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ECONOMA & INTERNACIONAL EL COMERCIO / DOMINGO 12 de enero del 2014

ECONOMA & INTERNACIONAL EL COMERCIO / DOMINGO 12 de enero del 2014

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MIRADA GLOBAL

ESTADOS uNIDOS. mTODOS INNOVADORES (Y CONTROVERTIDOS) CONTRA El CRImEN.

La ciudad de Nueva York est en buenas manos [...]. El xito lo ha acompaado a todos lados. BIll DI BlASIO. Alcalde de Nueva York.

BRATTON, NACIDO EN MASSACHUSETTS, TIENE 66 AOS. EST CASADO, TIENE UN HIJO Y DOS NIETOS.

ANDREA LPEZ CRuZADO / Desde Nueva York

AFP

de polica de las dos metrpolis ms grandes de EE.UU. (despus de la Gran Manzana, fue comisionado en Los ngeles) y fue consultor en temas de seguridad pblica en pases como Brasil, Venezuela e incluso el Per. Antes, este veterano de la guerra de Vietnam haba sido jefe de la polica de Boston su ciudad natal y jefe de la polica de trnsito en Nueva York. Ahora, Bratton vuelve a dirigir el departamento de polica ms grande de Estados Unidos, formado por cerca de 34.500 ociales. Sin embargo, dado que los retos que ahora enfrenta son diferentes a los de su primera vez, el superpolica no tiene el xito asegurado. Nueva York, ciudad de 8,4 millones de habitantes, vive hoy bajo la constante amenaza terrorista. Ade-

AFP

Gran fuerza. Nueva York, ciudad de 8,5 millones de habitantes, tiene 34.500 agentes de polica.

nen armas, drogas u otro tipo de contrabando. La prctica, que en su pico alcanz las 200.000 detenciones en el primer trimestre del 2012, ha sido altamente controversial, ya que 83% de los detenidos entre el 2004 y 2012 fueron negros y latinos, grupos que componen solo poco ms del 50% de la poblacin total de Nueva York. El ao pasado, las detenciones ligadas al stop-and-frisk empezaron a disminuir, hasta unas 100.000 en el primer trimestre. En agosto, una jueza federal decidi que el programa violaba los derechos constitucionales de las minoras y seal que personas inocentes haban sido detenidas sin una razn objetiva y de una manera racialmente discriminatoria.
Una prctica controvertida

AFP

han cado los homicidios en Nueva York entre los aos 2012 y 2013, segn datos preliminares de la polica.

20%

ANDRADE Y Su PLAN BRATTON PARA LIMA

En 1999, William Bratton fund The Bratton Group LLC, una empresa de consultora en seguridad. En el 2002, fue contratada por Alberto Andrade, por entonces alcalde de Lima, para evaluar la situacin de la delincuencia y ofrecer recomendaciones. Bratton visit brevemente Lima, en mayo del 2002, y se reuni con jefes de polica y autoridades del Gobierno Central y la alcalda. En julio del 2002, se dio a conocer el informe Bratton. El documento, de 34 pginas, contena un diagnstico de la situacin de seguridad en Lima y seis recomendaciones. La primera de ellas era crear una zona piloto formada por el Cercado de Lima y los distritos adyacentes, donde la polica y los serenazgos trabajasen juntos. Luis Castaeda Lossio, sucesor de Andrade en la alcalda, desech el informe y dijo que no sirve para nada.
GERmN FAlCN/ARCHIVO

ms, un controvertido programa policial que tendra su origen en el propio Bratton ha generado desconanza y recelo de la polica en una parte importante de la poblacin. En 1994, cuando Bratton se puso al frente del NYPD, la ciudad report 1.561 asesinatos. Al ao siguiente, la cifra haba bajado a 1.177. En 1996, solo se registraron 986. Ese ao renunci, debido a los frecuentes roces con el alcalde Giuliani sobre quin mereca el crdito. En esos aos, Bratton se enfoc en prevenir delitos ms que en responder a ellos. Lo hizo poniendo en prctica su teora de las ventanas rotas, que propone acabar con la impunidad en las faltas y delitos menores, bajo la idea de que, si estos no se persiguen, luego derivarn en delitos ms graves. Con esa premisa, Bratton persigui las ofensas menores, como actos de vandalismo y microtrco de drogas, con la idea de que con ello evitara robos y asesinatos. Despus de la salida de Bratton, los asesinatos en Nueva York han seguido bajando. Segn datos preliminares
Las ventanas rotas

El retorno. William Bratton es la nica persona que ha comandado los departamentos de polica ms grandes de Estados Unidos (Los ngeles y Nueva York). Tambin fue jefe en Boston.

AQu EST EL POLICA

William J. Bratton, el hombre que redujo las tasas de criminalidad y homicidios de Nueva York a mnimos histricos hace dos dcadas, ha vuelto a la Gran Manzana. Cul es el secreto de este ocial que incluso hizo una asesora para Lima, en el 2002?

La ciudad de Nueva York est en buenas manos, anunci el flamante alcalde Bill de Blasio durante la ceremonia de juramentacin de William J. Bratton como comisionado de la polica de Nueva York, el pasado 2 de enero. El xito lo ha acompaado a todos lados, agreg. Bratton ya ocup el mismo cargo hace 20 aos, entre 1994 y 1996, bajo el mandato del recordado alcalde republicano Rudolph Giuliani. Ahora, quien lo recupera es Di Blasio, el primer demcrata que asume el Gobierno de Nueva York en dos dcadas. Su currculo parece estar por encima de las discrepancias polticas: es la nica persona que ha comandado los departamentos

El consultor. Andrade recibi ataques de sus crticos debido a la contratacin de la empresa de Bratton, en el 2002.

de la polica, el 2013 habra sido otro ao rcord, con 332 homicidios al 26 de diciembre, 20% menos que en el 2012. Ahora que regresa tiene como uno de sus principales retos mantener esta espiral descendente. Tiene tambin la misin de reformar el programa conocido como stop-and-frisk, que consiste bsicamente en parar (stop) a transentes y registrarlos (frisk) para ver si tie-

El ao pasado fund Bratton Technologies, que tiene como producto insignia a Blueline, una red social al estilo Facebook, pero dirigida a los policas.

Para los crticos, el stop-and-frisk es una marca del estilo Bratton de perseguir las faltas menores, lo que convierte su regreso a Nueva York en una contradiccin y para muchos una traicin del nuevo alcalde, quien prometi una reforma y el fin del abuso de esa prctica policial. En su tiempo en Los ngeles entre el 2002 y el 2009, Bratton logr limpiar la imagen del departamento de polica, manchada por aos de corrupcin y escndalos, desde la fabricacin de pruebas hasta la histrica paliza a Rodney King por parte de ociales de polica en 1991. A Bratton se le atribuy seis aos consecutivos de reducciones en la tasa de delincuencia de Los ngeles. No obstante, el nmero de eventos de stop-and-frisk all se duplic durante su liderazgo. Bratton ha dicho que se asegurar de que en Nueva York la polica acte de manera constitucional, respetuosa y compasiva. Me considero un agente de cambio []. Vamos a trabajar fuerte para averiguar por qu tantos en esta ciudad no se sienten cmodos con este departamento que ha hecho tanto para mantenerlos seguros. Qu hemos hecho para alienarlos tanto?, dijo tras jurar el cargo. Al partir, Raymond W. Kelly, su predecesor, quien fue tambin su antecesor en 1994 y quien lo sucedi en 1996, le dej un regalo: una botella de champn acompaada por una notita que deca: Feliz ao. Buena suerte. Bratton podra necesitarla.