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LA DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA PÚBLICA

LA DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA PÚBLICA

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LA DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA PÚBLICA
Prof. Casilda Mottet de Tenerani
 Analicemos la distribución de la tierra como un factor de producción propio del sistemacapitalista argentinoy elaboremosuna descripción del proceso de expansión de la fronterasur.
En la década de 1870 el incipiente crecimiento económico comienza a manifestar sus límites, el espacio parael desarrollo de la agricultura y ganadería es insuficiente, demandando la incorporación de nuevas tierras.La presencia indígena, a través de los malones, sobre las poblaciones fronterizas pone en permanentedisputa el espacio utilizado por el sector de la producción. En este sentido, la ocupación del espaciopampeano por parte de los blancos había sido una preocupación por parte de casi todos los gobiernos.Este es el caso de Juan Manuel de Rosas que finalizado su primer gobierno organizó una Campaña militar (1833), que llevó los límites de las fronteras internas sur, hasta el río Colorado. Pero esta frontera se convierteen móvil, hacia 1840 cuando se reanudan los malones como consecuencia de la ausencia de una política por parte de los chilenos que combatiera a los indígenas que se habían refugiado en ese país.Sin embargo, hacia fines de la década de 1870 el espacio destinado a la producción comienza a resultar muyacotado. De esta manera, ese país aparentemente vacío hacia el Sur (Patagonia) y el nordeste (Regiónchaqueña) fueron incorporados al sector productivo en la década de 1880.En este sentido, durante la presidencia de Avellaneda (1874-1880) se llevan a cabo dos campañas militarescon carácter diferente. El ministro de guerra, Adolfo Alsina instrumenta una estrategia defensiva, queimplicaba la construcción de una fosa de 730 kilómetros que cubriría la línea entre el sur de Córdoba y BahíaBlanca, de las cuales se construyeron 374 kilómetros. Su plan defensivo, consistía en avanzar sobre eldesierto (sur y verde), pero en 1878 muere.Su sucesor el general Roca, prosiguió su trabajo, aplicando una estrategia diferente. En contraste, con Alsinaestaba convencido de que la única solución contra la amenaza de los indígenas era la aniquilación. Plan quese conoce con el nombre de “Palo de Amasar” o Conquista del Desierto.El historiador Mario Rapoport sostiene que “el éxito de la nueva estrategia se vio facilitado por nuevosdesarrollos tecnológicos, que desnivelaron a favor del ejército la lucha contra los indígenas.
El telégrafo
hacíaposible la comunicación entre los distintos fortines, concentrando rápidamente el grueso de las tropas en losfrentes de batalla lo que permitía una superioridad numérica. Los
fusiles rémington
, por su parte, permitíanabatir al enemigo antes de que éste pudiese llegar a un combate cuerpo a cuerpo para utilizar sus lanzas yboleadoras”.
Veamos los resultado de la Conquista del Desierto.
Llevaron la frontera hasta el río Negro
Incorporaron y pusieron en disponibilidad económica treinta millones de hectáreas.
La campaña fue acompañada de un movimiento movilizador promovido por colonos, religiosos,nuevas líneas férreas, arrendamiento y venta de tierras públicas.
¿Cómo se distribuyó la tierra pública? 
 
