Professional Documents
Culture Documents
מהי לאומיות?
בהבהרת המושג לאומיות ישנם מספר מרכיבים מהותיים עליהם מסכימים החוקרים:
הלשון( :שפה) המלכדת את הקבוצה ואת מכלול הרעיונות ,ההשקפות ,האמונות והעמדות המעצבים את
האומה ,המדינה וכו'.
תרבות :משותפת הכוללת מנהגים ,ספרות ,מסורת ודת המשמשת בחלק מהמקרים כחלק בלתי נפרד
מהזהות הלאומית כמו הקשר בין הדת היהודית ללאומיות היהודית.
היסטוריה :משותפת והמוצא המשותף כחלק ממרכיבי הקבוצה האתנית (אתנית מיוונית = מוצא) .
לאומיות :שילוב בין הרגש הלאומי ( הנוצר מאוסף הקשרים המשותפים כגון :לשון ,מוצא ,היסטוריה,
מנהגים ,מסורת ודת) לבין הכמיהה למדינה ריבונית עצמאית בעלת טריטוריה משלה .הלאומיות המדגישה
את התודעה (הידיעה) הלאומית המטפחת ערכים לאומיים טיפוח תרבות לאומית וכו'.
מדינת לאום :מדינה שבה הרוב משתייך לקבוצת לאום אחת ,זאת לעומת מדינה רב -לאומית שבשטחה
חיים מספר קבוצות לאומיות.
תנועות לאומיות מתחילות לפעול מתוך שכבת ההשכלה ,אלה ההוגים בסוגיות הלאום ,בזכויות האדם
והאזרח ,ואכן אנשי רוח ,פילוסופיים ,סופרים ,מורים ,מרצים ,עיתונאים ,מלחינים – פעלו במאה ה19 -
להחדרת רעיון הלאומיות בקרב עמם.
הלאומנות מציבה את האומה ואת ערכי לאומיות שלה ,כערך עליון ,ערכי הלאום באים אף לפני ערך
האנושי .לאומנות עלולה לגרום לויתור על ערכי הדמוקרטיה ,ולפגוע באינטרסים של אומות אחרות.
הלאומנות עלולה להביא לתוקפנות ,לשעבוד ואף לויתור על זכויות אדם.
כתוצאה מכך הלאומנות עלולה ליצור גזענות המבדילה לאום אחד מהאחר ,המציבה לאום אחד מעל
ללאום אחר ובכך ליצור היררכיה בין לאומים נעלים ללאומים נחותים.
דוגמה טובה לכך :הפיכת תורתו של צ'רלס דרווין ,מדען וחוקר טבע ,לתורת הגזע.
דרווין במחקרו על בעלי החיים קבע כי בטבע ישנה חלוקה למינים " " speciesעל פי תפיסתו בטבע
שורדים החזקים ואילו החלשים נכחדים .תורת הגזע לקחה את הנחות היסוד של דרווין על בני האדם,
התפיסה הגזענית חילקה את האנושות לגזעים "עליונים" – ארים (גרמאנים) ולגזעים "נחותים" –
השמיים (יהודים וערבים) ,בהתאם לדרווניזם החברתי ,מלחמת הקיום תביא להכחדת הגזע הנחות.
המהפכה הצרפתית שהחלה ב 1789 -היא הביטוי (הגילוי) הראשון ללאומיות המודרנית באירופה.
בשנת 1789פוזרה אסיפת המעמדות והוחלט על הקמת האסיפה הלאומית המבטאת את שלטון נציגי העם
אשר נטלו את הריבונות מן המלך -כך למעשה נולדה האומה הצרפתית המודרנית .האסיפה הלאומית
חיזקה את נושא שיוויון הזכויות ופרסמה את הצהרת זכויות האדם והאזרח .ההצהרה הדגישה כי המקור
לכל ריבונות באומה הוא העם וכי הצרפתים אינם עוד נתיני המלך אלא אזרחים שווים בפני החוק.
בשנת 1791פורסמה החוקה הראשונה בצרפת שהגדירה את הסמכויות של רשויות השלטון במדינה.
השפעת המהפכה הצרפתית יצאו מגבולות צרפת בין היתר בשל היותה אומה אימפריאליסטית שכבשה
שטחים נרחבים מחוץ לצרפת בין היתר גם כיבושיו של נפלאון בונפרטה ,הפיצו את הרעיון הלאומי
צרפתי ,המדגיש את ריבונות העם.
[ תעודה – עמוד + 13שאלות ] 2 , 1
המהפכה הצרפתית שהביאה לשלטון העם ולהתגשמות הרעיונות הדמוקרטיים ,מהווה ביטוי ללאומיות
אזרחית ,המתבססת על ליברליזם ועיקרון חופש הבחירה.
כ 13-שנה לפני מהפכה הצרפתית התקיימה מחוץ לאירופה "המהפכה האמריקאית" – שחרור המושבות
בצפון אמריקה משליטתה של בריטניה 1776 .הוכרזו עצמאותן של 13המושבות הבריטיות והן הפכו
למדינה עצמאית .האידאולוגיה שבה השתמשו הייתה כלל אנושית שכללה מושגים כגון:שוויון ,חירות,
אינדיבידואליזם ודמוקרטיה .תושבי המושבות הורכבו מקבוצות מהגרים שונות ללא מאפיינים אתניים
מגבשים ,לכן מושגים אלו התאימו לאופי הקבוצות והביאו לגיבושן .בארה"ב הלאומיות משמעותה :אומה
שאזרחיה מאוחדים להגשמת זכותם למדינה ריבונית המתנהלת על פי עקרונות חברתיים בטריטוריה
משותפת .הלאומיות האזרחים מבטאת לאומיות פתוחה ופלורליסטית (המורכבת מכמה קבוצות) .זוהי
לאומיות מרצון ,האזרח יכול לבחור האם הוא מעוניין להצטרף בהתאם לחוק.
[ תעודה – עמוד + 15שאלה .] 1
ההשכלה -זרם רעיוני שהתפתח באירופה במחצית השנייה של המאה ה , 18-אנשי ההשכלה כללו
סופרים ,אנשי מדע ,פילוסופים ואמנים .האמינו כי האדם האידאלי הנו בעל ידע בתחומים רבים.
אנשי ההשכלה הושפעו מרעיונות הרציונליזם שתפסו את האדם כיצור תבוני המסוגל לחשוף ,להמציא
ולבקר התפיסה שללה אמונות שאינן מבוססות על ידע ותבונה.
אנשי ההשכלה כי אל לו לאדם להיכנע לסמכות פוליטית או דתית ,אלה לשפוט כל עיניין עלפי התבונה
האנושית .את סיסמת ההשכלה טבע הפילוסוף הגרמני עמנואל קנט " :העז לדעת ,אזור אומץ להשתמש
בתבונתך שלך".
