2

3
La realizarea acestui document i-au adus contribuia:
FIEC: FIEC este Federatia Industriei Europene de Constructii, reprezentnd, prin cele 32
federatii nationale membre din 25 tri (17 din UE & EFTA, Cipru, Republica Ceh,
Ungaria, Polonia, Romnia, Slovacia, Turcia si Bulgaria), ntreprinderi de constructii de
toate dimensiunile, de exemplu ntreprinderi mici si mijlocii, precum si "factori globali",
care desfsoar toate tipurile de activitti de constructii.
Avenue Louise 66 1050 Bruxelles Tl : +32 2 514 55 35 Fax : +32 2 511 02 76 E-mail : info@fiec.org
EFBWW: EFBWW este Federatia European a Lucrtorilor din Constructii si Industria Lemnului,
reprezentnd 2,5 milioane de lucrtori, prin cele 50 de organizatii membre din 16 tri
europene.
Cele mai importante sarcini ale EFBWW sunt influentarea politicii si exercitarea de
presiuni politice, crearea unei politici sindicale europene pentru sectoarele lemnului si
constructiilor, cu misiunea de reprezentare si cooperare cu organizatii nrudite si
organisme de cercetare..
Rue Royale 45 1000 Bruxelles Tl : +32 2 227 10 40 Fax : +32 2 219 82 28 E-mail : info@efbh.be
SEFMEP: Principalele activitti ale SEFMEP sunt: studii, proiecte si audituri asupra santierelor de
constructii si activitti de coordonare, mpreun cu dezvoltarea aplicatiilor software
pentru autospecializare si gestionare a proiectelor.
SEFMEP desfsoar, de asemenea, activitti de instruire prin Reteaua sa Focal
European (Spania, Italia, Portugalia, Luxemburg si Belgia) cu sprijinul organizatiilor
profesionale europene.
Val des Seigneurs 71 1150 Bruxelles Tl : +32 2 742 14 15 Fax : +32 2 742 14 16 E-mail: info@sefmep.com
Echipa de redactori: Andr Demoisson
Andr Pelegrin
Aurlien Moreau
Jose Gascon I Marin
Laetitia Passot
Lars Vedsmand
Pierre Lorent
Rolf Gehring
n atenia cititorilor:
Informatiile cuprinse n aceast editie nu reflect neaprat pozitia sau punctele de vedere ale Comisiei
Europene.
Acest proiect a fost subventionat de Agentia European pentru Securitate si Sntate n Munc.
4
Cuprins
I. Constatri 5
A - Pericole pe santierele de constructii 6
B - Boli profesionale 7
C - Accidente de munc mortale 8
II. Prevenirea este o problem a tuturor 11
A - Provocrile actiunii de prevenire 12
B - Riscurile de accidentare si costurile pentru ntreprinderi 13
C - Coordonatorul pentru securitate si sntate si relatiile sale
cu celelalte prti
14
D - Obligatiile de securitate ale fiecrei prti 15
E - Instrumentele coordonrii securittii si snttii 16
F - Contributia fiecreia dintre prti n timpul diferitelor faze
ale proiectului
17
G - Valoarea adugat a coordonrii 19
H - Planul de securitate si sntate 20
I - Dosarul adaptat la caracteristicile lucrrii 24
J - Santierul de Constructii Model: un exemplu danez 26
III. Coordonatorul de securitate i state 29
A - Rolul coordonatorului 30
B - Cunostintele coordonatorului 30
C - Abilittile coordonatorului 30
D - Sarcinile coordonatorului 31
E - Independenta coordonatorului 31
IV. Strategia prevenirii 32
A - Prevenirea n faza de proiectare 33
B - Prevenirea n faza de organizare 37
C - Prevenirea n contractele cu ntreprinderile 38
D - Prevenirea n faza de executie 38
V. Principalele msuri de prevenire operaional 39
A - Un loc de munc organizat pentru a evita accidentele si
bolile profesionale
40
B - Protectia mpotriva cderilor de la nltime 42
C - Protectia mpotriva alunecrilor de teren 44
D - Prevenirea accidentelor n timpul lucrului la structura
constructiilor
46
E - Prevenirea accidentelor n timpul operatiilor de
manipulare mecanizat
48
5
6
Lucrtorii se confrunt, pe santiere, cu mai multe tipuri de pericole:
1. Pericole fizice: cderi, tieturi, explozii, arsuri, zgomot, radiatii, etc.
2. Pericole chimice: praf, fum, evacuri de substante toxice, gaze, etc.
3. Pericole biologice: virusi, bacterii, micoze, antigeni biologici, etc.
4. Pericole de natur psihologic: stres.
M
A - Pericole existente pe antierele de construcii
7
B - Boli profesionale
Reprezint o realitate: munca nu este ntotdeauna sinonim cu sntatea.
n anul 2000, Fundatia pentru mbunttirea Conditiilor de Munc si Viat, din
Dublin, a realizat cel de-al treilea studiu despre conditiile de munc din Europa.
Afectiunile osteo-musculo-articulare continu s figureze pe primele locuri printre
bolile profesionale: 33% dintre persoanele intervievate sufer de dureri de spate, pe
ansamblul sectoarelor de activitate.
n sectorul construciilor, 70% dintre lucrtori sufer de afeciuni osteo-
musculo-articulare (la membre i spate).
5%
2%
2%
1%
1% 1%
3%
70%
5%
4%
6%
Afectiuni osteo-musculo-articulare Zgomot
ncrcri grele Azbest
Ciment Afectiuni ale meniscului
Vibratii mn -brat Vibratii care afecteaz ntregul corp
Rsini epoxidice Rumegus
Altele
n ciuda tuturor discursurilor despre beneficiile pe care se presupune c le aduc noile tehnologii n
ceea ce priveste mbunttirea conditiilor de viat si de munc, numrul mare de boli profesionale
constituie un semnal de alarm.
avem grij mpreun!
8


























C - Distribuia accidentelor de munc mortale










1%
11%
12%
1%
43%
4%
3%
3%
3%
5% 6% 8%
Accident e rut iere pe ant ier Cderea de la nlime
Cderi de obiect e Manevrarea ut ilajelor grele
Manevrarea ut ilajelor mici Elect rocut are
Prbuirea de perei sau pri de cldiri nec
Explozii/Incendii Spt uri
Ot rvire asfixiere Alt e cauze










Cderile de la nlime sunt responsabile pentru aproximativ 43% dintre accidentele mortale
de pe antierele din Europa.
Cele mai frecvente accidente se produc ca urmare a folosirii scrilor sau a eafodajelor de
schelrie.








