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Se conformó la Comisión Redactora del documento preliminar para dar continuidad al análisis sobre la
nueva Ley de Educación Provincial, que será enviado a las escuelas en el ciclo lectivo 2009. Un trabajo
desarrollado en dos jornadas, y un plenario de más de cinco horas entre 500 delegados distribuidos en
quince comisiones que expusieron sus propuestas.
El martes a la tarde se realizó el plenario de todas las comisiones con la participación de los 500 delegados
que representaban a los docentes alumnos y padres de todas las provincias en la misma se eligió por
votación a la comisión redactora que quedo integrada en representación de los padres Paulina Noemí
Peralta de la Región V; por el profesor de Educación Técnica Ernesto Roberto Ayala de la Región VIII; y el
profesor de Nivel Superior José Francisco Caravaca Región II. Y como presidente del plenario el Maestro
bilingüe intercultural Miguel Maza.
Con un plenario que duró más de cinco horas, las quince comisiones de trabajo, conformadas por niveles
educativos, alumnos y padres, tuvieron la oportunidad de exponer sus propuestas y observaciones para la
nueva ley de Educación del Chaco.
Comisión 1
Nivel Inicial
La educación inicial constituye una unidad pedagógica y comprende a los niños y niñas desde los
cuarenta y cinco (45) días hasta los cinco (5) años contiene dos (2) ciclos A) Maternal 45 días a 2 años y B)
Jardín de infantes
3 a 5 años.
Sosteniendo la obligatoriedad de los dos (2) últimos años del segundo ciclo (jardín de infantes) y la
universalización del ciclo maternal en razón de que una educación inicial debe promover el aprendizaje y
desarrollo de los niños y niñas como sujetos de derecho, participes activos y creativos, a través del juego, la
solidaridad, la confianza, el cuidado, la amistad, desarrollando a las desigualdades sociales, familiares y
especiales para favorecer una integración al sistema educativo sin dificultades de aprendizaje.
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Garantizar a través de la creación y el sostenimiento de establecimientos y sus respectivos cargos que los
niños y niñas de 45 días a 5 años puedan acceder, permanecer y egresar del nivel, garantizado en especial
el tramo obligatorio.
Promocionar condiciones mínimas que los establecimientos o salas anexas deben reunir para adecuarse al
proyecto educativo de la primera infancia: sala de clase, instalaciones sanitarias, mobiliario, elementos
didácticos, bibliográficos y tecnológicos.
Expandir los servicios de educación inicial para que progresivamente se asegure el acceso y la permanencia
con igualdad de oportunidades, atendiendo especialmente a los sectores menos favorecidos de la población.
Crear cargos de maestros de materias especiales: música, educación física, informática, tecnología e idioma
extranjero, auxiliares docentes, maestro intercultural bilingüe, y para el desarrollo de todas las áreas artísticas
a ser cubierto por personal titulado en institutos de formación con registros nacionales o provinciales para
cada una de las áreas, con infraestructura, materiales y equipamiento necesarios para el desarrollo de las
actividades de acuerdo con las necesidades que surjan de los relevamientos anuales.
Crear nuevos puestos de trabajo que permitan acompañar el trayecto educativo con alternativas que
fortalezcan el proceso educativo individual y/o grupal de niñas y niños.
Crear bibliotecas de modalidad escolar infantil en todos los establecimientos de nivel inicial, atendidos por
personal titulado, con infraestructura, materiales y equipamiento necesarios para el desarrollo de las
actividades.
Revisar y reformar de manera continua y permanente los diseños jurisdiccionales acordes a concepciones
pedagógicas actualizadas.
Generar propuestas que permitan el desempeño del maestro del nivel inicial como investigador.
Dirigir, desarrollar y supervisar los contenidos y procesos pedagógicos del nivel en todas las instituciones del
sistema educativo provincial tanto de gestión estatal como de gestión privada.
Regular, controlar y supervisar el funcionamiento de todas las instituciones asegurando la atención, el
cuidado y la educación integral de los niños y niñas.
Educación inicial localizada geográficamente en un ámbito rural.
El estado provincial deberá.
Expandir la educación inicial en zonas rurales dando respuestas a sus necesidades y en razón de equidad y
de igualdad de oportunidades para estos sectores cuya situación geográfica y social les impide recurrir a
ningún otro tipo de institución para la cobertura del jardín de infantes y las necesidades que este nivel
atiende.
Generar y garantizar las condiciones pedagógicas y ambientales para la apertura de plurisalas de jardín de
infantes en zonas rurales atendiendo a sus características culturales y lingüísticas sin tope de matricula, en
las características, necesidades e intereses de las familias rurales, con recursos materiales y humanos
apropiados para la zona.
Adaptar el funcionamiento de las salas de nivel inicial anexas a escuelas primarias, a la modalidad de
jornada de dicha escuela (simple o completa) y recibir los mismos servicios asistenciales y nutricionales que
el establecimiento en el que están insertas.
Propuesta:
Crear el cargo de director de nivel inicial zona rural, para la coordinación pedagógica de grupos de salas de
jardín de infantes anexos a escuelas primarias; (independencia del nivel - autonomía)
Crear jardines de infantes de 3ra. Categoría en la zona rural.
Propuesta el MECCYT creara en las escuelas de jóvenes y adultos salas integradas del nivel inicial para
brindar atención a los hijos de quienes asistan a los mismos, con personal especializado a tal fin.