Las mejores tierras sirvieron para premiar a los oficiales que habían participado en la Campaña, pero ante lafalta de pagos de sus salarios, terminaron vendiendo estas tierras a Compañías Inmobiliarias.El proceso de apropiación de las tierras fue tan veloz como la Conquista del Desierto. Menos de cuatrocientaspersonas adquirieron más de ocho millones y medio de hectáreas.La especulación que se desata en el ámbito inmobiliario demoró los asentamientos humanos, ya que seretroalimentaba con el alza espectacular del precio de las tierras de la Pampa húmeda, que por otra parteeran valores inalcanzables para los inmigrantes.En las provincias de Buenos Aires, Sur de Santa Fe y rdoba se iría consolidando el l
atifundio
,constituyéndose en un elemento básico en la distribución del poder en la Argentina.La evolución en la distribución de la tierra consolidó un grupo privilegiado, clase dominante, que impulsa laespecialización económica, grupo que hegemonizará la política entre los años 1880-1916: la oligarquía.
1.SECTOR PRIMARIODesarrollo de la agricultura
Ubiquemos el espacio geográfico desde dónde se iniciara la expansión de los cereales, enla Etapa de la Economía Primaria Exportadora.
La expansión de los cereales giró en torno de las colonias santafecinas y como una prolongación de estas, lascolonias ubicadas en el sudeste de Córdoba, que van siguiendo el tendido de las vías férreas del FerrocarrilCentral Argentino.
Marquemos los rasgos sobresalientes de este crecimiento económico, en que la Argentinade importar trigo se convierte en el tercer exportador mundial de ese producto a principiosde la década 1890.
Las colonias abastecieron, entre 1850 y hasta fines de la década del 70, a su mercado local y a partir de1876inician una nueva tendencia al permitir el primer embarque de cereales.Es importante destacar que las colonias como unidad económico-productiva no representaron el grueso de laactividad agropecuaria dentro de la zona pampeana. Cabe la estancia como unidad económico-productivaocupar la mayor parte de la tierra productiva.Por otra parte, las colonias santafecinas se formaron en primer lugar en torno a colonia Esperanza (1857), laprimera colonia y que se ubica al noroeste de la ciudad de Santa Fe. Desde ese momento sobre lasdiagonales de los ríos Paraná y Salado se conformó un semillero de colonias que abastecerán a susrespectivos mercados locales, hasta la década de 1970 en que la superficie sembrada tiene como destinarioel mercado nacional.
 
Sin embargo, durante la Guerra con el Paraguay (1865-1870) se crea un mercado transitorio más ampliadoque abasteció a las tropas involucradas en ese episodio bélico pero, concluida la guerra, las coloniassantafecinas volvieron a su situación anterior.
Las razones por las que el cultivo de trigo no se expandió son variadas.
Fueron numerosas las dificultades que tuvieron que enfrentar los colonos durante estos años. La presenciade los indios, los medios de transportes precarios, la falta de capital necesario, mano de obra abundante,estaban a la orden del día.Estos inconvenientes tuvieron solución, en su gran mayoría, entre las décadas previas a la etapa de laEconomía Primaria Exportadora. En este sentido, hechos como la Conquista del Desierto (1878 – 1879), elarribo del ferrocarril a la Argentina a partir de 1856, y con posterioridad, las corrientes de inversión de capitalextranjero más la inmigración masiva fueron dando solución a la problemática económica y social que seplanteaba al colono en estos años.
Estos factores movilizadores provocaron que en la década de 1880
los cultivos se extendieron desde lazona de las colonias hacia los departamentos por los que circulaba el Ferrocarril Central Argentino, como por ejemplo, los Departamentos Iriondo y San Lorenzo, y hacia el sudeste de la prov. De Córdoba, ya que, eldesarrollo de la agricultura se vinculaba al tendido de la mencionada red y a las colonias santafecinas.Mientras tanto, la Provincia de Buenos Aires se presentó con un desarrollo ganadero, sobre todo del ovino,muy significativo; aunque en la zona de la costa se localizó una agricultura marginal que coincidió con elrecorrido del Ferrocarril Oeste.
En la década siguiente (1890),
el crecimiento de la superficie cultivada se aceleró y abarca áreas cada vezmás amplias, dejando como resultados el aumento de los saldos exportables.
¿Qué sucedió? 
A partir de esta década hubo una vinculación muy íntima entre agricultura y ganadería a la que se asociaron eltendido de los ferrocarriles y la instalación de los frigoríficos.El ganado ovino como el bovino requiere de una alimentación en base a pastos tiernos (alfalfa) que involucrala roturación de la tierra. Esta nueva demanda entabló una relación laboral entre los propietarios y losarrendatarios (inmigrantes), estableciéndose una relación contractual, por un plazo de tres años. Searrendaron lotes de 200 has. al arrendatario con el compromiso de dejar el terreno sembrado con alfalfa alfinalizar el contrato.De esta manera, se estimulaba al arrendatario a trabajar la mayor cantidad de tierra, permitiendo un granaumento de la superficie cultivada, y una transformación en el sector ganadero.Esta suma de factores explica el aumento de las exportaciones de trigo a partir de 1890. Situación, que paraalgunos, aportó soluciones a la crisis de 1890.A través de cifras aportadas por Roberto Cortés Conde en Tierras, Agricultura y Ganadería, veamos elcrecimiento de los saldos exportables:
1890 328.000 toneladas1900 1.900.000 toneladas
También clasifica a las provincias en orden de importancia por su superficie cultivada:

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