DCLARATION DE M.

LE PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE DEVANT LE PARLEMENT RUNI EN CONGRS Versailles lundi 22 juin 2009

Monsieur le Prsident du Snat, Monsieur le Prsident de lAssemble nationale, Monsieur le Premier Ministre, Mesdames et Messieurs les Parlementaires, Mesdames et Messieurs les Ministres,

En madressant vous aujourdhui, jai conscience dinaugurer un changement profond dans notre tradition rpublicaine. Depuis 1875, le Chef de lEtat navait pas le droit de venir parler devant les Assembles. Il ne pouvait communiquer avec elles que par des messages crits quon lisait sa place. Cette rgle avait t pose dans un climat de mfiance o la Rpublique se sentait fragile et menace. Cette poque est rvolue depuis longtemps. La Rpublique est solidement ancre dans notre pays. Le temps tait donc venu que stablissent entre le pouvoir lgislatif et le pouvoir excutif des rapports plus conformes lesprit dune dmocratie apaise. Une dmocratie apaise ce nest pas une dmocratie o tout le monde est daccord mais o tout le monde scoute et se respecte. Si jai voulu mexprimer devant vous aujourdhui cest pour montrer limportance que jattache au Parlement, son rle, son travail. Cest un moment important. Je laborde avec gravit et avec humilit tant la situation que nous vivons est sans prcdent. Nul, dans ces circonstances, nest assur de dtenir la vrit. Jai voulu venir vous dire les consquences que je tire de la crise. Jai dj eu loccasion de parler de la politique europenne de la France et de ce quelle souhaitait pour rguler la mondialisation. Aujourdhui cest de notre pays, de lavenir quil peut se construire dont je suis venu vous parler. La crise nest pas finie. Nous ne savons pas quand elle se terminera. Nous devons tout faire pour que ce soit le plus rapidement possible. En attendant nous devons continuer soutenir lactivit. Nous devons continuer garantir la stabilit de notre systme bancaire. Nous devons protger nos concitoyens les plus fragiles, ceux qui souffrent le plus. Nous devons tout faire pour viter que les victimes de la crise ne deviennent des exclus que nous ne pourrions plus ensuite rinsrer dans lconomie et dans la socit. Lexclusion, cest ce que la crise peut engendrer de plus grave.

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Relcher notre vigilance, nos efforts pour conjurer ce danger au prtexte que la crise serait finie, ce serait irresponsable. Ce ne serait pas seulement compromettre la reprise, ce serait hypothquer lourdement notre avenir. Lide selon laquelle nous pourrions nous en sortir en laissant une partie des Franais sur le bord du chemin, cest une ide injuste et cest une ide fausse. Lide selon laquelle nous pourrions nous en sortir en abandonnant une partie de nos territoires, de nos quartiers est une ide fausse. Lide selon laquelle, parce que la crise serait soi-disant termine, nous ne devrions plus nous proccuper de ses consquences sociales, de ses consquences humaines est une ide dangereuse. Je vais aller plus loin. Considrer la crise comme une parenthse qui sera bientt referme, faire comme si tout devait recommencer comme avant, comme si on allait pouvoir penser comme avant, se comporter comme avant, avec les mmes critres, les mmes mthodes, serait une erreur fatale. Rien ne sera plus comme avant. Une crise dune telle ampleur appelle toujours une remise en cause profonde. On ne peut pas assister une catastrophe pareille sans remettre en cause les ides, les valeurs, les dcisions qui ont conduit un tel rsultat. En nous obligeant tout remettre plat, en branlant les dogmes et les certitudes, la crise nous rend plus libres dimaginer un autre avenir. Depuis la fin de la Guerre Froide, la mondialisation semblait imposer tous lide quil ny avait quune seule voie suivre, un seul modle possible, une seule logique. La crise ayant fait la dmonstration que cette voie tait une impasse, nous voici dsormais contraints den trouver dautres. Je lai dit, il y a quelques jours, la tribune de lOrganisation Internationale du Travail : Il y a deux types de mondialisation. Celle qui privilgie la croissance externe, chacun cherchant par tous les moyens prendre les emplois et les marchs des autres. Celle qui privilgie la croissance interne, cest--dire un modle de dveloppement dans lequel chacun produisant plus et consommant davantage contribue au dveloppement de tous. La premire pousse lextrme la logique de la comptitivit tout prix en recourant toutes les formes de dumpings, des politiques commerciales agressives, lcrasement du pouvoir dachat et du niveau de vie. La deuxime sappuie sur laugmentation de la productivit, llvation du niveau de vie, lamlioration du bien tre. La premire est conflictuelle. La deuxime est cooprative. La premire oppose le progrs conomique et le progrs social. La deuxime au contraire les lie lun lautre. Tout lenjeu aujourdhui est de faire passer la mondialisation de la premire logique la seconde.