Alcances de la ley para el nivel inicial:
Las disposiciones de la ley deben regular todas las instituciones que brinden educación inicial, las
provinciales, todas las instituciones del sistema educativo provincial tanto de gestión estatal como de gestión
privada, las pertenecientes a organizaciones sin fines de lucro, sociedades civiles, gremios, sindicatos,
cooperativas, organizaciones no gubernamentales, organizaciones barriales, comunitaria, otras.
Del personal a cargo. En todos los ciclos del nivel (maternal
y jardín de infantes) tanto el personal de conducción institucional como el del proceso educativo debe contar
con el titulo docente otorgado por instituciones de nivel superior, validados a nivel provincial y nacional (urge,
en tal sentido, reabrir en la provincia la carrera del profesorado en el nivel inicial cerrada hasta siete años,
incluir en el diseño curricular, en el espacio curricular “legislación escolar”)
Jubilación 25 años trabajados con 1 año de gracias cada 5 años.
Propuestas:
Destinada ala primera infancia desde los 45 días hasta los 5 años inclusive. En dos ciclos: maternal de 45
días a 3 años e infantil de 4 a 5 años. Obligatoriedad del nivel inicial desde el segundo ciclo de 4 y 5 años. Su
universalización apartir de los 45 días.
La puesta en función de los cargos creados de maestros de materias especiales, maestros auxiliares.
Creación de cargos y salas de nivel inicial en las zonas rurales (plurisalas) atendiendo a sus características
culturales y lingüísticas, sin la matricula mínima requerida.
Garantizar los cargos de maestro de apoyo integrador.
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Dirigir, desarrollar y supervisar los contenidos y procesos pedagógicos del nivel, las instituciones del sistema
educativo provincial incluyendo las instituciones privadas.
Formación pedagógica que incluya la estimulación temprana para la atención, lenguaje de señas.
Los institutos de formación docente deben garantizar la especificación i modalidades regionales como ser
formación de docentes rurales-bilingües- especiales- maternales- etc.
Comisión 2
Nivel Primario.
Órgano de contralor del cumplimiento de toda la ley sea el Consejo General de Educación, con
reformulación de sus funciones para que sus decisiones sean vinculantes.
La educación Primaria es de carácter obligatoria, de 7 años de duración, con certificación de aprobación de
nivel.
Creación de Gabinetes interdisciplinarios, equipos técnicos de atención especializada y de asistentes
sociales, de acuerdo con la matricula de escuela, zona y modalidad.
Las escuelas primarias serán de jornada simple, extendida o completa; contemplando la jornada extendida
siempre que se garantice infraestructura, mobiliario, servicios, asegurando la situación laboral y salarial
docente.
El gobierno de la provincia garantiza infraestructura, personal de servicio y de cocina, contemplando la
posibilidad de tercerizacion del servicio de comedor en las escuelas que o requieran y están dadas en las
condiciones.
Incorporando en las POF cargos de informática, Idioma, cooperativismo (en las escuelas que lo
implementan), materias especiales en todas las escuelas designadas de acuerdo con el Estado del
docente.
Creación de cargo de secretario en escuelas de 2da categoría.
Crear más cargos de porteros.
Becas para alumnos con buen rendimiento académico (art. 85 inc Ley 4449)
Acceso a los cargos por concurso de antecedentes y opciones de acuerdo con el Estamento Docente 3529.
Mantenimiento de la estabilidad laboral y derechos adquiridos.
Debido al escaso tiempo disponible para el tratamiento responsable y a conciencia de los mandatos
sugeridos en las diferentes instancias, no se trataron la mayoría de los ejes.
Consideramos que muchos temas sumamente importantes quedaron sin tratar, por lo tanto solicitamos otras
jornadas previas al envío de un documento preliminar a las bases.
Órgano de contralor del cumplimiento de toda la ley sea el consejo general de educación, con reformulación
de sus funciones para que sus decisiones sean vinculantes.
El estado provincial es único garante responsable absoluto, indelegable e intranfiable de la educación
público estatal.
Incorporar art. 1de la ley 4449, hasta donde dice “presente ley” y sumarle el art. 2 de la ley 26206.
Incorporar art. 3 (4449)
Agregar desde la sensación misma de esta ley para que se asegure el tipo del cumplimiento o implemento.
Principios Generales
Puntos A y B ley (4449), mas todo el articulo 1 de la ley 26206
modificar inciso U agregando “publicas”.
Políticas educativas -Creación de equipos técnicos.
Articulo 1: El derecho constitucional de enseñar y aprender, consagrado por los artículos 14 y 75 -tercer
párrafo del inciso 19- de la constitución nacional y los principios establecidos por la ley 26206, y el derecho a
la educación establecido en el articulo 79 de la constitución provincial 1957-1994, quedan instituidos para el
territorio chaqueño por la presente ley.
Artículo 2: La educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizados
por el estado.
Artículo 3: En el marco del estado de derecho y de una democracia participativa, el estado provincial tiene la
responsabilidad principal e indelegable de organizar, administrar, financiar y fiscalizar el sistema educativo
provincial; fijar las políticas educativas de su territorio; asegurar en el presupuesto provincial los recursos
suficientes e integrales para el sostenimiento del sector; integrar, con igual fin, aportes comunitarios,
sectoriales y de otras jurisdicciones, de acuerdo con el articulo 83 de la constitución provincial 1957-1994 y
proveer al optimo funcionamiento de los servicios correspondientes. Las políticas educativas
tenderán a lograr una sociedad mas justa y humana, integrada a la región, ala nación, al continente y al
mundo; respetaran la participación democrática de la comunidad educativa en las cuestiones especificas; el
pluralismo étnico, cultural, religioso e ideológico; atenderán a las características culturales, socioeconómicas,
geohistoricas y ambientales del ámbito provincial y contribuirán a la identidad y unidad nacional.