הפילוסוף מונטסקייה ,טען שהמשטר המלוכני הוא טוב ,במידה ומגבילים אותו ,בכך להגן על האזרחים,
לדעתו יש להפריד בין רשויות השלטון -הרשות המחוקקת ,המבצעת והשופטת – כדי שיאזנו ויבלמו זו
את זו.
הסופר והפילוסוך ז'ן ז'ק רוסו העלה לראשונה את נושא ריבונות העם .הוא טען כי לעם רצון משלו,
המתבטא בחוקים שנועדו להביא לטובת הכלל .עיקרון זה של ריבונות העם השפיע על צמיחת הלאומיות.
הרעיונות החדשים הדגישו את חירות וזכויות האדם ,ביטלו את סמכות הכנסייה והגבילו את סמכויות
המלכים .ובכך חיזקו את תהליך החילון .בני האדם הכירו ביכולתם לשלול את הסמכות הפוליטית
והדתית ,לבקר אותן ולערער עליהן .תהליך החילון החליש מאוד את המסגרת הדתית ואת מקומה תפסה
הלאומיות -שהיא אידיאולוגיה חילונית.
רעיונות ההשכלה באו לידי ביטוי לראשונה בהצהרת העצמאות האמריקאית ,שאפשרה ליצור מכנה
משותף לאומה האמריקאית.
החל מאמצע המאה ה 18-ובמהלך המאה ה 19-התחוללו שינויים ושיפורים בתחומי המדע ,הרפואה
ובטכנולוגיה ,יש הסוברים כי שינויים אלו חיזקו מאוד את התעוררות והתפתחות התנועות הלאומיות.
שיפורים בחקלאות וההתפתחות התעשייתית הביאו לתהליך הגירה ועיור ,יותר אנשים עברו לעסוק
בתעשייה ופחות בחקלאות .הערים גדלו מאוד וריכזו בתוכן הרכב אוכלוסיה הבנוי ממספר קבוצות ,מה
שגרם לכל אחת מהן להדגיש את התודעה על אודות זהותם הלאומית.
התיעוש והמודרניזציה הביאו לחינוך המוני המצמיח עובדים המוכשרים לתפקידם ,בערים הגדולות נוצרו
מתחים בין קבוצות המהגרים לבין התושבים הוותיקים על רקע הבדלי שפה,מנהגים ואורח חיים .כך יצרו
המהגרים אומה שיש לה תרבות משלה.
לדעת גלנר המייצג את תיאורית המודרניזציה ,הלאומיות נוצרת כדי למלא צורך בתקשורת בחברות
העוברות תהליכי תיעוש.
במאה ה 19-התחזקה המודרניזציה בכך שהתרחבה זכות הבחירה של ההמונים שהפכו לכוח פוליטי לצד
המעמד הבינוני והגבוה .במקביל התפתחה מערכת חינוך המנותקת מהכנסייה ,העמיקה את ידיעת הקרוא
וכתוב ובכך הגדילה משמעותית את המעורבות בחיים הפוליטיים והחברתיים של האוכלוסייה ,מה שגרם
להגברת כוחה של דעת הקהל במדינה.
לצד התפיסות שציינו להתפתחות הלאומיות היו שסברו ,כדוגמת בנדיקט אנדרסון ,שהלאומיות נוצרה לא
כתוצאה מהתפתחות היסטורית אלא פרי דמיון ,המצאה שהתאפשרה והגיעה לידיעת הציבור בעקבות
מהפכת הדפוס שיצרה שפת דפוס שהופצה להמונים בצורת ספרים ,עיתונים ובכך סייעה בהמצאת
הלאומיות ,החומרים המודפסים טפחו את התודעה הלאומית של קוראיהם.
לכל קבוצה לאומית סמליה :דגל ,המנון ,ימי חג,מסורות ,ומיתוסים( מיוונית -דיבור ,סיפור .סיפורים
המשקפים יסודות לאומיים ,חברתיים ודתיים).
הקבוצה הלאומית דורשת מכל פרט להיות נאמן לה ולכבד את סמליה .יש המגדירים זאת כ"דת אזרחית".
באמצעות הסמלים ניתן להנחיל את הלאומיות להמונים ,ובכך להפוך את הלאומיות לנחלת כלל הציבור
(ולא רק לעלית ההשכלה) .הסמלים מונחלים לציבור באמצעות מפגנים ,עצרות ,חגיגות וטקסים ,ספרות,
ומוסיקה .אף לתקשורת – עיתונות ,רדיו טלוויזיה וקולנוע תפקיד חשוב בהנחלת הסמלים להמונים.
כך היה מימי המהפכה הצרפתית וכך זה עד ימינו אנו ,הדגל ההמנון וחגיגות העצמאות של צרפת ליכדו
את האומה הצרפתית ושימשו כאמצעי חינוך להעברת המורשת מדור אל דור.
כלי נוסף להפצת הלאומיות הוא :קידוש החללים הנופלים על הגנת המולדת ,אנדרטאות ובתי עלמין
לחללים ,מחזקים אף הם את הרגש הלאומי ,מורשת הקרב וזכרם של הנופלים יוצרים זיכרון לאומי,
המלכד ומאחד את היחידים .מגמה זו התחזקה לאחר מלחמת העולם הראשונה שגבתה מיליוני חללים,
במדינות כמו צרפת ,אנגליה וגרמניה הוצבו מצבות לחיילים אלמונים ורבבות ביקרו בהן והשתתפו בטכסי
זיכרון שהפכו בהדרגה לימי זיכרון לאומיים ומקודשים.
בתקופה זו פעלו התנועות הלאומיות בהשראת המהפכה הצרפתית ,המובילים היו החוגים הליברליים
שהדגישו את רעיון למגר את השלטון המלוכני הישן ולהחליפו בריבונות העם .רעיונות אלו נתפסו בקרב
עמים שלא זכו בעצמאות ,הם חיזקו את זהותם ,מוצאם שפתם ותרבותם.
נפוליאון בונפרטה הצליח לכבוש שטחים נרחבים באירופה ,תחילה זכה לתמיכה מהעמים הכבושים ,היו
אף שהעריצו את צרפת בשל רעיונות ההשכלה והחירות ,אך תוך זמן קצר במקביל להתחזקות הלאומיות
בקרב העמים הכבושים ,נהפכה התמיכה בו להתנגדות עזה לכיבוש הצרפתי.
נפוליאון לא אפשר שלטון עצמי בשטחים שכבש ,ולא התחשב באופי הלאומי ובתרבות המקומית .כך
החלו להתעורר תנועות לאומיות בקרב העמים שדרשו חירות ועצמאות .באזורים נרחבים (פולין ,בלגיה,
יוון ספרד) פרצו מרידות שפעלו למען השחרור מהכיבוש הצרפתי .כתוצאה מכך אף התלכדו מספר
מדינות בשאיפה להבסת שלטונו של נפוליאון .אימפריית נפוליאון לא התקיימה לאורך הזמן ובשנת 1814
נאלץ לוותר על כיסאו.