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La crise va y contribuer. Elle annonce un monde o la demande de justice, de rgulation et de protection sera plus forte. Qui peut croire que les peuples subiront sans rien dire les consquences douloureuses de la crise, quils ne rclameront pas plus de protection, pas plus de justice, quils supporteront de nouveau, comme si de rien ntait, les parachutes dors et les gains mirobolants des spculateurs. Le monde daprs la crise sera un monde o le message de la France sera mieux entendu et mieux compris. Ce sera un monde dans lequel, compte tenu de sa culture, de ses valeurs, la France sera mieux arme que beaucoup dautres pour russir. Le modle de la croissance interne dans lequel le progrs social, le progrs humain vont de pair avec le progrs conomique, cest celui qui a toujours permis la France de remporter ses plus beaux succs. Fonder sa comptitivit non sur des politiques sacrificielles qui dgradent le niveau de vie, mais sur la recherche dune productivit globale par la qualit de son ducation, de sa sant, de sa recherche, de ses services publics, de sa protection sociale, de ses infrastructures, par sa qualit de vie, par la mobilisation de toutes ses ressources matrielles et humaines, par une complmentarit russie entre linitiative prive et laction publique, cest au fond ce que la France a toujours voulu faire. Cest ce qui correspond le mieux son gnie. Cest ce qui correspond le mieux son idal. Cest ce quau fond nous voulons tous, au-del des divergences que nous avons sur les moyens mettre en uvre, sur les rformes ncessaires pour y parvenir, sur limportance de la responsabilit individuelle ou sur la dfinition de lgalit. Nous aimons tous notre pays. Nous partageons les mmes valeurs fondamentales. Nous voulons que chacun ait les mmes droits et les mmes devoirs, que chacun se sente respect, que chacun ait sa place dans la socit. Le modle rpublicain reste notre rfrence commune. Et nous rvons tous de faire concider la logique conomique avec cette exigence rpublicaine. Ce rve nous vient, pourquoi ne pas le dire, du Conseil National de la Rsistance qui, dans les heures les plus sombres de notre histoire, a su rassembler toutes les forces politiques pour forger le pacte social qui allait permettre la renaissance franaise. Cet hritage est notre hritage commun. Nous devons nous souvenir des Trente Glorieuses non avec nostalgie mais pour nous rappeler que ce miracle dun idal rpublicain en prise avec les ralits de son temps et tirant de la France ce quelle a de meilleur est toujours possible quand nous sommes rassembls. Bien sr le monde a chang et nous ne reviendrons pas au monde des Trente Glorieuses. Bien sr pendant 30 ans les valeurs franaises ont t contre courant de celles qui dominaient lconomie et la politique mondiales. Mais qui ne voit que la crise mondiale cre de nouveau des circonstances favorables cette aspiration franaise mettre lconomie au service de lHomme, et non linverse. Tout nous y ramne : la crise conomique, la crise sociale, la crise cologique. Au moment mme o il redevient vident pour tout le monde que le dveloppement conomique ne peut tre durable que sil respecte lHomme et sil respecte la nature ;