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Artículo 4: El estado provincial tiene la responsabilidad principal e indelegable de proveer una educación
integral, permanente y de calidad para todos/as los/as habitantes de la nación, garantizado la igualdad,
gratuidad y equidad en el ejercicio de este derecho, desde la revisión misma de la presente ley.
Artículo 5: No se aprobó.
Artículo 6: No se aprobó.
Artículo 7: No se aprobó.
Artículo 8: No se aprobó.
Principios Generales
1°) Conformación de la comisión de nivel secundario de apoyo y seguimiento a la continuación del debate de
la ley de Educación Provincial en sus futuras instancias.
2°) Se aprueba lo siguiente: “El Estado de Provincial, en corresponsabilidad con el Estado Nacional debe
garantizar y hacer, plena y efectiva la universalización del derecho a la educación como derecho social para
todos las personas, de manera igualitaria, que habitan en la provincia del chaco, permitiendo y asegurando
la continuidad escolar en los tramos obligatorios y no obligatorios. Lograr la sustentabilidad del sistema
educativo estimulando el esfuerzo desde el acceso hasta el egreso del sistema educativo.
3°) Que se establezcan mecanismos claros y efectivos para el cumplimiento del porcentaje del PBI
establecidos por la ley para la inversión del área de educación.
4°) Que la inversión en educación, se realice siguiendo criterios lógicos de igualdad redistributiva y con
mecanismos de seguimiento de la inversión.
Que el ministerio de educación fije el inicio del ciclo lectivo 2009 en tiempo y forma, como corresponde, un
nuevo cronograma de debate para la nueva ley provincial de educación que contemple las instancias
escolar, zonal, regional y provincial.
Que este cronograma sea flexible evaluando el avance de las distintas instancias.
Que el ministerio de educación provea para estas instancias del tiempo, espacio, material y documentación
necesaria para el conocimiento, discusión y debate de la nueva ley.
Que los delegados elegidos en las distintas instancias del 2008 continúen su mandato en el 2009; que se les
informe con la debida antelación el cronograma establecido definiendo sus funciones y atribuciones,
garantizando así el ministerio de educación los recursos económicos necesarios para su movilidad y relevo
de funciones para cumplir su importante misión en este proceso.
Que las conclusiones resultantes del congreso provincial de debate de la ley provincial de educación
realizado los días 15 y 16 de diciembre de 2008 en la ciudad de resistencia y las posteriores que se
realizaran durante el ciclo lectivo 2009 sean consideradas “documentos de trabajo” y sirvan para un proceso
de retroalimentación entre las distintas instancias; también que sea tomado como conclusión final cuando el
conjunto de la docencia en proceso colectivo así lo defina.
Que el nuevo cronograma propuesto para el año 2009 sea único para todas las regionales de la provincia a
fin de que los documentos de trabajo elaborados se los puedan compatibilizar con mayor agilidad.
Que las nuevas instancias de debate sean coordinadas por delegados elegidos democráticamente.
Pedimos que la comisión de seguimiento y participación de nivel secundario este conformada por un
representante (titular y suplente) de cada región educativa.
Participar democráticamente en la elaboración de la reglamentación de la nueva ley provincial de educación.
Comisión 4
Educación Superior No Universitario
En la ciudad de Resistencia siendo las 12 horas del día quince de diciembre del año dos mil ocho se
reúnen en la sede del colegio “ITATI”, los integrantes de la comisión correspondiente a educación superior,
en el marco del congreso educativo provincial “Hacia una Ley Educación”.
Se encuentran presentes los siguientes docentes: Griselda representante de la Región 4; Gloria
Falcón y Ramón Escalante Región; Nancy Rey Región 7; Alejandra Herrera Región 11; Vilma Herrera y
Gloria Coronel Región 5 de Presidencia Roque Sáenz Peña; Roxana Cisneros Región ; Elda Gallard
Región 9; Gustavo Carnevalle Región 6; Marcelo Región Del Área Artística; Blas Bogarín y Armando
Bustamante representantes del Consejo de Educación.
Se eligen el docente que actuará como coordinador y dos secretarios, siendo seleccionados como
COORDINADOR: Gustavo Carnevalle y Regional a la que pertenece.
Seguidamente cada docente se presenta consignando la institución y la regional a la que pertenece.
A continuación por unanimidad se da lugar a las propuestas presentadas por la Sra. Vilma Herrera
sobre solicitar un cronograma para las instancias a realizarse el próximo año a efectos de la organización
institucional; como así también el pedido de un cuarto intermedio para febrero ya que se considera que el
tiempo asignado para esta instancia no permite un debate profundo sobre Educación Superior.
Seguidamente se presentan las mociones para la modalidad de trabajo; definiendo la lectura de los
documentos de cada Región y realizando los aportes correspondientes en los puntos que se consideren
oportunos, según el mandato de las bases.
Comisión 5
Educación Técnico-Profesional.
Esta comisión solicita que se incorpore a la ley de educación provincial que estamos tratando en este
congreso la incorporación de un capitulo “modalidad educación técnico profesional” en la cual se tengan en
cuenta los siguientes puntos:
Educación de formación profesional esta destinada para la inserción o reinserción al sistema productivo para
su desempeño en el campo profesional a través de una formación polivalente que le permita adaptarse,
solidaria y étnicamente, a las modificaciones laborales que puedan producirse a lo largo de su vida.
