatorilor spre v$nzare - Begea nr 0@/,-888 privind produsele cosmetice - '.4. nr -88,-888 privind clasificarea, etic:etarea i ambalarea substanelor i preparatelor c:imice periculoase - H.4. nr *-+,-888 privind importul i comercializarea unor produse folosite - 'rdinul #(PC nr -0@,-880 pentru aprobarea normelor privind criteriile de clasificare a produselor folosite destinate copiilor mai mici de *-7 luni - H.4. nr **-,-880 privind denumirea, marca compoziiei fibroase i etic:etarea produselor te"tile - H.4. nr 0-0+,-888 privind unele msuri de protecie a intereselor consumatorilor la ac:iziionarea de piese de sc:imb auto, altele dec$t cele care pot afecta sigurana circulaiei i protecia mediului #.(.P.C. particip mpreun cu alte organe, la elaborarea strategiei n domeniul proteciei consumatorului. ?laboreaz proceduri privind obiectivele, condiiile i modul de colaborare n desfurarea activitii de protecie a consumatorilor. #(PC efectueaz analize i ncercri n laboratoarele acreditate conform legii sau n laboratoarele proprii ori agreate, spri9in asociaiile de consumatori n aciunea de nfiinare i funcionare a centrelor de consultan, informare i educare a consumatorilor. %e asemenea #(PC-ul prezint informri periodice 4uvernului i organelor administraiei publice centrale interesate, referitoare la activitatea proprie privind respectarea drepturilor i intereselor consumatorilor. n afar de cele menionale #(PC-ul mai are o serie de atribuii, particip$nd i la realizarea programelor interne i internaionale n domeniul proteciei consumatorilor. -
08
BIBLIOGRAFIE
0. P#T!6CH?,%. 2Protectia consumatorilor in economia de piata3 editura #cademia )niversitara, #t:enaeum, Cucuresti, 0++. -. P#T!6CH?,%, P6AT'B 4H, 3Protectia consumatorilor3, editura !egia #utonoma 35onitorul oficial3 Cucuresti,0++/ *. T?'%'! T, 2Protectia consumatorului-protectia pietei3 Tribuna ?conomica nr -.,0++. .. III.anpc.ro
00