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Au moment mme o le monde redcouvre les limites dune logique exclusivement marchande ; Au moment mme o simpose tous la ncessit de rguler la mondialisation et les marchs ; le modle franais a de nouveau sa chance. Le modle de croissance de demain ne sera pas celui des Trente Glorieuses. La rvolution cologique et la rvolution numrique vont transformer radicalement les modes de consommation et les modes de production. Mais il aura des ressorts semblables. Sans mme nous en rendre compte, responsables politiques de Droite et de Gauche, nous avons fait la part trop belle au capital financier et sans doute trop cout les leons de ceux qui en mme temps quils se scandalisaient de lendettement public mettaient de gigantesques leviers dendettement au service dune spculation effrne. Dans le nouveau modle de croissance que la France appelle de ses vux, quelle cherche construire, une place plus grande doit tre faite au travail, aux entrepreneurs, aux inventeurs, aux crateurs, la production. Dans le monde qui vient, nos ingnieurs, nos savants, nos artistes, notre culture du service public, notre savoir faire dans larticulation entre le secteur priv et le secteur public qui sinscrivent dans une longue tradition vont redevenir des atouts considrables. Raison de plus pour ne pas luder quelques questions cruciales. Pourquoi le foss est-il si grand entre nos idaux et la ralit sociale ? Il na cess de se creuser pendant 30 ans. Pourquoi lavenir est-il ce point vcu comme une menace et si peu comme une promesse ? Pourquoi les parents ont-ils si peur pour lavenir de leurs enfants ? Pourquoi un tel malaise ? Car il y a bel et bien un malaise, et ce malaise est profond. Ces questions, il nous faut avoir le courage de nous les poser et dy rpondre. La crise a remis le modle franais la mode. Hier dcri, il se trouve aujourdhui reconnu pour son rle damortisseur social. Mais la crise est aussi un puissant rvlateur de nos dfaillances et de nos faiblesses. Faire le dos rond en attendant que a passe serait une faute. Rien ntait moins propice aux grands changements que linertie des temps ordinaires, ce que nous ne ferons pas maintenant, nous ne le ferons pas plus tard. Nous manquerions une chance historique. La crise ne peut pas dboucher seulement sur la remise en cause des autres. Cest aussi le moment ou jamais de nous remettre en cause nous-mmes. Notre avenir se dcide maintenant. Comment affronter notre avenir si nous ne sommes pas assurs de nos valeurs ? O en sommes-nous avec le principe dgalit ? Ne sommes-nous pas progressivement passs sans toujours nous en rendre compte de lgalit rpublicaine lgalitarisme ? La Rpublique, cest la promotion sociale fonde sur le mrite et le talent. Lgalitarisme, cest donner la mme chose tout le monde. La Rpublique tire tout le monde vers le haut. Lgalitarisme, cest le nivellement par le bas. Qui ne voit que notre modle dintgration ne fonctionne plus ?

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Au lieu de produire de lgalit, il produit de lingalit. Au lieu de produire de la cohsion, il produit du ressentiment. Je ne veux pas rouvrir le dbat sur le terme de discrimination positive dont jai conscience quil renvoie des histoires, des traditions diffrentes des ntres. Mais je veux dire que pour atteindre lgalit il faut savoir donner plus ceux qui ont moins, il faut savoir compenser les handicaps de ceux auxquels la vie a donn demble moins de chance de russir qu tous les autres. Il ne faut pas le faire sur des critres ethniques. Ce serait contraire nos principes les plus fondamentaux. Il faut le faire sur des critres sociaux. Mais il faut le faire. Nous avons fini par prendre bras le corps le problme de la rnovation urbaine. Nous nous sommes occups des btiments, ctait ncessaire. Maintenant nous devons nous occuper des personnes. Je sais bien quil ya des rticences, quil y a des inerties. Sachez que ma dtermination est totale. Nous ne pouvons pas continuer proclamer des valeurs et tolrer quelles soient ce point contredites par les faits. Cette contradiction est destructrice. Elle est destructrice moralement. Elle est destructrice socialement. Je ne peux pas parler de lgalit sans penser nos compatriotes dOutre-mer. Comment pourraient-ils se sentir pleinement citoyens de notre Rpublique si notre Rpublique tient si peu leur gard la promesse dgalit quelle fait tous les citoyens ? Je veux parler avec eux des moyens par lesquels la Rpublique pourra tenir ses engagements. Je veux parler avec eux des moyens juridiques et matriels qui sont ncessaires pour y parvenir. Nous ne pouvons pas l non plus au nom dune conception purement formelle de lgalit, laisser perdurer une situation aussi contraire nos principes. Je ne my rsignerai pas. O en sommes-nous avec la lacit ? Je ne remploierai pas le terme de lacit positive pour ne pas alimenter une polmique inutile. Mais je reste ferme sur lide que la lacit ce nest pas le refus de toutes les religions, ce nest pas le rejet du sentiment religieux. Cest un principe de neutralit et un principe de respect. La lacit cest le respect pour toutes les opinions et pour toutes les croyances. Quand Jules Ferry a crit aux instituteurs, il leur a dit : Au moment de proposer aux lves un prcepte, une maxime quelconque, demandez-vous sil se trouve votre connaissance un seul honnte homme qui puisse tre froiss de ce que vous allez dire. Demandez-vous si un pre de famille, je dis un seul, prsent votre classe et vous coutant, pourrait de bonne foi refuser son assentiment ce quil nous entendrait dire. Si oui, abstenez-vous de le dire. Qui peut oublier que la sparation de lEglise et de lEtat sest faite dans la douleur ? Mais sommesnous obligs de continuer cette guerre qui na plus lieu dtre ? Nous ne sommes pas menacs par le clricalisme. Nous le sommes davantage par une forme dintolrance qui stigmatise toute appartenance religieuse. Je le dis en pensant en particulier aux Franais de confession musulmane. Nous ne devons pas nous tromper de combat. Dans la Rpublique la religion musulmane doit tre autant respecte que les autres religions. Le problme de la burka nest pas un problme religieux. Cest un problme de libert et de dignit de la femme. Ce nest pas un signe religieux, cest un signe dasservissement, cest un signe dabaissement. Je veux le dire solennellement, la burka nest pas la bienvenue en France. Nous ne pouvons pas accepter dans notre pays des femmes prisonnires derrire un grillage, coupes de toute vie sociale, prives de toute identit. Ce nest pas lide que nous nous faisons de la dignit de la femme. Le Parlement a souhait se saisir de cette question. Cest la meilleure faon de procder. Il faut quil y ait un dbat et que tous les points de vue sexpriment. O ailleurs quau parlement pourrait-il mieux