בשנת 1815התכנסו המדינות שניצחו לקונגרס בוינה בירת אוסטריה .ראשי המדינות השמרניות ,רצו
לבלום את ההתעוררות הלאומית ,להשיב את הגבולות כפי שהיו לפני המהפכה ,להשיב את השלטון
המלוכני ,לחזק את מעמד הכנסייה והאצולה .כך במחצית הראשונה של המאה ה 19 -התחולל מאבק בין
הכוחות השמרניים לבין הכוחות הליברליים .האוניברסיטאות הפכו למוקדי המאבק הלאומי.
יוון:
האימפריה העותמנית שהייתה אימפריה רב – לאומית ,שלטה ביוון .בין היוונים לעותמנים היה שוני בדת
ובתרבות .היוונים – נוצרים והעותמנים מוסלמים.
החל משנת 1821למשך 11שנים נמשך המאבק לעצמאות של היוונים .מנהיגי המאבק הושפעו רבות
מאירועי המהפכה הצרפתית .הם אימצו רעיונות החופש ,החירות השוויון ואחווה .מנהיגי התנועה
הלאומית של יוון ביקשו להשיב את התרבות היוונית העתיקה .המאבק של היוונים לעצמאות זכה לאהדה
בקרב אנשי עסקים יווניים שהיגרו אל מחוץ ליוון ובקרב עמי אירופה ,אלו שלחו תמיכה כספית לראשי
המאבק ,באמצעות הכספים הקימו בתי ספר ועודדו צמיחת אוכלוסייה צעירה משכילה שתלחם עבור
חירותה .בקרב עמי אירופה החלה אהדה אל תרבות יוון ( פילהלניזם) וגברה התמיכה במאבקם לעצמאות,
עמי אירופה ראו במאבק באימפריה העותמאנית גם המשכו של המאבק בין העולם המוסלמי לעולם
הנוצרי .אירופאים רבים באו להלחם למען עצמאות יוון .סופרים ומשוררים כגון הלורד ביירון תמכו
במאבק ובאו להלחם עם היוונים ,הלורד ביירון חלה בקדחת ומת ,הוא נקבר באתונה והפך לאחד מסמליה
של המאבק היווני לעצמאות.
במהלך 11שנות המאבק נרצחו רבים מהיוונים והעותמאנים ,לבסוף בסיוע רוסיה ,צרפת ובריטניה
הוקמה ב 1832-יוון העצמאית.
למשך שנים רבות הייתה פולין ישות עצמאית שבראשה מלך ,זאת עד המאה ה ,18לאור מאבקים בין
קבוצות אתניות שונות בתוכה ,נחלש כוחה ,המעצמות :רוסיה ,פרוסיה ואוסטריה ניצלו חולשה זו
והתערבו בעינייניה הפנימיים של פולין .המעצמות חילקו את פולין וכבשוה.
בקונגרס וינה 1815נמסרה ממלכת פולין לשליטת הצאר הרוסי .רוסיה למרות האוטונומיה בתחומים
הפנימיים שניתנה לפולין הנהיגה מדיניות שבאה לדכא את הרגשות הלאומיים של הפולנים ובכך פגעה
באוטונומיה של פולין.
ב 1830לאחר המהפכה הצרפתית שהשפיעה גם על העם הפולני ,היה הניסיון הראשון למרוד נגד
המשטר הרוסי .לרוסים היה יתרון צבאי משמעותי וניסיון המרד דוכא באכזריות ,מנהיגי המרד הוגלו
לסיביר.
בעקבות המדיניות הרוסית הנוקשה היגרו רבים מהמשכילים ,הוגי הדעות אנשי הרוח והיוצרים למדינות
מערב אירופה( בלגיה ,צרפת ,אנגליה) .הגירה זו מכונה בהיסטוריה של פולין כ" האימגרציה הגדולה".
למרות מדיניות הדיכוי הלאומי של רוסיה ,נולדה בפולין לאומיות מושפלת אך שואפת לעצמאות.
הלאומיות השתרשה בליבו של העם הפולני שחש געגועים לעצמאותו העתיקה .העם הפולני נאחז בשפתו,
תרבותו ולא ניטמע בתרבותם של הכובשים.
הלאומיות הפולנית ביטאה את רוח ה"רומנטיקה" ,בניגוד לרציונליזם טיפחה ופיארה את העבר ואת
המסורת העממית .היסטוריונים פולנים פרסמו מחקרים על ההיסטוריה ובכך חיזקו את תודעת העבר ואת
הלכידות הלאומית .גם הכנסיות היוו מרכז לחיזוק הקשר הלאומי של הפולנים זאת על ידי שילוב האמונה
הנוצרית הקתולית לרעיון הלאומי.
הספרות והמוסיקה הפולנית טיפחה את הלאומיות על ידי שילוב נופי מולדת ,מסורת ,סיפורי עם ביצירות.
(כגון :הסופר אדם מיצקיביץ ופרדריק שופן)
המאבק הלאומי הגיע לשיאו במרד שפרץ ב , 1863 -המרד היה חסר סיכוי מול ה"ענק" הרוסי ,יחד עם
זאת לקחה שנה לרוסים לדכאו .רבים אבדו את חייהם ורבים אחרים הוגלו .בעקבות המרד סופחה באופן
מוחלט שטחה של פולין לרוסיה .הפולנים חדלו במאבק המזויין ונטו להידברות ושיתוף פעולה עם
השלטון הרוסי.
איטליה:
לאחר הקונגרס בוינה התחזקה השאיפה הלאומית באיטליה .האיטלקים הקימו ארגונים מחתרתיים והחלו
להיאבק בשלטון נפוליאון באיטליה ובשלטון אוסטריה באיטליה .הארגונים ביצעו פעולות טירור ומרד בין
השנים . 1831 – 1815
בשנת 1831הקים ג'וזפה מציני את "איטליה הצעירה" התנועה הלאומית של איטליה .שרצתה לחולל
מהפכה לאומית ,כדי להשתחרר מהשלטון הזר .צעירים רבים שהאמינו בליברליזם הצטרפו לתנועה זו.
מיצני הדגיש ברעיונות שני יסודות המולדת והאנושות ,המדינה חייבת להעניק לאזרחיה חינוך ,עבודה
וזכות בחירה .מיציני ותנועתו פעלו לאחדות איטליה והבאת עצמאותה .הלאומיות האיטלקים הייתה
מעשית כלומר הכינה תוכניות לאיחוד איטליה שהתבססו על עקרונות התפיסה הליברלית .צרפת
ואוסטריה ששלטו באיטליה חששו מתוכניות אלה לאיחוד איטליה בין היתר גם בשל ההשפעה על עמים
אחרים בסביבה( .כמו פולנים והונגרים) התנועה הלאומית האיטלקית תמכה בתנועות לאומיות אחרות
ברחבי אירופה משום שלדעתם לכל עם הנלחם על עצמאותו יש מטרה משותפת.