Distribuia medie a accidentelor de munc mortale n Europa n peste 30 de ani

Este sarcina ntreprinderilor s-i instruiasc lucrtorii cu privire la modul de utilizare
a echipamentului de protecie.
Lucrtorii trebuie s respecte instruciunile de securitate pe care le primesc.
Soursa : documente Eurostat adaptate de Sefmep
(2000)
9

















































Accidentele se pot ntmpla ntr-o clip i pot fi rezultatul unei micri sau aciuni
nensemnate.

Cderea de la nlime = 43 % dintre accidentele mortale de pe antiere
Cderi de obiecte = 12 % dintre accidentele mortale de pe antiere
Manevrarea de utilaje grele = 11 % dintre accidentele mortale de pe
antiere











10


















































Un simplu gest poate salva o via



Accidente rutiere pe antiere = 8 % dintre accidentele mortale
Spturi = 5 % dintre accidentele mortale de pe antiere
Electrocutare = 4% dintre accidentele mortale de pe antiere









11






































12

A - Provocrile prevenirii


























Absena unei politici de prevenire a unor riscuri profesionale are un efect negativ
pentru fiecare:




-> Angajai


Probleme de sntate
Pierderi de salariu
Climat de nesiguran
Degradarea relaiilor angajai /angajator i a relaiilor angajai/client




-> ntreprindere


Cheltuieli de producie suplimentare
Scderea profitului
Pierderea de know how pentru societate din cauza absenei de la lucru a persoanei
accidentate
ntrzieri ale termenului de predare
Imagine negativ a societii
Degradarea relaiilor angajator/angajai




-> Beneficiar


ntrzieri ale termenului de predare
Imagine negativ a societii
Degradarea relaiilor beneficiar/angajai
Creterea costului execuiei lucrrii





mbuntirea politicii de prevenire este benefic pentru fiecare i are efecte
directe asupra performanei ntreprinderii.
13


B - Riscurl de accidentare i costurile pentru
ntreprinderi


Accidentele de munc sunt foarte costisitoare pentru ntreprinderile din industria construciilor, reprezentnd
aproximativ 3% din cifra lor de afaceri anual. Pierderea din ctigurile ntreprinderilor poate fi estimat la
aproximativ 20 miliarde euro pentru anul 2000.






Investiiile n securitate permit ntreprinderilor s limiteze pierderile cauzate de accidentele de
munc, ceea ce sporete profitul lor anual.

Cea mai bun investiie este prevenirea strategic:
















Strategia prevenirii integreaz securitatea n caietul de sarcini, att n faza de proiectare ct i n cea de
organizare. Scopul su este s anticipeze dificultile cu care se confrunt muncitorul atunci cnd i
realizeaz munca, cu intenia de a i-o uura. Prevenirea strategic este profitabil pentru ntreprinderi: ea
atac problemele la surs.





* Europenii i securitatea i sntatea n munc Comisia European, DG V, Eurobarometer Opinion Poll (1991).
* Primul studiu european privind mbuntirea condiiilor de munc Fundaia European pentru mbuntirea Condiiilor de Munc i Via, Dublin (1991).
Programare
Studiu pilot
Proiect
Negocierea ofertelor
Organizarea antierului
Execuie
Numrul i tipul opiunilor
Opiunile strategice ale prevenirii
Opiunile organizatorice
ale prevenirii
Opiunile operaionale
ale prevenirii
Soursa SEFMEP (2000)
Costul msurilor preventive
3% 1,3%
COSTURILE
ACCIDENTELOR
PROFITUL MEDIU AL
INDUSTRIEI CONSTRUCIILOR

% din cifra de
afaceri n industria
construciilor
Nu este uor s faci profit n sectorul construciilor. Experiena i numeroase studii* arat c o
strategie a prevenirii ajut la realizarea de economii.
Atunci cnd pot combina PROFITUL cu SECURITATEA, ntreprinderile nu trebuie s ezite.

14
Administratorul proiectului:
Orice persoan fizic sau juridic
responsabil pentru proiectarea
i/sau execuia i /sau
supravegherea execuiei unui
proiect, ce acioneaz n numele
clientului.
Administratorul proiectului:
Orice persoan fizic sau juridic
responsabil pentru proiectarea
i/sau execuia i /sau
supravegherea execuiei unui
proiect, ce acioneaz n numele
clientului.
Administratorul proiectului:
Orice persoan fizic sau juridic
responsabil pentru proiectarea
i/sau execuia i /sau
supravegherea execuiei unui
proiect, ce acioneaz n numele
clientului.
Administratorul proiectului:
Orice persoan fizic sau juridic
responsabil pentru proiectarea
i/sau execuia i /sau
supravegherea execuiei unui
proiect, ce acioneaz n numele
clientului.
Administratorul proiectului:
Orice persoan fizic sau juridic
responsabil pentru proiectarea
i/sau execuia i /sau
supravegherea execuiei unui
proiect, ce acioneaz n numele
clientului.
Administratorul proiectului:
Orice persoan fizic sau juridic
responsabil pentru proiectarea
i/sau execuia i /sau
supravegherea execuiei unui
proiect, ce acioneaz n numele
clientului.
Beneficiarul
Orice persoan fizic sau juridic n
numele creia se efectueaz lucrarea.
Muncitorii:
respect instruciunile
angajatorului cu privire
la prevederile de
securitate i sntate
poart echipamentul
individual de protecie
atrag atenia asupra
posibilelor riscuri
Coordonatorul pentru securitate i
sntate:
Orice persoan fizic sau juridic
nsrcinat de client i/sau administratorul
proiectului cu:

implementarea principiilor generale
ale securitii i prevenirii,
emiterea unei aviz prealabil, a unui
PCSSM i unui DAL.
C - Coordonatorul pentru securitate i
sntate i relaiile sale cu celelalte pri





ntreprinderi i/sau angajai independeni
Persoan a crei activitate profesional
contribuie la realizarea unui proiect
ntreprinderi i/sau angajai independeni
Persoan a crei activitate profesional
contribuie la realizarea unui proiect
Mediul i terele pri:
Firme de consultan
tehnic
Controlori tehnici
Economiti
Riveranii antierului
Activitate n vecinti
Analiza termenelor de
proiectare/execuie
Aprobarea analizei
termenelor
Schimbul de preri cu
privire la pericole i riscuri
Work site
inspection reports
(SHCP)
Transmission of the
prevention plan
(SHPP)
Controlul integrrii antierului de
construcie n mediul nconjurtor
15
D - Obligaii legate de securitate i sntate ale fiecrei pri