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sexprimer ? Mais je vous le dis, nous ne devons pas avoir honte de nos valeurs. Nous ne devons pas avoir peur de les dfendre. O en sommes-nous avec la libert ? Quen avons-nous fait ? La libert ce nest pas le droit pour chacun de faire ce quil veut. Etre libre ce nest pas vivre sans contrainte et sans rgle. Quand il ny a pas de rgles, quand tous les coups sont permis, ce nest pas la libert qui triomphe, cest la loi de la jungle, la loi du plus fort ou celle du plus malin. Cest le dbat que nous avons sur lcole. Rendre service nos enfants cest leur enseigner quil ny a pas de libert sans rgle. Cest le dbat que nous avons sur lconomie, sur la finance, sur le capitalisme. Nous voyons bien que le capitalisme devient fou quand il ny a plus de rgles. Cest le dbat aussi que nous avons sur le droit dauteur. Car enfin, comment pourrait-il y avoir dans notre socit de zones de non-droit ? Comment peut-on rclamer en mme temps que lconomie soit rgule et quinternet ne le soit pas ? Comment peut-on accepter que les rgles qui simposent toute la socit ne simposent pas sur internet ? En dfendant le droit dauteur je ne dfends pas seulement la cration artistique, je dfends aussi lide que je me fais dune socit de libert, o la libert de chacun est fonde sur le respect du droit des autres. Cest aussi lavenir de notre culture que je dfends. Cest lavenir de la cration. Jirai jusquau bout. Le dbat sur la libert ? Cest aussi le dbat sur la scurit, sur les prisons. Quelle est la libert de celui qui a peur de sortir de chez lui ? Quelle est la libert pour les victimes si leurs agresseurs ne sont pas punis ? Comment peut-on parler de justice quand il y a 82000 peines non excutes parce quil ny a pas de places dans les prisons ? Comment accepter linverse que la situation dans nos prisons soit aussi contraire nos valeurs de respect de la personne humaine. La dtention est une preuve dure. Elle ne doit pas tre dgradante. Comment esprer rinsrer dans la socit ceux quon aura privs pendant des annes de toute dignit ? Ltat de nos prisons, nous le savons tous, est une honte pour notre Rpublique quel que soit par ailleurs le dvouement du personnel pnitentiaire Il nous faut construire des places de prisons et dhpitaux pour les dtenus souffrant de troubles psychiatriques. Cest une ncessit pour la libert de tous. Cest une ncessit morale. Mesdames et Messieurs les Dputs, Mesdames et Messieurs les Snateurs, Comment pouvons-nous esprer redonner notre modle social toutes ses chances de russite si nous ne sommes pas au rendez-vous des dcisions difficiles ? Ces rendez-vous, nous les connaissons tous : le lyce, luniversit, la formation professionnelle, les retraites, la dpendance, les services publics, lorganisation de nos structures territoriales les dficits. Beaucoup a t fait depuis deux ans : le RSA, lautonomie des universits, la rforme des rgimes spciaux, le service minimum, la carte judiciaire, la restructuration de notre appareil militaire, la rduction des effectifs de la fonction publique, la fusion de lANPE et de lUNEDIC, la fusion des impts et de la comptabilit publique, la rforme de la reprsentativit syndicale. Ctaient des dcisions difficiles prendre. Nous les avons prises. Je ne critique personne de ne pas les avoir prises avant. Je me pose simplement la question de savoir pourquoi il est si difficile de rformer notre pays. Pourquoi il est si difficile de rsoudre les problmes structurels que tout le monde connat ?