"בעיות התקופה לא יפתרו בנאומים בפרלמנטים ,ובהצבעות דמוקרטיות אלא בדם ובברזל" אוטו פון
ביסמרק (ראש ממשלת פרוסיה) דבריו אלה של ביסמרק מבטאים את השינוי שחל בלאומיות בחלקה
השני של המאה ה .19 -מאופי ליברלי לתוקפנות כלפי עמים אחרים.
באיטליה תהליך איחודה מלווה היה במאבק באוסטריה ובצרפת ,של התנועה הלאומית "התחיה".
קמילו קבור מי שהיה ראש ממשלת קיסרות פיימונטה שבצפון איטלה ,קבור טען כי לא ניתן לשחרר את
איטליה בכוחותיה בלבד ועליה להיעזר בבני ברית מבחוץ .הוא יזם שיתוף פעולה עם צרפת במטרה
להדוף את האוסטרים משטחי איטליה .ואכן ב 1858הצליח לסלק את אוסטריה מרוב שטחי צפון איטליה
ולאחד את השטחים תחת שלטון ממלכת פיימונטה .בשנת 1860יצא ג'וזפה גריבלדי בראש צבא מהאי
סיציליה לכבוש את ממלכת נפולי ולמסורה לממלכת פיימונטה .צבאו התקבל בהתלהבות רבה בדרום
איטליה והוא הצליח במסעו כפי שתכנן.
עצמאות איטליה הוכרזה באופן רשמי ב , 1861 -מלך פיימונטה ,ויטוריו אימנואלה הוכתר למלך איטליה
כולה .באותה שעה רומא הייתה בשלטון האפיפיור וונציה נשלטה על ידי האוסטרים.
בשנת 1866צורפה וניציה לאיטליה ובשנת 1870גם רומא .איטליה נהפכה למאוחדת ועצמאית ורומא
הוכרזה כבירתה.
גרמניה -הייתה מחולקת לנסיכויות עד לאיחודה ב . 1871למרות מספר יריבויות בתוך הנסיכויות חשו
כולם בתודעה לאומית ושייכות לאומה אחת גדולה .ביסמרק ראש ממשלת פרוסיה שהייתה הגדולה
בנסיכויות גרמניה ,איחד את גרמניה במהלך פוליטי ובמלחמה (צבאית) .ביסמרק ידע כי אוסטריה לא
מעוניינת באיחוד גרמניה לכן מחד יצא בפעולה דיפלומטית מול צרפת ואנגליה לבידוד אוסטריה ומאידך
יצא למלחמה מול אוסטריה .כתוצאה מהמלחה הורחבה שטחה של פרוסיה בצפון גרמניה ,איחוד מדינות
צפון גרמניה היה הצעד לקראת איחוד גרמניה .בזו אחר זו סופחו מדינות מרכז ודרום גרמניה .בשנת
1870פרצה מלחמה בין צרפת לגרמניה במהלכה הגיע צבא גרמניה עד לפאריס הבירה ,צרפת נחלה
תבוסה משפילה .כתוצאה מהמלחמה הושבו שטחי אלזאס לורן לגרמניה.
בשנת 1871הוכתר וילהם מלך פרוסיה בוורסאי לקיסר הראשון של גרמניה המאוחדת .חוקת גרמניה
המאוחדת קבעה כי הפרלמנט של גרמניה "הרייכסטאג" ייבחר כל חמש שנים בבחירות חשאיות ושוות.
.1שפה -גם גרמניה וגם איטליה היו מורכבות ממדינות ,הייתה לתושביהן שפה משותפת
ואחידה.
.2תנועות לאומיות החלו לפעול כבר בזמן המהפכה הצרפתית והן חיזקו את התודעה הלאומית.
.3הנהגה -ביסמרק וקבור מנהיגים שהשתמשו בכל הדרכים על מנת להגיע להישגים ,מדיניים,
מלחמתיים ועוד.
.4תנאים כלכליים -ההתפתחות התעשייתית והמסחר שיפרו את מצב המדינות.
במאה ה 19 -גברה הלאומיות באזור הבלקן ,תהליך התפררותה של האימפריה העותמנית הביא
לתקוות בקרב עמי הבלקן לעצמאות .המעצמות באירופה שמו את רצונן בשטחים בבלקן ,רוסיה
ואוסטרו-הונגריה הגבירו את מעורבותן בבלקן ,בגלל מצב זה כונה האזור ":חבית אבק השריפה של
אירופה".
במחצית השנייה של המאה ה 19-חיו מיעוטים רבים בבלקן ,ב 1870החל מרד לאומי של לאומים שהיו
תחת השלטון העותמני (בולגרים והבוסנים) ,ובהדרגה החל להצטמצם אזור השליטה העותמני .סיפוח
בוסניה והרצגובינה על ידי אוסטרו הונגריה הביא להסלמה באזור ,עד מהרה פרצה מלחמה בבלקן.
בשנים 1913 – 1912התאחדו מדינות הבלקן למלחמה באימפריה העותמנית ,בעקבות המלחמה
הצטמצמה שליטתה של האימפריה בבלקן .המלחמה בבלקן עוררה חשש כי עימותים נוספים שעלולים
לגרור את אירופה כולה למלחמה ,זאת מכיוון שהמדינות היו קשורות בהסכמים והיו מחויבות לעזור זו
לזו.
אחד הגורמים לפרוץ מלחמת העולם הראשונה היה המאבקים הלאומיים באירופה ,המתיחות בין צרפת
לגרמניה ושטחי אלזאס לורן שהיו בשליטת גרמניה מתקופת המלחמה ב ,1871הגבירו את הרגש הלאומי
בצרפת ,ואת היריבות בין המדינות .סכסוכים בין לאומים באזור הבלקן הגיעו לשיאם במלחמת העולם
הראשונה.
המתיחות הלאומית הגיעה לשיאה ב – 1914ברצח יורש העצר האוסטרו הונגרי פרנץ פרדיננד בידי
אזרח סרבי לאומני קנאי .הרצח היה ה"קש ששבר את גב הגמל" והצית את מלחמת העולם הראשונה.
גיוס ההמונים למלחמה זו לווה בקריאות עידוד של תושבים רבים במדינות השונות שהביאו רגשות
לאומיים עזים .במהלך המלחמה השתמשו בתעמולה פסיכולוגית שעשה שימוש בחיזוק הרגש הלאומי ,הן
בחיזוק האוכלוסייה והלוחמים והן בערעור התחושות של לוחמי האוייב.