BENEFICIARUL:
Numete coordonatorii pentru proiectare i execuie pe baza unui contract scris ce stabilete clar
responsabilitile, mijloacele i autoritatea investit n relaie cu celelalte pri.
Solicit coordonatorului s ntocmeasc un Plan de Coordonare pentru Securitate i Sntate
(PCSS).
Organizeaz consultri cu ceilali beneficiari (dac sunt mai muli pe acelai antier de construcii).

ADMINISTRATORUL PROIECTULUI:
Transmite documentele tehnice la coordonatorul pentru securitate.
ntocmete un program de lucru provizoriu n colaborare cu coordonatorul.
Informeaz coordonatorul despre schimbrile substaniale care afecteaz analiza riscurilor.
Finalizeaz i public documentele tehnice i administrative care integreaz datele de securitate ale
coordonatorului.
Integreaz securitatea la nivel arhitectural urmnd sfatul coordonatorului.


NTREPRINDEREA:
Transmite coordonatorului propriul su Plan pentru Securitate i Sntate
Asigur muncitorilor protecia sntii i securitatea n munc sub toate aspectele sale.
Informeaz i consult muncitorii n conformitate cu Directiva European 89/391/EEC din 12 iunie
1989 i cu legislaia naional.
ine cont de informaiile furnizate de coordonatorul(ii) din domeniul securitii i sntii.

COORDONATORUL PENTRU SECURITATE I SNTATE:
Integreaz aspectele referitoare la securitate n faza de proiectare
Coordoneaz integrarea de ctre ntreprinderi i persoanele independente a msurilor de securitate i de
prevenire cu privire la munca ce se execut simultan i la succesiunea activitilor.
Viziteaz antierul de lucru i transmite orice comentarii ntreprinderilor.
Transmite i adapteaz Planul General pentru Securitate i Sntate, Avizul Prealabil i Dosarul
Adaptat pe msura naintrii lucrrilor i a schimbrilor fcute.
MUNCITORII:
Se conformeaz instruciunilor angajatorului privind securitatea i sntatea.
Utilizeaz corect mainile, aparatele, uneltele, substanele i echipamentele puse la dispoziie (se va
acorda prioritate msurilor de protecie colectiv).
Utilizeaz corect echipamentele individuale de protecie.
Nu ndeprteaz instruciunile de securitate specifice echipamentelor i instalaiilor i le aplic n mod
corect.
Au grij de propria lor securitate i sntate i nu compromit securitatea i sigurana celorlalte pri
de la locul de munc.
Semnaleaz imediat persoanei responsabile orice situaie periculoas n munc.

16
E - Instrumentele coordonrii securitii i sntii

Plan de
coordonare
pentru securitate
i sntate n faza
de proiectare

Graficul
prevenirii

Reuniuni
de
coordonare
Plan de
coordonare
pentru
securitate i
sntate n
faza de
execuie
Planuri de
prevenire
securitate i
sntate ale
ntreprinderi-
lor

Convenie
de
coordonare
Dosarul
adaptat
caracteristicilor
lucrrii
Plan de securitate
pentru
interveniile
ulterioare
Planuri de
recorelare
+ Dosarul
adaptat
caracteristici-
lor lucrrii
Beneficiar
Proiectant
Administrator
proiect
Proiectant
Coordonator

Beneficiar
Administrator
proiect
Coordonator
Evaluare
Programarea
lucrrii
Proiect pilot
Proiect
Comanda
Organizarea
antierului
Execuie

Recepia
lucrrilor
Exploatare
17

F - Contribuia fiecreia dintre pri n timpul
diferitelor faze ale proiectului


Fiecare dintre prile participante n proiect au o abordare diferit i contribuie cu
experiena lor pentru a asigura: o nalt calitate a lucrrilor, condiii bune de munc pentru
fiecare persoan implicat n lucrare, costuri de producie optime i securitate maxim. Dac
fiecare coopereaz, aceasta conduce la un rezultat mai bun.

































BENEFICIARUL
ADMINISTRATORUL
PROIECTULUI

COORDONATORUL
PLANIFICAREA
LUCRRII

PROIECTUL
PILOT

PROIECTUL



Condiii de munc
Securitatea
Costul execuiei
Calitatea
lucrului
De exemplu: pentru planificarea lucrrii, beneficiarul i
administratorul proiectului sunt preocupai, mai presus
de toate, de costurile de producie. Coordonatorul pentru
securitate se concentreaz asupra calitii condiiilor de
munc pe antier.

18








































COMANDA
ORGANIZAREA
DE
ANTIER
EXECUIA
PREDAREA
LUCRRII




ADMINISTRATORUL
PROIECTULUI




NTREPRINDERILE






COORDONATORUL

n scopul mbuntirii condiiilor de munc din ntreprinderile mici i mijlocii, securitatea trebuie s fie
luat n calcul chiar de la nceputul proiectului.
Cea mai bun cale de evitare a accidentelor n timpul efecturii lucrrilor este analizarea i gsirea
modalitilor de evitare a riscurilor din faza de proiectare a lucrrii.
Accidentele de pe antiere ilustreaz deseori deficiene de planificare, dotare i aplicare a procedurilor.