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La fusion de lANPE et de lUNEDIC attendait depuis 20 ans. Celle de la comptabilit publique et des impts depuis 10 ans. Et le livre Blanc sur les retraites de Michel Rocard a 18 ans. Comment se fait-il que malgr les efforts de tous, et je ne fais pas de ce point de vue de diffrence entre la Droite et la Gauche, comment se fait-il que lon ait obtenu si peu de rsultats en matire de chmage ? Quil y ait autant dexclus ? Que le malaise de la jeunesse soit si persistant ? Que le malaise des classes moyennes soit si grand ? Que nous ne soyons pas arrivs depuis 20 ans mieux nous prparer au vieillissement de la population ? Comment se fait-il que nous ayons autant tard entreprendre la rvolution verte du Grenelle de lenvironnement dont nous savions pourtant depuis longtemps quelle tait inluctable ? Comment se fait-il que nous ayons autant de mal dans notre pays prparer lavenir ? Comment se fait-il que nous ayons pris tant de retard ? Quand on regarde tout ce que la socit civile a fait ; Quand on voit comment la socit franaise sest transforme ; Quand on voit la capacit dinnovation dont elle fait preuve ; Quand on voit ce que le courage, lnergie, lintelligence des Franais est capable daccomplir ; On se dit que si lEtat avait jou son rle de force dentrainement, de force de progrs, comme il la fait si souvent dans notre histoire, sil avait t du ct des entrepreneurs, des crateurs, des inventeurs, la France aurait rsolu beaucoup de ses problmes et les Franais regarderaient de nouveau lavenir avec confiance. La France a fait dans la dure un double mauvais choix. Elle aurait d faire beaucoup dconomies de gestion. Elle ne les a pas faites. Elle aurait d se concentrer sur les dpenses davenir. Elle ne la pas fait. Je ne mets pas en cause telle ou telle famille politique, tel ou tel Gouvernement. Cest une responsabilit partage. Jy ai beaucoup rflchi. Je crois que, la crise aidant, le moment est venu de remettre en cause les principes dune politique qui nous a enferms dans des contradictions de moins en moins soutenables. Je ne fuirai pas mes responsabilits devant la grave question des dficits de nos finances publiques. Mais je ne ferai pas la politique de la rigueur. Parce que la politique de la rigueur a toujours chou. Je naugmenterai pas les impts parce que laugmentation des impts retarderait longtemps la sortie de crise et parce quen augmentant les impts quand on est au niveau de prlvements o nous nous trouvons, on ne rduit pas les dficits, on les augmente. Je ne sacrifierai pas linvestissement parce que sans investissement il ny a plus davenir. Parce que la politique du rationnement aveugle de la dpense est une politique qui conduit ne pas choisir et qui, au bout du compte, ne permet pas de maitriser la dpense. Cette politique a trop souvent conduit couper dans les bonnes dpenses et laisser filer les mauvaises. Chaque fois que lon a fait la politique de la rigueur on sest retrouv la sortie avec moins de croissance, plus dimpts, plus de dficits, plus de dpenses. Oui nous avons un problme de finances publiques. Oui nous avons un problme de dficits. Mais nous ne le rsoudrons pas de cette manire.