Las ofertas de formación profesional podrán contemplar la articulación con programas de alfabetización o de
terminalidad de los niveles y ciclos comprendidos en la escolaridad obligatoria y post-obligatoria. Las
instituciones educativas y los cursos de formación profesional certificadas por el registro federal de
instituciones de educación técnico profesional y el catalogo nacional de títulos y certificaciones podrán ser
reconocidos en la educación formal. Las escuelas de formación profesional tendrán las siguientes
características:
Facultar al director a habilitar los cursos de formación profesional que atiendan la demanda social,
económica, cultural y productiva local y regional. (propuesta de una minoría)
Financiamiento: establecer un fondo provincial específico para la etapa- educación técnica profesional del
5% adicional al resto de las instituciones del sistema educativo, similar a lo establecido en el artículo 52 de la
ley 26.058.
Legislar la factibilidad de comercializar la producción de las prácticas profesionalizantes de cada profesión,
promoviendo el cooperativismo como parte del aprendizaje.
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La única moción que fue a votación fue la presentada por el representante de la regional 8, quien solicita la
incorporación en forma opcional y orientada del séptimo grado a las escuelas técnicas y la otra moción
presentada por el representante de la región 4: que el séptimo grado vuelva a las escuelas primarias.
Siendo el resultado final de tres votos por la primera moción (región 8). Dieciséis votos por la segunda
moción y una abstención (región 4).
El documento final presentado ante el plenario fue consensuado en forma unánime documento que se
anexa al presente acta.
Además los representantes de las distintas regionales solicitan se presente al plenario educativo las
siguientes propuestas:
Que se garantice la representación regional.
Que las comunicaciones de distintas instancias se realicen en tiempo y forma.
Que se garantice el envió de los documentos de apoyo y soporte para todas las regionales en tiempo y
forma.
Se forme una comisión de seguimiento y además se de las garantías y recursos necesarios (relevo de
funciones, gastos, etc.)
Establecer el marco legal para trabajar (tratamiento) de la “ley provincial de educación”.
Siendo las 12:00 hs del día dieciséis de diciembre del año dos mil ocho, se da por finalizada la reunión de la
comisión de educación técnico- profesional, firmando dos ejemplares al pie de la misma, los distintos
delegados regionales.
Comisión 6
Educación Permanente de Jóvenes y Adultos.
Comisión 7
Educación Especial.
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Principios derechos y garantías.
Fines y Objetivos
Se esta de acuerdo con lo expresado en el articulo 11 de la ley nacional 26206 y el documento de apoyo.
Realizando modificaciones en los incisos m.p.u.v del articulo 1 ley 26206.
Promover, desarrollar y efectivizar las competencias necesarias para el manejo de las nuevas lenguas
producidos por las tecnologías de la información y la comunicación
Brindar conocimientos y promover valores que fortalezcan la formación integral de una sexualidad
responsable adecuada a cada etapa evolutiva.
Garantizar la coordinación de las políticas de educación, ciencia y tecnología con las de cultura, salud,
trabajo y desarrollo social, deportes y comunicación para atender íntegramente las necesidades de la
población aprovechándola máximo los recursos estatales, sociales y comunitarios.
Promover en todos los niveles educativos y modalidades el concepto de eliminación de todas las formas de
discriminación actos de violencia y represión.
Incorporar la figura del intérprete de lengua de señas en todos los ámbitos del estado.
Crear escuelas de formación profesional para jóvenes que egresan de la escuela especial.
Garantizar la obligatoriedad de la formación profesional de jóvenes que egresen de las escuelas de
educación especial incorporando perspectivas de género y diversidad cultural.
Garantizar la infraestructura, recursos humanos y materiales específicos de la educación especial.
Garantizar las pasantías laborales en diferentes instituciones públicas, privadas y el mercado laboral.
Nacionalización del titulo docente de todos los niveles.
Comisión 8
Educación Rural
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La escuela rural es una parte no pequeña de nuestro sistema, sin dudas fundamental, que llega a una
población absolutamente necesitada.
La escuela rural atiende:
Plurigrados.
Mustiedad.
Población adulta.
Niños con capacidades diferentes.
Niños en edad preescolar.
Niños de pueblos originarios.
EGB 3 y secundario.
La escuela rural ofrece: área curricular establecida, plástica, educación física y servicio de comedor,
educación no formal, somos contenedores familiares por nuestra función social.
La escuela rural pide creación de ciclo básico.
Personal titulado para las áreas especiales, para su funcionamiento.
Reconocimiento por todas las tareas que hace.
Que se garantice la participación en todas las instancias que hayan y en la comisión de seguimiento que se
establecería.
Comisión 9
Intercultural-Bilingüe
La experiencia educativa nos lleva a considerar que las leyes vigentes, emergentes de debates y análisis
con la activa participación social, contienen aspectos que deben ser tenidos en cuenta, rescatados en esta
nueva ley de educación para la provincia.
Las legislaciones vigentes que surgen de la participación de los docentes un general y en particular de
docentes indígenas, permite defender i sostener los principios básicos del sistema educativo provincial,
teniendo como ejemplo que la educación es un derecho social, que promueve la igualdad, equidad,
gratividad, laicidad y pronunciación humana.
La educación, en el marco de E.B.I. no puede permanecer ajena al contexto social, realidades actuales,
intereses sociales y comunitarios, si no que sea un bien social transformador. (comisiones y funciones
sociales).