ב 11בנובמבר ,1918לאחר 4שנות מלחמה ,נחתמה הפסקת אש ,והסתיימה מלה"ע ה.1-
בריטניה צרפת וארה"ב הכריעו את גרמניה ,אוסטרו-הונגריה והאימפריה העותמאנית.
עמדת צרפת – בראשותו של ג'ורג' קלמנסו -קלמנסו הציג עמדה נוקשה ומחמירה כלפי גרמניה והדגיש
את הצורך להעניש את גרמניה במלוא החומרה ולהחליש אותה.
מטרותיה של צרפת בוועידת השלום היו*:להעניש ולנקום בגרמניה.
*לפתור בעייה בטחונית של צרפת הנובעת מהגבול המשותף לה ולגרמניה ע"י הגבלת כוחה הצבאי של
גרמניה.
*לשקם את כלכלת צרפת שנפגעה קשות מהמלחמה ע"י קבלת פיצויים גבוהים מגרמניה.
עמדת בריטניה -את בריטניה ייצג ראש ממשלתה לויד ג'ורג' .הוא טען שיש לשמור על מאזן כוחות
באירופה ושאף מדינה לא תעלה בכוחה על מדינה אחרת .לדעתו יש לנקוט כלפי גרמניה ביחס מתון ולא
להחמיר איתה כדי לא ליצור מצב שבו גרמניה תהיה חלשה וכוחה של צרפת יגבר .במצב כזה עלולה
צרפת לאיים על בריטניה.
עמדת ארה"ב -נציגה של ארה"ב היה וודרו וילסון נשיא ארה"ב .הוא ראה בדרך הפשרה והמתינות את
הדרך להשכין שלום בין העמים .הוא התנגד לנקיטת צעדים חמורים נגד גרמניה .הוא האמין ביצירת
שלום ללא מנצחים.ווילסון פרסם מסמך בן 14נקודות המשקף את עמדת ארה"ב לפיו יש לדעתו לעצב
את הסדר העולמי החדש:
*הקמת ארגון חבר הלאומים שיפעל לפתרון סכסוכים בין מדינות ולשמירת השלום בעולם.
*הסכמים גלויים בין מדינות (במקום הסכמים חשאיים שהיו נהוגים עד כה)
*חופש סחר בין מדינות.
*עצירת מרוץ החימוש.
חוזה ורסאי הטיל את אשמת המלחמה על גרמניה ובעלות בריתה וקבע הגבלות והסדרים בתחום
הטריטוריאלי(שטחים) ,בתחום הצבאי ובתחום המדיני ,כמו כן נקבעו פיצויי המלחמה שישולמו ע"י
גרמניה בגובה 5מיליארד דולר וישולמו עד .1921
בתחום הצבאי -צמצום הצבא הגרמני – המטה הכללי פורק ,נאסר על גיוס חובה ,הצבא הוגבל למאה
אלף חיילים בלבד שיהיו בקבע מהם 4000קצינים .נאסר על גרמניה להחזיק במטוסים ,טנקים צוללות
ונשק כבד.
בתחום המדיני -נאסר על גרמניה להתאחד בעתיד עם אוסטריה כדי למנוע הקמת מעצמה גרמנית.
חוזה ורסאי קבע שורה של החלטות שבעקבותיהן השתנו הגבולות המדיניים באירופה וקמו מדינות לאום
חדשות שהתבבססו על עקרון ההגדרה העצמית.
.2הקמת מדינות חדשות – בעקבות התמוטטותן של אימפריות אלו הוקמו על שיטחן תשע מדינות
חדשות עצמאיות כמו :צ'כוסלובקיה ,פולין ,אוסטריה ,הונגריה ויוגוסלביה.
מסוף המאה ה 18 -ובמהלך המאה ה 19 -התרחשו שינויים בחיי היהודים במרכזה ובמערבה של אירופה,
באזורים אלו נתנה האמנציפציה ליהודים – שוויון זכויות אזרחי על פי החוק .כתוצאה ממתן האמנציפציה
נפתחו ליהודים אפשריות להשתלבות בכל תחומי החיים.
צרפת הייתה הראשונה שהעניקה ליהודים שוויון זכויות ב , 1791 -צעד זה נבע הן ממאבק יהודי צרפת
והן מהשפעת הוגי דעות ואנשי ההשכלה שקידשו את עקרון השוויון בין בני האדם .עקרונות החופש,
החופש לאמונה לדת הבהירו כי ליהודים הזכות להיות אזרחים שווים.
בעקבות המהפכה הצרפתית חלו חוקי צרפת גם על השטחים הכבושים באירופה ,היהודים שחיו באזורים
הכבושים נהנו משוויון הזכויות גם בשטחים אלה .לאחר מפלת נפוליאון ולאחר קונגרס וינה שאחריו
הונהגה מדיניות שמרנית ,הורע מצבם של היהודים ונשללו זכויותיהם .החל מאמצע המאה ה 18 -החלו
היהודים לקבל שוויון זכויות בהדרגה.
השינויים באירופה בעקבות מתן האמציפציה :הקהילה היהודית הישנה נעלמה וחברה יהודית חדשה צמחה
באירופה ומעבר לים.
בתחום הדמוגראפי:
.1גידול במספר היהודים :עלייה במספר היהודים הודות להתפתחות הרפואה והשיפור בתנאי
החיים .בשנות ה 80-של המאה ה 19-היו בעולם כ 7.5 -מליון יהודים ,ב 1914-היו בעולם כ-
13מליון יהודים ,כלומר מספר היהודים בעולם הוכפל.
.2הגירה -החל גל הגירה גדול של יהודים ממזרח אירופה למערב אירופה ומאירופה לארה"ב .הגורם
העיקרי להגירה הייתה האנטישמיות במזרח אירופה ותנאי החיים הקשים של היהודים שם בתחום המושב.
והאפשריות שנפתחו ליהודים במערב אירופה בתחומי החיים השונים .לזה נוסף חלום ההתעשרות
בארה"ב ואמצעי התחבורה שהתפתחו – הרכבת ואוניות הקיטור ,שאפשרו את ההגירה.
.3תהליך עיור – היהודים עברו מהכפרים והעיירות היהודיות אל הערים והשתלבו שם בתעשייה
ובמסחר.
בתחום הכלכלי:
לפני שהחל עידן השינויים הגדולים עסקו היהודים בעיקר במקצועות מסורתיים כמו חייטות ,סנדלרות,
רוכלות .לאחר השינויים עסקו היהודים בעיקר במסחר פתחו חנויות ובתי מסחר,ייבאו וייצאו סחורות,
השתלבו בתעשייה ובמקצועות החופשיים כמו עורכי דין ,רופאים מוסיקאים עיתונאים בעלי בנקים בינהם
משפחת רוטשילד וגרשון בליכרדר שהיה יועצו הכספי של בימרק .תחום סלילת מסילות הברזל שהתפתח
מאוד העסיק יהודים רבים הן כפועלים בהנחת המסילות והן כבעלי הון שמשקיעים כספים כדוגמת הברון
מוריס דה הירש.