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Nous devons changer radicalement notre faon de poser le problme. Il y a le mauvais dficit. Celui qui finance les mauvaises dpenses, les gaspillages, lexcs de bureaucratie, les frais de fonctionnement trop levs. Ce dficit structurel doit tre ramen zro par des rformes courageuses. Il y a le dficit qui est imputable la crise, la diminution des recettes, laugmentation des dpenses sociales. Cest un amortisseur social. Il a bien fonctionn. Il a permis la France de limiter les effets de la crise. Aprs la crise il faudra le rsorber en y consacrant les recettes de la croissance. Il y a enfin le dficit qui finance les dpenses davenir. Il nest pas anormal de financer linvestissement par lemprunt. Ce peut tre un bon dficit la condition expresse quil permette de financer de bons investissements. La question centrale cest celle de la qualit de la dpense publique. La logique de la rigueur locculte parce quelle conduit ne plus sinterroger que sur les consquences budgtaires court terme des dcisions que lon prenait. Mais quand on ne met pas des moyens suffisants dans la lutte contre lexclusion, Quand on ne veut pas investir dans les internats dexcellence, Quand on ne veut pas investir dans les coles de la deuxime chance, quand on na rien proposer entre 16 et 18 ans aux enfants qui sortent de lcole sans diplme, sans formation, sans perspectives, quand on perd la trace des enfants en difficult qui se trouvent de facto exclus du systme scolaire avant davoir achev leur scolarit obligatoire parce que lon na pas de structures adaptes pour eux, on ne fait pas des conomies. On prpare une augmentation considrable des dpenses futures parce que lon paiera trs cher le cot de cette dsocialisation. Je proposerai aux partenaires sociaux de prendre des mesures massives en faveur de lactivit partielle et dtendre encore le contrat de transition professionnelle. Je dis que tout licenci conomique doit pouvoir garder son salaire et recevoir une formation pendant un an, je dis quau lieu de se rsigner ce que la crise produise de lexclusion, du dsespoir, de la souffrance, il vaut mieux en profiter pour investir dans les hommes, dans leurs comptences, pour que demain ils travaillent mieux, quils aient de meilleures perspectives de promotion. Cest lintrt de tous. Cest un investissement. Je veux dire ceux qui stonnent que lon puisse sendetter pour doter le Fonds Stratgique dInvestissement que ce fonds nous aide crer des emplois, prserver des avances technologiques et que de surcrot il va rapporter de largent lEtat parce que les actifs quil achte vont se valoriser. Cest un investissement Le choix de ne pas le faire, qui coterait moins cher aujourdhui, nous coterait infiniment plus cher demain. Je veux dire ceux qui trouvaient que le Grenelle de lenvironnement cotait trop cher, que cest la dpense la plus rentable que lon puisse imaginer. Elle va crer 600 000 emplois. Elle va donner la France une avance considrable dans ce qui est appel tre au cur du nouveau modle de la croissance mondiale. Nos finances publiques ne sen porteront que mieux. Cest un investissement. Quand je mengage sur le projet du Grand Paris, sur la mtropole de laprs-Kyoto, qui sera le laboratoire du Grenelle, qui sera une vitrine mondiale pour le savoir faire et pour les technologies franaises. Cest un investissement.