19

G - Valoarea adugat a coordonrii


COSTURI
DE
EXECUIE
CALITATEA
MUNCII
SECURITATE
CONDIII DE
MUNC
= STAREA LUCRARII
FR INTERVENIA
COORDONATORULUI

Realizarea SECURITII i CALITII
FR CHELTUIELI SUPLIMENTARE
= MBUNTIREA
LUCRARII DATORAT
COORDONATORULUI


20





Planul de securitate i sntate este mprit n 3 pri:

Partea 1: O descriere a lucrrii care se execut

Partea a 2-a: Lista prilor implicate

Partea a 3-a: Analiza prevenirii riscurilor

Aceast parte a 3-a este cea mai important. Ea este structurat n funcie de fazele lucrrii care urmeaz s aib loc simultan sau n
succesiune:



















H - Planul de securitate i sntate
Mediul de munc pe antier
antier
Activitatea 1
Activitatea 2
Activitatea 3
Riscuri cnd se
lucreaz
simultan

Riscuri aferente
lucrului n succesiune
Riscurile antierului asupra
mediului nconjurtor
Riscuri legate de
mediul antierului
Riscuri strict
legate de
munc
I.
IV.
V.
III.
II.



Analiza riscului trebuie s fie adaptat n mod progresiv pe msura avansrii lucrrii, pentru a ine cont de opiunile tehnice
i observaiile prilor implicate n proces.

21
I. Analiza riscurilor legate de mediul de munc al antierului:

Faze
Elemente
de mediu
Riscuri detectabile Msuri de prevenire sugerate
P
r
o
i
e
c
t

a
n
t
i
e
r

D
A
L

Observaii
Conductengropate


Electrocution
Breaking of pipes

Transferul planurilor instalaiilor
subterane la ntreprindere

Localizarea prin investigare manual

Semnalizarea traseului

Informarea
viitorilor utilizatori
cu privire la
traseul
conductelor.
X


X

X








X



Programarea unei
edine pe antier
II. Analiza riscurilor antierului asupra mediului nconjurtor:

Faze
Activitatea sau
elementele
mediului
Riscuri detectabile
pentru mediu
intele
riscurilor
Msuri de prevenire sugerate
P
r
o
i
e
c
t

a
n
t
i
e
r

D
A
L

Observaii

Demolarea pereilor
Evacuarea molozului

Cderea de obiecte


Trectori
din
vecintate



Semnalizarea
antierului

Utilizarea de mijloace
corespunztoare
pentru evacuarea
molozului.






X




X

X




Adaptarea
planului
de securitate n
funcie
de metoda
aleas

22



III. Analiza riscurilor n activiti desfurate simultan pe antier:

Faze
Activiti -
surs de
riscuri
Riscuri
detectabile
Activiti -
int a
riscurilor
Msuri de prevenire sugerate
P
r
o
i
e
c
t

a
n
t
i
e
r

D
A
L

Observaii

















Foraje



















Leziuni auditive


















Pregtirea
betoanelor

Alegerea metodelor de
lucru corespunztoare.







Asigurarea i
distribuirea
echipamentului
de protecie auditiv.

X











X

X











X





Organizare antier

Spturi

Dricuial de beton

Piloi

Foraje

Cofrare

Armare

Grafic de lucru

23
IV. Analiza riscurilor legate de succesiunea unor activiti desfurate pe antier:

Faze
Activiti -
surs de riscuri
Riscuri
detectabile
Activiti - int a
riscurilor
Msuri de prevenire sugerate
P
r
o
i
e
c
t

a
n
t
i
e
r

D
A
L

Observaii
Sptur Cderi de la nlime la
intrarea n incinta
construciei
Protecie n general - Instalarea de trasee sigure de circulaie.








Avansarea lucrrilor
de taluzare n
cadrul planificrii.
X X










X

Cu ajutorul
coordonatorului se
va executa un plan
indicnd instalaiile
antierului.

V. Analiza riscurilor legate de activitatea n sine:

Faze
Activiti Riscuri detectabile Msuri de prevenire sugerate
P
r
o
i
e
c
t

a
n
t
i
e
r

D
A
L

Observaii





X



24

I - Dosarul adaptat
caracteristicilor lucrrii

1) BAZA LEGAL:

Directiva 92/57/CEE (articolul 5 despre stadiul de pregtire a proiectului: sarcinile
coordonatorilor) impune un dosar adaptat caracteristicilor lucrrii (DAL):
Coordonatorul(ii) pentru probemele de securitate i sntate, n timpul fazei de pregtire a
proiectului, va/vor ntocmi un dosar adaptat caracteristicilor lucrrii ce conine informaii
importante privind securitatea i sntatea care vor fi utile n cazul oricrei lucrri ulterioare.

2) OBIECTIVE:

1. S furnizeze informaii privind caracteristicile i funcionarea proiectului ctre viitorii
utilizatori ai proiectului (locatari, administratori, proprietari, servicii de ntreinere etc.);
2. S indice persoanelor nsrcinate cu lucrri de transformare, extinderi, etc. orice tip de msuri
care au fost deja luate;
3. S specifice numele prilor cunoscute care au fost implicate n lucrare, ntreinere etc.
Acesta reduce riscurile de accidentare ca urmare a lipsei de cunoatere a proiectului.
ntruct caracteristicile proiectului se schimb n timp, acest doasr trebuie actualizat periodic.

3) PREGTIREA:

Acest dosar se deschide n timpul fazei de pregatire pentru a analiza riscurile legate de
utilizarea lucrrii (ntreinere lucrri ulterioare activiti industriale). Aceast analiz a
riscurilor sporete sensibilizarea beneficiarului i faciliteaz munca executanilor proiectului.

n timpul fazei de execuie, dosarul este suplimentat pe baza informaiilor transmise de
ntreprinderi ctre coordonator (Recorelare /Specificaii tehnice /Msuri de securitate
referitoare la utilizarea echipamentelor pe antier).

De aceea, coordonatorul poate ntocmi un dosar adaptat caracteristicilor proiectului numai
prin participarea i cooperarea activ a beneficiarului i administratorului proiectului
(arhiteci i antreprenori).