La educación para comunidades indígenas debe ser bilingüe e intercultural, teniéndose como base la
lengua, la cultura, identidad étnica, cultural e histórica (de niveles y modalidades) educación física y
educación especial.
La E.B.I, debe asegurar la continuidad, vigencia y perpetuidad de los pueblos preexistentes toba, wichi y
mocoví.
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Comisión 10
Hospitalidad y/o domiciliarias Contextos de privación de libertad –Educación Física
Los artículos pertinentes a regular esta modalidad se enuncian en concordancia con los artículos de la ley Nº
24.660 de ejecución de la pena privativa de la libertad – capitulo 8 – (artículos 133 a 142 inclusive)
(articulado ley 26.206)
Articulo 55- la educación en contextos de privación de libertad es la modalidad del sistema educativo
destinada a garantizar el derecho a la educación de todas las personas privadas de su libertad, para
promover su formación integral y desarrollo pleno el ejercicio de este derecho no admite limitación ni
discriminación alguna vinculada a la situación de encierro, y será puesto en conocimiento de todas las
personas privadas de libertad en forma fehaciente, desde el momento de su ingreso a la institución.
Educación inicial:
Garantizar el acceso al desarrollo de la disponibilidad corporal, por medio de la educación física y de las
actividades que vinculan a las personas por medio de la expresión y la comunicación, necesario para
favorecer la integración social, la interacción con el medio ambiente y la preservación de la salud.
Articulo 27: la educación primaria tiene por finalidad proporcionar una formación integral, básica y común y
sus objetivos son:
Promover el juego como actividad necesaria para el desarrollo cognitivo, afectivo, ético, estético, motriz,
social.
Desarrollar la capacidad de expresión a través de diferentes lenguajes como el movimiento, la expresión y la
postura.
Educación secundaria
La educación secundaria en todas sus modalidades y orientaciones tiene la finalidad de habilitar a las/los
adolescentes y jóvenes para el ejercicio pleno de la ciudadanía, para el trabajo y para la continuación de
estudios. Son sus objetivos:
Contribuir al uso creativo del tiempo libre y a la práctica de las actividades físicas y deportivas.
Promover la formación corporal y motriz a través de una educación física acorde con los requerimientos del
proceso del desarrollo integral de los/as adolescentes.
La creación de espacios extracurriculares, fuera de los días y horarios de actividad escolar para el conjunto
de los/as estudiantes y jóvenes de la comunidad, orientados desarrollo de actividades ligadas a la educación
física y deportiva, recreativa y la vida en la naturaleza.
Educación superior.
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Articulo “Garantizar durante la educación la educación superior, el acceso al desarrollo de las competencias
corporales, por medio de las actividades físicas, necesarias para favorecer la integración social, la interacción
con el medio ambiente, y la preservación de la salud.
Educación especial.
Con el propósito de asegurar el derecho a la educación… las autoridades dispondrán las medidas
necesarias para:
Garantizar una educación física que promueva el desarrollo de la corporeidad, acorde a los requerimientos
del proceso educativo integral de las personas con discapacidades, necesario para favorecer la inclusión
social, la interacción con la diversidad contextual, la inserción laboral, la preservación de la salud y el disfrute
activo.
Educación rural.
Garantizar el acceso al desarrollo de las competencias corporales, por medio de las actividades físicas,
necesarias para favorecer la integración social, la interacción con el medio ambiente, la inserción laboral, la
preservación de la salud y el disfrute activo.
Comisión 11
Bibliotecas -Educación no formal
En la cuidad de Resistencia, capital de la Provincia del Chaco a los dieciséis días del mes de diciembre
de dos mil ocho se da lectura y presenta a la comisión redactadota el mandato o propuesta elaborada por
los bibliotecarios en las instancias institucionales, zonales y regionales previas, en representación del
subsistema bibliotecaria provincial de las regiones 1, 2, 3; 5, 6, 7; 8, 9, 10, 11, 12 y 13.
Visto y considerando que la ley nacional de educación Nº 26.206 no contempla en la estructura del sistema
educativo nacional la implementación de un sistema bibliotecario, pero en articulo 5 expresa la necesidad de
respetar las particularidades de las provincias, en articulo 7 el estado garantiza el acceso a todos los
ciudadanos a la información y el conocimiento, en articulo 11 inciso 1 sostiene como in y objetivo fortalecer la
centralidad de la lectura y la escritura como condiciones básicas para la educación a lo largo de la vida, la
construcción de una ciudadanía responsable y la libre circulación del conocimiento y articulo 84 constitución
provincial, apartando 7.
Solicitamos:
Se respeten los derechos adquiridos a lo largo del proceso de constitución y ejercicio del actual subsistema
bibliotecarios consignados en la ley provincial de educación 4449 y reglamento para bibliotecas Res. 025/08
y se incluya en la nueva ley el titulo 4 capitulo 1 subsistema bibliotecario artículos 65 al 68 de la ley Nº 4449
con las siguientes modificaciones y agregados.
Incorporar un titulo específico para subsistema bibliotecario y separado de otros servicios educativos.
Recuperar la estructura del subsistema reestablecido la dirección general de bibliotecas (que dejara sin
efecto el decreto 2083/96) en razón de:
Constituir un sistema tridimensional: por su misión y función como gestora de la información y co-gestor del
proceso de enseñanza aprendizaje y promotora del libro y la lectura, con características propias que
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combinan conocimientos y procedimientos científicos y tecnológicos con una sólida formación docente y
humanística.