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Nous mobiliserons des moyens nouveaux dans la rindustrialisation des bassins demploi en difficult. Je dis que a vaut mieux que de subventionner linactivit en condamnant les chmeurs lassistanat. Cest un investissement. Je veux que lon propose une solution tous les adolescents qui sortent du systme scolaire 16 ans sans rien. Je dis que cela nous fait dpenser davantage aujourdhui, mais que cela nous permettra de dpenser beaucoup moins demain parce que ces jeunes seront alors capables de trouver un emploi, de fonder une famille, dlever leurs enfants plutt que de rester en marge de la socit. Cest un investissement. Je souhaite que lEtat prenne sa charge, dans des internats dexcellence, les enfants de milieu modeste qui ont le got de ltude pour leur fournir de bonnes conditions de vie et de travail. Je dis que cest mieux pour nos finances publiques de valoriser toutes les intelligences, tous les talents plutt que den laisser perdre une partie. Le gaspillage des intelligences, des talents cest le pire des gaspillages pour un pays. Je souhaite crer les conditions dune vie meilleure dans les lyces parce que des lycens heureux, responsables, considrs, feront de meilleurs lves et de meilleurs citoyens. La rforme du lyce cest lun des meilleurs investissements que lon puisse faire pour lavenir. Je veux revaloriser lapprentissage, la filire professionnelle, la filire technologique, la filire littraire. Je veux que lon mette les moyens ncessaires pour en faire des filires dexcellence au mme titre que la filire scientifique, avec des passerelles, avec des diplmes de haut niveau. Jaffirme que cest une bonne dpense et que ce qui nous cote cher cest davoir tant tard le faire. Il faut poursuivre dans la voie de lautonomie des universits. Il faut investir dans les campus pour mettre nos universits un niveau mondial. Il faut investir dans les logements pour les tudiants, pour les apprentis. Je veux que lon mette les moyens pour que dans notre pays les jeunes puissent conqurir leur autonomie par leur travail, par leur mrite. Je pense ainsi la croissance de demain. Nous sommes placs devant une alternative. Ou bien on continue prendre des dcisions qui ont pour effet que le nombre de ceux qui sont charge ne cesse de crotre et nous serons rapidement dans une impasse. Ou bien nous changeons notre manire de voir les choses en nous efforant de faire en sorte que ceux qui contribuent dune manire ou dune autre la cration de richesses soient de plus en plus nombreux. Alors nous pourrons dautant mieux tre solidaires avec les plus durement prouvs par la vie, et avoir la protection sociale et le systme de sant que nous souhaitons. Nous serons au rendez-vous des rformes. Nous serons au rendez-vous de la rforme de lEtat. Nous irons jusquau bout de la rforme de la carte administrative parce que la proximit du service public ne saurait justifier la dperdition de nos moyens. Nous ne reculerons pas sur la rgle du non remplacement dun dpart sur deux la retraite dans la fonction publique. Non pour des raisons idologiques mais parce que cest une condition de lefficacit de notre administration et de lamlioration des conditions de vie et de carrire de nos fonctionnaires. Nous irons plus loin dans la maitrise des dpenses de sant parce que jai conscience de limmensit des besoins et que je nai pas le droit de laisser gaspiller un euro. Nous irons jusquau bout de la rforme des collectivits locales. Nous ne nous droberons pas devant la rduction du nombre des lus rgionaux et dpartementaux. Nous ne nous droberons pas devant le problme de la rpartition des comptences. Nous ne nous droberons pas devant leffort qui sera demand toutes les collectivits. On ne peut pas

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exiger de lEtat dtre seul face au dfi gigantesque qui consiste faire de lconomie franaise une conomie de production. Ce qui est en cause, cest la mme nation, le mme citoyen, le mme contribuable. Leffort doit tre partag. Nous nluderons pas la question des niches sociales qui font perdre la scurit sociale des recettes dont elle a tant besoin. Nous serons au rendez-vous de la rforme des retraites. 2010 sera un rendez-vous capital. Il faudra que tout soit mis sur la table : lge de la retraite, la dure de cotisation, la pnibilit. Toutes les options seront examines. Les partenaires sociaux feront des propositions. Je nai pas lintention de fermer le dbat avant quil ne soit ouvert. Mais quand viendra le temps de la dcision, la mi 2010, je prendrai mes responsabilits. Nous ne pouvons pas laisser un euro dargent public gaspill. Je demande au Parlement de se mobiliser pour identifier tous les dispositifs inutiles, toutes les aides dont lefficacit nest pas dmontre, tous les organismes qui ne servent rien. Prenez le temps den dbattre avec le Gouvernement la rentre afin que des dcisions fortes puissent tre prises avant la fin de lanne. Mesdames et Messieurs les dputs, Mesdames et Messieurs les snateurs, Nous ne pouvons plus nous fixer des priorits et ne pas mettre les moyens ncessaires pour les atteindre. Cest un problme de crdibilit de la parole publique. Cette crise doit tre pour nous lopportunit de rattraper nos retards dinvestissements et de prendre de lavance. Il est beaucoup de domaines trs importants pour notre avenir comme lamnagement du territoire, lducation, la formation professionnelle, la recherche, linnovation qui demanderont des moyens considrables. Nous ne pourrons pas les satisfaire dans le strict cadre budgtaire annuel. Si nous ne changeons pas nos pratiques, nous continuerons scander des priorits sans pouvoir les raliser. Mercredi, avec le Premier ministre nous procderons un remaniement du Gouvernement. Son premier travail sera de rflchir nos priorits nationales et la mise en place dun emprunt pour les financer. Ces priorits nationales je ne les fixerai pas seul. Elles doivent nous permettre de prparer au mieux lavenir de la France. Elles concernent le pays tout entier. Le Parlement sera associ leur dfinition. Les partenaires sociaux y seront associs. Jen parlerai avec eux ds le premier juillet. Les responsables conomiques, les acteurs du monde de la culture, de la recherche, de lducation seront consults. Pendant trois mois nous en discuterons tous ensemble. Les dcisions ne seront prises quau terme de ce dbat. Ce quoi jappelle, cest une rvolution de nos mentalits. Cest un changement radical dans notre rapport lavenir. Quant lemprunt, son montant et ses modalits seront arrtes une fois que nous aurons fix ensemble les priorits. Nous le ferons soit auprs des franais, soit sur les marchs financiers. Je prendrais les dispositions ncessaires pour quil soit affect exclusivement ces priorits. Je dis bien