4) STRUCTURA:

Detalii de contact ale beneficiarului i utilizatorului - amplasarea conductelor i circuitelor nevizibil
Date i scurt descriere a activitii desfurate - identificarea produselor periculoase
Detalii de contact ale diferitelor pri - iluminat
Descrierea atelierelor de ntreinere: - ventilare
- scop - sisteme de protecie
- amplasament - metode de manipulare
- acces Echipamente nou instalate (supliment la
- zon de tranziie dosarul de recorelare ):
Proceduri de protecie mpotriva riscurilor referitoare - funcie
la securitate i sntate: - specificaii tehnice
- semnalizare, identificarea echipamentelor - instruciuni de ntreinere
- zonele de tranziie, spturi
- lucrul la nlime
- proceduri de predare


25


















































Obiectivele i scopul lucrrii

(Client)
Opiuni arhitecturale i tehnice
(Proiectani)
Lista operaiilor de
ntreinere
Lista posibilelor lucrri
ulterioare
Tipul de folosin a
construciei
Dificulti tehnice Dificulti legate de
securitate
Analiza riscurilor aferente ntreinerii, utilizrii i lucrrilor ulterioare
ntreinere/Lucrri
ulterioare/Activiti industriale
Riscuri Msuri de prevenire



P
R
O
I
E
C
T

Alegerea mijloacelor i
tehnicilor de producie
(ntreprinderi)
Modificri arhitecturale i tehnice
fcute n faza de antier (recorelare)

(ntreprinderi)
Probleme de securitate la utilizarea
echipamentelor instalate (Specificaii
tehnice)
(ntreprinderi)
Alegerea furnizorilor

(ntreprinderi)

A
N
T
I
E
R

Dosar adaptat la caracteristicile lucrrii

26

J - antierul de Construcie Model: un
exemplu danez

Prin utilizarea instrumentului antierul de Construcii Model , se ofer o imagine a situaiei
securitii i sntii pe antierul de construcii. Acest instrument reprezint o modalitate eficient
din punctul de vedere al costurilor pentru mbuntirea securitii i pentru a face din antierul de
construcii un bun exemplu de securitate i sntate n munc. mbuntirea securitii n munc se
realizeaz prin dialog social.

Asociaiilor Antreprenorilor Danezi (D.E.) i Sindicatul General al Lucrtorilor din Danemarca
(SID) au iniiat acest proiect pentru a realiza un instrument fiabil pentru reducerea numrului mare
de accidente pe antierele de construcii.

Instrumentul antierul de Construcii de Aur poate fi utilizat de un singur antreprenor sau de toi
antreprenorii din cadrul unui antier specific pentru a mbunti securitatea i sntatea n munc.
Angajatorii i lucrtorii, coordonatorii de securitate etc. pot folosi cu uurin acest sistem.
Instrumentul este folosit la cererea clienilor experi i de antreprenorii danezi, ca un instrument
standard, ntr-un mod din ce n ce mai performant.

Instrumentul se bazeaz pe un manual, o list de verificare i un grafic de planificare.

Manual
Manualul este instrumentul de baz pentru stabilirea condiiilor de securitate i sntate pentru
antier sau pentru un singur antreprenor. Manualul include un numr de obiective precise.
Obiectivele se refer la mijloacele de acces n antier, iluminatul la locul de munc, stabilitatea
fundaiei, poziia macaralelor, folosirea schelriilor adecvate, instruirea montorilor de schele,
curarea anumitor zone, demolare, zidire, izolare, ventilare, vopsire etc.

Evident c manualul poate fi revizuit i actualizat cu ocazia edinelor privind securitatea care au loc
pe antier, la care particip toi antreprenorii implicai.

Ideea formulrii obiectivelor este aceea c acestea trebuie s fie evaluate i controlate periodic de-a
lungul procesului de construcie.

Lista de control
Lista de control este folosit pentru nregistrarea strii de securitate i sntate n munc. Dup
vizitarea antierului i evaluarea riscurilor, se ntocmete un raport privind starea actual de
securitate i sntate n munc de pe antierul de construcii respectiv.

Lista de control
Data: ______________

ID Zona de activitate Verde Galben Rou Observaii
Curenie X Zona D n dezordine
Echipamente sanitare i vestiare X
Magazii X
Iluminat i instalaii X Se controleaz capacitatea
Mijloace de acces X
Balustrad X Balustrad lips la et.2
Etc.



27




Evaluarea securitii antierului este, n mod normal, realizat de ctre coordonatorul cu securitatea i
unul sau mai muli responsabili cu securitatea. Verificatorii marcheaz pe list, dac obiectivele sunt:
Sigure (zon verde)
Nesatisfctoare, sunt necesare mbuntiri (zon galben) sau
Periculoase, mbuntirile trebuie realizate imediat (zon roie)
n coloana din dreapta listei se introduc observaiile despre situaia actual a obiectivului.

Graficul de lucrri
Pentru a deveni un antier de Construcii de Aur, este esenial informarea tuturor persoanelor
prezente pe antier despre situaia existent i despre modificrile efectuate.

Graficul este instrumentul de folosit pentru a comunica modificrile referitoare la securitatea i
sntatea n munc de pe antier. Toate rezultatele din lista de control vor fi transpuse n graficul de
lucrri, care cuprinde coloane cu datele de control. Astfel, se poate observa unde apar probleme i ct
timp este necesar pentru transformarea zonelor galbene sau roii n zone verzi. Graficul constituie o
motivaie pentru mbuntirea mai rapid a activitii.

Grafic de lucrari

antier 2 Sptmna
19.11 24.11 26.11 01.12 03.12 09.12 10.12 16.12 17.12
Obiectiv 47 48 49 50 51 1 2
Echipamente sanitare
i vestiare
X X X X X X X X X
Ateliere X X X X X X X X X
Magazii X X X X X X X X X
Iluminat i instalaii X X X X X X X X X
Mijloace de acces X X X X X X X X X
Balustrade i acoperiri X X X X X X X X X
Lumini X X X X X X X X X
Cabluri electrice X X X X X X X X X
Schelrie X X X X X X X X X
Curare X X X X X X X X X
Demolare X X X X X X X X X
Zidire X X X X X X X
Betonare X X X X X X X
Beton uor X X X X X X X X X
Dulgherie X X X X X X X X X
Lucrri electrice X X X X X X X X X
Vopsitorie X X X X X X X X
Tmplrie

Verde = nimic de remarcat
Galben = nesatisfctor. Trebuie fcute mbuntiri
Rou = periculos. mbuntirile trebuie fcute imediat

Lista de control i graficul de lucrri trebuie s fie afiate pe antier pentru a-i informa pe toi lucrtorii
i antreprenorii implicai despre situaia referitoare la securitate.