Tener una conformación actual de aproximadamente 337 bibliotecas 1100 cargos creados y 1230 en
ejercicio.
4- Qué el gobierno provincial, con intervención del Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología garantice la
existencia de Bibliotecas en cada Institución Educativa en todos los niveles y modalidades y en cada centro
poblacional; con un supervisor técnico por región y plantas orgánicas funcionales completas, es decir con
cargos directivos y bibliotecarios respectivos y personadle servicio acorde con su categoría según lo
estableció en las resoluciones ministeriales 1042/97 y su modificatoria 854/99 en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo Provincial (inicial, primaria, secundaria, superior y en las modalidades
técnico profesional, educación artística, educación especial, educación permanente de jóvenes y adultos,
educación rural, educación intercultural plurilingüe, educación en contextos privados de la libertad, educación
domiciliaria y hospitalaria y educación física a fin de contribuir eficazmente al logro de sus objetivos
curriculares)
5- Que el gobierno provincial, con intervención del MEC y T garantice el cumplimiento del art. 67 e) de la ley
N° 26026 y las respectivas reglamentaciones vigentes en las que debe trabajar el docente proveyendo
edificios bibliotecarios con infraestructura adecuada: agua corriente, sanitarios y demás dependencias, y
demás de salas de lecturas y depósitos de almacenamientos para el fondo documental y todas las
adjudicaciones necesarias para la atención a la diversidad para beneficio de la comunidad educativa y
público en general.
7- Qué el gobierno provincial y el MEC y T garanticen el funcionamiento de las bibliotecas con la provisión de
los recursos bibliográficos, multimedia, los tecnológicos y didácticos, como así también financie y sostenga el
acceso a las nuevas tecnologías de comunicación e información de cada nivel y modalidad del sistema
educativo y el tipo de comunidad que asiste según lo establece el art. 85 inc. F y 91 de la Ley Nacional de
educación N° 26206 Art. 84 Const. Provincial.
8- Que los institutos de formación docente bibliotecaria comprendidos el la educación superior incluyan en
sus planes de estudio la formación pedagógica y técnica del bibliotecario para el desempeño de las
bibliotecas de cada nivel y modalidad. (Art. 75 ley 26206).
10- Someter a un debate específico y particular la ley de Financiamiento Educativo en otra instancia y bajo
otra convocatoria.
11- El ministerio de educación, Ciencia y Tecnología clasificara a las bibliotecas por modalidad, categoría y
ubicación
Por modalidad:
Biblioteca central
Biblioteca publica
Bibliotecas escolares
Bibliotecas especiales
Bibliotecas especializadas
Bibliotecas populares (res. 5240/07 MEC y T)
Por categorías según recursos, servicios, matricula escolar y población atendida. Las categorías serán:
Primera
Segunda
Tercera
DE LOS OBJETIVOS
Articulo 66:
Los objetivos del sub-sistema bibliotecario provincial son:
Brindar servicios que faciliten el desarrollo integral y permanente de toda la comunidad.
Ofrecer espacios y acciones que promuevan la inclusión de niños, jóvenes y adultos al mundo de la cultura y
que favorezcan a la construcción de la ciudadanía.
Aportar al ejercicio efectivo del derecho a aprender con igualdad de oportunidades y posibilidades.
Garantizar el pleno ejercicio del derecho a la información de todos los usuarios.
Contribuir al logro de los objetivos establecidos en el presente reglamento, para todos los niveles, ciclos,
regímenes especiales y servicios, como soporte eficaz del capital cultural y la excelencia académica.
Colaborar y participar en las actividades pedagógicas, culturales. Establecer vínculos con otras instituciones
y con redes informáticas proveedoras de información sustantiva para el aprendizaje de docentes, educandos
y comunidad en general.
Mejorar la calidad y pertinencia de la información y garantizar la equidad de su difusión en atención a los
requerimientos del desarrollo del conocimiento humanístico, científico, tecnológico y a las demandas
curriculares y culturales adecuadas al tipo de comunidad en que la biblioteca este inserta.
Incentivar el comportamiento lector, a través de la animación y promoción de la lectura y la cultura, sin
desmedro a otras actividades pertinentes.
Impulsar la utilización de los soportes de información para obtener la información e incentivar la
investigación, como medio para alcanzar el pensamiento reflexivo, lógico, constructivo y crítico.
Promover actividades de recuperación, resguardo y difusión de la cultura local, regional y nacional,
atendiendo a la realidad multicultural.
Fomentar el aprendizaje continuo y la alfabetización promoviendo el pensamiento estratégico de todos.
Aportar el desarrollo social comunitario.
Articulo 3:
El ministerio de educación, cultura, ciencia y tecnología clasificara las bibliotecas por modalidad, categoría y
ubicación.
a) Por modalidad:
Biblioteca Central: es la que centraliza y normaliza los procesos técnicos y de recuperación de información
de los soportes de información de las bibliotecas del ministerio de Educación, cultura, ciencia y tecnología,
para lograr una utilización racional de los recursos humanos y materiales. Proporciona los recursos de
información para posibilitar la educación en todos sus niveles como así también a la investigación, la
información y la recreación en concordancia con los fines y objetivos de la educación.
b) Biblioteca pública: son aquellas que se hallan al servicio de toda la población. Funciona gratuitamente y
atiende al público en general, convirtiéndose en un agente que contribuye al desarrollo cultural del individuo y
al bienestar de la comunidad.