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exclusivement car jentends dans le mme temps porter le fer dans les dpenses de fonctionnement qui savreront inutiles ou non prioritaires, Notre avenir se joue sur linvestissement. Il se joue aussi sur la place que nous allons donner la production et au travail dans notre nouveau modle de croissance. Je veux poser la question de la fiscalit : allons-nous continuer taxer la production et taxer le travail alors que nous savons bien quen faisant peser des charges fixes trop lourdes sur le travail et la production nous dtruisons nos emplois et nos industries ? Le but est-il que toutes nos usines sen aillent ? Le but est-il quil ny ait plus douvriers dans notre pays ? Je ne veux pas my rsigner. Ce serait suicidaire. Ce serait gcher nos meilleurs atouts. Lide dune France sans usines et sans ouvriers est une ide folle. Cest un choix stratgique. Cest au nom de ce choix stratgique que la taxe professionnelle doit tre supprime. Cette rforme sera loccasion de repenser notre fiscalit locale. Cest avec la mme dtermination que je souhaite que lon aille le plus loin possible sur la taxe carbone. Plus nous taxerons la pollution et plus nous pourrons allger les charges qui psent sur le travail. Cest un enjeu immense. Cest un enjeu cologique. Cest un enjeu pour lemploi. Comment revaloriser le travail si la valeur, si le profit ne sont pas quitablement partags ? Comment esprer que le travail soit productif, que le travailleur se sente impliqu dans son travail, se sente responsable, concern par la performance de son entreprise sil ne se sent pas rcompens pour ses efforts. Lactionnaire doit tre justement rmunr mais le travail doit tre justement considr. Cest un dbat que jai ouvert. Je le conduirai jusquau bout. L aussi je prendrai mes responsabilits cest un problme de justice. Cest un problme defficacit. Tout le monde a quelque chose gagner dans un nouveau partage, plus quitable, plus motivant. Cest a aussi le nouveau modle de croissance. Il ny aurait rien de pire dans la situation actuelle, alors que dans le monde tout change, que de pcher par manque dambition, daudace, dimagination. Je le dis nos amis, nos partenaires europens, la France change. Mais je leur dis : lEurope doit changer aussi. Elle ne pourra plus fonctionner aprs la crise comme elle fonctionnait avant. Ce nest pas le moment de parler du projet europen de la France mais lEurope doit se donner les moyens de participer la transformation du monde. Le changement de lEurope et le changement de la France doivent aller de pair. Vous lavez compris, ce que je vous propose cest le mouvement. Ayons le courage de changer. Nous sommes un vieux pays, sur un vieux continent, avec une vieille civilisation. LHistoire nous a beaucoup appris. Retournons-nous un instant. Cest quand la France sest convaincue que tout tait possible quelle a t la plus grande. Cest quand elle a pous lavenir quelle a t la plus forte.

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Mesdames et messieurs les Dputs, Mesdames et Messieurs les Snateurs, Cet avenir les Franais nous ont confi la responsabilit de le construire ensemble. Cest ce que nous allons faire. Vive la France ! Vive la Rpublique !

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