משפחת רוטשילד פרסה את עסקיה לכל הערים הגדולות באירופה ,פרנקפורט ,וינה ,לונדון ,נפולי
ופאריס ,לכן הייתה משפחת רוטשילד סמל לשליטת היהודים בכלכלה הבין – לאומית.
מעמד הקהילה :האמנציפציה שהובילה להשתלבות תרבותית כלכלית וחברתית של היהודים הובילה
לירידה חדה בכוחה וחשיבותה של הקהילה היהודית בקרב המשתלבים .גבר תהליך החילון ,היהודים
התקשו לשמור כשרות שבת וחגים ,החליפו את שמותיהם ,התלבשו כמו כולם ,למדו בבתי ספר לא
יהודיים ,הקהילה היהודית שסיפקה בעבר את צרכי החיים של היהודים הפכה רק לגוף שמספק שירותי
דת .את שאר השירותים כמו חינוך למשל הם מצאו מחוץ לקהילה.
חינוך :קודם החינוך היהודי היה חינוך יהודי דתי .הילדים למדו ב"חדר" ובישיבה .כעת יהודים רבים
שלחו את ילדיהם לבתי ספר לא יהודיים .יהודים החלו ללמוד באוניברסיטאות(.כמו הרצל) היו יהודים
שהיו מרצים באוניברסיטאות .היו גם כאלה שהמשיכו ללמוד ב"חדר" ובישיבה.
תרבות :הקדמה והאמנציפציה גרמו לשיפור ברמת החיים של היהודים ולחשיפה לחברה הסובבת .כך
גברה ההתנתקות מהדת והמסורת ,החל תהליך חילון ,היהודים התקשו לשמור שבת וחגים ,רבים שינו את
שמותיהם ואת הלבוש שלהם( .לא הלכו עם כיפה פאות וציציות) .התפרסמו
סופרים ומוסיקאים יהודים כמו אופנבך ומנדלסון .משכילים רבים נטלו חלק
במהפכה המדעית שהתחוללה כמו אלברט איינשטיין ופרויד.
משכילים וצעירים יהודים קיוו כי מתן האמנציפציה תיצור חברה חדשה שלא תפלה את אזרחיה בשל
אמונתם ,אבל המציאות הייתה שונה ועוררה קשיים רבים .החברה לא הייתה בשלה לקבל את השינוי
במעמדם של היהודים והם התקשו לראות ביהודים שווי זכויות .החברה הסובבת שרגילה הייתה לראות
ביהודים כנחותים התקשתה לראותם כחלק ממערכת החינוך והתעסוקה בדיוק כמותם.
גם ליהודים עצמם השינוי לא היה פשוט ,שאלות רבות התעוררו ,האם כיהודי עליי להזדהות לחלוטין עם
הלאומיות בקרבה אני חי? ,האם היהודי יכול לראות עצמו כחלק בלתי נפרד מההיסטוריה והמסורת של
..הצרפתים ,הגרמנים? האם על היהודי לאמץ את הערכים הלאומיים של ...הצרפתים ,הגרמנים?.
כתוצאה מקשיים אלה היו שהאמינו כי היהודי יכול וצריך להיות חלק מהאומה בקרבה הוא חי ,אך מצד
שני היו כאלה שקראו למציאת פתרון לאומי לעם היהודי ,אלה טענו כי האמנציפציה אף חיזקה את
העובדה כי היהודי תמיד ייתפס כזר ,ואל לו לסמוך על "חסד העמים" .על היהודים לפעול לפתרון לאומי,
היו שסברו כי פתרון שכזה ייתכן בכל מדינה ( למשל אוטונומיה) או כמדינה נפרדת ליהודים.
ככול שהשתלבו היהודים עם קבלת האמנציפציה בכל תחומי החיים ,כך גברה הקנאה בהם והתגברה
השנאה כלפי היהודים .שנאה זו נקראת אנטישמיות מודרנית ,בעבר מקור שנאת היהודים הייתה הכנסייה,
שנאה שמקורה רקע ושונות דתית.
האנטישמיות המודרנית התעוררה לאור השינויים החברתיים והכלכלים שהתרחשו באירופה ,גידול עצום
באוכלוסייה (אוכלוסיית אירופה הוכפלה) ,מהפכה תעשייתית ,הגירה ותהליכי עיור .הערים הפכו להיות
מרכזיות והמוניות ,אנשים רבים שעברו לעיר נקלטו כפועלים בתעשייה (עבודה קשה מאוד ללא תנאים
וללא ביטחון בהמשך העסקה) .המעבר אל העיר דרש שינוי בדפוסי החברה ,חברה אגררית (חקלאית)
לחברה מתועשת בעלת מעמדות חדשים ,יצר חששות רבים בקרב האוכלוסייה ועיתים התמרמרות קשה.
תחושות אלו גברו לאור המפגש עם היהודים שהשתלבותם והצלחתם הייתה מהירה יחסית לכלל
האוכלוסייה .הצלחתם של משפחות יהודיות עוררה קנאה ,רוגז וכך התבססה לה הדעה כי היהודי מצליח
על חשבון האחרים ,העושר של משפחת רוטשילד שימש הוכחה כי היהודים הם כל-יכולים מה שהגביר
את האנטישמיות.
האנטישמיות שסיפקה הסברים לשינויים ולזעזועים שהחברה עברה ,ביססה את הסטראוטיפ כי היהודי
הוא קפיטליסט ,בעל הון בעל השפעה עולמית .הוגי דעות סוציאליסטים קראו להיאבק ביהודי
הקפיטליסט ,לכל אלה נוספה התפתחותה של תורת הגזע שהגבירה את האנטישמיות .תורת הגזע סיפקה
הסבר מדעי כביכול לאנטישמיות.
במקביל התעוררו תנועות לאומיות אחרות באירופה שעודדו את הקמת מדינת הלאום ,זאת על ידי חיזוק
הרגש והשייכות ההיסטורית ,המסורתית של עמי האזור ,מה שגרם להבלטת השונות של היהודים מאותה
מסורת ושייכות לאומית .היהודי נתפס כזר ,כמי שלא שייך לעבר ההיסטורי.ההתעוררות הלאומית
הגבירה את האנטישמיות באירופה.
גילויי האנטישמיות המודרנית באירופה במאה ה 19 -שונים היו משנאת ישראל שקדמה לה ,הוקמו
מפלגות ששילבו במצען רעיונות אנטישמיים ,הבאות להגן על האזרח מפני היהודי .המפלגה האנטישמית
הראשונה הייתה בגרמניה " ,מפלגת הפועלים הנוצרית -הסוציאליסטית" שהוקמה על ידי הכומר אדולף
שטקר ב . 1878 -אחריה קמו מפלגות נוספות כמו בהונגריה ולצידן ארגונים אנטישמיים .בעיר דרזדן
שבגרמניה התקיים קונגרס אנטישמי בו השתתפו מפלגות וארגונים מכל אירופה.