c) Bibliotecas escolares: son aquellos espacios de carácter pedagógico que contribuyen de manera
permanente a la innovación educativa. Reúnen una variada gama de recursos de información en diversos
soportes (bibliográficos, electrónicos, audio visuales, etc.) organizándolos en función a los requerimientos del
proyecto educativo de la comunidad y poniéndolos a dispocision de sus usuarios y comunidad en general a
través de sus variados servicios. Así también se constituye en un centro de producción de material
educativo, propician la auto formación docente y realizan actividades de extensión bibliotecaria y cultural.
d) bibliotecas especiales son aquellas destinadas a un público que por sus condiciones especiales no puede
hacer uso de las bibliotecas mencionadas anteriormente. Su misión consiste en satisfacer las necesidades
de estos lectores sea cual fuese su condición intelectual y ofrecer los elementos necesarios para su
recuperación espiritual, cultural, física y psíquica y su reintegración a la sociedad.
e) Bibliotecas especializadas: son las que sirven a una determinada disciplina de la ciencia, técnica o arte.
Estimula el desarrollo de competencias e investigación que responde a necesidades concretas.
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Por categorías: para la categorización de las bibliotecas se tendrá en cuenta los recursos, los servicios,
matricula escolar i población atendida. Las categorías serán primera, segunda y tercera.
Por ubicación: las bibliotecas serán ubicadas en los mismos grupos que correspondiere al grupo geográfico
o establecimientos educativos de los distintos niveles de enseñanza.
Educación no formal.
Pre y profesional, anexo BLA, hoy funcionan como proyecto especial que dependen de la Subsecretaria de
Educación y pertenecen a la educación no formal. Esto indica que esta modalidad, no tiene un respaldo
dentro del sistema educativo a futuro.
Tenemos una institución que funciona como proyectos especiales queremos la continuidad.
Desde su comienzo MEVAL nace con el objetivo de recuperar jóvenes, en situación de riesgo, y desertores
escolares, a través de una propuesta de capacitación laboral con nivel de calificación Pre-profesional. Los
fundamentos de la importancia de esta institución son:
La educación de jóvenes, adultos, adultos mayores y formación Pre y profesional es la modalidad que
garantiza el derecho de la educación a lo largo de toda la vida, posibilitando cumplir la obligatoriedad escolar
estipulado por la siguiente ley y la continuidad de la formación integral. Expresamos como propuesta:
Incorporar en el articulado la implementación de programas y acciones educativas en base a diseños
curriculares flexibles y aplicaciones por proyectos laborales de acuerdo con las necesidades del contexto.
Propiciar la continuidad y afianzamiento de modalidades de este tipo de enseñanza implementada a través
del MEVAL, por las características especiales de la población que atiende tanto en lo social, económico,
laboral y educativo etc.
Reflexión: Quizás haya otras posibles soluciones, para la continuidad de estos establecimientos pero resalto
que los hechos logrados exitosamente, vividos en estos años de enseñanza aprendizaje, marca que de esta
manera, ciudadanos excluidos por una u otra causa pueden terminar sus estudios, y con la diversidad de
alumnos que tenemos decimos que la continuidad como proyecto especial es positivo. De otra manera se
separaría los distintos niveles que se integran como propuesta educativa.
Como conclusión: Este tipo de institución es la que incluye y contiene a niños, jóvenes y adultos que no se
integran en la educación formal, por eso somos una de las alternativas dentro del sistema educativo
provincial.
Dejamos esto a consideración de todos y quienes correspondan, dejando como antecedente la ley provincial
Nº 4449 con sus artículos e incisos y ley nacional 26.206 sus artículos e incisos, pertenecientes a educación
no formal.
Comisión 12
Educación No Estatal
Comisión 13
Educación Artística
(No se presento)
Comisión 14
PADRES/MADRES
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Art. Nº 7: Se acuerda con el art. de la Ley Nac. Y se agrega “El acceso a todos los ciudadanos a la
información y al conocimiento a través de la educación formal en todos los niveles y modalidades.
Art. Nº 8: Se está de acuerdo con el mismo y se agrega el valor de la Tolerancia”.
Art. Nº 9: Se debe agregar: “se debe establecer e incorporar la modalidad con que el Estatuto garantizará el
cumplimiento de estos elementos: infraestructura necesaria, mobiliario, condiciones de salubridad e higiene,
personal de servicio, etc.
Art. Nº 10: Debe incorporarse en su totalidad a la nueva Ley de Educación Provincial, ya que ésta refuerza lo
establecido en el art. 2 de la Ley Nac. 26206.
Agregar: “El Estado Provincial es el responsable indelegable de garantizar el cumplimiento del art. 6 de la
Ley Nac. 26206.
Respecto del Art. 6 de la Ley Prov. 4449 modificar, agregándose, para incorporar a la nueva Ley
Provincial…”Todos los habitantes de la provincia tienen el derecho de acceder en igualdad de oportunidades
y posibilidades y teniendo en cuenta las competencias logradas a través de las adaptaciones curriculares
realizadas, en lo que respecta a igualdad de oportunidades y posibilidades a los más altos niveles de
formación, investigación y creación conforme con su vocación y aptitudes.
Respecto del art. 8 de la Ley Prov. de Ed. 4449 inc. c): se propone derogar el inc. c) y se aboga por la “no
municipalización de la educación”. El inc. c) en la nueva ley debe explicitar la función de las Municipios: “Los
municipios no tendrán competencias y atribuciones en materia educativa: Crear o sostener instituciones
educativas que se ubiquen en su radio de influencia, actividades de tipo educativo, deportivo y artístico y el
mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de las mismas.