28
Nu numai un nou instrument
antierul de Construcii Model este un instrument precis, ieftin i eficient din punct de vedere al
costurilor i s-a dovedit a fi o modalitate de a adaug valoare n scopul permanentei mbuntiri a
securitii i sntii.


Este esenial dialogul i colaborarea ntre toi factorii implicai n procesul de construcie. Indiferent
de modul de organizare a securitii n munc, buna practic urmrete s asigure c sistemul
antier de Construcii Model este acceptat de antreprenori, lucrtori, coordonatorul de securitate i
de ntreagul sistem de organizare a securitii pe antier.


antierul de Construcii Model este un instrument suplimentar fa de elementele de securitate i
sntate n munc prevzute n Directivele UE; de exemplu, evaluarea riscurilor (vezi Directiva
Cadru, art. 6) i planul de securitate i sntate n munc (vezi Directiva privind antierul de
construcii, art. 3 i 5).


Conform legislaiei, obligaia evalurii riscurilor revine doar angajatorului. Adeseori, evaluarea
riscurilor nu este n conformitate cu situaia existent pe antierele de construcii. Evaluarea
riscurilor din sectorul construciilor reflect deseori procesele de munc aa cum ar trebui s se
desfoare. Sistemul antierul de Construcii Model este un instrument care permite s se
neleag i s se vizualizeze modificrile continue referitoare la securitatea i sntatea n munc pe
antier, nc de la nceputul i pn la sfritul fazei de execuie. Conceptul are n vedere faptul c n
faza de execuie sunt inclui lucrtori ai mai multor ntreprinderi.














29











































30

A - Rolul coordonatorului

Coordonatorul cu securitatea i sntatea sftuiete i ajut beneficiarii i antreprenorii s aplice
msurile de prevenire pe durata tuturor fazelor proiectului.
n acest scop:
Coordonatorul contacteaz diferitele pri care lucreaz pe antier pentru a colecta i
analiza sistemele de asigurare a securitii i sntii prevzute de acetia.
Asigur organizarea corespunztoare a diferitelor faze de execuie i controleaz riscurile
care rezult din lucrri care se execut simultan.
Verific conformarea cu legile n vigoare, a contractelor ntre ntreprinderile care lucreaz
pe antier.




B - Cunotinele coordonatorului
Reglementri n domeniul securitii i sntii n munc.
Aspecte privind securitatea din cadrul reglementrilor cu privire la contractele de achiziii
publice.
Metode de planificare utilizate pe antier.
Riscuri referitoare la tehnici de execuie, la organizarea de antier, la ntreinere precum i
la diferite operaii din cadrul unui antier unde se efectueaz lucrri de construcii.

C - Abilitile coordonatorului
nelegerea unei oferte i evaluarea riscurilor inerente.
Capacitatea de a nelege planurile.
nelegerea caietului de sarcini i evaluarea riscurilor inerente.
Evaluarea riscurilor aferente planificrii (lucrri efectuate simultan, termene etc.).
Evaluarea riscurilor aferente execuiei i ntreinerii lucrrilor.
Evaluarea riscurilor aferente tehnicilor folosite i interaciunilor cu activitile industriale
din locul sau din vecintatea locului unde este amplasat antierul de construcii.
Formularea propunerilor pentru evitarea, reducerea i combaterea riscurilor la surs i
adaptarea lucrului la fora de munc.
Stabilirea pe baza acestor evaluri i propuneri a unui Plan de Securitate i Sntate n
Munc, precum i a unui Dosar adaptat la caracteristicile lucrrii, clar, cuprinztor.
ncurajarea integrrii securitii n organizarea antierului.
ncurajarea ntreinerii antierului.
Coordonarea i asigurarea integrrii de ctre ntreprinderi i angajai independeni a
msurilor de prevenire aplicate pe antier.
Adaptarea Planului de Securitate i Sntate n Munc, a planurilor speciale i a Dosarului
adaptat la caracteristicile lucrrii n funcie de avansarea lucrrilor, de modificrile fcute,
de alegerea tehnicilor i de observaiile lucrtorilor.


31
D - Sarcinile coordonatorului
Organizarea edinelor comune de informare i ncurajarea participanilor pentru a-i
exprima punctele de vedere.
Prezentarea ntr-o lumin pozitiv a msurilor care trebuie luate pentru crearea condiiilor
optime de securitate i sntate n munc.
Negocierea i convingerea diferitelor pri cu privire la motivele care justific aceste
msuri.
Alegerea celor mai importante informaii reformularea acestor ntr-un mod mai clar i
distribuirea lor tuturor prilor interesate.
Luarea n considerare a structurilor de participare existente i integrarea acestora n
reeaua sa de diseminare a informaiilor.
Convingerea beneficiarului de a impune msurile necesare, n lipsa unui consens.
Selectarea ntreprinderilor care integreaz prevenirea riscurilor profesionale.



E - Independena coordonatorului
n aceeai msur ca i la arhiteci i consultani, independena i cunotinele de specialitate
constituie un factor n ceea ce privete calitatea studiilor efectuate i a serviciilor furnizate.

Acest lucru presupune c cei doi coordonatori, de proiect i de execuie, dispun de o
independen tehnic i intelectual complet n ndeplinirea sarcinilor lor, chiar dac sunt
recrutai prin contract de servicii sau de munc cu beneficiarul i/sau administratorul proiectului.








Coordonatorul nu nlocuiete nici consilierul pe probleme de prevenire al
ntreprinderii i nici pe inspectorul de munc.
32























































Strategia prevenirii poate fi mprit n patru faze:
A - Proiectare
B - Organizare
C - Contract
D - antier


33
A Prevenirea n faza de proiectare












































Integrarea prevenirii din faza de proiectare a lucrrii, pentru a reduce riscurile n timpul execuiei,
exploatrii sau ntreinerii sale. Msurile de prevenire privind exploatarea i ntreinerea lucrrii sunt
descrise n DAL.