האנטישמיות המודרנית התאפיינה בפרסומים אנטישמיים בעיתונות ,בכתיבת מאמרים וספרים כגון:
"ניצחון היהדות על הגרמניות" של וילהלם מאר" ,צרפת המיוהדת" של אדוארד דימון .פרסומים שזכו
לתפוצה רחבה אחד הפרסומים האנטישמיים הנפוצים היה " הפרוטוקולים של זקני ציון" שנכתב ברוסיה
ב ,1905 -והופץ באירופה כולה( .אוסף פרוטוקולים מזוייפים שנכתבו לכאורה על ידי יהודים ,המתארים
כיצד היהודים ישתלטו על העולם .השתלטות באמצעות החינוך ,הכלכלה ,הפוליטקה ,המשפט והעיתונות
בעולם .כל הפרסומים חיזקו את האנטישמיות המודרנית באירופה .לכל אלה נוספו קריקטורות ,הצגות
תיאטרון שגרמו להטלת האשמה למשברים ביהודים.
ההסתה האנטישמית הגיעה לשיאה במשפט דרייפוס שהפך במהרה לפרשת דרייפוס( .עמ' 56למטה).
כתוצאה מהפרשה התרבו ההפגנות נגד היהודים שהפכו לפרעות כנגד היהודים.
לעומת מרכז ומערב אירופה ברוסיה האנטישמיות הייתה מדיניות שלטונית ,שפעלה בדפוסי פעולה ישנים
שאפיינו את שנאת ישראל .פוגרומים ורצח עשרות יהודים :פוגרום "סופות בנגב" – 1881שהתחוללו
בכ 200 -קהילות ועד פוגרום קישינב 1903ונוספים שלאחריו .המדיניות השלטונית באה לידי ביטוי גם
בחקיקה" ,תקנות זמניות" אותן פרסם שר הפנים ב 1882 -והיו בתוקף עד , 1917בהן הוגבלה כניסת
היהודים הלומדים באוניברסיטאות ,יהודים שעסקו במקצועות חופשיים (עריכת דין ,רפואה וכו') נזקקו
לאישורים מיוחדים כדי להמשיך בעיסוקם.
בשנת 1889גורשו היהודים ממוסקבה תחת הסיסמה ":טיהור הבירה ההיסטורית הקדושה".
כתוצאה מגילויי האנטישמיות נאלצו יהודים רבים להגר -לאנגליה ,לארה"ב ,לקנדה ,לדרום אמריקה
ועוד .זרם קטן של מהגרים בחר לעלות לארץ ישראל החל מ ( 1881העלייה הראשונה) מה שיצר מפנה
בהיסטוריה של העם היהודי.
המאבק של העם היווני והעם הפולני לעצמאות השפיע על הלאומיות היהודית .יהודים רבים לקחו חלק
במאבקים אלה ,בהשפעת מאבקים אלה והאנטישמיות המודרנית הבינו היהודים כי אליהם להיאבק על
זכותם להגדרה עצמית וריבונות מדינית כפי שפעלו היוונים ,הפולנים ,הגרמנים והאיטלקים.
הודי דעות יהודים כגון :הרב יהודה שלמה אלקלאי מקרואטיה ,הרב צבי הירש קלישר מפולין ,כוונו
מבשרי הציונות ,הם סברו כי יש להקים מדינה יהודית בארץ ישראל .כמותם גם משה הס שהושפע
מהלאומיות האיטלקית ששימשה השראה לספרו " רומי וירושלים" ( )1862העוסק בהקמת מדינה יהודית
סוציאליסטית בארץ ישראל.
רעיונותיהם זכו להד רק בקרב מעטים מרבית החברה היהודית דחתה את רעיונותיהם בבוז ובלעג.
היסטוריונים כמו אטינגר ושמעוני טענו כי אלה פעלו לפני התעוררות האנטישמיות המודרנית ,לא הצליחו
להקים תנועה המונית ולמעשה ביטאו את הכמיהה לגאולה ולא את הלאומיות המודרנית .למרות דעות אלו
יש הסבורים כי למרות ההתנגדות בחברה בה חיו ,מבשרי הציונות כן השפיעו על חיזוק הרגש הלאומי
והתודעה הלאומית .
הכמיהה לציון ליוותה את היהודים בכל שנות גלותם הארוכות ,עברה מדור לדור וליכדה אותם ,הגלות
היא זמנית בסופה תהיה השיבה לארץ ישראל" .לשנה הבאה בירושלים" ,בתפילה בספרות ובשירה באו
לידי ביטוי הגעגועים לארץ ישראל .היו כאלה מעטים לאורך השנים שעלו לארץ ישראל ,אך העם כולו
התלכד תחת הרעיון הלאומי הזה ,התודעה הלאומית עיצבה את הזהות היהודית כעם ,למרות הפיזור
והיעדר מרכז מדיני משלו.
בנימין זאב (תאודור) הרצל ( ,) 1904 – 1860יליד בודפשט שבקיסרות האוסטרו – הונגרית ,גדל באזר
רווי התנגשויות ומאבקים לאומניים של עמי אירופה ,הרצל ומשפחתו היו הסמל להשתלבות היהודים
בסביבתם ,הן בבודפשט והן בווינה אליה היגרה משפחתו בבגרותו ,התחנך על השפה והתרבות המקומית
(גרמנית) ,רכש השכלה גבוהה במשפטים וקיבל תואר דוקטור .הרצל עסק תקופה קצרה במשפטים ,אך
את מרבית זמנו הגדיש לכתיבת מאמרים ,ספרים ומחזות .כמרבית המשכילים היהודים האמין כי
התבוללות מוחלטת של היהודים בסביבתם תביא לפתרון בעייתם .הרצל הגה תוכנית המונית להמרת הדת.
הרצל השתלב בסביבתו אך עם הזמן שינה את דעתו בהשפעת אירועים שחווה והתחיל לפעול בכיוון
פתרון לאומי לעם היהודי .לאחר שחווה את התפרצות האנטישמיות באוסטריה ,גרמניה וצרפת ,הבין כי
האמנציפציה אינה הפיתרון ליהודים .לדידו גם הסוציאליזם לא יפתור את בעיית היהודים שהרי למרות
פועלו של קרל מרקס בגרמניה שגשגה בה האנטישמיות.