FINES Y OBJETIVOS:
Art. Nº 11: Se debe agregar a la nueva Ley de Educación
1.- Garantizar la democratización de la escuela y el conocimiento.
2.- El Estado Provincial tiene la obligación y responsabilidad de proveer los recursos para garantizar la
educación de calidad, de acuerdo con las necesidades reales creando instituciones en todos los niveles y
modalidades y servicios técnicos que permitan trabajar con propiedad las adaptaciones curriculares.
3.- El Estado debe garantizar y establecer las condiciones que permitan la integración escolar completa y
permanente en todos los niveles y modalidades conformando gabinetes psicopedagógicas en todas las
escuelas con el fin de brindar asistencia continua y regular con la adecuación curricular y el seguimiento
profesional de las personas con necesidades educativas especiales.
4.- Respecto del inc. c) del art. 11 de la Ley Nac. 26206: “Garantizar la inclusión educativa” para su
incorporación a la nueva Ley Prov. de Ed.,. Se debe establecer: La modalidad con que el Estado Prov.
garantiza la inclusión educativa en las escuelas rurales para que, apropiada y efectivamente, brinden
igualdad de posibilidades y oportunidades educativas a todas las personas.
Respecto al Documento de Apoyo, se agrega, para que se incorpore a la nueva Ley Prov. :”Asegurar la
participación democrática…respetando el ejercicio efectivo del rol que le compete a cada uno” ; “Favorecer el
desarrollo sistemático de una sexualidad responsable e informada de acuerdo con el nivel y edad del
educando”.
Se solicita el cambio de la expresión “contribuir” por “garantizar”…la transmisión y recreación de la cultura…
5.- Se agrega: “Todos los entes sociales, medios masivos de comunicación, ONG, Fundaciones y
Asociaciones, Iglesias, etc., se ajustarán a los principios, derechos y garantías que rigen la presente ley,
como formadores responsables”.
Respecto del Financiamiento Educativo de las Escuelas Públicas y Privadas:
Se solicita que la Educación sea ESTATAL, GRATUITA, LAICA Y OBLIGATORIA.
Que la Educación Privada no tenga ningún tipo de subvención estatal, quién intervendrá para su habilitación
y contralor curricular que deberá estar regido por lo que dicten las políticas educativa provinciales.
- Educación Primaria:
Propuestas:
Que la educación primaria sea de carácter obligatoria, de 7 años de duración, con certificación de
aprobación de nivel.
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Que las escuelas primarias sean de Jornada Simple, Extendida o Completa, contemplando la Jornada
Extendida siempre que se garantice infraestructura, mobiliario, servicios, asegurando la situación laboral y
salarial docente.
Que el gobierno de la provincia garantice infraestructura, personal de servicio y de cocina, contemplando la
tercerización del servicio de comedor en las escuelas que lo requieran y están dadas las condiciones.
Que se creen más cargos de personal de servicio
Que se implemente un sistema de becas para educandos, cualquiera sea el ciclo, nivel, régimen especial o
servicio, de alto rendimiento académico o que provengan de hogares en condiciones socio – económicas
desfavorables en coordinación con la unidad educativa, conforme lo determine la reglamentación (Art. Nº 85
Inc. - Ley Nº 4449).
Comisión 15
Alumnos /Alumnas
El estado tiene la obligación de ser garante y responsable indelegable de asegurar el derecho de enseñar y
aprender.
En cuanto al artículo 6 de la Ley de Educación Nacional nº 26206 rechazamos cualquier texto que pretenda
equiparar la garantía indelegable del estado con la responsabilidad de otros agentes educativos.
Proponemos reemplazar el término responsable por el de PARTICIPACION O COLABORACION.
Quedando redactado de la siguiente manera ‘‘El estado garantiza el ejercicio del derecho constitucional de
enseñar y aprender, en los términos fijados en el articulo 4 de esta Ley. Colaboran con esta misión los
municipios, las confesiones religiosas reconocidas oficialmente, organizaciones de la sociedad y la familia
como agente natural primaria’’.
El estado provincial debe garantizar que todas las instituciones educativas cuenten con personal titular y
personal auxiliar para todos los niveles y modalidades. En las funciones que correspondan, siendo necesario
para ello la creación de cargos y nuevos puestos de trabajos que deberán ser definidos con absoluta
precisión en cuanto a sus funciones, horarios de trabajo y salario digno correspondiente.
Debido a las problemáticas sociales emergentes propiciar la creación de gabinetes interdisciplinarios,
psicopedagogos psicólogos, asistentes sociales en las instituciones donde no los hay y que cumplan con su
función donde el cargo este creado. Este gabinete debe ser implementado en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo.
Basándose en la Ley Provincial 5135; fomentar el desarrollo de los Centros de Estudiantes siendo este el
Representante de todo el alumnado de la institución, permitiéndoles participar en todas las decisiones del
establecimiento.
Fines y objetivos:
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Promover el desarrollo de las actividades artísticas, estéticas deportivas, recreativas y científicas no solo en
días hábiles sino también en horario y jornadas extraescolares.
Favorecer el desarrollo de una sexualidad responsable e informada adecuada al nivel educativo y la edad
del educando, con personal capacitado.
Propiciar una educación vial responsable; creando espacios curriculares específicos.
Comprometer a los medios masivos de comunicación a asumir la responsabilidad ética y social por los
contenidos y valores que transmiten en concordancia con la Ley de protección de menores, la Ley de
defensa del consumidor y en defensa de la cultura provincial y nacional.
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