Pentru maximizarea securitii, este necesar s
se integreze securitatea lucrrii n faza de
proiectare, prin identificarea riscurilor pe
antier nc din aceast faz i asigurarea c:
proiectul de arhitectur integreaz
securitatea,
echipamentele sunt corespunztoare,
echipamentele sunt bine proiectate.




1. Un proiect de arhitectur care integreaz securitatea
De cele mai multe ori, protecia mpotriva cderilor este aplicat
doar cnd operaiile periculoase sunt terminate.

Fig 1=eroare: Balustrada este instalat dup efectuarea
operaiilor de cofrare, armare i turnare a betonului, care sunt trei
operaii cu risc deosebit de mare.
Fig 2=eroare: construcia unei faade modulare implic riscuri de
cdere de la nlime. Protecia lucrtorilor impune proceduri i
mijloace corespunztoare (fig3=soluie).




Fig 1
Fig 2 Fig 3

34








































Exemplul 1: Luai n considerare integrarea securitii nc din faza de proiectare

ACCES PERICULOS
Exemplul 2: Dac uitai s asigurai accesul la acoperi => pericol de cdere

Este foarte dificil
pentru muncitorul meu
s lucreze n jurul
acestei grinzi. Nu este
suficient spaiu de
micare ceea ce face
munca sa periculoas.
Oare nu am fi putut s
prevedem aceast
problem?

Din pcate, nu am beneficiat de
prerea unui coordonator de
securitate i sntate care ar fi
putut s ne semnaleze aceste
probleme de munc.






35


Exemplul 3: Elementul securitate devine parte integrant a structurii


















































































































Cnd balustrada metalic definitiv este instalat
doar la sfritul activitii pe antier, riscurile de
cdere n timpul lucrului sunt foarte mari.
Balustrada este integrat n structura
de beton. Ea este deja montat n timp
ce se desfoar lucrul.

Prin lrgirea trotuarului, se uureaz
lucrarea ulterioar. Nu este necesar s
fie deviat traficul rutier.

36
















































2. Echipamente corespunztoare

Figura 1: Sistemele de prindere a
Consolei sunt utilizate att n scopul
execuiei ct i al ntreinerii. Acestea
vor fi utile, de asemenea, n timpul
lucrrilor de demolare.


Figura 2: Schelria din tuburi i
Schelria cu piese de legtur sunt pe
cale de dispariie fiind nlocuite cu
schelrii care sunt mai stabile
folosindu-se un planeu i balustrade
(figura 3) care mbuntesc
securitatea i randamentul.







3. Echipamente bine proiectate

Atunci cnd se monteaz hale din elemente prefabricate,
accesoriile de dezmembrare acionate de la distan
mbuntesc condiiile de munc:
prin eliminarea riscurilor de cdere a muncitorilor (mai
puine scri care sunt amplasate pe suprafee denivelate),
randament mai mare, confort i securitate.

Un studiu ergonomic (SEFMEP 1995) cu privire la lucrrile
de zidrie a evideniat c norma de lucru a zidarului ar putea
fi redus cu 20% (prin integrarea n blocul de zidrie a unei
crestturi pentru mn i degetul mare, ceea ce face s fie
mai uor de prins).

Productivitatea muncii crete cu 17%.
Acest lucru exercit mai puin presiune asupra coloanei
vertebrale a muncitorului, iar calitatea muncii crete.









Fig 3
Fig 2
Fig 1


37
B - Prevenirea n faza de organizare










Prevenirea const n integrarea securitii n faza de proiectare, precum i n coordonarea i organizarea
activitii de ctre diferitele ntreprinderi.
Lista de control reprezint un instrument interesant pentru organizarea prevenirii. Aceasta enumer
sarcinile i responsabilitile fiecreia dintre pri n timpul desfurrii activitii. Acest lucru face
posibile urmtoarele:

a. identificarea momentului cnd este planificat lucrarea:
Riscurile lucrrilor succesive sau a lucrrilor executate simultan de mai multe
ntreprinderi.
b. eliminarea pe ct posibil a riscurilor:
Amnarea anumitor lucrri (modificri n programul de lucru al ntreprinderilor).
c. reducerea pe ct posibil a riscurilor:
Asigurarea proteciei colective sau a sistemului care elimin riscurile implicate n
lucrrile care se execut simultan (de exemplu, plase de siguran sub structuri).
Stabilirea sistemelor de protecie sau a msurilor comune pentru mai multe
ntreprinderi, prin specificarea responsabilitilor fiecrei pri pentru lucrrile de
montaj, ntreinere i demontare (de exemplu, balustrade, pasarele, instalaii electrice,
mijloace de manipulare).




Lista de control i planificarea sarcinilor

38

C - Prevenirea n contractele cu ntreprinderi

Prevenirea trebuie integrat n documentele contractuale ncheiate cu ntreprinderile. Aspectele eseniale
ale cerinelor contractuale n materie de prevenire sunt descrise n planul de coordonare pentru securitate
i sntate (a se vedea fia PCSS).


D - Prevenirea n faza de execuie

Prevenirea n timpul acestei faze const n examinarea pericolelor implicate n munc i asigurarea
desfurrii acesteia n cele mai bune condiii de securitate.

Coordonatorul de securitate i sntate este primul care trebuie s implementeze aceast faz de prevenire.
n acest scop, el viziteaz antierul de construcii de cte ori este nevoie nainte de a sftui diferitele pri
pentru asigurarea celor mai bune condiii de securitate.

Prevenirea n timpul fazei de execuie permite tuturor prilor s mbunteasc fundamental sistemele de
securitate definite i stabilite n fazele anterioare. Msurile de prevenire planificate sau care au fost deja
aplicate sunt adaptate pe msura naintrii lucrrilor.











Atenie la securitate n timpul fazei de execuie
39














































40

A - Un loc de munc organizat pentru evitarea
riscurilor i mbolnvirilor profesionale


Angajatorul organizeaz locul de munc prin informarea i consultarea lucrtorilor implicai, aa cum este
prevzut n Directiva Cadru din 12/6/89 cu privire la starea de bine a lucrtorilor.