הרצל הושפע מכתבי המשכילים ( קרל דירינג ) שקראו במאמריהם לאנטישמיות בכך שהיהודים מסכנים
את העמים בתוכם חיים ,הרצל טען שאם המשכילים כך נוהגים מה יש לצפות מן האספסוף? כמו כן חזה
בהתחזקות מפלגות אנטישמיות כמו בווינה שאזרחיה בחרו לראש העיר את קרל לאוגר שעמד בראש
מפלגה הנוצרית – סוציאליסטית שהיה לה מצע אנטישמי .הרצל הבין שבחירתו מעידה על חוסר סובלנות
כלפי היהודים ומסכנת את שלומם.
הרצל הועסק כעיתונאי בעיתון אוסטרי חשוב "נויה פראיה פרסה" (עיתונות חופשית חדשה) ,שימש
ככתב העיתון בפריז .במסגרת תפקידו זה סיקר את משפט דרייפוס ( ,)1891יש הטוענים כי אירוע הזה
מציין נקודת מפנה בחייו ,אך עדות כי משפט דרייפוס והאנטישמיות שלוותה את המקרה הם לבדם הביאו
את הרצל לחפש פתרון לבעיית היהודים .אין ספק כי אוסף המקרים כולם הם שהניעו את הרצל למציאת
פתרון שחייב היה להיות מחוץ לאירופה ובהקמת מדינה לעם היהודי.
בשנת 1896פרסם הרצל את חיבורו "מדינת היהודים" ,הוא טען כי מצוקת היהודים נובעת מהיותם זרים
ונרדפים בכל מקום ,שוויון הזכויות לא פתר את בעיית היהודים ואף הביא להחרפת האנטישמיות
וגילוייה .הרצל סבר כי בעיית היהודים היא לאומית – עם ללא מדינה ולכן הפיתרון היחידי ,הוא מדיני
וגלוי בהסכמת מדינות העולם.
פתרונה של בעיית היהודים חייב להיות בדרכי דיפלומטיה לצורך השגת צ'רטר (היתר משפטי)
מהמעצמות להקמת מדינה בארץ ישראל( .תחילה הרצל סבר כי לא חובה להקים את מדינת היהודים בא"י
,אולי בארגנטינה מה שחשוב שזו תהיה מדינה של חברת מופת יהודית שבה ישררו הצדק והשוויון).
תפיסתו זו של הרצל – ציונות המתבססת על מטרה מדינית נקראת ציונות מדינית.
הרצל יוזם כינוס של קונגרס ציוני יהודי ראשון בעיר באזל שבשוויץ ב .1897-הרצל הזמין לקונגרס זה
נציגים יהודים מכל הקהילות בעולם וקיווה לארגן את התנועה הציונית ולהקים הנהגה שתסייע לו ותייצג
את היהודים .בקונגרס זה בפעם הראשונה נדונה בגלוי בעיית היהודים והוצעו דרכים לפתרונה .בסיום
הקונגרס התקבלה תוכנית באזל בה הוגדרו מטרות התנועה הציונית והדרכים להשגת מטרות אלו:
תוכנית באזל:
"הציונות שואפת להקים לעם ישראל בית מולדת בא"י באישור העמים"
הסבר" :בית מולדת" – הכוונה לריבונות יהודית או אפילו מדינה אך לא השתמשו במושג מדינה כדי לא
לאיים על העמים שאיתם התכוונו לנהל משא ומתן כמו הסולטן התורכי.
בא"י – הכוונה שא"י היא המקום היחיד בו תקום המדינה היהודית.
באישור העמים – הריבונות תתקבל לאחר משא ומתן גלוי ותזכה לאישור מדינות העולם.
הרצל החל בפעילות מדינית להשגת הצ'ארטר :הוא פנה לעשירי היהודים – הברון רוטשילד והברון הירש
אך הם לעגו לו.
הרצל מחליט לפנות למעצמות והאמין שהם יענו לדרישותיו כי בעיית היהודים היא גם בעייתם.
הרצל נפגש בעיקר עם נציגי שלוש מדינות :הקיסר הגרמני ,הסולטאן התורכי ושר המושבות הבריטי.
תחילה פנה הרצל לגרמניה:
הפנייה לקיסר הגרמני – הרצל נפגש עם הקיסר וילהם ה, 2 -כי היה ידידו של הסולטאן וגרמניה הייתה
מעורבת בעניינים שונים באימפריה העות'מאנית .הרצל נפגש פעמיים עם הקיסר אך זה שמע ליועציו
שהמליצו לו להימנע מתמיכה בתוכניתו של הרצל .הקיסר הבטיח להמשיך ולהתעניין בתוכניותיו של
הרצל אך אלו היו הבטחות בלבד.
מאוכזב מתוצאות פגישותיו עם הקיסר הגרמני ,החליט לפנות ישירות לסולטאן עבד אל חמיד וב1901 -
נפגש איתו והציע לו בתמורה לארץ ישראל כסף שישפר את מצבה הכלכלי של האימפריה העות'מאנית
שהיה קשה .הרצל לא הצליח לגייס את הכסף שהבטיח לסולטאן ,כמו כן הסולטאן טען שבארץ ישראל יש
מקומות קדושים למוסלמים ואם ימסור אותה ליהודים ,המוסלמים יקראו לו בוגד.הסולטאן הציע ליישב
את היהודים במקומות אחרים באימפריה העות'מאנית אך הרצל סירב.
הרצל פנה לבריטים -הוא האמין שהתיישבות יהודים מסביב לארץ ישראל בשטחים בהם שולטת
בריטניה תפסיק את ההגירה הגדולה של יהודים לבריטניה ותיצור יישוב נאמן לבריטים .הגירת היהודים
לבריטניה העסיקה את הציבור הבריטי והוקמה ועדת חקירה לנושא הגירת הזרים .ב 1902 -הוזמן הרצל
לוועידה שם הציע את הצעתו ,אך זו נדחתה בשל התנגדותו של ג'וזף צ'מברליין שר המושבות הבריטי.
ב 1903-הציע צ'מברליין את " תוכנית אוגנדה" -הצעה שאומרת שהיהודים יקימו מושבה עצמאית
באוגנדה (במזרח אפריקה) שנמצאת תחת שליטה בריטית .הרצל הביא הצעה זו בפני חברי הקונגרס
השישי ,ההצעה יצרה סערת רוחות באולם ,נציגי רוסיה טענו שאין לקבל את ההצעה כי יש להתיישב רק
בארץ ישראל ,ואם קיבלנו צ'ארטר עכשיו ,לא נקבל עוד אחד בעתיד.הם ראו בתוכנית זאת בגידה
בציונות ויצאו מהאולם בבכי .תומכי הצעה רצו להציל את יהודי רוסיה שסבלו מפרעות קשות( פוגרום
קישינייב) וטענו שאוגנדה תהיה רק מקום זמני" ,מקלט לילה" ליהודים עד שיקבלו צ'ארטר על א"י.
הוחלט לשלוח משלחת שתבדוק את התנאים באוגנדה ,כשנה אח"כ נפטר הרצל והתוכנית נגנזה.