Ce trebuie s fac angajatorul:

1. Stabilete cile de acces pentru ieiri i ieiri n caz de urgen i le menine libere n orice
moment.

2. Asigur ntreinerea tehnic a locului de munc, a instalaiilor i facilitilor de lucru, prin
eliminarea deficienelor care ar putea pune n pericol securitatea i sntatea lucrtorilor.
Acesta va asigura, n special, ventilarea, temperatura, iluminatul localurilor corespunztoare,
stabilitatea planeelor, pereilor i plafoanelor, ntreinerea uilor i porilor, ferestrelor,
scrilor mobile i a trotuarelor, echipamentelor sanitare etc.

3. Asigur ca locul de munc i instalaiile i facilitile sanitare s fie curate periodic n
vederea instituirii unor condiii de igien corespunztoare.

4. Asigur ca sistemele de securitate s fie ntreinute i verificate periodic.




Ce trebuie s fac lucrtorii i reprezentanii acestora:

1. Trebuie s se informeze asupra tuturor msurilor luate i care urmeaz a fi luate n domeniul
sntii i securitii.

2. Particip la aplicarea dispoziiilor de amenajare a locului de munc.

3. Consult angajatorul pentru a crea o organizare dinamic a locului de munc.



Ce trebuie s fac coordonatorul:

1. Consult lucrtorii cu privire la condiiile de securitate i sntate la locul de munc.

2. Atrage atenia angajatorului asupra posibilelor mbuntiri de fcut.
41

A Protecie corespunztoare pentru reducerea
riscurilor i mbolnvirilor profesionale













































n vederea protejrii lucrtorilor fa de aceste riscuri, angajatorul le asigur mijloace de
protecie colectiv i/sau individual:
1. Se acord prioritate mijloacelor de protecie colectiv










2. Echipamentul individual de protecie trebuie s fie adaptat sarcinii de munc












3. Produsele toxice, periculoase trebuie s fie semnalizate i inute sub control














antierul trebuie s fie dotat cu materiale de intervenie i de prim
ajutor



42

B - Prevenirea accidentelor n timpul
lucrului la structura construciilor






















































Imediat ce lucrtorii realizeaz c exist un pericol i vd c munca implic
riscuri, acetia reacioneaz i iau msuri adecvate i informeaz imediat
angajatorul cu privire la acestea.

Un simplu gest poate salva o via









Lipsa de prevenire O soluie

Accident

43






























































Eliberai cile i pasajele de orice materiale, cofraje din lemn,
unelte i armturi.

Utilizai o pasarel pentru a se repartiza uniform forele dac
lucrrile trebuie realizate n locuri mai puin solide.

Nu utilizai niciodat scnduri care sunt folosite ca balustrade
pentru a completa, de exemplu, un cofraj.

Etc.









Lipsa de prevenire Accident



O soluie
44
C - Instalarea proteciei corespunztoare
mpotriva cderilor de la nlime
























































Lips de prevenire
O soluie posibil

Accident







Imediat ce lucrtorii realizeaz c exist un pericol i vd c munca implic
riscuri, acetia reacioneaz i iau msuri adecvate i informeaz imediat
angajatorul cu privire la acestea.

Un simplu gest poate salva o via

45

















n vederea evitrii cderii de la nlime, au fost realizate numeroase
dispozitive:
Balustrade,
Schele, supravegheate de o persoan competent,
Corzi de siguran
Dar mai presus de toate, la mbuntirea securitii va ajuta instruirea
lucrtorilor.

Prioritate pentru protecia colectiv!!!









Lips de prevenire Accident O soluie posibil



46

D - Protejai-v singuri mpotriva
surprilor de teren
















































n timpul lucrrilor de excavaii, 90 % din accidente sunt cauzate de surpri de
teren. Este absolut necesar s se asigure protecia mpotriva acestui risc, fie prin
crearea de taluzuri fie prin consolidarea pereilor spturii.
Conductorul auto trebuie s rmn tot timpul vigilent, n mod deosebit n ceea
ce privete viteza vehiculului su. Numai cei care au primit o instruirea
corespunztoare vor avea permisiunea s conduc echipamentele de excavat.




Lips de prevenire
O soluie posibil Accident








47



















Reglementrile prevd faptul c zona de lucru trebuie s fie
consolidat de ndat ce sptura atinge o anumit adncime.
Reglementrile naionale prevd, de asemenea, evacuarea
materialului rezultat din sptur i organizarea mijloacelor
de curare a zonei.
Fiecare conductor auto trebuie s fi primit instruirea
necesar i s aib carnetul de conducere asupra sa.




Lips de prevenire Accident O soluie posibil





48

E - Prevenirea accidentelor n timpul
operaiilor de manipulare mecanizat






















































Manipularea elementelor prefabricate sau a materialelor este adeseori realizat n condiii precare. Ca
urmare, lucrtorii sunt expui la urmtoarele riscuri:

Instalaia de ridicat se prbuete sau se dezechilibreaz











ncrctura se dezechilibreaz










Electrocutarea conductorului mainii (distan de siguran = 5 m.)




















49























































ntreprinderea trebuie s asigure securitatea operaiilor de manipulare

prin consultarea i pstrarea indicaiilor originale pentru utilizarea diferitelor tipuri
de maini,
prin instruirea lucrtorilor cu privire la utilizarea acestor maini,
prin posibile studii preliminare cu privire la organizarea activitii de manipulare.

Lucrtorii trebuie s-i verifice echipamentul naintea operaiilor de ridicare. Cablurile de legare,
crligele i penele, folosite la fixarea ncrcturii de maina de ridicat, trebuie s fie n bun stare
pentru a asigura securitatea operaiilor de manipulare mecanizat.









Un cablu de legare n stare bun de lucru trebuie s fie ataat de lanul principal i
consolidat cu o protecie de metal n punctul n care este ataat.













Un crlig trebuie s aib o clam de siguran i lucrtorul trebuie s se asigure c
ncrctura este corect ataat.












Penele pentru protecia cablului de legare trebuie s fie corect poziionate de ctre lucrtor
atunci cnd ncrctura este posibil s aib margini tioase.